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号: 003051081/201712-28785 信息分类: 市政府公报
内容分类: 综合政务,中年,公民,TXT,中文,其他 发文日期: 2017-08-14
发布机构: 淮南市人民政府(办公室) 生成日期: 2017-08-14
生效时间: 2017-08-14 10:24:45 废止时间: 五年
称: 淮南政报(2017年第5期)
号: 词: 淮南、政报

淮南政报(2017年第5期)

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淮府〔201736

 

 

淮南市人民政府关于

促进农产品加工业发展的意见

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为做大做强农产品加工企业,推进农产品加工业集群发展,促进农业增效、农民增收,经市政府第115次常务会议研究同意,现就促进我市农产品加工业发展提出如下意见:

一、加大财政支持力度。2017年起,市财政每年安排2500万元专项资金,用于支持农产品加工业园区建设、农产品加工企业产业升级、银行贷款贴息、品牌建设、农业招商引资等。

二、加快农产品加工园区建设。寿县、凤台县、潘集区五年内应规划建成独立的农产品加工园区,其他区规划建成两平方公里以上的农产品加工园中园。农产品加工园区、园中园完成报批程序和水、电、路建设后,每年分别给予500万元、100万元资金补助,补助期2年。

三、壮大农产品加工企业。2017年起,对规模以上农业产业化龙头企业年加工产值首次达到2亿元、3亿元、5亿元、10亿元的,分别一次性给予10万元、20万元、30万元、50万元的奖励。市级以上农产品加工龙头企业,新增固定资产(厂房、生产设备、生产附属设施等)投资1000万元以上的,由受益地财政按不超过新增额的6%给予一次性补助,补助额最高不超过100万元。

四、加大招商引资力度。2017年起,对新引进独立选址的农产品加工项目,在项目投产运营后,由受益地财政按照实际完成固定资产投资给予一定比例的一次性限额扶持,最高比例不超过固定资产投资的6%

五、给予农产品加工企业贷款贴息。2017年起,对市级以上农产品加工企业当年发生的一年期以内1000万元以上流动资金贷款,根据企业已支付的利息额给予贴息,标准按照人民银行公布的一年期贷款基准利率的50%执行,每户企业当年贴息额不超过50万元。

六、实施品牌带动战略。2017年起,对新认定的国家级龙头企业、省级龙头企业、市级龙头企业(包括龙头企业甲级队、农业产业化联合体),分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励;对当年通过认证的有机农产品、绿色农产品、无公害农产品,分别一次性奖励5万元、2万元和1万元;对获得中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的,按照市政府已出台的奖励政策经原奖励渠道执行。

七、拓展农产品营销渠道。2017年起,对农产品加工企业参加市级以上农业部门安排的农产品交易会,并服从统一安排的,省内、省外和国际展,分别补助展位费和运输费等2000元、5000元、10000元。

八、附则。本意见自下发之日起实施。市农业产业化指导委员会负责统筹协调重大问题;相关部门分工协作,相互配合;各县区要参照本政策,结合实际,制定配套扶持政策。

 

 

 

2017523        

 

  


 

  

 

淮府办〔201724

 

 

淮南市人民政府办公室

关于支持工业经济发展的补充意见

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为进一步促进我市工业经济发展,助推经济结构调整和产业转型升级,经市政府第103次常务会议研究同意,现对《淮南市人民政府关于支持工业经济发展的意见》(淮府〔201613号)提出如下补充意见:

一、促进首台(套)技术装备研制。鼓励企业开发及制造具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的重大技术装备。对单台(套)售价50万元以上且获得市首台(套)重大技术装备认定的产品,给予制造单位25万元补助。

二、支持装备制造业企业参与国际市场竞争。对参加国内外大型高端装备制造业展览会、行业专业展会参展企业,给予一定比例的费用补助,最高补助不超过5万元。

三、支持采购本地装备制造产品。引导市内企业在同质同价的条件下,优先采购本市企业生产的装备制造产品;对采购企业给予一定额度的奖励补助。

四、明确标杆企业奖励标准和范围。围绕树标杆,提升企业内生动力,对原意见中支持政策第六条予以调整。对新认定的国家级两化融合贯标企业、新型工业化产业示范基地、企业技术中心、工业设计中心给予50万元奖励;对新认定的省级两化融合示范企业、新型工业化产业示范基地、企业技术中心、专精特新中小企业、工业设计中心给予20万元奖励;对新认定的市级两化融合示范企业、企业技术中心给予10万元奖励。

本补充意见由市经信委负责解释。

 

 

 

201753        

 


 

 

 

 

 

 

 

淮府办〔201727

 

 

淮南市人民政府办公室关于印发淮南市

推行重大行政执法决定法制审核制度

试点工作实施方案的通知


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《淮南市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

201754        

 

淮南市推行重大行政执法决定法制审核

制度试点工作实施方案

 

为认真贯彻《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔201714号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》(皖政办〔201722号)精神,做好我市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕全面依法治市和建设法治淮南目标,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,促进严格规范公正文明执法,切实维护人民群众合法权益,为建设“五大发展”美好淮南提供有力法治保障。

二、工作要求

严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》、中共淮南市委淮南市人民政府《贯彻〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市重大行政执法决定法制审核规定的通知》(淮府办〔2016103号,以下简称《规定》)等要求,重大行政执法决定作出前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

三、主要任务

(一)加强审核主体建设。法制机构是重大行政执法决定法制审核的主体。各地、各部门要加强法制机构建设,配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与重大行政执法决定法制审核工作任务相适应的法制审核人员。各县、区人民政府和市政府行政执法部门要建立本地、本系统重大行政执法决定法制审核工作定期培训制度,提高法制审核人员的法律素养和业务能力。各级行政执法机关要研究建立政府法律顾问参与重大行政执法决定法制审核工作机制,积极发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

