2015年淮南年鉴:县 区

2015-12-16 15:42 点击数: 来源:2015《淮南年鉴》
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县 区

凤台县

面积842.7平方公里,人口60.69万人。辖9个镇、6个乡、共27个城市社区,207个农村社区(不含毛集、夏集、焦岗三个乡镇)。2014年,地区生产总值223.38亿元(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇),增长8%。年内,凤台县荣获全国粮食生产先进县、安徽省卫生县城、安徽省全民健身示范县、全省法治创建活动先进单位、省级生态县、安徽省美好乡村建设先进县等称号。

 

【工业经济】工业总产值273亿元,增长2%。工业投资67.74亿元;工业用电量15.6亿千瓦时,增长2.6%;煤电项目完成投资10亿元。原煤产量3250万吨,下降5.6%;发电量157.3亿千瓦时,增长33.8%。高标准建设以凤凰产业园为新址的经济开发区,“五大”工业地产项目开工建设标准化厂房23万平方米,热力公司开工建设。全面推进桂集产业园和顾桥、古店、钱庙3个乡镇工业集聚区建设,新入园项目13个,总投资22亿元,四德节能、雷妮化妆品等7家企业投产。启动实施“1515”工程,全年新增规上工业企业19家,全县非煤电规模以上工业企业达到154家,实现主营业务收入96亿元。新增资质以上建筑企业4家。

 

【“三农”工作】全县“三农”支出5.5亿元,增长7.1%。继续保持粮食丰产丰收,稻茬麦单产全省第一。巩固水稻机插秧全覆盖成果,全县标准化育秧工厂达到210个,机械化栽植率达到74.4%。新增大型农机593台,发放农机购置补贴1861万元,耕种收综合机械化水平达到86%,比全国平均水平高25个百分点。推进农业生产全程社会化服务试点和农民专业合作社示范县创建,新增农民专业合作社118个、家庭农场51个。对外社会化服务15万亩,沿淮糯米合作社成功托管小岗村4000亩土地,实现小岗村土地承包扭亏转盈。加快现代农业示范园建设,累计投入1亿元,园区“三纵三横”路网基本建成,新增入驻企业3家,新建高标准连栋温室3万平方米,初步形成农业科技探索、苗木花卉、观光采摘“三大”特色园区,成功与扬州大学、中国农科院等科研机构签订合作协议,起步区框架全面拉开、初具雏形。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,确权土地75万亩。整合资金2亿元,完成各类水利工程920处。投资3.2亿元的西淝河洼地治理工程(凤台段)获国家发改委批准。永幸河泵站、城北湖泵站投入使用,八小水利工程、农业水价综合改革示范项目完工,港河、架河整治工程加快推进。

 

【城乡建设】实施城建项目72个,完成投资76.6亿元,增长23%。城乡建设基础夯实。城关镇行政区划调整到“18平方公里、18万人”。实施“三规合一”编制试点和县城总体规划修改。全面升级城乡路网,总长33.7公里的凤利路和凤颍路一期改造完成。基本完成济祁高速拆迁,征收征用各类用地9216亩,拆迁980户、面积近20万平方米。淮河二桥762根墩柱基本浇筑完工,完成总工程量的46%。改造农村危桥15座和县乡道路36.7公里。大规模实施棚户区改造,开工凤凰湾、八里塘、新湖新村等八大棚改项目,拆迁13591户、房屋面积351万平方米,开工安置房12614套。城关镇中山、菜市、人民、东城4个社区整体改造。旭日蓝湾、稻香花园一期1316套安置房建成。新开工公租房2000套。十里沟新村879户居民整体入住新房。老城区功能优化,建成凤城水岸、西城河公园,完成临淮路、学苑路改造。县水厂二期竣工。公安局业务大楼主体封顶。法院附属楼完工。金地新天地开工建设,康宁未来城、华城国际主体竣工,新建商品房31.3万平方米。商务楼宇开工20万平方米、竣工11.4万平方米。采煤塌陷区搬迁安置加快推进,申报“价款”、“以奖代补”等各类项目资金1.1亿元,开工安置房3004套、建成6472套、搬迁入住5635人、确权办证4363户。凤凰湖新区基础设施不断完善,续建道路6.4公里,累计通车里程32公里,同步配建各种管线45.2公里,“一环三横七纵”路网形成,三大电力工程基本建成,大开发基础更加坚实。五大标志性工程加快推进,凤台一中新校区、文化产业园“五馆”基本封顶,东方医院完成地下室施工。实施凤凰湖水系治理及景观绿化工程3个子项目建设,1300亩栖凤岛开挖土方13万方,栽植树木8829株,城市广场区、滨水休闲区进行土方回填。安置区集聚效应加速呈现,安一期10个小区入住3100户、8000人,安二期领取钥匙1640户,安三期在建4954套,安六期50栋安置房开工建设。

 

【招商引资】全县引进内资项目93项,实际到位市外资金1062139万元,同比增长10.2%,其中省外亿元项目26项,实际到位资金399176万元,同比下降52.2%;实际利用外资2916万美元,同比增长39.6%。

 

【社会事业】全县民生支出27.5亿元,占财政总支出的85.5%。完成33项民生工程,投入资金9.1亿元,其中县级配套1.6亿元。加强就业再就业工作,城镇新增就业6930人,下岗失业人员再就业4413人,新转移农村劳动力就业7740人。社会保险扩面征缴,城乡居保累计参保32.1万人,续保20.4万人,参续保率达91%,基金征缴率达91.8%。推进渔民上岸安居工程,完成714户渔民分房工作。花鼓灯舞蹈《千里长淮一条线》参加“群星奖”作品全国巡演,推剧《帮忙》荣获“中华颂”第五届全国小戏小品曲艺大展银奖。花鼓灯艺校教学楼建成使用,凤凰镇芮集新村成功创建省级农民文化乐园。完成凤台县国民体质监测站建设,基本实现农民体育健身工程全覆盖。成功举办首届安徽国标舞青少年锦标赛和首届安徽省全民健身示范县(市、区)男子篮球赛。马店羊肉汤制作技术规程成功获批省级地方标准。全年播放农村公益电影2484场次,送文艺下乡207场次,开展各类体育活动1086场、文艺活动586场。岳张集镇六旬老人高俊平荣获“中国好人”称号。实施职教中心二期工程,开工建设500套教师周转房,完成10所标准化学校建设,第一期学前三年行动计划公办幼儿园全部投入使用。启动实施“师德建设年”活动。深入推进县级公立医院综合改革,实现药品零差率补助344万元,药品价格平均下降52.8%,让利患者842万元。县中医院成功创建二级甲等医院。县人民医院外科大楼、县中医院业务综合楼交付使用。认定省高新技术培育企业9家、省重点新产品1项、省高新技术产品4项,获国家星火科技计划重点项目1项,授权专利200件。

 

【省委书记张宝顺来凤调研】10月31日,省委书记张宝顺来凤台县调研经济社会发展情况。市委书记沈强,省委副秘书长、办公厅主任闵光辉,县委书记李大松,县长袁祖怀等陪同调研。张宝顺一行来到凤台县八一林牧场,与18名退伍军人亲切握手,并鼓励他们发扬人民军队优良传统。在凤台县粮食产业园,张宝顺详细询问规划建设情况,并对凤禾农业发展投资公司采取市场化手段探索新型粮食经营业态表示肯定。张宝顺一行还考察了城关镇棚户区改造项目,要求严把质量关,完善分配管理。

 

