2010年淮南年鉴:社会事务

2010-09-19 23:33 点击数: 来源:《淮南年鉴》
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人口和计划生育

  2009统计考核年度(2008年10月-2009年9月),全市出生人口24503人,人口出生率为10.2‰,人口自然增长率为6.8‰,出生人口数量政策符合率为90%,出生人口性别比为121,较好地完成省下达的目标任务。2009年全省年度考评中,淮南市得分位居皖北六市第一名,比上年度前进1个位次,首次被省人民政府通报表彰。同时,城市和流动人口计划生育工作也被省通报表彰,“十一五”以来淮南连续4年荣获“全省人口和计划生育工作先进市”与“全省城市和流动人口计划生育工作先进市”称号。凤台县荣获“2009年度全省人口和计划生育工作先进县”称号,潘集区在二类县中的位次进一步提升。市人口计生委荣获“2008年度目标管理工作优秀单位”称号,被市委、市政府通报表彰;荣获“2008年度双拥工作优秀单位”称号,被市双拥工委通报表彰;被市政府表彰授予淮南市政务公开示范点。年内,政务信息、文明创建、党建、决算和预算、保密、信息化建设等分别被各级通报表彰。
【创新实施“三项制度”】 2009年,在全省自主创新推出农村计划生育家庭奖励制度,并将人口计生利益导向三项制度纳入全市35项民生工程一并实施、考核,切实关爱计划生育家庭。全年,共确认农村计划生育家庭奖励扶助对象1174人,发放奖励扶助资金88.4万元,其中新增奖励扶助对象374人;确认计划生育特别扶助对象276人,发放特别扶助资金30.5万元,新增特别扶助对象57人。经过县、乡、村三级公示,确认全市农村计划生育家庭奖励对象共5849户,发放奖励资金238.6万元,受益人口2.2万余人;其中,独女领证户1171户,发放奖励资金70.2万元;两女绝育户4678户,发放奖励资金168.4万元。奖励资金全部于10月一次性发放到位。
【政策保障】 年初,市委常委会工作要点和市政府工作报告都把人口计生工作列为重点工作进行部署。6月30日,出台《关于完善公共服务供给机制的实施意见》,提出5年内逐步建立和完善以公平教育、公共卫生和基本医疗、人口计生等为主要内容的公共事业性服务供给机制。市委常委会、市政府常务会议全年听取3次人口计生工作专题汇报。召开全市人口计生工作大会和计划生育重点管理(帮助)单位座谈会。出台《关于对人口和计划生育工作重点管理(帮助)单位实行对口帮扶的通知》。市人口计生工作领导小组37家成员单位均按照要求深入到被帮扶的乡镇、街道开展对口帮扶。出台《关于建立和完善出生人口性别比综合治理机制的意见》、《关于印发〈淮南市人口和计划生育工作“一票否决”制度实施办法〉的通知》、《关于印发淮南市集体土地房屋拆迁产权调换安置办法的通知》,明确规定“农村独女户放弃生育指标的,可按二人计算”,“属计划外生育人口未按规定缴纳社会抚养费的,不予列入房屋产权调换对象及常住人口”,保障了计划生育家庭利益最大化。
【召开新闻发布会】 9月25日,市政府新闻办、市人口计生委联合举办“辉煌60年”——人口和计划生育工作新闻发布会。淮南电视台、淮南广播电台、淮南日报等多家媒体参加新闻发布会。市人口计生委通报60年来全市人口计生工作情况,并回答了记者和网友代表的提问。60年来,淮南市人口发展经历人口快速增长阶段(1949年-1978年),严格控制人口增长阶段(1979年-1995年),稳定低生育水平阶段(1996年-2005年),稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段(2006年-2009年)。从1973年开始在城乡部分地区推行计划生育算起,30多年来,淮南市少生约70万人。进入新世纪以来,淮南市坚持从满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康需求出发,推进人口计生工作改革创新,逐步健全完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,分类指导的目标管理责任机制和“一票否决”的责任追究机制。推进由单一的人口控制向统筹解决人口问题转型,推进由以行政控制手段为主向综合治理人口问题转型,保持了低生育水平的持续稳定。
【兑现考评奖惩】 4月8日,市委、市政府授予毛集实验区、潘集区、凤台县“2008年度人口和计划生育工作先进县区”称号,谢家集区被授予“人口和计划生育工作贡献奖”。授予夏集镇、潘集镇、李郢孜镇、泥河镇、朱马店镇、毛集镇、焦岗乡、唐山镇、桂集镇、三和乡与新庄孜街道、龙泉街道、洞山街道、城关镇、立新街道“人口和计划生育工作先进乡镇(街道)”称号,授予立新街道等5个街道“人口和计划生育工作示范街道”称号,授予市委宣传部、市建设委员会、市卫生局等13个单位“人口和计划生育综合治理先进责任单位”称号,授予古沟乡等12个乡镇(街道)“人口和计划生育工作进步单位”称号。授予田家庵发电厂等8个单位“人口和计划生育工作标兵单位”称号。市委、市政府决定对望峰岗镇、关店乡实行重点管理,对曹庵镇、八公山镇、高皇镇、田东街道、田集街道实行重点帮助,并由所在县区按照省、市有关规定落实人口和计划生育“一票否决”措施。