(二)编制法制审核目录清单。2017630日前,各级行政执法机关要根据《规定》要求,结合政府权力清单、责任清单和工作实际,制定公布本部门重大行政执法决定法制审核目录清单(清单样式见附件),并报同级政府法制机构备案(附excel电子版)。有条件的部门可以对法定简易程序以外的所有行政执法决定进行法制审核。

重大行政执法决定包括:重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付等行政执法决定。

重大行政处罚一般为对公民处以1000元以上的罚款,对法人或者其他组织处以10000元以上的罚款;责令停产、停业、关闭;吊销许可证或者企业营业执照;行政拘留;法律、法规规定的其他重大行政处罚事项。上级机关已依法确定的重大行政处罚事项,从其规定。

行政强制为行政执法机关依法定职权行使的行政强制措施和行政强制执行。

重大行政给付由负责给付的机关根据法律法规、政策和实际确定。

(三)规范法制审核内容。各级行政执法机关要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,结合目录清单制定本部门法制审核标准,强化各个执法环节的规范化,重点围绕是否超越本机关执法权限,事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否准确,行政裁量权行使是否适当,程序是否合法,法律文书制作是否规范等进行审核,切实提高执法质量和执法水平。

(四)完善法制审核程序。各级行政执法机关要在明确重大行政执法决定法制审核范围和内容的基础上,编制重大行政执法决定法制审核工作流程,制作相应文书。按照《规定》要求,执法机构提出重大行政执法决定办理意见,法制机构收到执法机构送审材料后,在规定时限内完成审核工作。建立完善重大行政执法决定法制审核责任追究机制,对不严格执行重大行政执法决定法制审核制度的,依法依纪追究负有领导责任人员和其他直接责任人员的责任。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地、各部门推进依法行政工作领导小组要把推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作作为深入推进依法行政,加快法治政府建设的一项重要任务,高度重视、周密部署、多措并举、切实做好重大行政执法决定法制审核制度试点工作。

(二)强化统筹衔接。各地、各部门开展重大行政执法决定法制审核制度试点工作,要与推进行政执法体制改革、编制权力和责任清单、推进“双随机、一公开”监管、规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理等改革任务相结合,统筹协调推进,着力解决行政执法领域社会反映强烈的突出问题。

(三)强化培训交流。各地、各部门要采取以会代训、案例指导等多种形式,加强重大行政执法决定法制审核的业务培训和工作交流,不断提升全市重大行政执法决定法制审核工作水平。

(四)强化督促检查。市政府法制办会同有关部门要加强对全市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作的督促检查,对工作开展不力的,提请相关部门督促整改。市政府行政执法部门要加强对本系统推行重大行政执法决定法制审核制度的业务指导。

(五)做好评估总结。各地、各部门要及时总结重大行政执法决定法制审核工作开展情况,复制推广成功做法和先进经验,查找存在问题和不足,采取有力措施加以改进。各县、区人民政府和市政府行政执法部门要于20171031日前将本地区、本系统落实试点工作情况形成书面材料,报送市政府法制办联系电话、传真:6678278,电子邮箱:1653978437@qq.com,市政府将形成试点工作总结报送省政府。

 

附件:重大行政执法决定法制审核目录清单(样式)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

重大行政执法决定法制审核目录清单(样式)

 

序号

审核事项

实施依据

事项类别

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称:                                                         填报日期:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮府办〔201728

 

 

淮南市人民政府办公室关于

印发淮南市安全生产工作考核办法的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《淮南市安全生产工作考核办法》已经市政府第111次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

201755日        

 

 

淮南市安全生产工作考核办法

 

第一条  严格落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,促进安全生产形势根本好转,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》和《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》(国办发〔201664号)、安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省安全生产工作考核办法的通知》(皖政办〔201662号)等法律法规和有关规定,制定本办法。

第二条  对各县、区人民政府,负有安全生产监管职责的市政府安委会其他成员单位(以下简称被考核单位)安全生产工作情况的年度考核适用本办法。

第三条 考核工作在市政府领导下,由市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)负责组织,市政府安委会办公室负责实施。

第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化责任落实。

第五条  考核内容包括以下方面:

(一)对各县(区)政府主要考核内容

1.落实安全责任。贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求,明确和落实属地管理责任,督促企业落实主体责任。

2.推进依法治理。严格执行安全生产法律法规,完善地方安全生产制度和标准体系,加强安全生产监管执法能力建设,依法依规查处各类生产安全事故。

3.完善体制机制。健全安全生产监管执法机构,强化基层监管执法力量,落实监管执法经费、装备,创新监管机制,提高执法效能,健全安全生产应急救援管理体系。

4.加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,深入推进企业安全生产标准化建设,积极实施安全生产保障能力提升工程。

5.强化基础建设。加大安全投入,提高安全生产科技和信息化水平,加强安全生产宣传教育培训,发挥市场机制推动作用,筑牢安全生产和职业卫生基础。

6.防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控,生产安全事故起数、死亡人数进一步减少,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故。

(二)对负有安全生产监管职责的市政府安委会其他成员单位主要考核内容

1.落实监管责任。贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,健全安全生产监督管理体制机制,依法依规认真履行本部门、本单位安全生产管理职责。

2.开展专项治理。组织本行业领域开展安全生产专项治理,建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,防范安全风险,消除安全隐患。

3.强化监管执法。认真贯彻落实国家、省和市关于加强安全生产监管执法的规定和要求,推进行政审批制度改革,加强事中事后监管,强化执法检查。

4.夯实基础工作。加强安全生产法制建设,强化应急管理、宣传教育和事故统计等工作。

5.防范遏制事故。加强本行业领域事故防控,生产安全事故起数、死亡人数进一步减少,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故。