【加大生态治理力度】在全省率先启动环境与大气污染专项治理行动计划,成功通过省级生态县考核验收。节能减排纵深推进。化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1635吨、282吨、49595吨、12789吨,超额完成上级下达的减排任务。强力推进燃煤小锅炉整治,整改237台,城区整改率达到100%,农村整改率达到79%。机动车环保检测线投入使用。城市空气质量优良天数大于250天。单位GDP能耗下降4.5%,PM10平均浓度下降26.7%,为多年来最大降幅。集中开展淮河县城段砂场、煤(货)场、码头集中整治行动,清理砂场40家、煤(货)场23家、码头9家,淮河二桥至永幸河引河段全部取缔。强力推进秸秆禁烧,卫星监测火点14个,减少77%,重点区域实现全面禁烧。积极推进秸秆综合利用,新增打捆机113台,秸秆收储30万吨,还田39万亩,综合利用率达到70%以上。植树造林3.5万亩,建设森林长廊18公里。基础治理成效明显。实施农村环境连片整治、规模化畜禽养殖、农村改水改厕等24个农村面源污染治理项目。集中开展各类堆场“打非治违”专项整治行动,排查沿主干路各类堆场116个,清除6个。划定高污染燃料禁燃区,开展空气自动监测站周边环境整治。完善城乡环卫机制,清运垃圾2.6万吨,13个乡镇生活垃圾运送至西部垃圾发电厂处理。建成污水管网3公里。加强城区饮用水源地整治和备用水源建设,饮用水源地水质达标率为99%。城市燃气普及率、污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到50%、99%、100%。创建省级生态乡镇3个、生态村5个。

 

【金融改革持续深化】坚持走在全国农村金融改革前沿,6位省部级领导来凤专题调研。完成农户信用信息更新,开展300个农村经济合作组织信用信息评级。累计发放小额农户信用贷款2467笔、1.6亿元,应用面达到3.2%。粮食银行累计收存粮食3.8万吨,开展贷粮业务9笔、5000吨。依托农村金融服务室,开展两轮“金融下乡”,1.3万农民享受服务。开发“财政+银行+担保+保险”的中小企业贷款、采煤塌陷区小额人身保险等4款金融产品。凤台农村商业银行挂牌营业。凤台风光旅行社在安徽省股权托管交易中心成功挂牌,实现上市公司零突破。华诚融资担保公司注册资本金增至1.5亿元,累计担保余额3.1亿元。汇鼎保险经纪公司成为全国首家注册地在县域的全国性保险经纪法人机构。成功创建全省优秀金融生态县。

 

【九获全国粮食生产先进县称号】12月23日,全国农业工作会议召开,农业部对34个粮食生产先进市、311个粮食生产先进县、200名突出贡献农业科技人员和300名种粮大户进行通报表扬,凤台县荣获全国粮食生产先进县称号。这是2004年以来,这个县第九次获此殊荣。2014年,该县粮食作物面积82634公顷,总产586713公顷,小麦、水稻单产分别达431.1公斤和539.2公斤。该县多次被评为全省粮食生产三大行动先进单位、全省小麦高产攻关先进单位和全省水稻产业提升行动先进单位,还先后被命名为全国基层农技推广创新研究试点县、全国农作物病虫害专业化统防统治创建示范县、全国新增水稻机械化生产先行县和全省水稻机械插秧全覆盖试点县等30多项称号。

 

【获安徽省卫生县城殊荣】年内省爱卫会正式授予凤台县城为省级卫生县城殊荣,是皖北地区第一个省级卫生县城。近年来,凤台县全面开展创建省级卫生县城工作,先后重点实施背街小巷环境卫生综合整治、主次干道占道经营专项整治、城区道路运行秩序专项整治、城市生活饮用水水源地环境综合整治、无证经营行为和食品安全整治。在整治行动中,实际改造提升城区主干道11条,新建改建公园2处、公共厕所21座,新建垃圾中转站1座,改造农贸市场1个、整治农贸市场3个,清理废品收购站9个,取缔营运的正三轮车342辆,涂刷街面“牛皮癣”11万平方米,整治弃管小区72个,并在城区11所中小学校的423个班级开设健康教育课。

 

【省级生态县创建工作通过验收】4月18日,省环保厅自然生态处处长陶文波,省环保厅自然生态处副处长许建率领省考核组验收省级生态县创建工作。县长袁祖怀等陪同。省考核验收组一行深入垃圾发电厂、污水处理厂、凤凰镇芮集新村、凤凰湖新区栖凤岛创森点、八一林牧场等地,现场考核验收环保基础设施建设、农村环境综合整治和生态建设重点工程实施等情况。结合资料核查、现场考察、情况汇报等情况,同意凤台县通过省级生态县考核验收,并按程序报安徽省环境保护厅审议批准。

 

【安徽省全民健身示范县(市、区)试点工作总结会议在凤召开】9月6日,2014年安徽省全民健身示范县(市、区)总结工作会议在凤台县召开。省体育局党组成员、巡视员高维岭出席会议并讲话,县委书记李大松致辞。会上,省体育局群体处处长王新胜宣读国家体育总局对“全民健身示范城市”试点单位进行通报表扬的文件和省体育局对“安徽省全民健身示范县(市、区)”试点单位进行通报表扬的文件;与会人员集体观看安徽省全民健身示范县(市、区)试点工作总结视频;淮南市凤台县、合肥市庐阳区、淮北市濉溪县、阜阳市临泉县、滁州市天长市、六安市舒城县、宣城市宁国市、黄山市黄山区在大会作了交流发言。

 

【14个村被确定为2014年度省美好乡村建设中心村】4月初,省美好乡村建设工作领导小组办公室印发2014年度全省美好乡村建设中心村名单,凤台县有14个村名列其中。全省确定美好乡村建设省级中心村710个,其中淮南市33个。凤台县14个美好乡村建设省级中心村分别是:丁集乡前元行政村前元中心村、丁集乡张巷行政村张巷中心村、大兴集乡香山行政村香山中心村、尚塘乡龙庙行政村龙庙中心村、朱马店镇清泉行政村清泉中心村、新集镇胡马行政村胡马中心村、岳张集镇柏郢行政村柏郢中心村、岳张集镇前岗行政村前岗中心村、顾桥镇临淝行政村临淝中心村、凤凰镇酒东行政村酒东中心村、尚塘乡黄圩行政村黄圩中心村、桂集镇勇敢行政村勇敢中心村、古店乡古店行政村古店中心村、朱马店镇马店行政村马店中心村。

 

【荣获“全省法治创建活动先进单位”称号】3月初,安徽省依法治省领导小组办公室对全省26个依法治县(市、区)创建活动先进单位予以表彰,凤台县榜上有名,成为全市唯一获此殊荣的单位。近年来,凤台县加大普法经费投入,各单位积极开展法治创建工作,努力实现严格执法、公正司法、全民守法,并把法治建设融入到政治、经济、文化、社会的各个领域,不断推动法治建设迈上新台阶。

 

【凤台推剧参加全国小戏小品曲艺大展勇夺大奖】11月15日~18日,“中华颂”第五届全国小戏小品曲艺大展在北京举办,凤台推剧团创排的推剧现代小戏《帮忙》喜获银奖,该戏的导演刘涉运荣获“优秀导演奖”,编剧蒋友亮、任金义荣获“优秀编剧奖”,作曲韩世喜荣获“优秀作曲奖”,戏中的4名演员王克影、朱敬孝、王传好、张德月分获“优秀表演奖”,凤台推剧团团长苏武荣获“优秀艺术指导奖”,凤台县文广体局获“优秀组织奖”。

 

【凤台海创福海园小区通过国家级项目验收】8月13日,国家住建部住宅产业化促进中心主任梁小青率相关专家组来凤,对凤台县海创福海园小区进行“省地节能环保型住宅国家康居示范工程”达标评审验收。经评议后认为,福海园小区“省地节能环保型住宅国家康居示范工程”整体效果很好,达到了示范的验收标准。该小区所使用的集中集热式太阳能热水系统和室外太阳能自动控制照明系统达到了国内领先水平。

 

(游泳王珍王树伟)

田家庵区

田家庵区行政区划面积256平方公里(其中建成区面积53平方公里),实际管辖面积94平方公里(曹庵镇、三和镇、史院乡移交托管至谢家集区);辖2个镇、9个街道,共83个社区、8个行政村,人口45.3万人。2014年完成地区生产总值199.6亿元,增长2.8%;财政收入12.7亿元,减少6.5%;全社会固定资产投资100.3亿元,增长6.2%;城镇居民人均可支配收入28476元,增长7.7%;农民人均可支配收入11468元,增长11.5%。

