2014年淮南年鉴:社会事务

2014-12-01 15:56 点击数: 来源:淮南年鉴
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人口和计划生育

2013年度,全市出生28334人,人口出生率为11.42‰,全市总人口为248.2万人,人口自然增长率6.5‰。农村地区长效节育措施落实率95.8%,乡镇街道督查面达50%,村居级督查面达35%。出生人口性别比稳中略降。2013723,市人民政府对市人口计生委给予通报表彰。在省2013年度人口目标管理责任制考评中,淮南市被省授予“2013年度全省城市和流动人口计划生育工作先进市”称号,谢家集区被授予“2013年度全省城市和流动人口计划生育工作先进区”称号。潘集区在皖北23个县区的考评中名列第一名,并荣获全国计划生育优质服务先进区,首次被省政府通报表彰。淮南市实施“宜家工程”、凤台县计划生育优质服务工作成效突出,被省人口计生委分别授予全省计划生育工作创新奖和技术服务工作奖。

【坚持计划生育基本国策】2013年,市委、市政府将“统筹做好人口和计划生育工作,大力实施‘宜家工程’,开工建设人口和家庭公共服务中心,提高计生家庭发展能力,人口自然增长率控制在8.5‰以内”纳入年度重点工作任务。529,市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议,对先进单位和先进工作者给予重奖,发放奖金近120万元。

【构建“民本计生”】市政府出台《关于进一步加强计划生育利益导向政策体系建设的实施意见》,市级人口计生事业的投入达到2203.56万元,“奖扶扩面、特扶提标、长效节育全覆盖”,将符合农村计划生育家庭奖励扶助制度条件的农村独(双)女户家庭提前到55周岁发放奖励扶助金;将独生子女死亡、伤残家庭特扶标准提高一倍;对农村地区双女户落实绝育措施的给予不少于4000元的一次性奖励,并从次月起每年每户给予360元的节育奖励金。2013年,全市共确定奖励扶助对象2867人,新增531人,发放奖励284.1万元;特别扶助对象767人,新增153人,发放114.4万元。确认农村奖励制度8680户(独女户2173户、二女户6507户),发放奖励金364.6万元。确认企业退休人员法定奖励3531人,发放奖励742.6万元。春节期间,全市走访慰问计生困难家庭3928户,慰问款物共计约148.4万元。开展以“生育关怀.幸福家庭”为主题的“5.29”宣传慰问活动,为1065户计划生育贫困母亲送去款物41.42万元。金秋助学期间,为347名大学生发放73.3万元助学金。在收听收看第三届“生育关怀,幸福家庭——人口基金助学行动”大型直播节目期间,通过发送助学爱心短信及募集现金捐款的方式,募集爱心助学捐款28万余元。农村独生子女户参加新农保,由县(区)财政在原基础上每年增加30元缴费补贴,其中凤台县将标准提高至60元,全市28904人享受这项政策,投入资金147万余元;参加新农合,个人交纳费用由乡镇人民政府统一代交,全市4万多人享受缴费补贴政策,财政代缴参合费近173万元。农村两女户和农村领取独生子女父母光荣证的家庭,子女报考本市高中时给予10分的加分奖励,全市有1772名学生享受加分政策。对特困家庭或者女孩外嫁的家庭比照五保户供养标准实施补助;对独女死亡或三级以上伤残的,县区财政按照200元的标准代缴全部养老保险。全市共有4000多人享受此项新政策。优先为农村计生家庭安排养老,大通区上窑镇和毛集区毛集镇等地将年满60周岁的独、双女户老人接到镇敬老院免费入住。

【强化重点难点工作】完善考评方案,切实减少考评次数,精简考评指标,将县区对乡镇的考评分值由20%提高到25%,推动经常性工作常抓不懈。以季度预警为手段,全面提升人口数据质量。加强对新婚、怀孕、出生、节育等基础信息核查力度,推动村级直报平台建设,引导基层求真务实。先后召开3次人口形势分析会,完成4次季度预警,共红色预警乡镇6家、橙色预警6家、黄色预警8家。同时对重点帮助单位、季度预警单位、重点指标变动异常单位等进行督查指导,全面提升工作质量。推进出生人口性别比综合治理,强化每月调度,深化出生人口实名登记,严厉打击“两非”行为。2013年度,全市“两非”案件共结案共58件(城市区7件)。其中主办案件51件,协办案件7件。处理结果显示,判处有期徒刑4人,开除公职4人,开除党籍3人,吊销机构执业许可25家,吊销个人执业医师证书3本,吊销个人助理医师证书3本。流动人口计划生育工作中,先后与福建、浙江等14个省、市流动人口聚集地签订双向管理合作协议24份。建立流动人口双向管理区域共管机制,毛集镇驻闵行区七宝镇流动党支部、流动人口协会挂牌成立。全市共建立驻外“党支部+协会”16个。开展人口计生标兵单位和合格单位创建活动,由市委、市政府命名表彰的“人口与计划生育标兵单位”32家;各县区命名表彰“人口与计划生育合格单位”1066家。

