2016年淮南年鉴:社会事务

2017-02-09 10:51 点击数: 来源:《2016淮南年鉴》
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民政

【概况】2015年度,全市民政系统积极深化改革创新,扎实推进民政事业科学发展,行政区划取得重大进展,圆满完成寿县划归淮南管辖的区划调整和部分行政区域委托管理工作,进一步理顺功能区管理体制;农村低保、医疗救助、五保供养及敬老院建设、孤儿基本生活补助、生活无着人员救助、社会养老服务体系建设等6项民生工程全面落实;低收入家庭核对平台;社会组织登记管理规范有序,社会组织党建组织机构健全,直接登记的社会组织党建实现全覆盖,社会组织党建工作经验在全省交流;城乡社区建设深入推进,第三届城市社区居委会换届选举在全省率先完成;优抚政策全面落实,退役安置如期完成;积极探索军民融合发展,双拥创建工作扎实推进;婚姻登记机关创建工作不断深入,社会专项事务管理水平不断提升;信访维稳工作成绩突出,民政部门职能作用显著增强,在全省同行业中影响力有较大提升。

 

社会救助

【城乡低保】由民政部门牵头,联合公安、人社、房管、教育等26个部门,建立淮南市社会救助工作协调机制。521,召开2015年度社会救助部门联席会议第一次会议,明确各部门的职责分工。大力推进救助申请家庭经济状况核对机构建设,软硬件建设全面结束,完成2015年在保城市低保家庭、公共租赁及租赁住房补贴申请家庭经济状况核对任务。加强社会救助制度建设,市政府出台《淮南市人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》和《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》,市民政局配套出台《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的实施意见》《关于进一步提高社会救助工作办事效率的工作意见》《淮南市社会救助窗口服务标准》等10余项规范性文件。全年累计发放城乡低保资金2.39亿元,救助低保对象94.7万人次。

【医疗救助】会同财政、人社、卫生部门联合修订淮南市城乡困难群众医疗救助制度,调整救助对象、救助范围和救助标准。将特困供养人员全部纳入重点保障范围,增加对农村014岁儿童白血病和先天性心脏病患者的救助。继续资助城乡困难群众参加城镇医疗和新型农村合作医疗,困难群众医疗救助报销比例进一步提高,由60%提高到不低于70%。全年累计救助59629人次,发放救助资金3357.9万元。医疗救助“一站式”服务全面推进,通过“一站式”结算19696人次,占救助比例85%,累计发放救助资金1087万元。

【临时救助】市政府出台《淮南市人民政府关于建立临时救助制度的通知》(淮府秘〔2015212号)。全年救助各类困难群众2289户,发放临时救助资金618.1万元。

 

【五保供养】印发《淮南市农村五保供养及敬老院建设实施办法》(淮民〔201532号),全市共有14125人享受农村五保供养待遇,分散供养五保户供养标准为每人每年2520元,集中供养保障标准为每人每年6960元(其中凤台5760元),累计发放补助资金5393.01万元。开展五保供养机构建设,每张床位的建设标准为17600元,全市完成350张床位的五保供养服务机构建设任务,其中谢家集区三和镇敬老院160张,潘集区潘集镇敬老院190张。继续推行养老机构综合责任险制度,为全市61所农村五保供养机构统一续保,提高了五保供养机构抵御风险能力。

【防灾减灾】2015年夏,市境遭遇雨灾,城市内涝严重,沿淮行蓄洪区、内河湖泊沿岸低洼地区和采煤沉陷区全部被淹。全市农作物受灾面积58万亩,受灾人口50万人,倒塌农房83间,严重损坏农房106间,紧急转移安置2778人,直接经济损失达3.2亿元。灾情发生后,及时启动自然灾害救助应急预案,成立工作组,全力救助受灾群众生产生活。及时与市财政会商,下拨市级救灾应急经费100万元、中央倒房重建经费200万元。截至20151215,完成倒房重建3983间、损房加固48106间。与人保财险公司合作开展了政策性农村住房保险续保工作,将全市30000户农村低保户、五保户、重点优抚对象家庭住房纳入保险范围,总保费达90万元,最高理赔金额每户4万元;累计下拨中央和省级自然灾害救助资金763万元,下拨市级救灾应急资金100万元,完成年度受灾困难群众生活救助工作;全市19家市直涉灾部门联合在田家庵区政府门口集中开展以“科学减灾,依法应对”为主题的“5.12防灾减灾日”宣传活动。组织人员参加民政部和省民政厅开展的业务培训,根据基层人员变动情况,重新对全市灾害信息员进行了培训。积极推进“综合减灾示范社区”创建工作,成功创建国家级综合减灾示范社区1个和省级综合减灾示范社区2个。