 

【服务业发展稳中加快】出台《关于加快楼宇经济发展的若干意见》,确立楼宇经济为首位产业,启动《2014~2020年楼宇经济发展规划》编制,摸清了全区商务楼宇及入驻企业底数。中央国际购物广场、海沃世贸商城、东方国际购物中心建成营业,上海新世界、万达影城、永辉超市等知名品牌纷纷进驻,龙湖中心、世纪天成基本建成,中环国际广场、金地环球港等23个商务楼宇项目加速推进。全年新开工商务楼宇110万平方米,竣工51万平方米。金融服务业提速发展,引进银河证券等8家非银行金融服务机构。全年新增限额以上商贸企业55家、规模以上服务业企业11家、省级诚信示范企业2家、省级特色商业示范街2条,实现社会消费品零售总额157亿元,增长8.1%,获批全省服务业综合改革试点区、全省信息消费试点区。

 

【工业经济缓中趋稳】加强经济运行调度,“一企一策”帮助企业解决困难,工业经济企稳向好,完成规模以上工业增加值50.2亿元。推进工业结构、园区水平、企业规模升级,实施安成经济开发区总体规划和控制性详细规划修编,完成发强集团节能型日用玻璃自动生产线技改项目,建成投产鑫宏机械、三电光伏等6个项目。新增出口实绩企业6家、战略性新兴产业企业2家。落实工业企业税改政策,“营改增”试点企业平均税负大幅下降。

 

【农业经济稳中有进】推进新型农业经营主体建设,新增农民专业合作社2家,培育家庭农场5个,完成土地流转近4000亩。大力实施森林增长工程,抓好国家森林城市创建,植树造林1.07万亩,完成率达118.2%。严格保护耕地,加强农田水利基础设施建设,粮食生产稳定增长。

 

【招商引资】突出楼宇、园区等平台招商,引进万城广场等项目90个,其中亿元以上项目12个,到位资金78亿元,增长12%,实际形成固定资产投资62亿元;利用外资351万美元,实现进出口总额970万美元。项目谋划成效显著。动态谋划项目150个,入选省“861”项目库48个,荣获省“861”行动计划先进集体。新增民营企业1800家、个体工商户4700户,均占全市的1/3以上。启动区科技企业孵化园建设,兑现区科技创新扶持资金240万元,荣获市级科技进步奖14项。新增高新技术企业8家、高新技术产品6个,实现高新技术产业产值97亿元,增长2.06%。新增安徽著名商标1件、淮南知名商标2件。申请专利2060件、授权1419件,分别占全市的67.28%、68.48%,连续4年进入全省市辖区“双十强”。

 

【征迁拆违】基本完成环山路、林场路、淮舜南路下穿立交等7个项目征迁,有序推进上郑广场、安成次中心和广场南路下穿立交等10个项目征迁,完成征地1216亩、拆迁71.3万平方米,拆除皇家一号、骏顺商贸楼等违法建设47.7万平方米。全面完成淮化集团合成氨项目500米卫生防护距离内居民搬迁,保障了项目顺利实施。

 

【老城综合改造加快实施】着力抓好棚户区改造,王郢永安、园南村地块改造等10个项目加速推进,完成改造4400户、87.2万平方米。加强城区基础设施建设,实施田寿路等8条20米以下城区道路建设和人行道维修整治,完成老城区、镇村179盏太阳能路灯安装,新改建城乡公厕5座。启动老旧小区综合整治,改造了纸厂、电化厂生活区等5个老旧小区基础设施,高标准完成柏园新村等3个小区综合整治。

 

【城乡一体化环卫专业保洁初见成效】坚持系统管理、源头治脏,将舜耕镇、安成镇纳入环卫保洁范围,初步实现环卫专业化保洁城乡全覆盖。加大投入力度,累计投入1766万元(为历年来投入最多的一年),新购环卫作业车辆41台,新增环卫作业人员200人,增设城乡垃圾直收点50余处,新建垃圾中转站3座。强力推进环卫专业化保洁延伸扩面,将309条小街小巷、160处居民垃圾收集点纳入环卫统一保洁,日新增处理垃圾80余吨,惠及近6万群众。开展生活垃圾桶装车载清洁运输试点,全区一半以上生活垃圾西运进行焚烧发电,无害化处理比例达98%。

 

【城乡环境综合整治】大力推进以“三线三边”为重点的环境综合整治,城乡面貌持续改善。完成淮潘路、环山路等沿路整治。取缔淮河河道田家庵段沿线非法堆砂场36处,清除河砂13万吨。疏浚龙王沟、洞化截洪沟、前锋大涧沟水系20公里。拆除燃煤锅炉167台,占全市的44.5%。实现秸秆禁烧“零火点”。开展夜市大排档、占道经营等专项整治,拆除乱搭乱建296处、户外大型广告牌218块,取缔淮河新城、阳光国际城等区域占道经营摊点。新施划临时停车泊位1万余个,在重点区域试点推行临时停车泊位有偿使用。

 

【改善民生与发展经济并重】坚持与发展经济并重,民生支出达5.8亿元,占财政支出的68%。总投入1.9亿元(区财政配套1461万元)的省市35项民生工程全面完成,区18件为民办实事项目基本完成,受益群众达34万人。推进农村危房改造,新建28户,修缮12户。投入近1000万元,实施安成镇沿淮、廖湾、王巷3个村安全饮水工程和石头埠村安全用电改造工程,解决近万名群众吃水难、用电难问题。加强菜市场建设管理,取缔九十六处骑路市场,启用老龙眼、朝阳雅园菜市场,整修改造龙湖、前锋等4个菜市场。

 

【加强就业和社会保障】新增城镇就业9417人、再就业7356人,城镇登记失业率控制在4%以内。提前超额完成城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险参保任务。开展低保工作规范化建设,动态审核1.06万户,使低保制度真正惠及困难群众。城乡低保标准分别提高10%、30%,五保供养标准提高36%,发放低保金、救助金等社会保障资金6685万元,受益群众达2.85万人。新建9个社区日间照料中心,为8651位80岁以上老人发放高龄津贴173万元。加强保障性安居工程建设,开工建设泉西公租房等保障性住房9530套。

 

【平安建设】全面完成市挂牌的49处重大安全隐患整治,排查整改40处重大火灾隐患,取缔福乐街等12处烟花爆竹零售点;持续开展“打非治违”专项行动,取缔小玻璃拉丝厂、小塑料加工作坊15个;启动消防安全网格化管理,安全生产形势保持稳定。加强技防系统建设,新建视频监控探头878个,投用视频监控中心1个,镇村主要路口、重点区域30套视频监控系统安装完成。实施群防群治“平安鸽”工程,开展“两抢一盗”、非法传销等专项整治行动,刑事案件立案和治安案件发案总量分别下降27.1%、38.2%,社会治安状况持续好转。进一步加强信访工作,化解信访隐患186个,办结信访案件108件、省市交办的信访积案24件,信访形势总体平稳。

 

【社会事业】建成田十六小西校区、洞山中学泉山湖分校、田十八小青少年校外活动中心和洞山中学综合楼、龙湖中学综合楼、田二幼教学楼,完成田五幼百花园分园、奥林分园加固改造,推进洞山中学本部扩建,开工建设洞山中学东校区。建成12所学校塑胶运动场,实现中小学校全覆盖。公开选调76名中小学教师。举办“幸福田家庵·美丽红五月”群众文化月活动,开展送戏下乡和文艺演出75场、文体健身活动106场,放映农村公益性电影98场。新建文体活动广场10个、全民健身苑5个、农民体育健身工程3个,新增全市优秀示范晨晚练点26个。完成第六次全国体育场地普查。建立居民健康档案39.8万份,城乡居民享受基本公共卫生服务14.6万人次。完成工商、质监、食药监管体制改革,组建市场监督管理局。稳妥实施“单独两孩”政策,人口出生率控制在9.78‰以内。