第六条  市政府安委会办公室依据本办法和年度安全生产重点工作目标任务,拟定年度安全生产工作考核标准或细则,报市政府安委会审定后实施。

第七条  考核采取评分制,标准分为100分。对照年度安全生产工作考核标准或细则,逐项扣分,直至单项分值扣完为止。

第八条  被考核单位在健全安全生产体制机制、组织事故抢险救援等工作方面取得显著成绩的,经市政府安委会办公室认定,给予适当加分;对未完成工作任务、不按规定执行有关要求,以及受到警示通报、约谈等,给予相应减分。

第九条  市政府安委会每年组织安全生产目标管理年度考核,对各考核单位进行评分,根据评分结果,将被考核单位确定为4个等次(以上包括本数,以下不包括本数):

90分以上的为安全生产工作优秀单位;

80分以上至90分以下的为安全生产工作良好单位;

60分以上至80分以下的为安全生产工作合格单位;

60分以下的为安全生产工作不合格单位。

第十条  强化重特大事故防控情况考核,发生重大以上责任事故的按不合格评定。 

第十一条  考核工作采取自查自评与组织考核、年度考核与平时考核、现场考核与综合复核相结合的办法。每年1月中旬前,被考核单位将上年度安全生产工作总结和自查自评结果书面报市政府安委会办公室。市政府安委会办公室组织现场核查和综合复核。

第十二条  考核结果经市政府安委会全体会议审议后报市政府审定,市政府对安全生产工作考核结果予以通报,考核结果纳入市委综合考核体系和市目标管理绩效考核体系。同时将考核结果抄送市纪委、市委组织部、市综治办、市文明办、市目标办,并向社会公开。

第十三条 对考核结果为不合格的单位,实行“一票否决”,有关责任单位当年不得评为综合性先进单位,有关责任人当年内不得评先评优,不得提拔晋升。考核结果不合格的单位应在考核结果通报后一个月内,制定整改措施,向市政府安委会书面报告。市政府安委会办公室负责督促落实。在年度安全生产目标考核中被评为安全生产先进单位和先进个人的,按照有关规定给予奖励。

第十四条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处;对造成不良影响的,依法依规追究有关人员责任。

第十五条 被考核单位应结合实际,制定实施本地区、本行业领域安全生产工作考核办法。

第十六条 本办法由市政府安委会办公室负责解释,自印发之日起施行。之前与本办法规定不相符的,依照本办法执行。

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

淮府办〔201731

 

 

淮南市人民政府办公室关于印发

淮南市城市公交企业成本规制办法的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《淮南市城市公交企业成本规制办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

2017527        

 

 

淮南市城市公交企业成本规制办法

 

第一条  为规范考核城市公交企业的成本核算和运营收入,科学合理测算财政补贴,激励公交企业提高服务水平,保持公交行业稳定、持续发展,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称城市公交企业成本规制,是指由政府有关部门组织实施,对淮南市市区范围内公交运营企业的经营状况和运营成本测算、评价和审定的规则。

第三条  公交成本规制应遵循以下原则:

(一)合法的原则。符合《安徽省城市公共客运管理条例》等法规、政策的规定,规制成本相关约束指标应当符合国家规定、行业标准。

(二)合理的原则。计入规制成本的各项费用应为企业提供公交服务的正常需要,并按照合理的方法和标准核算,符合社会公允水平。

(三)适度激励的原则。成本规制应具有适度的激励和约束效果,鼓励公交企业不断提高经营效率和服务水平。

(四)统筹兼顾、逐步完善的原则。规制成本要兼顾市民出行便捷廉价、公交企业可持续发展和财政承担能力。同时,成本规制体系指标应当随着城市公交企业经营管理和财务管理规范化程度的提升而不断完善,逐步实现科学合理规制目标。

第四条  市政府成立公交企业成本规制管理和评价委员会以下简称“委员会”),委员会由市财政、交通运输、审计、国有资产、价格等部门组成。

委员会组成部门主要职责:

市交通运输局负责委员会日常工作,制定公交运营企业服务质量考核办法,并组织考核。

市财政局负责成本规制资金管理,参与成本指标体系建立及标准值测算。

市审计局负责公交运营企业财政补贴的审计监督。

市国资委负责加强公交运营企业国有资产监督管理,完善产权登记、资产统计和年终决算报表审计体系,防止国有资产流失。

市物价局负责城市公交票价监审,提出调整意见。

城市公交运营企业成本费用的测算,委员会可以指定有关部门实施,也可以委托有资质的中介机构实施。

第五条  城市公交规制成本等于经成本控制指标标准值或依据本办法规定的其它方法核定的各项成本之和,包括营运成本、期间费用、税金及附加、其他营运成本等。

城市公交规制成本可折算为公交车辆运行千公里单位成本。

(一)营运成本包括:

1.人工成本。直接、间接从事城市公交运营业务的各类人员发生的费用,包括工资、社会保障费、住房公积金、职工福利费、职工教育经费和工会经费。

2.燃料费。用于公交运营的燃料消耗,不包括与公交运营无关的货运、非营运车辆的燃料消耗量。

3.保修费。为公交运营车辆保养维修发生的材料费支出及外包维修的工时费,主要包括车辆零配件费和润滑费。

4.轮胎消耗费。为公交车辆运营所发生的轮胎消耗费,与公交运营无关的客运、货运非营运车辆的轮胎消耗费不得计入。

5.折旧与摊销。与公交运营直接或间接相关的固定资产或无形资产的折旧与摊销。

与公交运营无关的,或政府及社会其他组织无偿投入供公交运营企业使用的固定资产或无形资产,其折旧或摊销不得进入规制成本。

6车辆保险费和事故费。保险费指按照规定购买的保险支出,如交强险、意外伤害险、乘客险等。事故费指保险赔付以外的净支出,事故支出与服务质量考核挂钩。

7.其他营运业务费。公交运营企业在实际营运过程中发生的除以上运营费用以外的其他直接费用,如站场租赁和维修等。

(二)期间费用。包括管理费用(不含人工成本)和财务费用。

(三)税金及附加。指公交运营企业为公交业务缴纳的税金及附加。

第六条  成本控制指标是体现公交运营企业成本效率水平的比例或系数。公交客运成本规制中采用的指标包括:

(一)人工成本的控制指标为人车比、人均工资、社会保险费计提比例、住房公积金计提比例、职工福利费、职工教育经费及工会经费比例。

(二)燃料费的控制指标为不同车型的千公里燃料消耗量。

(三)保修费的控制指标为不同修理类别的千公里保修材料消耗费(外包维修包括工时费)。

(四)轮胎消耗费的控制指标为千公里轮胎费。

(五)其他运营业务费的控制指标为千公里其他运营业务费。

(六)管理费用控制指标为管理费占公交业务运营总成本比例。

第七条  指标标准值及设定。标准值指具体成本控制指标应当达到的合理水平或合理范围,标准值设定可以采取以下4种方法之一:

(一)标准定额法。相关法律法规、政策文件和规范规章有规定的,应当直接按规定取值。

(二)横向比较法。参照同行业平均水平确定合理成本的标准取值。在能够识别用于比较的有效样本,且样本数量较多时,优先使用横向比较法。采用横向比较法应注意不同样本在成本结构和统计口径上的差异。

(三)纵向比较法。参照受规制企业的历史运营水平设定标准值。在无法实现有效横向比较的情况下使用纵向比较法。

纵向比较法应同时考虑适当的效率激励因素以及由于有关价格指数变化导致的成本波动。

(四)实际成本法。对于不宜通过纵向比较法或横向比较法设定标准值,也没有直接法律依据可供引用的,可以直接认可企业的实际成本为合理成本,待未来能够寻找到合适的控制标准时再行规制。

第八条  成本项合理金额的核定可以选择以下3种方法之一:

(一)上限法。控制某项费用的最高限额,即费用实际发生值超过标准值的,取标准值;实际发生值低于标准值的,取实际发生值。

(二)浮动取值法。以标准值为基础,上下浮动一定比例作为合理成本的确定范围。成本实际发生值超过浮动上限的,取上限值;成本实际发生值在浮动范围内的,取实际发生值;成本实际发生值低于浮动下限的,取浮动范围下限值。

(三)固定比例法。某项成本必须满足固定比例要求,不允许上下浮动。凡有关法律法规或政策文件对某项成本的金额或比例有直接要求的,成本规制应直接适用该规定。

第九条  其他考核方法

(一)折旧与摊销的合理金额应综合考虑财务审计结果,合理的资产范围、资产价值以及适当的折旧/摊销方法核定。

(二)财务费用应当综合考虑合理的负债比例和合理的融资成本,通常情况下,可以据实核定公交运营企业的财务费用。

(三)税金及附加以公交运营企业公交业务收入发生的实际税金及附加为准。

第十条  成本指标的具体计算、指标标准值的设定、各项成本的核定依照本办法具体操作。

根据渐进实施原则,标准值在近期采取纵向比较法与横向比较法相结合的方式设定。

指标标准值设定以中介机构审计确认的公交企业前三年数据平均值为基础,经委员会综合分析评价后予以确定。

本办法所设定的标准值为2017年成本规制所采用的标准值;以后年份各项指标的标准值以2017年为基数,增减市场价格变动数和政策、规范等的调整数,经中介机构审计后由委员会予以确定。

第十一条  招标线路以上一年度委员会确定的千公里单位成本为招标控制价,以中标合同约定值为千公里单位成本。

第十二条  成本指标

(一)人工成本指标

1.人车比

1)人车比=年均职工总数/年均运营车辆数。

年均职工总数=∑(规制当年每月末职工数)/12

年均运营车辆数=∑(规制当年每月末运营车辆数)/12

2)人车比标准值=2014年人车比+2015年人车比+2016年人车比)/3

2.平均工资水平

1)平均工资水平=全年工资总额/年均职工总数。

2)平均工资标准值取2016年平均工资。

3)实行成本规制后的前三年工资增长率不高于2014年、2015年、2016年三年综合平均增长率,最高不超过8%(与质量信誉考核挂钩

3.社会保险、住房公积金等社会保障费计提基数标准值按照核定的合理工资总额计提,计提比例按淮南市有关部门规定的比例确定。

4.职工福利费、职工教育经费、工会经费标准值比例按核定的合理工资总额的8%2%2%

(二)千公里燃料消耗量(费)

1.车辆以12米(含)以上、10—12米、10米(含)以下三种车型的燃油、燃气、气电、油电消耗分别计算,其它节能环保型按同等车型燃油消耗的当量分别折算,具体折算标准按交通部有关规定执行。