【打造“幸福计生”】市委、市政府帮助群众解决在生育、生产、生活领域困难,提高家庭发展能力,提升家庭幸福指数。自2011年启动免费孕前优生健康检查以来,不断扩大目标人群范围,2013年实现全市农村全覆盖。全市22003人参加免费孕前优生健康检查,发现风险人群4114人。以实施“宜家工程”为突破口,在上报备案的69个“宜家工程”项目中培育出毛集镇、曹庵镇、夏集镇等一批实施“宜家工程”的先进典型和市教育局、市科委等一批实施“宜家工程”的先进单位。《安徽日报》813介绍了淮南市实施“宜家工程”的经验;淮南市在全省人口计生转型发展座谈会上作经验交流。全市建成城市生活驿站24家,14家通过省人口计生委验收、命名、授牌,市级命名授牌10家,城市区实现全覆盖。首批建成的洞山街道黎明社区城市生活e站为全省第一个向全国展示的城市生活e站。省委书记张宝顺、省长王学军在视察凤台县城关镇人民社区城市生活e站时给予充分肯定。《中安在线》、《淮南日报》等媒体多次报导城关镇人民社区、大通街道居南社区、龙泉街道金岭社区、洞山街道黎明社区“城市生活e站”建设及普惠民生等活动;淮南电视台“今晚800栏目”志愿者服务团入驻大通街道远望社区的“城市生活e站”,建立永久的“志愿者之家”。

【营造“和谐计生”】开展人口计生系统基层“文明执法、诚信计生”专项整治活动,严禁违法行政行为。通过“12356”热线电话和6条绿色维权渠道,及时纠正基层违法行政行为。2013年,市级共办理“市民心声”有关人口计生工作网上投贴175 “党委系统网友留言办理工作平台”和“中安在线”留言5贴,回复率100%。强化便民维权意识,出台淮南市《关于印发方便群众办证的实施意见的通知》,提出办理原则,规范办理流程,督促基层以人为本,转变作风,解决群众办证难问题。全市网上办理流动人口婚育证明2237例,生殖保健服务证6363例,独生子女父母光荣证4229例。开展“阳光计生”行动示范单位创建活动,命名顾桥镇等14家单位为第二批“淮南市阳光计生行动示范单位”。

【群众宣传和自治工作】突出抓好宣传引导和群众自治工作。充分利用“5·29”协会会员日、“7.11”世界人口日、“12.4”全国普法宣传日等节日开展宣传活动。在电视台“新闻联播”节目后连续50天播放关于人口性别比治理的动漫片;在电视台“健康我家人”栏目连续制作并播出关于一孩生殖健康服务证、二孩生育证、独生子女父母光荣证办理程序及免费孕前优生健康检查等为内容的四期电视节目;多次在政风行风热线节目宣传安徽省人口与计划生育条例解释及办理计划生育“四证”的程序。市级重点打造了“福园”、“家园”及上窑新四军纪念林人口文化园等。2013年,龙湖人口文化园雕塑由玻璃钢换成铸铜雕塑。大力宣传关爱女孩、男女平等理念。田家庵区开展“宜家工程·计生赶集”系列活动。开展人口计生基层群众自治先进示范村(居)评选活动。年内,省人口计生委、省计生协授予大通区洛河镇朝阳社居委等8个村(居)为第四批全省深化人口和计划生育“村为主”推进基层群众自治示范村(居)。省计生协、省人口基金会命名大通区洛河镇朝阳社区等10个青春健康俱乐部为首批安徽省“青春健康俱乐部”。