 

【加强社区建设】投入350万元,通过政府购买、资源共享等方式,为13个社区新增服务用房4200平方米,缓解了社区服务用房短缺状况。新成立2个社区,为全区83个社区各增拨5000元工作经费。设立街道、社区五大办公室,启用区社区矫正中心,组建310支社区服务志愿者队伍。泉山街道和洞山街道新村社区分别荣获全国和谐社区建设示范街道、示范社区称号。顺利完成第九届村委会换届选举。大力推进“阳光村务”,建立网上信息平台,及时公开村务财务等重大事项。

 

【精神文明建设】15人入选国家和省市好人榜,荣获省级文明社区6个、省级文明单位43家、市级文明单位(标兵)40家,被评为首届全省文明城区和全省未成年人思想道德建设工作先进城区。抓好应急能力建设,开展防火、防震等应急演练41场。基本完成第三次全国经济普查。

(史开宇)

大通区

大通区总面积350平方公里,总人口18.3万。辖上窑镇、洛河镇、九龙岗镇、孔店乡和大通街道,50个行政村、18个社居委。2014年,全年实现地区生产总值50.9亿元,增长1.2%;财政总收入8.3亿元,增长4.2%;地方财政收入4.6亿元,增长16.5%。全社会固定资产投资94.85亿元。社会消费品零售总额11.9亿元,增长11.8%。

 

【工业发展实现新提升】全年完成工业总产值118.9亿元,工业销售产值114.5亿元,规模工业增加值35.4亿元,工业固定资产投资46.7亿元,新增规模以上企业33家。61个技术改造、技术创新、节能和资源综合利用项目有序推进,建成投产32个;淘汰强大水泥30万吨粉磨站、源泉科技3万吨再生纸等一批落后产能。园区基础设施加快完善,新型城镇化建设国开行贷款项目首期1.5亿元正式放贷,全年完成基础设施投资4亿元,启动三家村、闫家湖征地拆迁;经开区标准化厂房一期5.9万平方米建成投用,二期1.7万平方米主体工程封顶,东部园区三期路网、供热、供水启动建设;大通工业新区三期供水、通讯、燃气铺设到位,二期和上窑工业集聚区燃气管网铺设;大通工业新区三期三回路供电改造和上窑工业集聚区四回路供电工程建成投用。加快发展战略性新兴产业,完成产值40.5亿元,增长21.7%,占工业总产值的34%。

 

【现代农业赢得新优势】全年实现农业总产值10亿元,增长5%。创建小麦、水稻万亩示范片各1个、千亩示范片各2个,粮食生产再获丰收,总产达11.7万吨。肉类、禽蛋、鲜奶、水产品、蔬菜、林果等总产量均保持增长势头。持续推进农业产业化,新流转土地8700亩,申报市认证绿色食品、无公害农产品各1个。完成2014-2015年小型水利改造提升、幸福站堤段加固和孔店二级泵站、14座村级泵站技改工程。着力推进农业机械化,补贴农机购置149台套、239万元。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成以船为家渔民上岸安居工程、生猪定点屠宰监管交接工作。

 

【第三产业再增新亮点】全年净增限额以上商贸企业12家、民营企业400家、个体工商户1200家。围绕打造东部商贸物流基地目标,大力引进重大商贸项目,总投资40亿元的中冠城市广场项目签订合同。对外贸易发展迅速,实现进出口总额6900万美元,增长14%。深入挖掘特质文化资源,谋划推进文化、旅游产业,与北方华录签订“文化大通”建设战略合作协议。完成“万人坑”教育馆修缮改造。完成孔店、南城等菜市场改造;新建金丰易居公益性菜场。

 

【改革开放迈出新步伐】启动政府职能转变和机构改革,开展非行政许可审批事项清理、取消和下放工作,推行简政放权。完成工商、质监、食药管理体制改革,同步完成注册资本登记制度改革。全面深化部门预算改革,科学合理确定部门预算定额标准;完成“营改增”企业财政核查、补贴工作;全面开通国库支付平台,实现国库集中支付全覆盖。完成资金、资产和土地清理工作,加强政府性投资项目、政府性债务管理。推进民生工程购买服务机制,开展农村文化建设专项补助“送戏下乡”、孔店乡农村安全饮水工程建后管养政府购买服务试点。全年引进内资116亿元,招商引资实际形成固定资产投资63.1亿元,新开工亿元项目16个。

 

【城乡面貌呈现新变化】完成淮南东部新城农垦城概念策划和全区土地利用规划编制、经开区三期繁荣路等7条道路设计,易居东方城二、三期和瀚城三、四期等旧改项目规划获批。全年开工面积50万平方米、竣工30万平方米。朝阳东路2号集聚区一期工程完成主体工程85%,二期工程开工建设;洞山东路3号集聚区一期工程施工建设。6662套保障性住房全部开工,曹营小区612套廉租房完成建设。有序推进旧城改造,易居东方城一期主体工程基本完工;瀚城五期主体工程完成70%,三期、四期实施征地拆迁。完成500千伏孔变站建设;淮上淮河大桥、洞山东路、环山路等重点工程征迁结束,征迁38.9万平方米;启动安理大新校区、市妇幼保健院、九龙大道、商杭高铁等重点工程征拆工作。洞山东路、朝阳东路、九大路升级改造基本完成。50户农村危房和300户农村农房改造、3个乡镇垃圾中转站及洛河镇刘郢洪大桥改造全面完工,孔店乡王祠桥改造正在实施。建成美好乡村中心村5个。新建公厕19座并投入使用。

 

【环境整治取得新成效】拆除非法码头、货场、采石塘口及加工点、高立柱广告等117处,拆除沿路、沿线乱搭建3.8万平方米。土地矿产卫片执法检查整改工作通过省国土厅验收,国土部南京督查局交办的65宗违法用地完成整改。超额完成“创森”和“千万亩森林增长工程”任务,植树造林2.4万亩。清除“一枝黄花”43亩。启动舜耕山生态环境修复工程,完成环山路环境综合整治、长山生态修复、乌鸦山矿山整治项目。实施上窑山、舜耕山封山禁采,严厉打击非法开采山石资源行为。有序规范整治居仁村、六里站摊群点。开展集中拆违行动20余次,拆除违法建设11.7万平方米。强化大气污染治理,午、秋两季秸秆禁烧和综合利用成效明显,洛河电厂灰尘污染治理初见成效,完成55台10蒸吨以下燃煤锅炉、8家混凝土搅拌站、4家餐饮企业油烟治理、洛河王庄污水处理站设计和可行性研究。

 

【人民生活得到新改善】全年用于教育、医疗、社保等民生支出达3.6亿元,占财政总支出的80.7%。城镇居民人均可支配收入达到24814元,增长9%;农村居民人均可支配收入达到9576元,增长11%。高度重视就业再就业工作,全年新增就业5028人,失业人员再就业3542人,城镇登记失业率为3.97%。积极完善社会保障,完成城乡居民养老保险参保5.9万人,城镇居民医疗保险参保4.4万人,新型农村合作医疗参合10.6万人。围绕群众居住、出行、教育、医疗等方面办成一批民生实事。不断强化弱势群体保障,城乡低保发放标准分别提高18%、13.5%;农村五保分散供养标准达2520元/年、集中供养标准达6960元/年;城乡困难群众医疗救助8285人(次)。高度关注为老服务,新增养老服务床位326张。农村7个“老字号”群体生活补助全部发放到位。

 

