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号: 003051081/201709-65698 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 市场监管、安全生产监管,中年,公民,TXT,中文,通知 发文日期: 2017-08-30
发布机构: 淮南市人民政府(办公室) 生成日期: 2017-08-30
生效时间: 2017-08-30 08:35:52 废止时间: 五年
称: 淮南市人民政府办公室关于印发淮南市创建省级第二批食品药品安全城市实施方案的通知
号: 淮府办秘〔2017〕169号 词: 创建 城市

淮南市人民政府办公室关于印发淮南市创建省级第二批食品药品安全城市实施方案的通知

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    《淮南市创建省级第二批食品药品安全城市实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                          2017年8月28日       

 

 

 

 

 

 

 

淮南市创建省级第二批

食品药品安全城市实施方案

 

为贯彻落实2017年1月省政府“双安双创”工作黄山现场会精神,进一步落实食品药品安全属地责任,保障人民群众饮食用药安全,经市政府研究决定,申请开展全省第二批食品药品安全城市创建活动。根据《安徽省人民政府办公厅关于开展食品药品安全城市创建工作的通知》(皖政办〔2015〕8号)和《安徽省食品药品安全委员会办公室 安徽省农业委员会 安徽省食品药品监督管理局关于做好第二批食品药品安全城市创建有关工作的通知》(皖食药安办〔2017〕21号)要求,结合淮南实际,制定本实施方案。

一、工作目标

以食品药品安全城市创建为抓手,严格落实属地管理责任,不断完善监管机制,持续提升监管能力,着力提升产业素质,努力推进社会共治,力争到2018年7月前,全市食品药品安全保障水平和群众食品药品安全满意度明显提升,各县区普遍达到安徽省食品药品安全城市考核评价标准的各项要求,成为“安徽省食品药品安全城市”。

二、主要原则

(一)政府主导,分级负责。市食品药品安全委员会统筹部署全市食品药品安全城市创建工作,市食品药品监管局、市食药安办具体负责创建工作的组织协调。县区政府作为辖区创建工作的主体,要对照创建工作方案和省食品药品安全城市创建综合评价标准认真组织实施好创建工作。

(二)部门监管,突出重点。县区政府和市直有关部门要坚持问题导向和分工合作,紧紧围绕食品药品安全存在的重点难点问题,因地制宜,探索形成食品药品安全监管新模式、新机制和新举措,不断提升监管效能,有效防范食品药品安全风险。

(三)企业主体,社会共治。突出食品药品生产经营主体责任落实,坚持硬件、软件并重,环节、细节兼顾,“五小”单位(小种养殖户、食品加工小作坊、小食品店、小餐饮店、食品摊贩)、大型企业一起抓,全面加强企业自律,提升产业素质。充分调动人民团体、群众组织、社会中介等力量和资源,全方位、多层次开展创建活动。

三、基本标准

(一)食品药品安全整体状况良好。食品药品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品,中药饮片、无菌和植入型医疗器械,药品零售(连锁)企业等重点环节的食品药品安全状况稳定在较高水平。无重大食品药品安全事故或影响恶劣的食品药品安全事件。

(二)食品药品安全治理水平稳步提高。建立起完善的食品药品安全监管体系;建立食品药品安全财政投入稳定增长机制,保障监管所需的人、财、物投入;监管执法不断强化,食品药品安全问题有效整治;食品药品行业依法诚信经营,产业健康发展;食品药品安全社会共治格局基本形成。在全省食品药品安全工作考评中位于前列。

(三)公众满意度显著提升。群众及社会各界对当地政府及有关部门食品药品安全工作措施认可度高,对食品药品安全现状总体满意度在70%以上。

四、工作任务

(一)完善工作机制

1.完善监管网络。明确各级食药安委成员单位的职责、任务和工作要求,层层建立食品药品安全目标管理责任制及责任追究制。健全基层“四员”队伍,做到监管网络全覆盖。

2.明确各方责任。各级政府统一组织领导、具体协调辖区食品药品安全工作。市直各有关部门坚持以问题为导向,针对重点问题、重点区域、重点品种落实监管责任。各食品药品生产经营单位严格落实各项管理制度,履行食品药品安全主体责任。