【严格依法行政】市人口计生系统组织行政执法资格考试,严格行政执法人员持证上岗制度。全市197人参加考试,156名人取得人口计生行政执法资格。在全省依法行政知识竞赛淮南初赛中,市人口计生委一名工作人员取得全市第一名、全省三等奖的好成绩。组织全市人口计生系统积极参加“12.4”全国普法宣传日活动,积极参加依法治市领导小组开展的法制动漫制作活动,用豆娃说法形式,在市体育场室外大屏宣传依法打击“两非”法律法规。认真执行计划生育“一票否决”规定。全市共调整提拔187名县级干部,均进行计划生育“一票否决”审查;各级各类先进集体和先进个人推荐、评比、表彰中,落实“一票否决”,共否决8家单位、17名个人推荐资格;在人口和目标责任制考评中,对人口和计划生育工作落后的进行预警,并取消2个标兵单位。落实办证规范,实行网上办证,公开服务承诺,全年全市通过证件办理系统办理“三证”11424例。

【计划生育公共服务】在计划生育优质服务领域,全市共投入近亿元,51家县区站、乡所及592个村室在全省率先转型为人口和家庭公共服务中心,全面实现公共服务中心升级改造。田家庵区、潘集区、谢家集区先后被命名为省级优质服务先进县区,凤台县、潘集区被命名为国家级优质服务县区。开展“流动人口计划生育药具服务年”活动,全市药具发放点735个。顺利开展“两个医学鉴定工作”,经过专家的鉴定,在申报独生子女病残儿医学鉴定的127人中,有94人符合独生子女病残儿医学鉴定标准;在计划生育手术并发症医学鉴定的14人中,有4人符合计划生育手术并发症医学鉴定标准。全市完成85.4万元的药具计划,其中订购计划81.24万元,免调计划4.16万元;实际发放72.27万元。

【人口老龄化速度加快】淮南市65岁及以上老年抚养比呈逐年快速上升趋势。2012年上升到14.9%。按照这一增速预测,到2030年,市老年抚养比将突破35%,淮南市将进入重度老龄社会,比全省提前近10年。人口老龄化与计划生育家庭养老问题日益凸显。截至2013年底,淮南市独生子女领证家庭98315户,二女绝育家庭11457户。全市享受特别扶助政策的失独家庭父母人数共399人,享受奖励扶助政策的二女绝育户家庭共6507户。随着老龄化的加剧,这一计划生育群体养老问题将日益突出,需要引起高度关注,提前做好应对。

(刘伟)

民政

2013年,淮南市实现全省双拥模范城“八连冠”目标,稳妥推进部分行政区划调整,全面落实民政民生工程,提高城乡低保标准,进一步增强社会救助保障能力。社会福利和老龄事业取得新突破,社会文明创建、社会组织登记管理创新取得重要成果。市军队离退休干部休养所荣获“全省和谐军休家园”称号。

社会救助

【城乡低保】坚持公开、公平、公正原则,修订《淮南市农村居民最低生活保障实施办法》和《淮南市困难群众医疗救助实施办法》,取消村(居)委会的初审权限,建立工作人员亲属享受低保备案和低保长期公示制度;经市编办同意,成立专门的核对机构,启动家庭经济状况核对机制建设。按照“十二五”民政事业发展规划和倍增规划,自201351日起,城乡低保标准均提高10%以上,城镇低保标准由360/月提高到400/月,农村低保年保障标准由1500元提高到1800元。全年累计发放城镇低保资金1.9亿元,农村低保资金8999万元。

【医疗救助】积极资助城乡困难群众参加城镇医疗和新型农村合作医疗,困难群众医疗救助报销比例进一步提高,由50%提高到55%,医疗救助“一站式”服务深入推进,累计发放救助资金3252万元。

【五保供养】从201311日起,分散供养年生活补贴由1650/人提高到1850/人,较上年提高12.1%;集中供养年保障标准由4800/人提高到5760/人,较上年提高20%,累计发放五保供养资金5313     .7万元。完成500张床位的五保供养服务机构建设任务。

【防灾减灾】全年无大灾。采取政府全额出资的方式将全市3万户农村低保户、五保户和重点优抚对象家庭住房纳入社会保险,全年理赔案件5起,赔付金额5.15万元;完成年度冬春困难群众生活救助,下拨救助资金629万元;扎实开展“5.12防灾减灾日”宣传活动和灾害信息员培训,成功创建国家级和省级“综合减灾示范社区”7个。

社会管理

【城市社区建设】再次提高社区居民委员会工作人员和公益性岗位人员的生活补贴,人均提高200元,人平均月补贴2000元。在淮南师范学院组织为期3天的基层民政干部和社区工作人员业务培训,提升社区服务水平;按照“和谐社区示范单位”标准要求,推荐11个社区为“第二次全国和谐社区建设示范单位”。