 

社会福利慈善事业

【儿童福利】印发《淮南市孤儿基本生活保障实施办法》(淮民〔201533号),扩大了孤儿保障面,将失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满 18 周岁的未成年人,包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿,以及年满 18 周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通本科高校就读和正在服义务兵役的孤儿;父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的,另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中,未满 18 周岁的未成年人;父母失踪或者弃养两年以上,查找联系不到父母信息的未满 18 周岁的未成年人;未满 18 周岁的感染艾滋病病毒未成年人等事实无人抚养儿童及时纳入保障范围,实现应保尽保。至2015年底,全市在保孤儿1305名,机构供养孤儿生活费1000/月,分散供养孤儿生活费600/月,全年累计发放孤儿基本生活费1004.08万元。

【救助管理】出台《淮南市生活无着人员社会救助实施办法》(淮民〔201534号),根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置和源头预防等救助服务。贯彻落实民政部全国流浪乞讨救助管理工作视频会议和全省流浪乞讨救助工作会议精神,出台《淮南市民政局开展流浪乞讨救助专项整治工作活动方案》(淮民〔2015135号),解决了生活无着流浪乞讨人员救助管理工作中存在的救助程序不合法、救助流程不合规、救助服务意识差和安全意识淡薄等突出问题。全年共救助流浪乞讨人员8158人次,使用救助资金429.52万元。

【老龄工作】继续丰富老年人精神文化生活,举办纪念抗日战争胜利70周年暨淮南市老年书画作品展。敬老月期间,举办“淮南市第九届老龄文化艺术节”;组织参加省老年文化艺术节,凤台县老年健身协会编创的“千里长淮一条线” 花鼓灯群舞,荣获第一名,市老龄办荣获最佳组织奖。在安徽省第四届老年人运动会,淮南市代表团荣获“体育道德风尚奖”、“优秀组织奖”,其中门球、乒乓球荣获一等奖,柔力球荣获二等奖,另有其他多种项目获得奖项。2015年度累计发放高龄津贴5.1941万人次,资金1038.82万元。

【慈善事业】扎实开展募捐活动,淮南永辉超市等一批企业踊跃捐赠款物,发放10万元爱心卡;组织开展“情暖万家关爱母亲”、福彩助学、救助孤残和“蓝天下的挚爱”等专项救助活动,救助孤残儿童、贫困母亲、重病家庭及贫困大学生共计500余名;通过格列卫援助计划,为3名重病儿童实施了手术和术后康复。新增4家社区慈善超市,分别是大通区九龙岗镇新建社区慈善超市、潘集区泥河镇梅苑社区慈善超市、八公山区八公山慈善超市和毛集实验区毛集镇中心社区慈善超市。

【福彩发行】围绕“公益福彩 文化福彩”主题,认真组织业务技能培训,积极开展彩票促销活动,全年福利彩票实现销售额1.69亿元,圆满完成省厅下达的销售任务。

 

社会管理

【城乡社区建设】争取省级“福彩公益金”项目资金60万元,省级城乡社区建设“以奖代补”80万元,市级“福彩公益金”项目投入120万元用于11个城乡社区办公和服务用房改扩建项目。

【农村社区建设】认真落实《关于进一步加强农村社区建设的实施意见》,扎实推进农村社区建设试点工作,在7个乡镇、70个村民委员会进行了试点。

【城市社区居委会换届选举】按照全省统一部署,精心组织开展全市社区居民委员会第三次统一换届选举工作。在全省率先完成社区换届工作,直接选举面达87%上,部分县区达100%2个社区实行一票制选举;全面实行观察员制度。在换届后,及时在淮北师范大学举办了全市社居委主任示范培训班,对县区民政局、部分街道(乡镇)分管领导和部分新当选的社区居委会主任进行了系统培训。同时,按照分级培训、重点培训的原则,各县区分别对社区干部进行了任职培训。