3.坚持严查重处。严厉查处食品药品安全违法犯罪行为。加强行刑结合,涉刑案件100%移送。严格执行问题食品药品后处理规定,确保问题食品药品得到及时依法处置。完善联合打假机制,形成打假合力。

4.完善应急管理。完善食品药品安全应急预案,每年至少开展1次食品药品安全应急预演培训或演练。食品药品安全事故(件)处置率达到100%;举报投诉受理率、调查处理率、回告率均达到100%。加强舆情监测,及时回应社会关切。

5.严格目标考评。将食品药品安全纳入对下级政府年度综合目标管理绩效考核、党委领导班子及领导干部综合考核评价指标,且所占权重不低于2%,对发生重大食品药品安全事故实行“一票否决”。群众对食品药品安全现状总体满意度达到70%以上。

(二)提升保障能力

1.提升检测能力。食品药品安全检验机构仪器设施齐全、人员配置到位,具备与之相适应的食品药品检验检测能力;县(区)级具备常见食品检验能力及现场定性速测能力。食用农产品批发市场、规模化农贸市场建立食品安全检测室。食品药品生产企业具备相应的自检能力。

2.加强教育培训。食品药品安全监管人员特别是基层执法人员全员参训,食品药品生产经营单位负责人、食品药品质量管理人员及主要从业人员每人每年接受食品药品安全集中培训不少于40小时。中小学食品药品安全知识课程培训每年不少于10小时。

3.推进诚信建设。建立健全食品药品生产经营者监管及信用档案,推进量化分级管理、“黑名单”管理等诚信管理制度,加大对失信企业的惩戒力度,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”。

(三)控制安全风险

1.加强食用农产品种植养殖环节监管。建立完善的食用农产品产地标识和准出制度。打击私屠乱宰行为,开展垃圾猪整治活动,生猪定点屠宰率达到100%。强化生鲜乳抽样检测和收购环节的质量安全监管。

2.加强食品药品生产环节监管。辖区内规模以上食品药品生产企业全面落实质量受权人工作制度;食品药品生产企业在显著位置悬挂有奖举报提示等标牌,鼓励企业内部员工举报企业违法犯罪行为;药械生产经营企业按照规定要求建立质量管理体系并有效运行。辖区内食品生产加工小作坊全面纳入监管范围,实现实名登记、建立监管档案。

3.加强食品药品流通环节监管。药品经营企业均按照GSP要求规范经营行为。开展以生产经营办法执行情况及使用单位采购等为重点内容的飞行检查和专项检查。落实医疗器械重点领域、重点品种监管任务。辖区内参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的90%,参加量化分级评定单位的公示率达100%。以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、清真食品、高风险药品医疗器械等为重点品种,以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域,以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品药品、食品药品广告虚假宣传等为重点问题,深入持久开展食品药品安全治理整顿。

4.推动全社会参与食品药品安全全程监管。组织开展“食品安全宣传周”“安全用药月”,食品药品安全进社区、进学校、进单位等宣传活动,畅通12331投诉举报渠道,符合奖励条件的及时给予奖励。发挥食品药品行业协会的自律作用,鼓励社会团体、群众组织积极参与监管,欢迎媒体监督,构建全社会共同参与食品药品安全监管的良好氛围。

五、工作步骤

(一)启动部署阶段(2017年8月)

制定淮南市创建省级第二批食品药品安全城市工作方案,明确考核评价标准,对创建工作进行动员部署,方案报省食药安办备案。

(二)组织创建阶段(2017年8月至2018年5月)

各县区政府和相关部门,根据省市两级工作方案和考核评价标准,制定具体的实施细则,分解任务,明确责任,把握进度,于9月8日前报市食药安办备案,全面组织开展食品药品安全城市创建工作。

(三)自查自评阶段(2018年6月至7月)

1.县区政府和市直相关部门对创建工作进行自查自评,量化自评结果,形成自评报告,报市食药安办。

2.市食药安办对各县区和有关部门工作完成情况进行汇总整理,形成全市自评报告。

3.市食药安办将自评报告在市政府门户网站、市食品药品监管局官方网站及市级主流媒体公示,听取群众意见,接受群众监督。

(四)评价验收阶段(2018年8月至9月)