【农村社区建设】市委、市政府两办出台《关于进一步加强农村社区建设的实施意见》,全市农村社区建设推进率达100%;村务公开和民主管理、美好乡镇建设等取得新成效。

【民间组织管理】积极推进社会组织培育发展和登记管理制度创新,全年安排130万元创建专项资金,重点培训发展61家枢纽型社会组织,全市各级枢纽型社会组织总数达72家,位居全省各市榜首,占全省枢纽型社会组织总数的41.6%111215日,全省基层枢纽型社会组织负责人培训会议在淮南市召开,并进行现场观摩;开展社会组织评估工作,全市11家学术性社会团体获得等级评估;推进社会组织直接登记工作,市级直接登记的社会组织达27家;协助11家社会组织申报省级福彩公益金资助项目;全市市级社会组织达389家,其中社会团体257家、民办非企业单位132家;在全省率先建立社会组织管理信息系统,开展网上年检工作,社会团体年检合格218家,成立登记20家,撤销登记5家,变更登记11家;民办非企业单位年检合格116家,成立登记10家,注销登记1家,撤销登记5家,变更登记9家。

双拥优抚安置

【双拥创建】全市各级各部门以纪念延安双拥运动70周年为契机,积极开展双拥宣传、拥军优属拥政爱民活动;积极配合市人大修订《淮南市拥军优属条例》;在全省率先成立以“两新”组织为主的市爱国拥军促进会。在全市军民的共同努力下,实现全省双拥模范城“八连冠”目标。

【优待工作】全面落实各项优待政策,累计发放优待金2775万元,抚恤金1572万,通过“一站式”结算服务,较好地解决了优抚对象医疗困难,支付医疗补助金130万元。

【追思工程】积极推进“追思工程”,组织清明节烈士纪念活动,完成市烈士陵园新址一期工程, 将分散的9座烈士墓地迁移至新址。

【退役士兵培训】继续开展退役士兵职业教育和技能培训工作,退役士兵政策知晓率达100%,参训率达95%

【安置工作】会同劳动部门共同开展新一届退役士兵专项招聘会,发放退役士兵自谋职业补助金1605万元,实现单位安置557人,圆满完成年度安置任务。

【军休军供工作】全面落实军休干部政治待遇和生活待遇,圆满完成年度军运保障任务。

社会福利

【社会福利保障区建设】以社会儿童福利院、光荣院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、智障中心、康复中心为子项目的市社会福利保障区完成一期工程。

【儿童福利】全市孤儿1237名全部纳入保障范围,机构供养孤儿生活费1000/月,分散供养孤儿生活费600/月,累计发放孤儿基本生活费1209.5万元。

【老龄工作】开展“敬老文明号”创建活动,命名淮南市第一人民医院、淮南中北巴士公司、淮南军队离退休干部休养所、毛集实验区为老服务中心等21家单位为市区“敬老文明号”单位。联合财政部门出台《淮南市城乡养老服务体系建设实施办法》,落实民办养老服务机构优惠政策;市政府出台《淮南市高龄津贴发放实施办法》(淮府办〔201347号),高龄津贴制度全面建立。当年,446478099岁老人,领取每人每年高龄津贴200元;64位百岁老人长寿保健费500元,其中凤台县达1000元,累计发放资金892.94万元。

【救助管理】严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》,按照“自愿求助,无偿救助”的原则,全站干部职工全力以赴抓好对流乞人员的接待登记、救助服务、宣传教育等工作。全年共救助流乞人员4893人次,其中救助流浪未成年人160人次,支出救助专项经费350万元。救治危重病人37人、精神障碍患者50人,为29名精神障碍患者寻找到家庭。安置在社会福利机构的智障患者105人。

【福彩发行】福利彩票实现销售额1.68亿元,超额完成省厅下达的销售任务。

慈善事业

【慈善捐赠】5月份,开展向四川雅安地震灾区捐赠活动,共接受社会各界捐款159165元,全部汇缴省慈善协会账户。

【慈善救助】组织开展阳光关爱困难青少年救助活动,发放善款10万元,救助200名困难青少年;开展情暖万家关爱贫困母亲活动,筹募10万元善款,救助100名低保家庭困难母亲;开展困难和重病家庭救助活动,发放善款10万元,救助200名困难重病家庭;通过格列卫援助计划,2名贫困家庭唇腭裂患者接受免费手术修复治疗。

社会事务管理

【殡葬管理】加强殡葬市场监管,会同物价部门联合开展殡葬服务单位价格清理整顿;加强清明节工作,圆满完成清明节服务管理工作,确保清明节期间平安、文明祭祀;全面落实殡葬救助政策,累计救助1000余人次,落实救助资金100多万元;落实殡葬证件管理规定,进一步规范殡葬证件管理。