【社会组织管理】全市直接登记社会组织167家,网上登记、年检的市级各类社会组织达442家,其中社会团体284家,民办非企业单位158家;在全市集中开展党政机关领导干部在社会组织兼职专项清理整顿工作,全市共清理退出285名科级以上干部在社团兼职;开展2015年度社会组织等级评估工作,新增2A级以上等级社会组织12家;新创建社区社会组织联合会13个,并给予每个联合会2万元的经费扶持,全市已有50%的社区建立社会组织联合会。

【社会工作】市民政局牵头市属18个部门联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》(淮民〔201551号);市人才工作领导小组出台《印发〈关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见〉任务分工的通知》(淮人才〔20155号),为全面推进社会工作专业人才队伍建设、加大资金投入和广泛宣传引导提供了重要的政策支撑和促进作用。淮南市第二家社工组织——七彩阳光社工服务中心于20151218在田家庵区洞山街道中兴社区成立。

 

双拥优抚安置

【双拥创建】以创建“全国双拥模范城”为目标,加大国防教育和双拥宣传力度,扎实开展“双拥宣传月”、“国防教育周”、“军事活动日”、文艺汇演、军地联谊等活动,引导广大军民从根本上强化国防观念和双拥意识。深入开展“双拥在基层”活动,帮助驻淮部队完善生活和文化设施,做好交通、粮油、水电、燃气等方面的保障。协调解决随军家属就业、子女入学等工作。推进军民融合式发展,积极探索军民融合深度发展的路径和方法,开创“大双拥”工作新格局。创新“两新”组织开展拥军工作的理念和方法。充分发挥淮南市爱国拥军促进会的平台作用,做好典型宣传,增强“两新”组织开展爱国拥军的创先意识。

【优抚工作】全面落实各项普惠加优待政策,大力做好优抚对象医疗即时结算服务工作,努力提升优抚信息管理的科学化、精细化水平,妥善解决优抚对象生活、医疗、住房等困难。全年累计发放抚恤补助经费3308.6万元,优待资金3293.3万元,医疗补助慰问金120万元;积极做好106名企业退休参试人员的体检工作、20名伤残人员的新评、补评、提残、残情鉴定工作及29名伤残人民警察的换证工作。

【烈士纪念活动】为健在的75名在乡抗战老复员军人和残疾军人发放抗日战争胜利70周年纪念章和一次性生活补助金共计37.5万元。认真做好烈士纪念日公祭烈士活动,930,在上窑淮南新四军纪念林烈士陵园举行淮南市烈士公祭活动,市党、政、军领导及各界群众共300余人参加,安徽电视台综合频道《新闻联播》节目给予了报道。201511月,淮南上窑烈士陵园被命名为市第二批爱国主义教育基地;建设开通了烈士褒扬网站。

【退役士兵安置工作】继续开展退役士兵职业技能培训,获证率达85%以上,会同人社部门组织了退役士兵专场招聘会,近800名退役士兵走上就业、创业之路;根据年度退役士兵安置计划,实现单位安置22人,自谋职业76人,发放自谋职业补助金78万元,圆满完成年度退役士兵安置任务。按照部队退役金1.5倍比例,为1170名退役士兵发放了经济补助金3151万元。

【军休军供工作】认真落实军休干部“两个待遇”,加强军休工作信息化建设,推进“文化养老”。积极推进市军供站正规化建设,提升军供保障能力。

 

社会事务管理

【殡葬管理】 市两办文件出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施方案》(淮办发〔201519号),倡导党员领导干部推动殡葬改革,清明节、七月半以及中秋、春节祭祀高峰期,均开展了文明祭祀宣传活动,协调安排城管、交警等部门共同做好秩序维护,确保群众祭祀活动的安全有序。配合物价部门开展了殡葬服务单位价格大检查,进一步规范了殡葬服务市场秩序。