2.每种车型的千公里燃料消耗量=(该车型所有车辆的年度燃料消耗总量/年度行驶里程总和)×1000

3.每种车型的千公里燃料消耗量标准值=2014年千公里燃料消耗+2015年千公里燃料消耗+2016年千公里燃料消耗)/3

4.每种车型的千公里燃料消耗费标准值=千公里燃料消耗量×平均燃料单价(市场平均价与账面平均价以低者计)。

5.各车型实际千公里燃料消耗费可以在标准值上浮动5%

(三)千公里保修费

1.每种车型的千公里保修材料费=(该车型保修的年度材料费总额/年度行驶总里程)×1000

2.每种车型的千公里保修材料费标准值=2014年千公里保修材料费+2015年千公里保修材料费+2016年千公里保修材料费)/3

3.外包维修工时费标准值取行业规定的维修工时费标准。

(四)千公里轮胎消耗费

1.千公里轮胎消耗费=(轮胎年度消耗量/年度行驶总里程)×1000

2.千公里轮胎消耗费标准值=2014年千公里轮胎消耗费+2015年千公里轮胎消耗费+2016年千公里轮胎消耗费)/3

(五)公交车辆折旧费

按国家公交营运车辆使用年限规定,我市公交营运车辆折旧年限按8年计算。

公交车辆折旧费标准值为规定使用年限按照车辆的购置价格,预留5%的残值后所计算的折旧费。

(六)公交车辆保险费和事故费

公交车辆保险费按经认可的实际发生额计算。

事故费标准值=2014年事故费+2015年事故费+2016年事故费)/3

(七)其他运营业务费

其他运营业务费千公里标准值=2014年其他运营业务费千公里+2015年其他运营业务费千公里+2016年其他运营业务费千公里)/3

(八)管理费用

1.管理费用=运营成本×管理费率。

2.管理费率标准值=2014年管理费/2014年运营成本+2015年管理费/2015年运营成本+2016年管理费/2016年运营成本)/3

(九)财务费用

包括利息支出和金融机构手续费,财务费用标准值按当年经认可的实际发生额计算。

(十)税金及附加

税金及附加包括增值税、营业税、城建税及教育附加等。

税金及附加标准值,为公交运营企业按税法的相关规定计提的税金及附加总额(当年以实际发生额核算)。

第十三条  规制收入

(一)公交运营企业规制收入总额=主营业务收入+其他业务净收入+营业外收入(含补贴收入)。其中:

1.主营业务收入指公交运营企业的公交业务收入,包括票款收入和包车收入。

2.其他业务净收入包括公交运营企业的广告净收入、外修收入、培训收入、租赁收入等与公交运营相关的附属净收益。

3.营业外收入包括固定资产清理、罚款等各项收入。

4.补贴收入包括油价补贴及政府给予的其他专项补贴。

(二)城市公交运营企业规制收入标准值

1.主营业务收入根据经财务审计认可的收入总额确定。

2.其他业务收入、营业外收入、油价等补贴据实核定。

(三)当年的千公里主营收入、车均广告收入应当不低于前一年的收入,如低于应有充分理由并经中介机构确认。

第十四条  规制补贴 

经对城市公交运营企业客运成本、总收入进行规制后发生的亏损,由市财政局会同市交通局、市审计局进行审核认定,报市政府批准后给予补贴。

规制补贴=规制成本-规制收入。

规制补贴与公交运营企业服务质量挂钩,挂钩比例为30%,由公交主管部门对公交运营企业服务质量进行考评,依据考评结果相应扣减补贴金额,考核办法由公交主管部门另行制定。

第十五条  公交运营企业实际经营成本低于规制成本的,节约部分的30%奖励给企业。

第十六条  工作流程

(一)企业申报

城市公交运营企业必须提供真实、准确、完整和合法的会计信息。

公交运营企业需按照成本规制分类项目进行记账,第二年131日前上报数据资料企业对上报数据负责。

(二)成本规制评审

委员会委托中介机构对城市公交运营企业规制成本和收入数据进行审计,确定出城市公交企业当年的规制成本和规制收入;市交通运输部门依据公交服务质量考核办法进行考核评分;委员会综合中介机构审计结果、交通运输部门的考核结果,提出年度成本规制评审意见,报市政府批准。

(三)资金拨付

市财政将补贴资金列入年度预算,按季度预拨补贴资金,最终按市政府批准的补贴数额扣除预拨资金后全额拨付。

第十七条  委员会每年对规制办法施行情况开展一次抽查,对突出问题开展专项审计。

第十八条  市交通运输部门及公交企业应建立相应的数据上报机制及技术保障体系,包括全面建设公交IC卡系统与GPS或北斗监控调度系统,建立公共交通客运数据库。

市财政、交通运输部门对车辆运营情况进行实时抽查,也可委托有资质的中介机构进行抽查,发现弄虚作假按有关规定处理。

第十九条  本办法没有细化的成本项目或具体标准值,由市交通运输局、市财政局、市审计局结合实际制定具体细则予以确定。

第二十条  本办法由市政府公交企业成本规制管理和评价委员会负责解释,自201711日起施行。寿县、凤台县可参照本办法执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮府办〔201732

 

 

淮南市人民政府办公室关于

深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关金融机构:

为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔201526号)、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔201478号)和《安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》(皖政办〔201736号)精神,着力解决我市扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题,深入推进扶贫小额信贷工作,切实加快贫困群众增收脱贫步伐,经市政府同意,提出以下实施意见。

一、目标任务

认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措,通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等,使我市农村建档立卡贫困户(以下简称贫困户)中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款,从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。2017年全市新增扶贫小额信贷余额32980万元,到2020年实现全市符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。

二、主要措施

(一)落实扶贫小额信贷年度计划。人民银行淮南市中心支行、市政府金融办、市扶贫办负责将年度计划任务分解到县区。各有关金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷,地方法人农村商业银行、邮储银行淮南市分行、农业银行淮南分行、徽商银行淮南分行等要充分利用机构网点多,与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势,切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。各县、区政府要组织乡镇、村和当地商业银行特别是涉农商业银行,在县域内实施扶贫小额信贷业务分片包干,与涉农商业银行签订扶贫小额信贷分片推进协议,快速发放扶贫小额信贷。