【婚姻收养登记】全年办理结婚登记34739对,离婚登记4663对,收养登记6个,出具婚姻记录证明3012人次。加大婚姻、收养登记规范化建设,开展婚姻登记机关等级评定工作,田家庵区完成国家3A申报、潘集区完成国家4A级申报。

【区划和地名管理】积极稳妥推进行政区划调整工作。201311月,经省政府批准,潘集区贺疃乡完成撤乡设镇;经市委、市政府研究决定,20131010日起,凤台县李冲回族乡和城关镇淮河以南10个社区委托给八公山区管理;20131110日起,田家庵区三和、史院、曹庵3个乡镇委托给谢家集区管理。1231,经省政府同意,凤台县李冲回族乡和城关镇淮河以南10个社区划归八公山区管辖。上报淮南合肥线、淮南六安线、淮南滁州线和市内的大通田家庵线、田家庵谢家集线的勘界材料,自长丰县7乡镇划归淮南以来的区划调整工作正式完成。根据第三轮行政区域界线联合检查要求,完成潘集大通线、大通田家庵线的县级界线联检工作。进一步完善地名公共服务工程,在潘集区开展地名设标试点工作,严格地名命名更名管理,审批新命名地名13个;加强地名标牌管理,美化城市形象。

(柏发淮)

民族 宗教

2013年,淮南市民委(宗教局)着眼于民族宗教政策的贯彻落实,加快少数民族和民族地区发展,维护民族团结和社会稳定,引导宗教与社会主义相适应。年内,市民委(宗教局)喜获三项荣誉: 20131213,安徽省民族事务委员授予田家庵区淮滨街道东城社区、潘集区田集街道秦庄民族社区“全省民族团结进步示范社区”;2013826,安徽省民族事务委员会授予谢家集区孤堆回族乡“全省民族团结进步创建活动先进集体”; 20131210,中央统战部、国家宗教事务局授予凤台县城关基督教堂“第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体”荣誉称号。

【民族团结进步创建】成立市民族团结进步创建活动领导小组,出台《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》,明确指导思想、总体目标、创建范围、创建内容、基本要求,推动民族团结进步创建活动进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校、进公园广场,努力将创建活动延伸到基层,延伸到社会各个领域、各个部门和各个行业。谢家集区孤堆回族乡被安徽省民族团结进步创建活动领导小组命名为全省民族团结进步创建活动先进集体。认真贯彻落实省民委关于民族团结进步示范社区创建活动的要求,以提升社区工作管理和服务水平为目标,积极创新社区民族工作思路和模式。潘集区田集街道秦庄民族社区和田家庵区淮滨街道东城社区被列为安徽省首批民族团结进步示范社区;组织开展民族团结进步宣传月、“争当民族团结好少年”有奖征文、“社区少数民族代表看安徽”、民族团结知识竞答等专项活动,进一步创新载体。民族团结进步宣传月期间,通过在报纸、电视、网站设立专题专栏,开展“民族团结画廊赠基层”、街头宣传咨询等活动,活跃创建形式、突出亮点特色,营造出“人人讲团结、民族一家亲”的良好社会氛围。

【促进少数民族企业经济发展】认真组织实施“优先发展”提升行动,深入推进少数民族特色种植养殖业、少数民族农民专业合作社、民族特需商品生产和民族企业、“民族一家亲”爱心行动等四大建设。积极争取建设专款资金共1449万元,帮助解决各少数民族地区乡村基础设施建设和扶持李冲回族乡沿淮洼地治理等13个经济和社会事业发展项目。积极协调市有关金融机构,帮助碗碗香豆业有限公司解决民族特需商品优惠利率贷款2000万元,减少该企业利息支出57万元。积极向上报争取2户少数民族创业户、12户少数民族贫困户、30名少数民族贫困生纳入到省民委“民族一家亲”爱心行动之中。

【打造少数民族特色村寨】围绕美好乡村建设,协调各方力量,整合各方资金,在基础设施、产业培育,民居改造等方面加大工作力度,不断促进民族乡村经济大发展、面貌大改观、民族特色大彰显、人居质量大提升。协调争取各类资金1700余万元,着力打造八公山区闪冲民族村少数民族特色村寨,该村被国家民委命名为全国少数民族特色村寨保护与发展试点村,并被列为“十二五”时期全国少数民族特色村寨保护与发展名录项目。目前,农民文化广场、村庄环境整治、电网改造、关山路建设等17个项目有序推进,省民委主任孙丽芳来淮调研时给予充分肯定。指导帮助古沟回族乡以突出回族民俗风情为特点,因地制宜,创新思路,开展美好乡村建设,走出建设“菜园经济、花园家庭、果园乡村”的美好乡村新路子,成为美好乡村建设的样板,全市美好乡村建设现场会在该乡召开,受到参会领导高度评价。