【婚姻收养登记】深入开展婚姻登记机关创建活动,规范窗口服务程序、倡导文明服务环境。全年办理结婚登记35314对,离婚登记5611对,收养登记8个。田家庵区婚姻登记处获国家3A级婚姻登记机关称号,潘集区婚姻登记处获国家4A级婚姻登记机关称号。

【区划和地名管理】按照第三轮行政区域界线联检要求,牵头完成了淮南滁州线联合检查;上报凤台县刘集乡撤乡设镇材料,并获得省政府批复;继续推进淮南市第二次全国地名普查工作,进一步完善了地名公共服务工程,配合省厅完成部分村标的设置工作;加强了道路标牌的维护管理,美化了城市形象;根据国务院批复(国函〔2015206号),寿县正式划归淮南市管辖。

 

(胡小倩)

 

民族  宗教

淮南是全省少数民族人口大市,共有回、满、畲等34个民族,其中回族占绝大多数,少数民族人口8万余人,占全省总数的五分之一。有寿县陶店回族乡、凤台县李冲回族乡、谢家集区孤堆回族乡、潘集区古沟回族乡4个民族乡,占全省9个民族乡的近一半;共有23个民族村、4个民族社区。全市有民族中学5所,民族小学20所,9年一贯制民族学校1所。2015年,全市4个民族乡和23个民族村人均可支配纯收入均突破10000元,分别达到10143元和10098元,比“十一五”末翻一番。

【民族经济持续稳步发展】 全市民族乡村在实现“村村通”的基础上部分实现“组组通”。通过实施农村安全饮水工程,解决了民族乡村5万余人的安全饮水问题。在民族乡村实施土地整理项目5个,整理土地近4000公顷,实现了田、水、路、林综合配套,极大改善了民族乡村基础设施条件。将美好乡村建设与少数民族特色村寨建设、小城镇建设、旅游业发展有机结合,打造一批各具特色的美好乡村。6个民族村被纳入全省美好乡村建设中心村,八公山区闪冲民族村被列入全国少数民族特色村寨保护与发展目录。实施“一村一品、一乡一业”,优化民族乡村产业结构。形成孤堆回族乡水产养殖基地、李冲回族乡经果林基地等10余个特色产业基地,涌现出以第十二届全国人大代表、古沟回族乡养牛大户刘琴为代表的一批少数民族致富带头人。加强对少数民族企业、农民专业合作社扶持培育,目前全市共有各类民族企业35家,其中全国民族特需商品定点生产企业1家,省级民族企业6家。成立各类少数民族农民专业合作社86家,家庭农场25家,其中全国农民专业合作社示范社1家,全省少数民族农民专业合作社5家,带动农户5000余户

【少数民族社会事业协调推进】 民族中小学全部建成新教学楼。少数民族适龄人口初中入学率为99.5%,小学入学率为100%。民族乡卫生院和民族村卫生室达到规范化标准并投入使用。广泛实施新型农村合作医疗制度,民族乡农民参合率达99.3%;全面推进医疗卫生体制综合改革,各族群众享受到基本医疗保障。民族乡村全部建立了文化站和文化活动室,广播电视村村通工程全部完成,全部建成农家书屋,覆盖民族乡村的公共文化服务体系基本建立。少数民族传统体育事业蓬勃发展。淮南师范学院成为首批全省少数民族传统体育示范基地。在全省第七届少数民族传统体育运动会上,淮南市取得141913铜的优异成绩,奖牌数居全省第一,金牌数居全省第二。

【民族团结创建成绩显著】加强民族政策培训,在市、县(区)党校两个月以上的主体班开设民族宗教课程;注重对各族群众进行广泛宣传,每年9月组织开展民族团结进步宣传月活动,做到民族政策进村入户、家喻户晓;注重对青少年的宣传教育,把民族团结教育纳入中小学教学内容,开设民族团结教育课程。推动民族团结进步创建活动进机关、进学校、进社区、进企业、进公园广场,让民族团结的理念、“三个离不开”的思想深入人心。在20149月召开的中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上,原谢家集区孤堆回族乡党委书记穆道炯(回族)被授予全国民族团结进步模范个人称号。在20153月召开的安徽省政府第六次民族团结进步表彰大会上,潘集区古沟回族乡人民政府、谢家集区李郢孜镇赖山民族村村民委员会、凤台县新集镇靳楼民族村村民委员会等3个集体被授予“全省民族团结进步模范集体”称号,潘集区民族宗教事务局局长和八公山区山王镇闪冲民族村党支部书记闪球章(回族)等2名个人被授予“全省民族团结进步模范个人”称号,受到省政府通报表彰。

