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号: 003051081/201808-25720 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 综合政务,中年,公民,TXT,中文,意见 发文日期: 2018-08-17
发布机构: 淮南市人民政府(办公室) 生成日期: 2018-08-17
生效时间: 2018-08-17 11:22:28 废止时间: 五年
称: 淮南市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见
号: 淮府办〔2018〕53号 词: 公共资源配置 信息公开

淮南市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕17号)精神,进一步推进我市公共资源配置领域政府信息公开,经市政府同意,提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于推进政务公开工作的部署要求,推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,努力实现公共资源配置在阳光下运行,不断提高公共资源配置效率和效益,维护企业和群众合法权益,激发市场活力和社会创造力,为建设现代化五大发展美好淮南作出贡献。

二、目标任务

坚持以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,凡社会关注度高,具有公有性和公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源配置领域政府信息,都要依法及时予以公开,实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕。

(一)住房保障领域。在项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);在住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(牵头责任单位:市城乡建设委,市城乡规划局、市房地产管理局,配合单位:各县区人民政府)

(二)国有土地使用权出让领域。主要公开土地供应计划、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市国土资源局、市公管局,配合单位:各县区人民政府)

(三)政府采购领域主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息,财政等部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市公管局、市财政局,配合单位:各县区人民政府)

(四)国有产权交易领域。主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格等)、相关中介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市国资委、市财政局、市公管局,配合单位:各县区人民政府)

(五)工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市发改委、市城乡建设委、市交通运输局、市水利局、市公管局,配合单位:各县区人民政府)

三、公开主体

按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同订立、履约及变更信息由管理或实施公共资源配置的有关单位和部门按照掌握信息的情况分别公开。各县区人民政府、各有关部门要对标《淮南市公共资源交易领域政府信息公开事项目录》《淮南市住房保障领域政府信息公开事项目录》(见附件)要求,切实履行公开责任,依法公开相关信息。同时,相关部门要逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”并分别公开。(各县区人民政府、市公管委各成员单位按职责分工负责)

四、公开渠道

各县区人民政府、各有关部门要以本级政府或部门门户网站为第一平台,开设公共资源配置领域政府信息公开专栏,及时发布公共资源配置领域各类信息,并同步推送至淮南市公共资源交易网。加快建立公共资源配置领域的信用信息管理制度,对守信市场主体予以联合激励,对失信市场主体实施联合惩戒。公共资源配置领域的信用信息要同时交互至信用信息共享平台,并依托“信用淮南”网站及时予以公开。以市公共资源交易平台为枢纽,推动建立公共资源交易数据共享平台体系,实现信息共享。(各县区人民政府、市公管委各成员单位按职责分工负责)

五、公开时效

确定为主动公开的信息,除法律、法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》规定,自政府信息形成或变更之日起7个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应当自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息等发布另有规定的,从其规定。(各县区人民政府、市有关部门按职责分工负责)

六、保障措施

(一)强化组织领导。各县区人民政府、各有关部门要高度重视并认真做好推进公共资源配置领域政府信息公开工作,加强组织领导,狠抓任务落实。市政府办公室(市政务公开办)作为全市公共资源配置领域政府信息公开工作的组织协调部门,要会同同级发展改革、教育、科技、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、城乡建设、城乡规划、房管、交通运输、水利、农业、林业、商务、卫生计生、审计、国有资产监督管理、税务、公共资源交易综合管理和行业监督等部门,认真组织实施并做好政务舆情监测和回应,确保各项重点任务有效落实。(各县区人民政府、市有关部门按职责分工负责)

(二)强化技术支撑。市政府办公室、市政府信息办、市公管委办公室要加快推进市有关部门和市公共资源交易监管平台的互联互通。指导各县区人民政府、各有关部门加快推进电子服务系统与投资项目在线审批监管平台、公共信用信息共享服务平台、有关行政监督部门电子监管系统的互联互通,打造集信息公开、交易办理、进度查询、业务咨询于一体的综合服务平台。(牵头责任单位:市发改委、市政府办公室、市政府信息办,配合单位:各县区人民政府、市公管委各成员单位)