【大力宣讲宗教政策】2013年,以宣讲党的十八大精神和学习《宗教事务条例》为主要内容,在全市开展宗教政策法规学习月活动,扩大社会的影响面和知晓度。学习月期间,市宗教局主要领导和分管领导共举办3次讲座;市级3个宗教团体分别举办一次学习会;各县区民宗局也组织了丰富多彩的宣传活动。全市224处宗教活动场所基本做到“挂一条横幅、出一期宣传专栏、组织一次学习座谈”。田家庵区三座窑基督教堂举办了宗教团体负责人和宗教教职人员法规培训班。市宗教局局长郑斌与会,培训班邀请市社会科学联合会副主席张松就学习贯彻党的十八大精神做专题讲座,梁本刚副局长就宗教政策法规进行辅导。市宗教局组织开展宗教政策法规百题竞答活动,参加网上竞答的502人。

【创建和谐寺观教堂】淮南市宗教局以“教风”为主题开展和谐寺观教堂创建活动,充分发挥宗教界人士的积极性,推动宗教界加强教风建设,进一步改善宗教的社会形象。组织市、县区两级宗教政策法规学习班,对全市的宗教教职人员进行培训,引导宗教活动场所加强宗教教职人员的法制教育,提高法制意识,自觉依法开展宗教活动,提高民主管理和自身建设水平。加强对宗教界人士和信教群众的宣传教育,普及安全知识,提高安全意识。会同治安、消防、建筑等部门组成检查组,全市排查安全隐患39个,限期整改宗教场所20个,确保宗教活动场所的安全、和谐与稳定。91723日,围绕“慈济江淮、善行人间”的主题,坚持全员参与、民间运作、量力而行、规范管理的原则,推进完成全市“宗教慈善周”活动,以实际行动展现宗教界大爱无疆的宽广情怀,参与公益慈善事业,帮助困难群体,受到社会的广泛关注和好评。“宗教慈善周”期间,全市宗教界共募捐善款5万余元,各类物品价值2万余元,用于向红十字会捐款、慰问敬老院、儿童福利院,帮扶部分贫困群众,资助困难家庭子女入学等等。年末,对在2013年度创建活动中表现突出宗教活动场所进行表彰,授予关店基督教堂等53处基督教堂“和谐教堂”称号,授予闪冲清真寺等 4 处清真寺“和谐清真寺”称号,授予上窑北洞山观音寺等2 处寺庙“和谐寺庙”称号。

【凤台县城关基督教堂荣获“第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体”称号】2010年,中央统战部、国家宗教事务局表彰首届全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人,激发了宗教界创建和谐寺观教堂的热情。市民委(宗教局)因势利导,以“安全”、“教风”等为主题深入开展创建活动,交流宗教活动场所管理经验,促进创建活动深入开展,涌现出一批表现突出的宗教活动场所和宗教界人士。经选拔推荐考核,凤台县城关基督教堂被中央统战部、国家宗教事务局授予“第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体”荣誉称号。

(马飞飞)

人民生活

城市人民生活

2013年,淮南城镇居民人均可支配收入22920元,同比增长10.5%。其中工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入均保持增长趋势;淮南城镇居民人均消费性支出16311元,同比增长15.8%。占家庭总支出的的比重为64.2%,较上年同期提升2.4个百分点。2013年,淮南城镇居民恩格尔系数为42.7%

【工资性收入稳健增长】2013年,淮南城镇居民人均工资性收入19270元,同比增长5.3%;占家庭总收入的比重为71.7%,较上年同期回落3.2个百分点,拉动可支配收入上涨3.0个百分点。受经济下行,特别是煤电企业效益下滑因素影响,年内尚未出台显著的增资政策,行政事业单位调资趋缓。工资性收入增速大幅回落,对居民收入的推动作用走弱。