【确保民族领域和谐稳定】 对在淮少数民族流动人口进行调查摸底、建立档案,主动服务管理,切实帮助解决生产经营、子女教育、法律援助等方面的实际困难。市政府投入500多万元,做好征地拆迁,无偿划拨东部地区穆斯林墓地,得到广大穆斯林群众的拥护。积极创新社区民族工作思路模式,潘集区田集街道秦庄民族社区和田家庵区淮滨街道东城社区被命名为为安徽省首批民族团结进步示范社区。淮南师范学院和安徽工贸职业技术学院招收新疆维吾尔族、哈萨克族民族生100余名,市有关部门切实做好各项工作,确保民族生在淮生活安稳。将民族工作纳入社会治安综合治理范畴,实行一票否决制。修订《淮南市处理涉及民族方面群体性突发事件应急预案》,建立完善信息通报、应急保障等制度,及时排查消除隐患。近年来,全市先后稳妥处理涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件10余起,有力维护了民族团结和社会稳定。2011年成功处置了“1.20”涉疆案件,受到中央领导同志充分肯定。

 

人民生活

城镇居民生活

2015年,淮南市城镇常住居民人均可支配收入28105.7元,同比增长7.0%,扣除物价上涨因素,实际增长6.0%;人均生活消费支出16342.7元,同比增长7.4%,消费率达58.1%,较上年同期提升0.2个百分点。

从可支配收入构成情况来看,工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入均出现不同程度的上涨,工资性收入贡献趋弱,转移净收入对可支配收入增长的拉动效应明显增强,收入结构呈现逐步调整态势。

【工资性收入增长乏力】2015年,淮南市城镇常住居民人均工资性收入19412.7元,占可支配收入的69.1%,较上年同期回落1.3个百分点;同比增长5.0%,与上年同期相比回落0.4个百分点,对拉动可支配收入上涨的贡献率为50.1%,同比减少1.8个百分点,工资性收入增速在可支配收入构成的四大类收入中最低,涨势较为疲软。从增速发展情况来看,自20141季度以来,城镇常住居民工资性收入增速已连续2年低于可支配收入增速,从20141季度的低于可支配收入增速0.9个百分点,发展到2015年的低于可支配收入增速2.0个百分点,2015年上半年差值达到最大,为3.8个百分点。

【经营净收入平稳增长】2015年,淮南市城镇常住居民人均经营净收入3180.4元,同比增长8.2%,占可支配收入的11.3%,较上年同期提升了0.1个百分点,对可支配收入增长的贡献率达13.1%,拉动可支配收入上涨0.9个百分点。从经营净收入构成来看,三产收入占比最大,人均第三产业经营净收入2610.9元,占经营净收入的82.1%,同比增长9.3%;第二产业经营净收入363.5元,占11.4%,同比增长5.8%

【财产净收入快速增长】2015年,淮南城镇居民人均财产净收入1502.4元,占可支配收入的5.3%,较上年提升了0.3个百分点,同比增长13.8%。财产净收入由于在可支配收入中的占比较低,对可支配收入上涨的拉动效应较弱,对可支配收入增长的贡献率仅为9.9%,仅拉动可支配收入上涨0.7个百分点。人均现金财产性收入723.2元,同比增长27.0%,其中,利息收入258.1元,较上年同期增长9.6%