市食药安办对全市创建工作情况进行综合评价,将评价结果向社会公示,接受群众评议监督,并将我市创建工作考评结果报市食品药品安全委员会同意后,向省食药安办报送工作总结、自评结果,迎接省政府组织的对我市创建工作的综合考评。

六、工作要求

(一)加强领导,周密部署。第二批食品药品安全城市创建工作纳入市政府年度重点工作内容,市政府成立开展第二批食品药品安全城市创建工作领导小组。市食品药品安全委员会统筹部署全市第二批食品药品安全城市创建工作,市食药安办具体负责创建工作的组织协调。各县区政府作为创建工作的主体,要充分认识开展食品药品安全城市创建的重要意义,成立创建工作领导小组,加强对本县区创建工作的统一领导,组织和动员各相关部门共同参与创建工作,明确分工、落实责任、形成合力,并及时协调解决创建工作中存在的问题。

(二)把握标准,力求实效。各县区、各单位要结合实际,认真对照我市的创建综合评价标准及任务分工,切实把握创建标准和关键环节,大胆探索、主动作为、勇于创新,高标准、高起点、高质量开展食品药品安全城市创建工作,努力取得实效,推进全市食品药品安全水平不断提升。要严格规范创建活动管理,做到依法依纪、节约高效,防止借创建之名搞形象工程。

(三)广泛宣传,凝聚共识。各县区和相关部门要采用多种形式广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施,增进社会各界对开展食品药品安全城市创建的认知了解,凝聚社会共识,营造全社会支持创建、参与创建的良好舆论氛围。各县区要及时整理创建工作中涌现出的典型经验和好的做法,争取创建工作点上开花、面上结果。市食药安办将会同市政府督查室、市农委、市食品药品监管局等部门加强对各县区、市直有关部门创建工作的督促指导。

 

附件:1.淮南市食品药品安全城市创建综合评价标准及任务分工

2.淮南市创建省级第二批食品药品安全城市工作领导小组成员名单


附件1

 

淮南市食品药品安全城市创建综合评价标准及任务分工

 

评价项目

评价指标

评价内容

分值

一、组织保障

(一)工作部署到位

1.将食品药品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划(责任单位:市发改委,市农委,市食药监局,各县区政府)(未纳入的扣1分);党委政府定期召开会议专题研究部署、主要负责同志实地调研指导食品药品安全城市创建和食品药品安全工作(责任单位:市食药安办,各县区政府)(未开展的,缺少1项扣1分)。

3

2签订食品药品安全目标管理责任书(责任单位:市食药安办,市食药监局,各县区政府)(未签订扣1分);将食品药品安全纳入对下级政府年度目标管理绩效考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价指标,且所占权重均不低于2%(责任单位:市目标办,市委组织部,各县区政府)(未纳入的扣1分,权重不足的扣1分)

3

(二)监管体系完善

3完善食品药品安全监管体系,充实基层监管力量,把食品药品监管作为基层综合执法的重要职责(责任单位:市编办,市人社局,市食药监局,各县区政府)(落实不到位的,扣1分);所辖县区市场监督管理(食品药品监管)机构和乡镇(街道)市场监督管理(食品药品监管)所六统一工作落实到位(责任单位:市食药监局,各县区政府)(缺一项扣0.5分);乡镇(街道)市场监督管理(食品药品监管)所设置合理(责任单位:市编办,市人社局,市食药监局,各县区政府)(未落实到位的,扣1分)

2

一、组织保障

(二)监管体系完善

4市、县、乡三级食品药品监管事权划分明确,地区、部门食品药品监管事权不存在交叉重复或漏洞盲区(责任单位:市食药监局,各县区政府,市编办,市法制办)(未划分事权扣1分,有事权划分但职责不清扣0.5分)。

1

5食品药品安全网格化监管全面推行(责任单位:市食药安办,市食药监局,各县区政府)(未建立网格化体系的扣1,不健全的扣0.5分);基层食品药品安全四员队伍健全、职责明确,培训、考核及报酬保障制度落实(责任单位:市食药安办,各县区政府)(有一项未完成扣0.3分,最高不超过1分)。