(二)充分利用货币信贷支持政策。市、县人民银行要运用好再贷款、再贴现等政策工具,积极支持县区、金融机构开展扶贫小额信贷业务;在宏观审慎管理框架内,引导金融资源优先配置金融机构,支持其开展扶贫小额信贷等金融精准扶贫业务,增加贷款投放。

(三)明确扶持对象和重点。重点支持有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户,从事种植、养殖、加工、运输、劳务输出、农家乐、乡村旅游、电商等生产经营活动,以及参与新型农业经营主体或其他经营主体的增收创收项目。

(四)适当放宽放贷条件。对因无劳动能力、户主年龄超过60周岁的贫困户,经推荐审核后,可适当放宽条件,可以采取户贷企用、分贷统还等模式,帮助贫困户通过土地、山场等资源和资金在新型农业经营主体中参股。对新型农业经营主体,按其带动的贫困户户数、抗风险能力等因素,由承贷金融机构合理确定贷款额度。

(五)积极创新扶贫小额信贷模式。大力推广“新型农业经营主+困户”分贷统还模式。为提高贫困户参与产业发展的组织程度,建立完善新型农业经营主体与贫困户之间的紧密型利益联结机制,由贫困户申请贷款,新型农业经营主体负责统一使用、统一经营管理、统一偿还贷款本金,实现收益共享。凡实施分贷统还的项目,要合理确定带动贫困户户数,并由扶贫部门、商业银行、新型农业经营主体、贫困户共同签“四方协议”。对带动贫困户增收效益明显的新型农业经营主体,要在基础设施、项目申报、资金安排、提供服务等方面优先支持。

(六)完善扶贫小额信贷贴息机制。省财政对31个国家级和省级贫困县以及享受省级贫困县待遇的叶集区(以下简称贫困县)发放扶贫小额贷款给予贴息补助。各县区要进一步增加扶贫小额信贷贴息资金,加大贴息力度。要优化贴息资金支付流程,贫困户可委托承贷金融机构代为申请财政贴息资金,在签订贷款合同时一并签订委托申请扶贫小额信贷贴息资金协议。承贷金融机构代贫困户申请贴息资金,须经县级扶贫和财政部门审核确认后,由县级财政部门按年将贴息资金直接拨付给承贷金融机构。

(七)加强风险补偿金使用管理。有扶贫开发任务的县、区政府均要建立完善扶贫小额信贷风险补偿金制度,风险补偿金存入承贷金融机构。扶贫小额信贷不良贷款率上限控制在3%,超过3%的暂停发放贷款,并启动风险补偿机制。对确实无法收回的贷款要严格审查、及时补偿,由县级政府与承贷金融机构按照7:3的比例承担贷款损失,省财政将对贫困县政府承担的部分补助一半。风险补偿金的具体使用管理办法由县级政府与承贷金融机构共同商定。

(八)明确脱贫攻坚继续支持政策。脱贫攻坚期内,对建档立卡贫困户已脱贫的,继续给予扶贫小额信贷支持,享受扶贫小额信贷优惠政策,防止出现边脱贫、边返贫现象。

(九)切实加强风险防范。严格规范操作,加强金融风险防控。对风险补偿金代偿的扶贫小额信贷不良贷款,县级政府要协助组织清收,会同当地承贷金融机构继续追索贷款本息。鼓励和支持贷款贫困户购买贷款人意外伤害保险、保证保险等保险,分散贷款风险。对购买扶贫小额贷款保险的贫困户,县级财政可适当安排保费补贴。支持贫困户在发展种养业时参加政策性农业保险,贫困户承担的保费可从扶贫资金中支出。

三、组织保障

(一)加强领导,明确职责。全市扶贫小额信贷实行“省市支持、县负总责、乡(镇)村落实”的工作机制,县级政府是扶贫小额信贷的责任主体,县(区)长是第一责任人,负责组织领导和统筹部署扶贫小额信贷工作,确保如期完成各项目标任务。人民银行和政府金融办牵头负责推动实施,人民银行要加大再贷款、再贴现等优惠政策对承贷金融机构的倾斜,督促承贷金融机构落实利率优惠政策,完善金融服务;政府金融办要会同人民银行加强对扶贫小额信贷工作的协调指导、督促落实,及时做好实施情况分析、汇总通报等工作。扶贫部门要确保对象精准、需求精准,做到密切配合、通力协作。财政部门要做好风险补偿金、贷款贴息资金的筹措、拨付和监管等工作。淮南银监分局要完善金融机构差异化扶贫监管政策,适度放宽扶贫小额信贷不良贷款风险考核监管的容忍度,加强对各承贷金融机构在实施扶贫小额信贷过程中违规操作、侵害贷款贫困户利益行为的监督检查。市保险行业协会要支持鼓励保险机构积极推进贫困地区保险市场建设,研究探索对贫困户的特惠保险政策,扩大保险覆盖面,不断提高贫困户的保险保障水平。农业、林业、旅游等部门要利用实施扶贫小额信贷的机遇,支持和引导新型农业经营主体创新扶贫带动模式,促进贫困户带资源、带资金入股经营。乡镇政府、“两委”、驻村扶贫工作队、村扶贫专干、贫困户联系人要把推动扶贫小额信贷作为重要帮扶工作任务,积极配合做好政策宣传、金融培训、项目安排、贷款办理、项目实施、诚信教育、还本付息等各项工作。各有关金融机构特别是涉农金融机构负责扶贫小额信贷贷款发放、资金监控、风险防范和统计分析,做到精准对接、创新模式和应贷尽贷、应收尽收。