【转移净收入增长最快】近年来,随着政府民生政策不断强化,企业养老金连续多年稳固增长,城镇居民最低生活保障标准稳步提高,城镇居民转移性收入保持较快增长态势。尤其是在当前经济下行压力下,转移净收入的快速增长很大程度上支撑了城镇居民可支配收入的上涨。2015年,淮南市城镇常住居民人均转移净收入4010.2元,占可支配收入的14.3%,较上年提升0.9个百分点,同比增长14.1%,在可支配收入构成的四项收入中增速最快。对可支配收入增长的贡献率为26.9%,拉动可支配收入上涨1.9个百分点。其中,人均养老金或退休金5344.2元,占转移性收入的86.3%,同比增长11.7%;人均社会救济和补助134.3元,占2.2%,同比增长19.3%;人均报销医疗费271.6元,占4.4%,较上年增长24.6%;人均赡养收入256.5元,占4.1%,与上年同期相比持平。

【食品烟酒支出】2015年,淮南城镇常住居民人均食品烟酒支出5874.8元,同比增长4.3%,恩格尔系数为35.9%,较上年同期下降1.1个百分点。其中,食品支出3754.1元,同比增长6.3%;烟酒支出715.1元,同比增长7.2%;饮料支出124.3元,同比增长14.3%;饮食服务支出1281.3元,较上年同期下降3.2%

【衣着支出】2015年,淮南城镇常住居民人均衣着消费支出1344.3元,占生活消费支出8.2%,同比增长4.5%。其中,衣类支出1053.4元,增长6.0%;鞋类支出290.9元,较上年同期下降0.6%

【居住支出】2015年,淮南城镇常住居民人均居住消费支出2924.2元,占生活消费支出17.9%,同比增长8.0%。其中,租赁房房租支出94.9元,同比增长5.5%;住房维修及管理支出616.5元,增长56.3%;水电燃料及其他支出604.5元,同比下降10.1%;自有住房折算租金1608.3元,同比增长3.7%

【生活用品及服务支出】2015年,淮南城镇常住居民人均生活用品及服务消费支出896.6元,占生活消费支出5.5%,同比增长2.6%。其中,家具及室内装饰品124.0元,同比下降18.9%;家用器具261.6元,同比增长13.6%;家用纺织品95.4元,下降6.2%;家庭日用杂品202.7元,增长3.3%;个人用品188.7元,增长9.4%,家庭服务24.3元,增长18.4%

【交通通信支出】2015年,淮南城镇常住居民人均交通通信支出2048.4元,占生活消费支出12.5%,占比较上年提升了1.2个百分点,同比增长18.9%。其中,人均交通支出1203.6元,同比增长36.7%,含交通工具支出530.7元,交通费支出257.1元,交通工具用燃料支出214.3元和交通工具使用及维修支出201.5元。人均通信支出844.8元,同比增长0.2%。其中,人均购买通信工具支出234.9元,同比增长42.1%,人均通信服务支出609.9元,同比下降10.0%

【教育文化娱乐支出】2015年,淮南城镇常住居民人均教育文化娱乐支出1842.7元,占生活消费支出11.3%,同比增长7.0%。其中,人均教育支出1039.1元,同比下降1.8%。人均文化娱乐支出803.6元,占生活消费支出4.9%,较上年增加了0.5个百分点,同比增长20.9%。其中,文娱耐用消费品支出207.4元,同比增长38.8%;其他文娱用品支出128.6元,同比增长19.1%;文化娱乐服务支出467.5元,较上年增长14.8%

【医疗保健支出】2015年,淮南城镇常住居民人均医疗保健支出995.6元,占生活消费支出6.1%。其中,人均医疗器具及药品支出381.0元,同比下降2.4%。人均医疗服务支出614.6元,同比增长13.0%。其中,门诊总费用216.4元,同比增长18.4%;住院总费用398.2元,较上年同期增长10.3%

【其他用品和服务支出】2015年,淮南城镇常住居民人均其他商品和服务支出416.1元,占生活消费支出2.5%,同比增长22.5%

 

农村居民生活

2015年,淮南农村常住居民人均可支配收入11433.0元,同比名义增长8.4%,较上年同期回落2.6个百分点,扣除价格上涨因素实际增长7.4%;人均生活消费支出8257.0元,消费率达72.2%,较上年提升3.6个百分点,同比增长14.1%,消费增速超城镇近一倍。