2

(三)经费保障有力

6食品药品安全工作所需的人、财、物投入得到有效保障,食品药品安全工作经费纳入财政预算,其中,食品安全检验经费至少能够支持4/千人口·年的检测样本量(不含快速检测),其中,农业部门主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于2/千人口·年(责任单位:市财政局,市食药监局,市农委,各县区政府)(每少1份扣1分,扣完为止)

4

(四)专业执法队伍健全

7所辖县区、乡镇(街道)食品药品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要(责任单位:各县区政府,市编办,市人社局,市食药监局)(未达到要求的扣1分);探索实施食品药品专职检查员队伍建设工作(责任单位:市食药监局,各县区政府)(未开展的扣1分);开展各类业务培训,强化培训全过程的管理和考核评估(责任单位:市食药监局,各县区政府)(未开展培训扣1分)。

3

一、组织保障

(五)食品安全民生工程运行良好

8全面完成食品安全民生工程建设任务(未完成的扣0.5分),已建成的乡镇(街道)监管所、农产品集中交易市场快检室和食用农产品快检室运行良好(未正常运行的扣0.5分),有专职或兼职人员负责(无人员负责扣0.5分),检验检测范围涵盖蔬菜、肉和肉制品、豆制品、畜禽水产品等主要食品种类(未达到每日检测要求每少1份扣0.2分,最高不超过1分),安排运行维护的必要经费(责任单位:市食药监局,市财政局,市编办,市人社局,各县区政府)(无经费保障扣0.5分)

2

(六)技术支撑能力建设达标

9市、县、区、乡镇(街道)食品药品监管机构办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通讯交通等执法装备、设施按要求配备(责任单位:市食药监局,市财政局,各县区政府)(缺少1项扣0.5分,最高不超过2分);乡镇(街道)监管所标准化建设率达标(70%(责任单位:市食药监局,市财政局,各县区政府)(未达到建设率的扣2分)。

4

10市、县两级食品药品安全检验检测机构达到相应建设标准及能力要求(责任单位:市卫计委,市质监局,市食药监局,市农委,各县区政府)(未达到的扣0.3分);市级检验检测机构具备食品微生物、理化、农兽药残留等常规检验检测能力(责任单位:市卫计委,市质监局,市食药监局,市农委)(未达到的扣0.3分);县级检验检测机构具备对常见食物微生物、农兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力(责任单位:凤台县、寿县政府)(未达到的扣0.3分);市、县检验机构具备应对常见食品药品安全突发事件的检验能力(责任单位:市卫计委,市食药监局,市农委,市质监局,凤台县、寿县政府)(未达到的扣0.3分)2014年、2015年组织实施的市级食品安全检(监)测能力建设项目全部竣工并投入使用,2016年组织实施的市级食品安全检(监)测能力建设项目主体部分已竣工并通过验收(责任单位:市食药监局,市农委,市质监局,市卫计委)(未达到的扣0.8分)

2

二、监管效能

(七)日常监督管理规范

11食用农产品生产企业(单位)建立健全生产档案,严格执行安全间隔期(休药期)规定;规模以上蔬菜生产基地、农业合作社、种养殖场(单位)建立并实施产地准出制度(责任单位:市农委,各县区政府)(缺少1项扣1分)

4

12认真开展食用农产品源头治理,在国家、省级主要农产品例行监测中总体合格率达97%以上(责任单位:市农委,各县区政府)(达不到的扣1分)

1

13实施现场检查规范化、信息化、痕迹化等制度(责任单位:市食药监局,市农委,市质监局,各县区政府)(每少一项扣0.5分);食品药品风险分级分类监管制度落实,对辖区内食品药品生产经营企业按照风险分类等级确定现场检查频次(责任单位:市食药监局,各县区政府)(未落实风险等级分类制度扣1分,未按照等级分类开展检查的扣1.5分)。

4

14辖区内食品生产加工小作坊全部纳入监管范围,实行实名登记、建立监管档案(未建立扣1分);食品生产加工小作坊制定出台基本卫生条件要求(未出台扣1分);本地主要产品制定操作规范要求(未制定扣1分);小作坊全面升级改造成效明显(未开展扣1分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

4

15辖区内食品(食用农产品)批发市场、农贸市场等集中交易市场和商场、超市、便利店建立并实施食用农产品准入制度(未建立并实施扣1.5分);认真落实不合格产品退市和信息通报制度(未落实扣2分);探索开展设立出口食品销售专柜工作(未开展的扣0.5分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