(三)加强监督检查。市政府办公室(市政务公开办)、市公管局具体负责全市公共资源配置领域政府信息公开的督办、组织协调及考核工作,要定期对公共资源配置领域政府信息公开工作的开展情况进行检查,主要包括政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。各县区人民政府、各有关部门要将公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况在政府信息公开年度报告中公布,接受社会公众和新闻媒体的监督。(牵头责任单位:市政府办公室、市公管局,配合单位:各县区人民政府、市公管委各成员单位)

(四)做好考核评估。各级政府要按照政务公开工作绩效考核相关规定,把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围,加大考核力度,并建立第三方评估机制,推动工作有效开展。对未按照相关规定和要求履行信息公开职责的,要通报批评,并在年度考核中予以体现;对工作成效突出的,给予通报表扬。(牵头责任单位:各县区人民政府,配合单位:市政府办公室、市目标办、市公管委各成员单位)。

 

   附件:1.淮南市公共资源交易领域政府信息公开事项目录

2.淮南市住房保障领域政府信息公开事项目录



2018年8月9日

(此件公开发布)




附件1

 

淮南市公共资源交易领域

政府信息公开事项目录

 

序号

信息类别

信息内容

公开属性

公开主体

1

公共资源交易目录

公共资源交易范围和规模标准

主动公开

公共资源交易监督管理局

2

工程建设项目招标投标

招标事项审批核准备案信息

主动公开

市、县两级发改部门

3

交易活动当事人资质资格信息

主动公开

市、县两级发改、城乡建设、交通、工商等部门

4

招标公告、中标候选人以及中标结果

主动公开

公共资源交易中心及寿县、凤台县分中心

5

合同订立、履约以及变更信息

主动公开

项目的实施主体

6

交易活动当事人信用奖惩信息

主动公开

市、县两级发改、城乡建设、交通、公共资源交易监管等部门

7

交易活动当事人违法违规处罚信息

主动公开

市、县两级发改、城乡建设、交通、公共资源交易监管等部门

8

政府采购

集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准

主动公开

市财政部门

9

采购公告、成交公告

主动公开

公共资源交易中心及寿县、凤台县分中心

10

合同信息

主动公开

项目的实施主体

11

投诉和监督检查等处理决定,有关考核及监督检查结果

主动公开

市财政、公共资源交易监管部门

12

交易活动当事人信用奖惩信息

主动公开

市财政、公共资源交易监管部门

13

交易活动当事人违法违规处罚信息

主动公开

市财政、公共资源交易监管部门

14

国有产权

交易

中介机构对转让(处置)标的审计及评估结果

主动公开

项目的实施主体

15

标的底价

主动公开

项目的实施主体

16

转让公告、成交公示以及成交结果

主动公开

公共资源交易中心及寿县、凤台县分中心

17

交易活动当事人信用奖惩信息

主动公开

市、县两级国资监管机构,公共资源交易监管部门

18

交易活动当事人违法违规处罚信息

主动公开

市、县两级国资监管机构,公共资源交易监管部门

19

国有土地

使用权出让

土地供应计划

主动公开

市、县国土资源部门

20

出让公告、成交公示以及供应结果

主动公开

公共资源交易中心及寿县、凤台县分中心

21

履约及变更信息

主动公开

项目的实施主体

22

交易活动当事人信用奖惩信息

主动公开

市国土资源、公共资源交易监管部门

23

交易活动当事人违法违规处罚信息

主动公开

市国土资源、公共资源交易监管部门

附件2

 

淮南市住房保障领域政府信息公开事项目录

 

序号

信息类别

信息内容

公开属性

公开主体

1

项目建设

城镇保障性安居工程规划

建设方案

主动公开

市、县、区房地产管理局

2

年度建设计划信息

建设计划任务量

主动公开

市、县、区房地产

管理局

3

计划项目信息

4

计划户型

5

建设计划完成情况信息

计划任务完成进度

主动公开

市、县、区房地产

管理局

6

已开工项目

基本信息

7

已竣工项目

基本信息

8

配套设施建设情况

9

农村危房改造相关政策措施执行情况信息

农村危房改造政策

主动公开

市、县、区房地产

管理局

10

对象认定过程

11

补助资金分配

12

改造结果

13

住房分配

保障性住房分配政策

主动公开

市、县、区房地产

管理局

14

分配对象

15

分配房源

16

分配程序

17

分配过程

18

分配结果