【经营性收入较快增加】2013年,淮南城镇居民人均经营性收入1149元,同比增长11.3%;占家庭总收入的比重为4.3%,拉动人均可支配收入上涨0.6个百分点,对可支配收入增长的贡献率为5.4%。国家对个体、私营经济政策和经营门槛的逐步放宽,税收优惠政策稳步实施和居民就业观念的转变,使得个体私营经济出现持续快速发展局面,民间中小型投资增多,市场较为活跃,促进了城镇居民人均经营净收入的较快增长。

【财产性收入快速增加】2013年,淮南城镇居民人均财产性收入276元,同比增长15.4%,仅占家庭总收入的1.0%。财产性收入虽然增长较为快速,但因在家庭总收入中所占的比重偏低,对拉动城镇居民收入上涨的动力依然不足。从构成来看,城镇居民财产性收入主要来源于利息和房租租金,人均分别为116元和139元,同比增幅分别达到27.8%50.0%,两者合计占财产性收入的比重为92.3%

【转移性收入领先增长】2013年,淮南城镇居民人均转移性收入6189元,同比增长27.3%。占家庭总收入的比重为23.0%,较上年同期上涨3.1个百分点。拉动可支配收入上涨6.8个百分点,对可支配收入增长的贡献率达到64.1%,成为促进城镇居民可支配收入增长的主要动力。转移性收入快速增长主要得益于全市社会保障制度的不断完善,积极落实国家各项政策,制定最低工资标准、最低生活保障标准和其他惠民的相关政策,及时提高离退休金水平,促进了城镇居民转移性收入的增长。

【食品支出结构更加合理】2013年,淮南城镇居民人均食品消费支出6957.6元。在食品类支出中,人均粮食消费支出438.9元,同比增长9.0%,年人均消费91.9公斤,同比增长16.0%。人均肉禽蛋水产品支出1663.2元,同比增长23.9%.其中肉类消费1013.7元,同比增长33.2%,年人均消费31.6公斤,较上年同期上涨26.2%;人均消费水产品282.4元,同比增长34.3%。人均烟草类消费315.8元,同比下降24.8%;人均酒类消费8.1公斤248.3元,同比分别下降37.3%24.7%。从各类支出在食品支出中所占比重与2012年对比来看,粮油支出相对稳定、肉禽蛋奶支出和蔬菜支出小幅增长、糖烟酒饮料类支出下降、饮食服务支出上升,淮南城镇居民的膳食结构更加健康。

【衣着支出平稳】2013年,淮南城镇居民人均衣着消费支出1660.3元,在消费性支出中所占的比重为10.2%,比2012年度增加0.1个百分点。

【居住支出比重上升】2013年,淮南城镇居民人均居住消费支出1595.1元,在消费性支出中所占的比重为9.8%,比2012年提高2.1个百分点。其中人均住房支出645.6元,水电燃料及其他支出799.0元,居住服务费支出87.6元。

【家庭设备用品及服务支出平稳】2013年,淮南城镇居民人均家庭设备用品及服务支出727.7元,在消费性支出中所占的比重为4.5%,比2012年下降0.7个百分点。其中购买耐用消费品支出300.7元;室内装饰品支出9.9元;床上用品支出67.0元;家庭日用杂品支出285.7元;家具材料支出26.5元;家庭服务支出22.2元。

【医疗保健支出占比下降】2013年,淮南城镇居民人均医疗保健支出799.1元,在消费性支出的比重为4.9%,比2012年下降1.9个百分点。其中医疗费支出622.8元,购买滋补保健品的支出34.7元,药品费支出306.9元。

【交通和通信支出较为平稳】2013年,淮南城镇居民人均交通和通讯支出1902.8元,在消费性支出中所占的比重为11.7%,比2012年下降1.1个百分点。其中,人均交通支出1002.5元,人均通信支出900.3元。

【教育文化娱乐支出稳中有增】2013年,淮南市城镇居民人均教育文化娱乐支出2191.0元,在消费性支出中所占的比重为13.4%,比2012年增加1个百分点,在生活性消费支出中比重仅次于食品。文化娱乐用品支出417.7元,文化娱乐服务支出524.8元。教育支出1184.5元。其中非义务教育学杂费支出614.2元;成人教育费支出58.9元,培训班支出135.0元。

【互联网购买商品和服务支出大幅增加】2013年,淮南城镇居民人均通过互联网购买商品和服务支出132.8元,同比增长86.1%。通过互联网购买商品和服务成为淮南城镇居民消费的新形式。

(朱自超)