4

16继续推进小餐饮食品安全示范街和示范店创建工作(未开展的,扣1分),积极倡导餐饮服务经营者和单位食堂推广明厨亮灶(未开展的,扣1分)2017年底前实现各类学校食明厨亮灶全覆(每少1家扣1分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

4

二、监管效能

(七)日常监督管理规范

17建立健全餐厨废弃物无害化处理机制,加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防地沟油流向餐桌(责任单位:市城管局,市环保局,市农委,市食药监局,各县区政府)(未按要求做到每少1项扣0.5分)。

2

18食品药品行为规范要求全面覆盖各类食品药品生产经营企业,以及互联网销售、网上订餐等各类业态(责任单位:市食药监局,各县区政府)(每少1项扣1分)。

4

19以发现问题为导向开展食品药品监督抽检,建立抽检信息通报共享机制,对重点区域、重点品种抽样检验力度大,监督抽检问题发现率较高,并确保发现的问题样品得到及时有效处置(责任单位:市食药监局,市卫计委,市农委,市质监局,各县区政府)(未完成抽检任务扣1分,未建立制度扣1分,对抽检发现的问题未及时有效处置的每发现1起扣1分)。

4

20监管部门对辖区内药化和药包材生产企业监督检查、GMP飞行检查、日常巡查全覆盖,并督促企业对缺陷项目整改到位(未完成的,缺1项扣0.5分);仿制药一致性评价工作稳步推进(未按规定落实的,扣0.5分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

2

21辖区内药品经营企业均按照GSP要求规范经营行为,监管部门对企业的监督检查做到全覆盖,并跟踪缺陷项目的整改落实;两票制改革成效明显(责任单位:市食药监局,市卫计委,各县区政府)(每少1项扣0.5分)。

2

22监管部门履行医疗器械生产企业分级分类监管职责,落实医疗器械重点领域、重点品种监管任务,开展以生产经营《规范》执行情况及使用单位采购等为重点内容的飞行检查和专项检查,并跟踪缺陷项目的整改落实(责任单位:市食药监局,各县区政府)(每少1项扣0.5分)。

2

二、监管效能

(七)日常监督管理规范

23落实食品药品安全守信褒奖、失信惩戒机制,将严重失信企业纳入征信平台,按有关规定实行联合惩戒,加大监督检查频次(责任单位:市工商局,市农委,市食药监局,市质监局,各县区政府)(未落实机制扣0.5分,未纳入征信平台扣0.5分,未实行联合惩戒扣0.5分,未对失信企业加大监督检查力度扣0.5分)

2

(八)专项整治成效明显

 

24深入开展食用农产品专项整治行动,种植业上,重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题;畜牧业上,继续实施生鲜乳专项整治,依法打击使用瘦肉精和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为;渔业上,重点治理乌鳢、鳜鱼等重点品种违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类等药物问题(责任单位:市农委,各县区政府)(每少1项扣1分)

3

25一大三小三重点加强管理。持续开展农村食品市场、学校校园及周边、旅游景点、高速公路服务区和养老机构等重点区域,白酒、乳制品、调味面制品、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种,药品零售(连锁)企业等重点环节的专项整治行动,完成国家、省级部署的其他专项整治行动(责任单位:市食药监局,市农委,市教育局,市工商局,市民政局,市交通运输局,市卫计委,各县区政府)(按照工作部署每少1项扣1分)

4

(九)违法犯罪行为有效控制

26强化案件查处,加大对自然人违法行为的惩戒(责任单位:市食药监督局,各县区政府)(低于全省案件年平均数每1%0.5分);建立并实施食品药品安全监管执法信息公开制度(未建立制度扣1分),确保食品药品安全监督、处罚等执法信息及时、全面、准确向社会公开(发现1起未公开扣1分);对本地发现或外地通报的违法行为或问题食品药品及时、全面开展上下游责任溯源追查,产品召回、问题食品药品销毁、责任查处等后处置工作及时彻底(未开展上述工作扣1分)(责任单位:市食药监局,市农委,市质监局,市卫计委,各县区政府)。