(二)加强监管,规范操作。县级人民银行、政府金融办、扶贫办、财政局等部门要各司其职,加强对扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查,对虚列、虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿金、财政贴息资金的单位和个人,依法依规严肃处理,问题严重、社会影响较大的要追究相关部门和责任人的责任。各级政府有关部门和各承贷金融机构都要采取切实可行的措施,严格识别贷款对象,严格界定贷款用途。政银双方要信息共享、加强沟通、层层把关,防止冒贷、转贷,防止虚报户数、虚报需求或以贫困户的名义骗贷,问题突出的要严肃追究乡镇负责人、村干部、驻村扶贫工作队干部、村扶贫专干和贫困户联系人的责任。要督促贫困户将贷款用于发展增收富民产业,不得用于非生产性方面支出,不得闲置资金和坐收利息,一经发现,承贷金融机构要及时收回贷款并列入诚信记录,政府有关部门不得给予贴息补助,停止扶贫小额信贷支持。

(三)加强宣传,培育诚信。各有关部门特别是驻村扶贫工作队要会同金融机构,通过多途径、多形式、多渠道,大力开展扶贫小额信贷政策知识的宣传培训,努力提高乡村干部和贫困户对扶贫小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求的理解和掌握,充分调动干部群众参与扶贫小额信贷工作的积极性和主动性。要善于培养典型、发现典型、宣传典型,用典型引路推动扶贫小额信贷工作。要加强县级信用体系建设,通过制定完善村规民约、加强普法教育等形式途径,引导贫困户树立诚信意识、信用意识,用诚实守信规范贫困户的贷款行为,努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

(四)加强督查,严格考核。人民银行淮南市中心支行、市政府金融办、市扶贫办、市财政局、淮南银监分局等有关部门要对各县区、各有关金融机构扶贫小额信贷实施情况开展督查指导,实行“月点评、季通报”制度,并将扶贫小额信贷实施情况作为重要内容纳入考核,强力推进实施。市扶贫办要把扶贫小额信贷实施情况纳入县区党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效年度考核的重要内容,人民银行淮南市中心支行和市政府金融办要将扶贫小额信贷实施情况纳入对相关金融机构年度考核的重要内容。对扶贫小额信贷工作成效明显、成绩突出、投放规模较大的金融机构和个人予以表扬;对工作开展不力、不能完成年度任务的要约谈、追责。

 

 

 

2017531        

 

 

 



 



淮南市人民政府大事记

(2017年5月)

 

2日  全市安全生产工作约谈会召开,市委副书记王崧,副市长许承通出席。

市政府第114次常务会议召开,市领导袁方、张祖保、许承通、汤传信、李安林出席。

全市2017年午季秸秆禁烧和综合利用工作会议召开,市委常委、常务副市长袁方,副市长汤传信等参会。

市委常委、副市长张祖保出席淮河公园(一期)开园庆典仪式并为公园揭牌。

3日  全市环境保护问题整改工作调度会召开,市领导沈强、陈儒江、李忠、王崧、袁方、蔡宜骅、徐礼国、张祖保、刘礼叶、刘涛、朱学亮、胡东辉、许承通、汤传信、李安林、李国利等参加。

市委常委、常务副市长袁方赴市高新区、市经开区、市煤化工园区调研工业园区污水处理设施及管网建设工作。

市委常委、副市长张祖保主持召开市一水厂水源地环境问题警示约谈会。

全市信访维稳工作调度会召开,市委常委、市委政法委书记刘涛,副市长、市公安局局长李安林参加。

4日  市委常委、常务副市长袁方调研凤台县禁养区畜禽养殖场关闭、搬迁工作。

副市长许承通赴市经开区督查环保工作。

副市长汤传信主持召开市文化艺术中心、市妇幼保健院新院项目建设调度会。

副市长、市公安局局长李安林赴寿县督查精准扶贫和农村环境卫生整治工作。

5日  市实施五大发展行动计划领导小组第二次会议召开,市领导沈强、王崧、袁方、徐礼国、刘涛、朱学亮、许承通、汤传信、李安林参会。

全市宗教工作会议召开,市领导沈强、王崧、蔡宜骅、魏彩华、汤传信、李国利参加。

全市招生委员会工作会议召开,市委常委、常务副市长袁方出席。

市委常委、副市长张祖保主持召开全市发电企业环境污染问题警示约谈会。

副市长汤传信参加全省退役士兵安置工作电视电话会议。

7日  省级领导包保淮南市环保整改工作汇报会在淮召开,省委常委、省纪委书记刘惠,省国资委主任李明,省科技厅巡视员任鸣,省煤田地质局党委书记、局长朱学文,市领导沈强、袁方、徐礼国、张祖保、胡东辉、吴健、李国利等出席。

8日  市政府第115次常务会议召开,市领导袁方、张祖保、董众兵、许承通参加。

市委常委、副市长张祖保主持召开淮河新城项目五期处置工作领导小组会议。

副市长许承通主持召开高端金属制品产业园建设领导小组会议。

9日  第六届安徽省煤矿救援技术竞赛在中煤新集公司救援中心综合训练馆开幕,国家安监总局矿山救援指挥中心总工程师肖文儒、安徽煤矿安全监察局局长许胜铭、中煤集团公司安全总监周亚东、副市长许承通出席开幕式。