农村人民生活

2013年,随着淮南市居民收入倍增计划的不断推进、各项民生工程深入实施、各级政府全面建设小康社会的步伐加快、一系列支农惠农政策的进一步贯彻落实,淮南市农村居民生活进一步改善,生活性消费支出结构趋于城市化。据城乡居民收支一体化抽样调查结果显示,2013年淮南市农村居民人均纯收入8879元,同比增长13.2%;人均生活性消费支出6424元,同比增长18.2%

【工资性收入】2013年,淮南农村居民人均工资性收入4627元,在人均纯收入中的比重为52.1%,拉动农村居民人均纯收入同比上涨8.4个百分点,对人均纯收入增长的贡献率达63.0%。近年来,安徽作为中部地区承接产业转移的示范区,本地用工需求逐年上涨,农民本地及外出务工形势稳定向好,工资水平总体呈现逐年提升态势。工资性收入将在农民增收中扮演着越来越重要的角色,成为促进农民收入增加和提升农民消费能力的有力保障。工资性收入成为农村居民收入的主要来源。

【经营性收入】2013年,淮南农村居民人均经营性收入3554元,在人均纯收入中的比重为40.0%,拉动人均纯收入同比上涨4.5个百分点,对人均纯收入增长的贡献率为33.7%。经营性收入是农村居民收入的重要组成部分。

【财产性收入】2013年,淮南农村居民人均财产性收入165元,在人均纯收入中的比重为1.9%,拉动淮南农村居民人均纯收入同比上涨不明显。财产性收入是农村居民收入的补充。

【转移性收入】2013年,淮南农村居民人均转移性收入534元,在人均纯收入中的比重为6.0%。其中,各项补贴收入人均达310元,在转移性收入中占比达58.1%,成为淮南市农村居民转移性收入的主要来源。近年来,中央连续把“三农”相关问题列入一号文件,围绕农民增收、农业增长和农村稳定,实行种粮补贴、主要农产品市场价格保护并逐年提高补贴及保护价标准,加大对农田水利等农业基础设施建设投入,成为农村居民转移性收入增加的重要因素。转移性收入是各项促进农村居民增收政策的直接体现。

【食品支出】2013年,淮南农村居民人均食品消费支出2590元,在人均生活消费支出中的比重为40.3%。人均食物消费品支出2332元,其中人均肉禽蛋奶支出745元,成为淮南农村居民食品消费支出最多一项。人均谷物消费310元,人均烟酒支出444元。食品消费服务性支出249元。

【衣着支出】2013年,淮南农村居民人均衣着消费支出518元,在农村居民人均生活消费支出中的比重为8.1%。其中,人均衣着消费品支出517元,人均衣着消费服务性支出1元。

【居住支出】2013年,淮南农村居民人均居住消费支出795元,在人均生活消费支出中的比重为12.4%。人均居住消费品支出531元,其中人均建筑生活用房材料支出217元,生活用燃料支出155元。人均居住消费服务性支出264元,其中人均生活用电支出214元。

【家庭设备和耐用品支出】2013年,淮南农村居民人均家庭设备和耐用品支出471元,在人均生活消费支出中的比重为7.3%。人均家庭设备用品消费品支出465元,其中人均机电设备支出220元,人均日用品支出123元。人均家庭设备用品服务性消费支出6元,其中人均家庭设备用品修理费5元。

【交通通讯支出】2013年,淮南农村居民人均交通通讯消费支出691元,在人均生活消费支出中的比重为10.8%。人均交通和通讯用品支出409元,其中人均交通工具支出202元,人均交通工具燃料支出114元。人均交通和通讯服务消费支出282元,其中人均交通消费服务支出62元,人均通讯消费服务支出220元。

【文化教育娱乐支出】2013年,淮南农村居民人均文化教育娱乐消费支出434元,在人均生活消费支出中的比重为6.8%。人均文化教育娱乐用品消费支出107元。人均教育服务消费支出222元,其中人均学杂费133元。人均文化体育娱乐服务消费支出105元。

【医疗保健支出】2013年,淮南农村居民人均医疗保健消费支出593元,在人均生活消费支出中的比重为9.2%。人均医疗保健用品支出104元,其中人均医疗卫生用品支出89元,人均保健用品支出15元。人均医疗保健服务消费支出488元。

【其他商品和服务支出】2013年,淮南农村居民人均衣着其他商品和服务支出支出333元,在人均生活消费支出中的比重为5.2%

【服务性消费支出】2013年,淮南农村居民人均服务型消费支出1840元,在人均生活消费支出中的比重为28.6%。以医疗保健服务、交通通讯服务、居住服务、食品服务教育服务等为代表的服务项目成为淮南农村居民服务消费热点。

(朱自超)

 

 

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