【社会事业再上新水平】顺利完成25项民生工程,累计拨付资金2.24亿元。启动上窑供水工程建设。加大技术创新力度,10家企业被认定为国家级高新技术企业。坚持教育优先发展,拨付义保经费735.9万元,完成马厂中心学校综合楼、沈岗小学教学楼及3所乡镇中心幼儿园、2所学校塑胶运动场、7所学校校舍维修、168个“班班通”工程建设,区党政干部履行教育职责督导考核荣获省级优秀。全面推进“单独两孩”政策落实,持续稳定低生育水平,人口自然增长率为6.5‰。区图书馆竣工验收,乡镇文化站免费开放,第六次全国体育场地普查圆满完成。着力提升城乡医疗服务水平,基本公共卫生服务均等化稳步推进,孔店乡中心卫生院马厂分院门诊部投入使用,区农村急救中心挂牌运营。全面完成第三次全国经济普查。认真配合国家审计署做好国土系统审计。

 

【和谐大通展现新气象】摸排矛盾纠纷478起,化解478起。着力夯实综治维稳信访基础,完成5个乡镇(街道)、69个村(社区)综治维稳信访工作中心(站)建设并运行。区社区矫正中心和区法律援助中心建成投用,三级司法行政服务平台运行良好。信访形势总体平稳,全年区党政领导接访228次,接待群众来访164批、1752人;领导包案164件,解决153件,其中重大信访积案21件,信访人均息诉罢访。切实加强产品质量、医疗和食品药品安全监管,完善乡镇(街道)、村(社区)食品药品安全管理“四员”工作责任网。开展集中整治非法集资专项活动,维护正常金融秩序。顺利完成宗教活动场所登记证换发工作。建立区机关24小时应急值班制度。积极开展“六打六治”打非治违专项行动,加强对建筑工地、非煤矿山、危险化学品、燃气管道等重点行业和重点领域的安全监管,全年无重特大安全生产事故发生。

 

【政府建设迈上新台阶】扎实开展党的群众路线教育实践活动。探索建立为民服务全程代理机制,加快解决联系服务群众“最后一公里”问题。完成第九届村民委员会换届选举工作。严格依法行政,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督及区政协民主监督,认真办结区人大常委会15件审议意见和79件人大代表建议、61件政协委员提案。严格执行中央八项规定和省、市有关规定,“三公经费”进一步压缩,区属96个预算单位全面公开2014年度部门预算和“三公经费”预算。

 

 

【首部《大通年鉴》出版发行】年内,由大通区年鉴编纂委员会编纂的《大通年鉴·2014》一书正式出版发行,填补了该区有史以来在年鉴资料方面的空白。该年鉴共约30万字,分15个大的方面,全面真实地记录了大通区2013年期间在经济建设及社会各项事业发展中取得的丰硕成果和发展概况,对帮助社会各界人士了解大通,扩大大通对外交流与合作起到积极作用。

 

【侵华日军安徽罪证、江淮儿女抗战档案展开展】在首个国家公祭日前夕,“历史不能忘记”——侵华日军安徽罪证、江淮儿女抗战档案展开展仪式在大通万人坑教育馆举办。档案展由安徽省档案馆主办,淮南市档案馆、淮南市文化广电新闻出版局承办,淮南市大通万人坑教育馆承展,并将永久落在大通“万人坑”教育馆。此次展出的图片档案是1937年到1945年期间,日军侵略安徽的历史图片。近百幅触目惊心的图片,真实记录着日寇对安徽的残酷暴行,承载着安徽人民刻骨铭心的苦难和伤痛,诉说着江淮儿女反抗日本侵略者的惨烈史实。

 

【青少年普法教育工作荣获多项国家级表彰】在全国关心下一代工作委员会、国家司法部和中央综合治理委员会办公室联合主办的第二届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动中,大通区教育局被授予全国“零犯罪学校”活动组织奖,孔店中学被授予全国“零犯罪学校”荣誉称号,孔店中学校长郑智兵被评为“全国青少年普法教育先进个人”,孔店中学教师方伟被评为“全国青少年普法教育优秀辅导员”。近年来,孔店中学深入积极引导学生做“懂法、知法、守法、用法”的小公民,着力增强全校师生的法律意识和守法观念,有效预防了未成年人违法犯罪现象的发生。

 

【大通区人民法院获“全国五四红旗团支部”称号】年内,大通区人民法院团支部被共青团中央授予2013年度“全国五四红旗团委(团支部)”光荣称号,成为安徽法院系统和全市唯一获此荣誉的团支部。近年来,该院坚持以党建带团建,扎实开展“全国五四红旗团支部”争创活动,不断强化“推优”和“荐才”,推荐优秀团员进入党员队伍,积极参加和开展系列活动。2010年至2012年,该院连续三年被评为“淮南市五四红旗团支部”,2012年被评为“安徽省五四红旗团支部”。

(大通区政府办公室)

谢家集区

全区辖4镇2乡5街道,1个省级开发区(安徽淮南工业园区),总面积275.7平方公里,人口32.6万。2013年11月,托管田家庵区3乡镇(曹庵镇、三和镇、史院乡),3乡镇面积161.7平方公里,人口9.1万人。2014年,实现地区生产总值84.43亿元;财政收入3.75亿元;城镇居民人均可支配收入25547元,增长12.1%;农民人均纯收入10839元,增长12%。

 

【工业经济】推进园区规划修编、基础完善、项目集聚和机制创新。淮南工业园区、淮南现代产业园区水、电、路、气等配套设施逐步健全,产业集聚力和项目承载力进一步提升。入园企业达70家,其中规模以上工业企业29家,完成工业总产值19.64亿元,实现增加值4.93亿元,增长7.6%。美亚新材料、中石化石油中转库、恒美密胺制品等一批项目加快推进,纳米云射频芯片、普特输送带、星通汽车内饰等26个项目建成投产。全区规模以上工业企业新增18家、达86家,其中产值超亿元企业13家、十亿元企业2家。

 

【农业发展】小麦、水稻高产攻关创建活动深入开展,粮食总产达20.1万吨,实现“十一连丰”。全年实现农业总产值7.51亿元,增长4.3%。产业结构调整步伐加快,瓜果蔬菜种植、经济果林培育、特色水产养殖等农业生产规模不断扩大,品质持续提升。曹庵草莓、孙庙黄晶梨、施家湖水产等一批农产品品牌知名度不断提高。新增市级龙头企业6家、农民专业合作社40个、家庭农场12户。全区拥有绿色食品2个、无公害农产品3个、有机农产品1个、农产品标准化生产基地2个。加强农田水利基本建设,投入资金590万元,实施朱集灌区大型泵站更新改造工程。完成小型水利工程土石方71万方,改造高标准农田5000亩。

 

【第三产业】楼宇经济渐具规模,熙城商业步行街、西部商贸文化城、春林商贸文化广场等大型城市综合体建设进展顺利,全年商务楼宇开工12.51万平方米、竣工7.21万平方米。争取省市旅游资金专项支持,完成春申君文化园修复提升工程,编制AAA级黄晶梨基地生态旅游规划。全年新增限额以上商贸企业10家、达34家,新增进出口实绩企业2家、备案企业4家。

 

【招商引资】出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》等6个指导性文件。成立新型工业、新型城镇化、现代农业、现代服务业、社会事业5个专业招商组,紧盯长三角、珠三角等重点区域,大力开展工业地产招商、产业招商和以商招商,招商引资成效明显。全年招商签约项目26个,计划投资73亿元;招商引资到位资金64.9亿元,增长5.3%;实际形成固定资产投资59.7亿元,增长2.5%;54个重点项目纳入省“861”项目库调度,累计完成投资23.7亿元。

 

【改革创新】工商、质监、食品药品监管体制改革顺利完成。全面落实注册资本登记制度改革,促进市场主体加快发展。全年新增私营企业417户、个体工商户2227户。资金、资产和土地“三项清理”工作扎实开展。科技创新成果转化率稳中有升,新增高新技术企业2家、农业科技型企业1家、高新技术产品3个,专利申请214件、授权188件;战略性新兴产业实现产值18.03亿元。

 