【工资性收入平稳增长】2015年,淮南农村常住居民人均工资性收入5107.5元,占可支配收入的44.7%,占比居四项收入之首,对可支配收入增长的贡献率达39.3%,同比增长7.3%,拉动可支配收入上涨3.3个百分点。工资性收入上涨的主要原因是:一是外出务工人员工资水平稳步增长,2015年,淮南市外出务工人员月平均工资3563.8元,同比上涨3.9%;二是最低工资标准调整拉动了农村居民本地务工工资持续增加。

经营净收入较快增长2015年,淮南农村常住居民人均经营净收入4134.9元,占可支配收入的36.2%,同比增长9.0%,对可支配收入增长的贡献率达38.5%,拉动可支配收入上涨3.2个百分点。其中,一产经营净收入2128.0元,同比增长6.1%;二产经营净收入265.2元,同比增长7.2%;三产经营净收入1741.8元,同比增长13.0%,增速位居第一位。三产经营净收入的快速增长主要得益于农村居民就业观念不断转变,个体私营企业的从业人数不断增加,经营状况趋优。

【财产净收入平稳上涨】近年来,随着农村生活水平的稳步提高,除了固有的储蓄利息收入外,农村居民闲置的住房出租比例和出租效益的提升,以及土地经营权流转和租金的增值,促使农村居民财产性收入平稳增长。2015年,淮南农村常住居民人均财产净收入290.1元,同比增长5.1%。其中,利息净收入116.2元,同比增长59.3%;转让承包土地经营权租金净收入124.1元,同比增长54.6%;出租房屋财产性收入39.7元,同比增长41.3%

【转移净收入快速增长】随着城乡居民社会养老保险制度的不断完善,农村惠农补贴标准提高,加之报销医疗费,从政府得到的实物产品和服务的增加,促使农村居民转移性收入继续保持较快增速。2015年,淮南农村居民人均转移净收入1900.4元,占可支配收入的16.6%,同比增长10.6%,增速居四项收入之首,对可支配收入增长的贡献率达20.6%,拉动可支配收入上涨1.7个百分点。

【吃、穿、住支出稳步增长】随着生活水平的提高和消费观念的转变,农村居民在食品消费上更加关注营养、健康、安全、方便和多样化,衣着打扮更凸显个性、时尚、潮流的现象。调查数据显示,2015年淮南市农村居民食品烟酒支出3049.2元,同比增长12.2%,恩格尔系数为36.9%,较2014年下降0.6个百分点,农村居民生活质量明显改善;衣着支出519.3元,同比增长15.2%;居住支出1894.6元,同比增长26.5%。衣食住等生存型消费支出较上年上涨17.0%

【交通通信成消费“新宠”】随着农村居民收入的提高,以及汽车和通信产业的发展,汽车不再是高档奢侈品,快速进入百姓家庭,手机更是人们生活的必需品,为居民出行和交流沟通提供了极大的便利,带动了交通和通信消费的增加。2015年,淮南市农村居民交通通信支出839.3元,占生活消费支出的10.2%,同比增长22.5%。其中,交通支出430.5元,同比增长39.5%;通信支出408.8元,同比增长8.6%。截至2015年末,农村居民每百户拥有家用汽车7辆、移动电话215部、计算机34台。

【文化娱乐需求逐步增强】随着农村居民物质生活水平的提高,购买彩电、计算机、照相机等消费品方面更加注重品牌化,酒店、美容院、健身房也逐渐有了农民的身影,文化娱乐需求逐步增强。2015年,淮南农村居民教育文化娱乐支出583.8元,同比增长4.3%,其中,文化娱乐支出增长较快,较去年上涨34.6%

【生活用品及服务支出增长较快】2015年,淮南市农村居民生活用品及服务支出445.2元,比上年增长15.5%。其中“耐用消费品”、“家庭日用杂品”、“个人用品”和“家庭服务”是促进家庭设备用品及服务支出上涨的关键因素。截至2015年末,每百户拥有彩色电视机138台,同比上涨14.4%;空调79台,同比上涨24.7%;洗衣机90台,同比上涨10.8%;电冰箱93台,同比上涨11.7%

【医疗保健支出略有下降】2015年,新农合政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右,报销医疗费收入增加。2015年,淮南农村居民医疗保健支出774.5元,同比下降5.8%;报销医疗费115.6元,同比增长44.2%

 

 (俞士保)

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