市委书记沈强主持召开淮南市政府和社会资本合作(PPP)工作进展情况汇报会,市委常委、常务副市长袁方参会。

市委书记沈强赴谢家集区、凤台县督察调研防汛工作,市委常委、常务副市长袁方陪同。

市委常委、副市长张祖保主持召开环保督察整改工作调度会。

副市长董众兵督导毛集实验区防汛工作及八公山区环保问题整改工作。

副市长许承通赴毛集实验区、凤台县检查中石化淮南石油分公司安全生产工作情况。

10日  全市美丽乡村建设暨农村环境整治工作专题会召开,市委副书记王崧,市委常委、副市长张祖保出席。

市委常委、常务副市长袁方主持召开全市校园及学生安全工作会议。

副市长董众兵主持召开第十届中博会暨徽商大会调度会议。

国务院召开全国就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议,副市长许承通在淮南分会场参会。

    11日  市委常委、常务副市长袁方主持召开轨道交通可行性研究汇报会。

我市年度重点管理乡镇(街道)约谈会召开,市委常委、市委政法委书记刘涛,副市长、市公安局局长李安林参加。

安徽省“迎接十九大、忠诚保平安”公安英模先进事迹报告会在合肥举行,副市长、市公安局局长李安林在淮南分会场出席。

12日  市委书记沈强主持召开市委全面深化改革领导小组第十六次全体会议,市领导袁方、徐礼国、张祖保、刘涛、朱学亮、吴宁春、胡东辉、董众兵、许承通、李安林、李国利出席。

市委常委、常务副市长袁方调研医疗废弃物处理工作。

市委常委、市委政法委书记刘涛,副市长、市公安局局长李安林率队开展“一带一路”高峰论坛反恐安保督导检查。

全市“双随机、一公开”联合检查启动仪式举行,省工商局副局长吴良斯,副市长董众兵出席启动仪式。

副市长、市公安局局长李安林赴谢家集区、八公山区督查防汛抗旱工作。

13日  市委书记沈强调研环保督察整改工作,市委常委、副市长张祖保,市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉陪同调研。

15日  市政府第116次常务会议召开,市领导袁方、董众兵、许承通、李安林出席。

市委常委、常务副市长袁方主持召开市环委会2017年第二次全体会议。

16日  省长李国英、省政协主席徐立全、省委副书记信长星率省几大班子领导,前往参加第十届中国中部投资贸易博览会暨2017年中国国际徽商大会的淮南馆,巡视布展情况,副市长董众兵陪同。

财政部驻安徽专办员来淮实地调查平台公司债务工作座谈会召开,市委常委、常务副市长袁方参加。

副市长许承通赴潘集区调研工业和招商工作。

副市长、市公安局局长李安林主持召开市消防安全委员会第二次全体会议。

17日  淮南市2017年“江淮普法行”活动启动仪式举行,市领导陈儒江、刘涛、胡东辉、李安林、戴多斌出席。

第十届中国中部贸易博览会和2017中国国际徽商大会淮南市推介会在合肥举行,市领导袁方、董众兵、许承通出席项目签约仪式。

国家取缔“地条钢”专项督察组来淮检查,副市长许承通陪同。

18日  市委常委、常务副市长袁方主持召开一水厂取水口上移工作调度会。

市委常委、副市长张祖保主持召开客运场站建设协调会。

网易中国创业家大赛淮南站启动仪式暨网易云双创基地首批项目入驻签约仪式举行,副市长许承通,市政协副主席、市科技局局长吴健出席。

19日  市委常委、常务副市长袁方主持召开市属8家事业单位转企改制工作动员会。

市委常委、副市长张祖保调研我市码头整治暨防汛工作。

省经信委煤炭办主任夏云天率省煤矿安全生产属地监管专项督查组来淮督查,副市长许承通陪同。

20日  我市举办第27次“全国助残日”主题活动,市委常委、常务副市长袁方,市政协副主席陆晞出席活动仪式。

22日  全省“三夏”工作电视电话会议召开,副市长许承通在淮南分会场参会。

市政府与深圳大富配天投资有限公司签署投资合作协议,副市长许承通出席签约仪式。

23日  省督查组来淮督查济祁高速取土坑复垦工作情况,市委常委、常务副市长袁方陪同。

市委常委、市委政法委书记刘涛主持召开市委政法委员会例会,副市长、市公安局局长李安林出席。

省财政厅副厅长孟照红率省政府第四政策宣传解读组来淮,宣讲近期省政府出台的系列“高含金量”惠企政策,副市长许承通陪同。

24日  市委常委、常务副市长袁方主持召开全市突出环境问题整改推进会。

副市长许承通赴毛集实验区调研工业和招商工作。

国务院医改办来淮督查医疗卫生体制改革工作,副市长汤传信陪同。

25日  省长李国英赴寿县调研夏收夏种和夏粮收购工作,副省长方春明,省政府秘书长侯淅珉,市委常委、常务副市长袁方陪同。

市委常委、常务副市长袁方调研市高新区重点项目建设情况。

副市长许承通赴寿县调研乡镇工业集中区建设工作。

副市长、市公安局局长李安林出席全省公安机关深入推进“迎接十九大 忠诚保平安”主体教育活动电视电话会。

26日  中央第四环保督查组副组长、环保部副部长翟青一行来淮督查环保工作,市领导沈强、张孝成、袁方、张祖保陪同。

市领导沈强、张孝成、袁方、蔡宜骅、许承通赴潘二矿指挥处置矿井出水事故。

安徽瑞达投资集团有限公司与中车株洲电机有限公司投资合作项目签约仪式在淮举行,副市长许承通出席。

27日  市委常委、副市长张祖保主持召开2017年全市第五次城市管理月度点评推进会。

市委常委、副市长张祖保主持召开全市环境突出问题整改推进会议。

全市矛盾纠纷多元化解工作表彰暨经验交流会召开,副市长、市公安局局长李安林出席。

31日  市领导张孝成、汤传信赴大通区部分学校,开展“六一”慰问。

市委常委、副市长张祖保主持召开环保督查整改暨省秸秆综合利用产业博览会参展调度会。

副市长、市公安局局长李安林参加全国公安英模立功集体先进事迹报告团来皖巡回视频报告会。






(小册子)2017年1-5月份月度数据.xls