【城镇建设】新塘村、文山南村等11个棚户区改造项目稳步推进,全年新开工棚户区改造住房7040套。西城嘉园、唐家山庄、夏郢孜新村基本建成,砂里岗棚改安置区一期工程顺利开工,香樟苑四期、玉兰苑一期等项目加快建设,续建新建面积58.8万平方米。采煤沉陷区综合治理工程梨园新村进展顺利,北隗新村、樱桃园新村加快推进。望峰岗北路(选煤厂段)、沿矿路、谢一路、夏郢孜路等5条城市道路整修全面完工。全年累计拆除违法建设96.6万平方米,征迁房屋15.1万平方米,交付净地2177亩,保障青桐大道、环山路、安徽理工大学新校区等34个重点工程快速推进。

 

【民生保障】全年各项民生支出累计4.67亿元,占财政支出80.5%。城镇新增就业7060人,下岗失业、就业困难人员再就业4038人,城镇登记失业率控制在4%以内。全年清欠农民工工资683万元,农民工合法权益得到切实保障。城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险参保任务超额完成,新型农村合作医疗保险参合率98%。城镇职工基本养老金、城乡居民最低生活保障金、农村五保供养标准分别提高10%以上。建成廉租房264套,新建公租房1252套,发放租赁住房补贴460万元。改扩建乡镇敬老院1个,新建老年人日间照料中心4个,养老服务体系不断完善。

 

【社会事业】加大教育事业投入,筹措资金354万元,创建标准化学校2所,建成中小学标准运动场3个。“电影下乡”、“送戏进万村”等群众性文化活动广泛开展,城乡体育健身场所建设扎实推进。卫生服务不断完善,改扩建乡镇卫生院1个,完成城乡公共卫生服务平台信息化建设,卫生服务体系逐步健全。完成村“两委”换届工作。3978名城乡困难残疾人免费参加医保,2841名重度残疾人获得救助资金219万元。计生服务水平不断提升,人口自然增长率7.26‰。完成第三次经济普查工作。区综合档案馆建成投用。武警水电部队营房建设主体工程完工。

 

【社会治理】开展安全隐患排查整治,完成省市挂牌的4处重大安全隐患整治;开展“打非治违”专项行动,启动消防安全网格化管理,促进安全生产形势稳定好转。开展“天网”行动、禁毒会战等专项整治活动。积极推进政法综治中心站(所)建设,基层社会治理水平不断提升。化解信访隐患839个,办结信访案件367件。司法救济渠道得到拓展,全年办理法律援助案件309件。

 

【美好乡村建设】曹庵镇李桥村、唐山镇施咀村等首批14个示范村建成并通过市级考评。杨公镇汤王村获评全国人文社科普及基地。投入资金940万元,全面启动第二批9个中心村建设。改造农村危旧房屋320户,建成垃圾中转站3个,实现农村“清洁工程”全覆盖。投入资金1250万元,惠及2.5万人的农村饮水安全工程全面完成。移民迁建工程稳步实施,投入资金2204万元,624户低洼地居民顺利搬迁。完成植树造林17727亩,创建森林城镇1个、森林村庄4个。

 

【环境综合治理】大力实施以“三线三边”为重点的环境综合整治,城乡面貌持续改善。车辆抛洒、超限超载专项治理取得积极成效。非煤矿山开采加工全面退出,植被恢复工程开始启动。整治煤场16处,拆除燃煤锅炉78台。3家规模化畜禽养殖企业污染防治设施建成投用。全区小煤矿依法关闭到位,矿山生态环境修复方案编制完成。

 

【杨公镇汤王村获全国人文社科普及基地】谢家集区杨公镇是合淮同城化前沿重镇,该镇汤王村是红色革命村。淮南地区的第一个中共党支部于1927年成立于此,中共寿县第一位县委书记王影怀烈士、中共六大列席代表王培吾等一批革命中坚力量和革命烈士出生于此。2012年以来,市、区、镇三级共投入资金200万元,先后修缮了王培吾故居、王影怀烈士陵园、红色文化长廊,并结合美好乡村建设对汤王村实施了村庄改造。在2014年7月召开的全国第十六次社科普及工作经验交流会上,杨公镇汤王村被评为“全国人文社会科学普及基地”,这是淮南市首个获此殊荣的社科知识普及基地。

 

(姚尚柱)

八公山区

2014年完成地区生产总值45亿元;财政收入2.18亿元;固定资产投资28.5亿元;社会消费品零售总额12.6亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为25000元、11000元。

 

【产业发展】 积极推动工业转型升级。大力扶持非煤产业发展,支持皖淮机电等4个搬迁扩建项目、新庄孜电厂13.5千伏机组扩容等6个技改项目加快实施。3家豆制品生产企业产品研发升级项目加快推进。工业地产开工11.2万平方米,竣工15万平方米。完成工业固定资产投资9.5亿元,在地规上工业企业增加值19.3亿元,非煤电工业企业主营业务收入30亿元。新增非煤电工业企业4户、规上工业企业6户。7对地方小煤矿全部关闭退出,并通过市级验收。全力做好关闭煤矿职工分流安置。规划实施关闭煤矿覆土复绿和生态修复工作。依法关停陶粒厂2家,推进搬迁3家。大力发展现代农业。农业产业化龙头企业和规上农产品加工企业实现总产值2.98亿元,增长3.2%。新增国家级农民专业合作示范社1家,国家级农产品加工合作示范社1家,省级农业产业化龙头企业1家,市级农业产业化龙头企业4家。推动土地集约使用,新增土地流转4000亩。旅游业和服务业稳定发展。配合编制《安徽大八公山旅游区总体规划》,编制《八公山风景名胜区南塘景区控制性详细规划》。国家地质公园通过复查。风景区供水管网建成,关山路开工建设。举办第二届大八公山旅游嘉年华、茅仙洞文化庙会等群众性文化旅游活动。全年接待游客41万人次,同比增长6.5%。建成标准化农贸市场1家。全年商务楼宇开工24.5万平方米,竣工14.5万平方米。新增限额以上商贸企业7户、规模以上服务业企业2户、资质以上建筑企业1户。服务业增加值增长9%。全年新增民营企业209户、个体工商户1090户。

 

【划转区域发展】下大力气解决划转区域行政审批和遗留问题,促进经济开发区和李冲回族乡经济社会持续稳定发展。在市委、市政府的关心支持下,区划调整前经济开发区实施的74个项目审批手续按照原路径稳步推进,办结项目20个。重新编制《河东片区控制性详细规划》。将八公山豆腐文化产业园、农民工创业园、八凤工业走廊并入开发区统一管理,开发区规划面积达到20.63平方公里。开发区基础设施进一步完善。天然气供气管网铺设加快推进,供排水及污水处理项目加快征迁,龙潭支线等5条供电线路改造设计方案完成。加快推进项目建设。皖能垃圾发电厂等9个项目建成,恒远电子等12个项目加快建设,飞虎机动车检测线等6个项目开工,鼎立工业地产等9个项目签约。茅仙路拆迁补偿、一事一议道路等一批工程类资金拨付到位,学生渡口运行资金、困难家庭大学生救助、计划生育奖补资金等一批民生类资金落实到位。

 

【招商引资】全区在建和新签约招商引资项目88个,其中亿元以上新签约招商项目7个,实际形成固定资产投资23.43亿元。优化招商环境,实行重大招商引资项目领导包保制,推动招商引资项目加快建设。开展行政权力清单和责任清单审核,集中清理行政审批权限52项。强化市场监管,整合工商、质监、食品药品监管职能,组建区市场监管局。实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点。加快技术创新,支持企业提高自主创新能力。申报高新技术企业1家、高新技术产品2个、专利28件,实现高新技术产业产值2.46亿元。培育市级科技示范村1个。荣获中国驰名商标1件,市知名商标2件。

 