2

二、监管效能

(九)违法犯罪行为有效控制

27建立落实跨部门、跨区域的案件协查、信息共享等协调联动机制(责任单位:市食药监局,市农委,各县区政府)(未建立联动机制扣1分);市县(区)公安机关设立打击危害食品药品安全犯罪专职队伍(责任单位:市公安局,各县区政府)(未建立专职队伍扣1分);加强行政执法与刑事司法的衔接,及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品药品安全涉刑案件,未出现有案不立、有案不移、以罚代刑等情况(责任单位:市公安局,市检察院,市食药监局,市农委,市质监局,各县区政府)(发现1起扣1分)。

4

(十)应急管理有序

28市及所辖县区建立食品药品安全应急管理领导机制,建立部门间联动机制(未建立扣0.5分);制定食品药品安全专项应急预案(未制定扣0.5分);每年至少组织1次应急培训,每三年至少开展1次食品药品安全专项应急演练(未开展扣1分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

2

29市及所辖县区建立健全食品药品安全信息报送制度(责任单位:市食药监局,各县区政府)(未建立健全制度扣0.5分);食品药品安全事故(事件)依规有效处置责任单位:市食药监局,市卫计委,市公安局,各县区政府(未依规处置扣0.5分);建立食品药品安全舆情监测处置机制(未建立处置机制扣0.5分),及时回应社会关切,妥善处置食品药品安全社会舆情事件(未有效应对和处置的扣0.5分)(责任单位:市食药监局,市农委,市卫计委,各县区政府)

2

三、企业自律

(十一)食品药品生产经营企业规范良好

30辖区内规模以上食品药品生产企业全面落实质量受权人工作制度责任单位:市食药监局,各县区政府(有1家未落实扣0.5分);食品药品生产经营企业在显著位置悬挂有奖举报提示等标牌,鼓励企业内部员工举报企业违法犯罪行为责任单位:市食药监局,各县区政府(未开展的扣0.5分);药械生产经营企业按照规定要求建立质量管理体系,并有效运行责任单位:市食药监局,各县区政府(有1家未落实扣0.5分)。

2

31食品药品生产经营者依法建立并执行食品药品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度,能够通过记录和查验有效实现追溯(有1家未建立扣1分);鼓励企业采取信息化手段采集、留存生产经营信息,实现电子追溯;婴幼儿配方乳粉生产经营全面实行电子追溯(未实行扣1分)责任单位:市食药监局,市农委,市质监局,各县区政府

2

(十二)食品药品生产经营者主体责任落实

32加强对食品药品质量管理和从业人员的教育培训,食品药品生产经营单位负责人、食品药品质量管理人员及主要从业人员每人每年接受食品药品安全集中培训不少于40小时责任单位:市食药监局,市农委,市质监局,各县区政府)(未开展培训扣1分)

1

33严格依法落实集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者的连带责任(责任单位:市食药监局,市商务局,各县区政府)(未落实扣0.5分);行政区域内食品药品生产经营者的场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求(有1项不符合扣0.5分),建立并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录等制度(有1项未落实扣1分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

2

三、企业自律

34对不符合食品药品安全标准的、有证据证明可能危害人体健康的、生产经营者认为应当召回已经上市销售的食品药品,应依法立即召回并停止生产经营(未召回并停止生产的扣0.5分),停止生产经营和召回情况记录完整、有据可查,(有1项记录不完整的扣0.5分),被召回的食品药品全部依法采取无害化处理和销毁,未发生召回或销毁的食品药品流入市场(发现1起扣1分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

2

四、社会共治

(十三)宣传教育深入

35将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育(责任单位:市食药监局,市教育局,市农委,市司法局,市人社局,市科协,各县区政府)(有1项未纳入扣0.5分)2017年底前,各县区完成1-2个食品药品安全宣传教育培训基地(责任单位:市食药监局,市教育局,市食安办,各县区政府)(未完成扣1分);在当地主流新闻媒体开设食品药品安全知识科普专栏定期宣传食品药品安全科普知识,曝光食品药品安全典型案件(责任单位:市食药监局,市农委,各县区政府)(未开设专栏扣0.5分)