【城乡建设】城乡规划不断健全。《八公山区省级森林城市建设总体规划》编制完成,《淮南市西部城区空间整合规划》、《八公山旅游综合服务区控制性详细规划》加快修改完善。城市建设持续推进。全年实施城市重点建设项目26个,完成投资17.8亿元。全年道路建设资金投入1.12亿元,沿矿路、常山路、朱岗路、丁山路西段、凤寿路李冲至经开区段建成投入使用。亚行贷款城市水系改造前期工作完成。孔李淮河大桥加快建设。加快推进保障性住房建设。团结村等7个棚户区改造项目完成征迁36万平方米。益民阳光等11个保障性住房项目开工4189套40.94万平方米,竣工4万平方米。实现网格化城市管理。深入开展文明创建活动,扎实推进“三线三边”城乡环境治理。步行街综合整治、治超治抛专项行动取得初步成效。加大拆违控违力度,全年开展集中整治行动106次,拆除违法建设433处3.67万平方米。加快美好乡村建设。投入资金1183万元,4个中心村建设取得积极进展。实施农村危房和农房改造275户。深入开展农村清洁工程,建设“站车合一”式乡镇垃圾中转站1处。积极创建省级森林县区,完成造林3695亩,城区绿化645亩。山王镇通过省级森林城镇验收。

 

【民生保障】25项民生工程全面完成,全年民生支出2.45亿元,占一般预算支出的73%。就业形势总体向好。新增城镇就业6820人,完成技能就业培训873人,城镇登记失业率控制在4%以内。深入落实大学生就学就业万人计划,提供大学生见习岗位79个。社会保障体系不断完善,城镇低保、农村低保、五保供养标准分别提高10%、33%和36%。新农合参合率达到95.25%。累计发放城乡居民最低生活保障和各类救助资金2371.2万元。老民师等7个“老字号”群体补助工作全面落实。塌陷区治理农业示范园项目开工。加大生态环境修复治理,妙山村矿山地质环境和孙家大山地质灾害治理项目加快实施,南塘等2个矿山地质环境综合治理前期工作加快推进。建立大气污染防治联席会议制度,重点抓好秸秆禁烧和燃煤锅炉、工业生产污染整治等工作,拆除城市燃煤锅炉54台套。开展淮河主河道水域沿线综合整治,缔非法堆砂场6处。

 

【社会事业】制定第二期学前教育三年行动计划,建成山王镇中心幼儿园。8所中小学塑胶运动场完工。完善公共文化设施,31个公共文化场馆(所)免费开放。完善全民健身服务体系,建成国家级全民健身广场1个、省级全民健身广场2个,荣获安徽省全民健身示范区称号。低生育水平持续稳定,人口自然增长率4.79‰,荣获省级“城市和流动人口计划生育工作服务管理先进区”称号。完成第三次全国经济普查。顺利完成第九届村委会换届。深化平安八公山建设,健全治安防控体系,落实社会稳定风险评估机制,完善重大突发事件应急处置机制。基层综治维稳信访工作中心(站)全面建成,加快推进社区矫正中心、法律援助中心、公共法律服务中心建设。深入开展“天网”系列行动,严厉打击各类违法犯罪活动。连续两年群众安全感全市第一,连续15年保持全省“平安(县)区”称号。深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作。大力开展城中村、城乡结合部“打非治违”和非煤矿山“六打六治”专项行动。全年实施促进民族发展项目14个,创建省级民族团结进步之星先进集体2家。档案、物价、地方志工作取得新进步。

 

【政府建设】深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”和加强作风建设各项要求。教育实践活动中,区政府党组征求意见建议10类76条,聚焦“四风”、“三症”等突出问题。坚持立行立改。办理区人大议案1件、建议34件,政协提案76件。扎实推进政务公开、政务服务,切实做好网络问政、行政复议。积极推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。严格执行办公用房、公务接待、公务用车、政府采购、招投标等各项制度规定,三公经费下降16.1%。全年审计政府投资项目108个,核减工程款4287万元,核减率16%。深入开展政府资金、资产、土地专项清理。加强政府性投资项目、政府性债务管理,完善村级财务乡镇代理制。实施小金库、党政干部违规建房和多占住房问题检查清理工作。全区公务车辆统计摸底完成,村级公车公开拍卖。政府效能督查不断加强。全年开展各类督查160余次。

 

(区志办)

 

潘集区

全区面积590平方公里,其中耕地45万亩;人口44.6万人,其中农业人口35.7万人;辖9镇1乡1个街道办事处,共147个村委会、29个社区。年内,被评为全省信访工作责任目标考核优秀等次、全省社区矫正工作示范区、安徽省卫生应急综合示范区等称号。全年地区生产总值135亿元,同比增长0.5%;财政收入7.09亿元,同比下降24.9%;固定资产投资203.6亿元,同比增长1.65%;实现工业增加值92.7亿元,同比下降2.2%;社会消费品零售总额24.2亿元,同比增长9.5%;实现战略性新兴产业产值7.6亿元,同比增长1.3%。城镇居民人均可支配收入24496元,同比增长7.3%;农民人均纯收入10315元,同比增长10.5%;万元地区生产总值能耗下降1.59%。三次产业比重为12.4:70.3:17.3。

 

【项目建设成效明显】及时启动“十三五”规划编制前期工作。区级47个重点项目开工建设37个,完成投资70亿元;省级“861”项目开工建设53个,完成投资40亿元。全力加快煤化工园区建设,《安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划(2013-2030年)》获省政府批复,中安煤化一体化项目建设稳步推进。大力支持服务煤电重点工程建设,特高压Ⅱ期开工,平电三期完成工程总任务的75%,潘集电厂、潘集选煤厂等重大项目前期工作有序推进。

 

【工业经济稳步发展】全面落实民营经济发展政策,压缩1000万元“三公经费”设立区工业经济发展基金,出台高新技术企业发展优惠政策,加强与高校、科研院所合作,建成中小企业发展服务平台和企业孵化器。平圩经济开发区一期40万平方米标准化厂房建成,二期、三期建设稳步推进,新增入园企业8家,泽瀚电气、乐欢天科技等4家企业建成投产。解决了10家民营企业的规划、土地等历史遗留问题。全年新增规模以上工业企业18家,总数达111家。三产服务业发展势头良好,黄山北路人防地下商业街正式运营,泥河湿地获批省级湿地公园。全年新增民营企业653家、个体工商户2504户,净增限上商贸企业15家、规上服务企业3家,新建商务楼宇15万平方米。第三产业实现增加值23亿元,同比增长8%。

 

【现代农业积极推进】现代农业园区加快建设,高皇农业园区获批第三批省级现代农业示范区。积极创新农业经营模式,全面启动土地确权工作,新增土地流转面积2.03万亩,新增农民专业合作社36个、家庭农场22个,新增1个全国绿色食品产品认证。建成2个省级标准化养殖示范区,申报6家市级农业产业化龙头企业,平牧公司成为全市首家通过国家高新技术企业资格认定的农业企业。粮食生产实现“十一连丰”,蔬菜瓜果种植面积达13.5万亩,全市第四届葡萄采摘节活动在架河镇举办。

 

【城乡一体化加快建设】全年实施城乡建设重点项目60个,完成投资65亿元,主城区建成面积达17平方公里,城镇化率达47%。城区路网逐步完善,齐云山路、滨河路改造完成,云台山路、峨眉山路等项目加快实施。公共设施不断完善,完成自来水厂升级改造,污水处理厂、城区污水管网等项目投入使用,城市公交开通运营。“三区”改造全面推进,碧海二期、金格四海等10个棚改项目启动建设。沉陷区搬迁安置项目稳步实施,潘东新城一期、大庄新村一期启动分房入住工作,祥苑社区二期、缪庄新村等项目主体工程封顶,滨河新村、大庄四期等项目启动建设。孔李淮河大桥、淮上淮河大桥建设进展顺利。实施2013年国家小型农田水利重点县建设工程和汤渔湖缕堤加固等24项重点水利工程。建成农村安全饮水工程2个,解决2.33万人安全饮水问题。农村道路建设加快推进,维修潘姬路丁字路段,实施李泥路等12.9公里乡道改造工程。大力推进美好乡村建设,第一批10个中心村通过省级验收。

 