2

36组织开食品安全宣传周安全用药月、食品药品安全进社区等宣传活动(责任单位:市食药安办,市食药监局,各县区政府)(缺1项扣1分);社会公众对食品药品安全科普知识认知水平较高,对食品药品安全城市创建工作知晓并支持(责任单位:市食药监局,市农委,市委宣传部,各县区政府)(公众知晓度较低的扣1分)

2

(十四)投诉举报工作有力

37市及所辖县区有关部门向社会公布食品药品统一投诉举报电话(12331(未公布扣0.5分),畅通投诉举报渠道,依法维护消费者合法权益(现场抽查有1个未接听扣0.5分)(责任单位:市食药监局,各县区政府)。

1

四、社会共治

(十四)投诉举报工作有力

3812331举报投诉电话24小时不间断受理食品药品安全投诉举报,投诉举报核查回复率达100%(责任单位:市食药监局,各县区政府)(现场抽查,发现1起未及时核查回复的扣1分);有关部门认真核实、查处每起食品安全举报投诉,对符合奖励条件的及时给予奖励(责任单位:市食药监局,各县区政府)(有1起未兑现的扣1分)

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五、探索创新

(十五)省食安办2017年创新性工作

39按照国家和省级的统一要求建立食品药品专职检查员队伍(责任单位:市食药监局,县区政府);县、区按一乡一所设立食品药品监管派出机构(责任单位:市食药监局,市编办,市人社局,县区政府);县、区乡镇(街道)监管所标准化建设全部达标(责任单位:市食药监局,县区政府);开展食品安全责任保险试点,保险赔付相关事前事中事后政策健全,应赔付的消费者能够及时方便得到赔付(责任单位:市食药监局,市金融办,市保险协会,县区政府);积极开展创建放心肉菜示范超市(专柜)活动(责任单位:市食药监局,市商务局,各县区政府)(每少1项扣0.5分)

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六、否决事项

(十六)

一票否决

40近三年发生较大及以上食品药品安全事故或影响恶劣的食品药品安全事件,发生较大及以上食品药品安全事故(事件),不依规报告、未全面履行法定职责(责任单位:各食药安全监管部门,县区政府);近三年国家和省级食品药品安全抽样检验显示本地生产的食品药品安全状况较差(责任单位:市农委、市卫计委、市粮食局、市食药监局、市质监局等,县区政府);群众对当地食品药品安全现状总体满意度低于70%(责任单位:各县区政府)。

 

说明:★为关键项,每项分值占比不低于总分值(100分)的4%,其它项分值不得高于关键项分值。

 


附件2

 

淮南市创建省级第二批食品药品安全城市

工作领导小组成员名单

 

     组  长:董众兵  市政府副市长

    副组长:程启涛  市政府副秘书长

王传清  市食品药品监管局局长

      成  员:岳文贵  市委组织部常务副部长

解厚成  市委宣传部副部长

                           赵    市编办副主任

                          马长玉  市目标办副主任

                          余正清  市检察院副检察长

                           尹    市发改委副主任

  过其林  市教育局副局长

 洪  涛  市公安局常务副局长

                          胡焕月  市司法局副局长

张琳娜  市财政局副局长

                          祝应茂  市人社局副局长

孙远虎  市环保局副局长

张才俊  市农委调研员

李纪元  市商务局调研员

陈安东  市卫计委副主任

张永忠  市工商局副局长

王传杰  市质监局副局长

祁家学  市粮食局副局长

顾承军  市政府法制办副主任

夏德芬  市食品药品监管局副局长  

    市城市管理局副局长

                   程李平  市政府金融办主任助理

                         朱克松  市科协副主席

                         张玉福  市政府督查室主任

                         许丽莉  市保险协会秘书长

                         施性平  寿县政府副县长

                         曾传发  凤台县政府副县长

                         陈光煚  大通区政府副区长

                          许    田家庵区政府副区长

                         潘若愚  谢家集区政府副区长

                          徐    八公山区政府副区长

                          李    潘集区政府副区长

                         陶应友  毛集实验区管委会副主任

    领导小组下设办公室,办公室主任由市食品药品监管局局长王传清兼任,副主任由市食品药品监管局副局长夏德芬、市教育局副局长过其林、市农委调研员张才俊兼任。领导小组成员因工作调整或职务变动的,由其继任者履行成员单位职责,不再另行行文。