【民生民计持续改善】投入资金6亿元,实施27项民生工程。社会保障逐步完善,建立“五险合一”统一征缴模式,城乡居民养老保险参保达18.3万人。实施城乡医疗救助15537人次,发放救助金546.2万元。城乡低保实现应保尽保,在保群众5618户12253人,发放保障金3106万元。

 

【社会事业协调发展】省学前教育试点区建设积极推进,第二期学前教育三年行动计划启动实施,区机关幼儿园新园区投入使用,政务新区小学启动建设,连续四年荣获党政领导干部履行教育职责省级督导考核优秀等次,荣获2011~2012年度安徽省教育强区称号。公共文化体系建设加快,举办庆祝建国65周年书画展和“夹沟4·20”农民文体节等活动,平圩镇谢圩村建成省级“农民文化乐园”试点。基层医改扎实推进,区卫生监督所、妇幼保健所完成主体工程,成功创建省级卫生应急综合示范区。加快保障性住房建设,建成四期廉租房384套、教师公租房1024套。兑现“七老”群体优惠政策。完成60户专业渔民上岸安居工程。《潘集年鉴·2014》顺利出版。

 

【生态建设不断加强】切实加强耕地保护和土地管理,新增耕地226亩。大力实施森林增长工程,完成造林面积3.03万亩,创建省级森林城镇3个、森林村庄12个。积极开展“三线三边”环境综合整治,启动淮河沿岸货场码头专项清理工作,开展打击河道非法采砂行动,拆除非法高架采砂船只71艘。继续推进采煤沉陷区综合治理,巩固推广“后湖”、“创大”治理模式。认真开展道路“三治”行动,持续推进拆违控违工作,强化大气污染防治,抓好午秋两季秸秆禁烧工作,创建3个省级生态乡镇和2个省级生态村。大力开展文明创建活动,2个乡镇被评为省级文明乡镇,5个乡镇被评为市级文明乡镇,37家单位被评为市级文明单位及标兵称号。

 

【社会大局和谐稳定】扎实推进社会主义核心价值体系建设,开展首届道德模范和“潘集好人”评选、道德讲堂等公民思想道德建设活动,1人被评为“安徽好人”、6人被评为“淮南好人”。开展首个“国家宪法日”法制宣传活动,认真做好法律援助和社区矫正工作。加大安全生产监管力度,启动社会治安群防群治体系建设,创新“全警巡防、集约巡防、情报导巡、巡查一体”的巡逻机制,成立情报信息应急巡防中心。完成第九届村民委员会换届选举工作。

(陈晓伟)

毛集实验区

毛集实验区于1999年11月经安徽省委、省政府批准设立,直属淮南市委、市政府领导,正县级建制,行使管理权限,享受综合改革试点县和省扩权县政策待遇,是全省唯一一家国家可持续发展先进示范区。实验区总面积201平方公里,人口13.03万人,辖毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇和焦岗湖国家4A级旅游景区,共5个社区、38个行政村。

2014年,地区生产总值(GDP)23.66亿元,比上年增长5.7%。其中,第一产业增加值6.17亿元,增长4.6%;第二产业增加值12.3亿元,增长4.1%;第三产业增加值5.19亿元,增长12.1%。固定资产投资30.5亿元,同比增长7.7%。财政收入2.18亿元,同比下降22.0%,比调整预算后增长9%。

 

【工业发展】全年完成工业增加值110520万元,同比增长4.1%,对GDP增长的贡献率为40.7%,拉动GDP增长2.3个百分点,成为拉动经济增长的主要力量。其中规模以上工业完成增加值114896万元,增长3.8%,区属规模以上工业完成增加值42391万元,比上年增长17.8%。规模工业个数达42户,比上年末增加12户。工业企业完成利税总额10453万元,同比增长11.8%。工业经济运行质量良好,企业经济效益持续提高。

 

【“三农”发展】全年完成粮食总产11.63万吨,增长2%,实现十一连增;实现水产品总产量9812吨,增长8.9%。全区流转土地5.8万亩,培育家庭农场61家,其中省级示范场1家、市级4家;农民专业合作社101家,其中国家级示范社1家、省级1家、市级6家;农业产业化龙头企业12家,其中省级4家,市级8家。农村常住居民人均可支配收入10122元,同比增长12.0%。

 

【招商引资】全年招商引资内资完成27亿元,外资完成500万美元;引进新开工亿元以上项目4个、商贸企业5家、金融机构1家,入驻标准化厂房项目5个,进入规模以上企业5家,正式签约上海大世界基尼斯神奇影视文化园、中电国际集团光伏发电等项目7个,跟踪洽谈七彩集团等项目30个。鹏程天下科技有限公司获批自行出口企业资质。

 

【“三区”建设】景区建设方面,新游船码头、生态停车场等投入使用,焦岗湖国际热气球嘉年华等活动成功举办。投资1.05亿元的焦岗湖洼地治理项目基本完成,焦岗湖湖泊治理试点保护项目在建,焦岗湖湿地生态修复加快推进,“三区联创”全面启动。城区建设方面,1796套保障房全面开工建设,总体进度位居全市第二。农房建设与改造300户顺利完工、通过验收。沿湖堤坝景观配套一期工程规划设计。城区主次干道建设实现提升。园区建设方面,起步区约4平方公里控制性详细规划通过评审、顺利获批;毛夏四回路10KV供电线路架设工程全面完成;农产品产业园规划完成编制,搬迁工作整体推进;工业城一期标准化厂房全部投用;入园企业达到42家,初步形成了以白蓝集团、忠辉食品、万事兴农牧等为代表的农水产品深加工产业体系,以服装、电子、玩具、汽车内饰、水晶灯饰等为主的轻纺产业集群。

 

【生态建设】颍凤河10公里美化清淤顺利完成;城区生活垃圾实现日产日清;焦岗湖渔家乐集中经营完成规划设计。全年完成造林7036.2亩,其中成片造林4016.2亩,创建森林城镇1个、森林村庄5个,绿化创建工作成效明显,生态毛集建设成绩斐然。

 

【社会民生】全年全区财政民生支出38364万元,占全区财政总支出的81%,同比增长25%。新农合参合率逐年提升,各项指标均达到政策要求;基本公共卫生服务项目市级任务指标全部完成;食品药品安全监管考核跻身全市前两名。区、毛集镇分获计生“先进县区”、“先进乡镇”称号,受到市委、市政府表彰;毛集镇河西社居委、中心社居委获评第五批全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)。全年城镇新增就业2400余人,超过年初预计目标。各类社会救助对象保障标准进一步提高,城乡低保补差标准名列全市前茅,“一门受理、协同办理”社会救助服务机制在全市率先建立。安全生产各类指标均控制在市下达的目标任务内。

 

【安徽首个“奥特莱斯小镇”落户毛集实验区】7月,位于淮南市毛集实验区“文商·奥特莱斯小镇”项目正式启动,意味着安徽省首个奥特莱斯小镇将在此落成。“奥特莱斯”最早诞生于美国,北京、上海、成都、杭州等地均有购物中心、小镇项目落地,奥特莱斯小镇有“环球名品折扣小镇”之称。小镇的商业主题定位是原版地中海风情,配有意大利餐厅、欧陆经典会馆、英式皇家咖啡、水景雕塑广场等元素,打造原版欧陆风情、一站式体验购物休闲小镇,在安徽省内以及全国的欧式小镇中,将具有鲜明的特色。

 

【焦岗湖镇获“全国农村五保供养工作先进单位”称号】10月,省民政厅转发民政部关于表彰全国农村五保供养工作先进单位和先进个人的决定,其中毛集实验区焦岗湖镇人民政府榜上有名,被评为“全国农村五保供养工作先进单位”,淮南市仅焦岗湖镇获此殊荣。近几年,焦岗湖镇高度重视民政工作,尤其在五保供养方面,认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,加强组织领导,完善政策措施,改进工作方法,加强供养机构建设、提升管理服务水平等方面做了大量卓有成效的工作,五保供养工作取得了不断发展。

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