【创建人口预警机制】 2009年,在全省率先推行以“月提示,季预警,年考核”为核心的人口预警制度,受到省高度肯定。每季度对全市乡镇、街道进行综合排序,分别给予红、橙、黄三色警示,并将人口预警分值提高到乡镇(街道)全年考核分值的40%。“月提示”工作由县区人口计生委负责,“季预警”、“年考核”工作由市人口计生委负责,将平时人口预警得分,计入年终考评,每次预警分数占年度考核总分的10%左右,每年逐步提高;统计年度结束时,由县区按照1/4、2/4、1/4的比例对所辖乡镇(街道)进行分类,分别确定第一种、第二种、第三种类型单位,市年终只考核县区确定的一、三类和市级人口预警全年得分前6名、后5名的乡镇及前2名、后2名的街道;第二种类型单位县区自查,年终在第一种类型单位中产生先进单位,在第三种类型单位中产生重点帮助(管理)单位。在“月积分”制度的基础上,还借鉴定远等地经验,进一步完善“村为主”机制。各县区积极推行村干部绩效工资制度,将村干部工资与平时的人口计生工作挂钩,有效地打破村级“隔热层”。修改乡镇、街道和市人口计生综合治理部门的目标责任制考评方案,不再实行“乡乡到”办法,实现“抓两头,带中间,推全面”的工作格局。
【服务阵地建设】 出台《关于强力推进计划生育技术服务机构标准化建设的通知》、《关于印发淮南市县站乡所村室建管用考核办法的通知》、《关于规范全市村级计划生育服务室建设标准的通知》等文件,推进计划生育县站、乡所、村室的标准化建设。对4个县站、32个乡所的图纸设计进行审核把关,到工地检查指导,实现全市计划生育服务阵地统一建设标准、统一标牌标示、统一外观形象。以计划生育服务体系国债项目建设为契机,争取多方支持,加快计划生育服务网络的建设,全年投入3952万元,其中国债495万元、县区和乡镇投入3381万元、市级以奖代补89万元。凤台县利用国债和国有资产置换等方法,新建计划生育服务所9个、在建2个,占全县的73%;潘集区用以奖代补的方式完成167个村室建设。2008年和2009年新增10个农村基层计划生育服务体系国债建设项目,全部完工并投入使用。开展创建计划生育优质服务县区、乡镇和优质服务站、所活动,全面落实“八位一体”的公共服务职能。开展科技大练兵活动,增强业务素质,提升服务水平。7个县区站,有3个达到标准化建设要求;44个乡镇所,有23个所和60%的村室达到标准化建设要求。全市创建省级计划生育优质服务站1个,市级计划生育优质服务所37个。
【重点工作取得突破】 社会抚养费征管,全市立案卷宗6180例,提高社会抚养费征收到位率。前三季度全市共征收社会抚养费3568万元,比上年全年多征收2368万元。2008年-2009年,全市共申请法院强制执行社会抚养费案件107件,执行到位103例。在出生人口性别比综合治理工作上,纪检监察、政法、卫生、公安、人口计生等部门密切协作,采取打防并举,打教结合措施,实施综合治理和标本兼治,严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。乡镇通过孕情排查、开展有奖举报等多种手段,“两非”案件查处数量和质量明显提高。2009统计年度,全市共查处“两非”案件326件,查结案件比上年增长114.5%,统计年度全市出生人口性别比为121,比上年下降2个百分点,有效地遏制了出生人口性别比的持续升高。
【利益导向政策体系】 鼓励县区开拓创新,着力健全“经济奖励、政策倾斜、服务优先、发展扶持、养老保障”的五位一体的利益导向政策体系。各级政府在制定公共服务政策时,适当向计划生育家庭倾斜,改善农村独女户和两女户家庭的生产、生活环境,帮助其加快致富。凤台县对放弃生育的一女户和两女绝育户一次性奖励5000元、3000元发展资金。潘集区将两女户扶持发展资金发放标准提高到1600元。毛集实验区实施“计生光荣户幸福养老”工程,农村独女户和两女户家庭夫妇在年满60周岁以后,可以免费到老年公寓生活。在全市开展关爱女孩、关爱计划生育家庭活动,全年“关爱贫困母亲、共创和谐计生”主题活动募集捐款21万元。市、县区、乡镇(街道)层层联动,组织开展“情暖计生光荣户”春节慰问活动。春节期间,全市各级共慰问计生光荣户1万余户,发放慰问金及物品折合人民币约300余万元。淮南在省委、省政府召开的全省人口计生工作大会上做“坚持四措并举、健全五位一体,全面构建人口和计划生育利益导向政策体系”的典型经验交流。(刘 伟)

民 政

民生工程

【城乡低保】 全市累计保障贫困人口149.57万人次,发放保障金1.46亿元。其中,农村低保累计保障59.86万人次,发放保障金4110.24万元,覆盖面3.94%;城镇低保累计保障89.71万人次,发放保障金1.05亿元,月人均补差107元,覆盖面6.4%,全部实行一户一卡,社会化发放。
【城乡困难群众医疗救助】 全年累计救助61537人次,发放救助资金1380.45万元,及时开展医前、医中和500元以下的小额临时救助。
【五保供养工作】 2009年,全市五保供养对象15135人,主要采取集中供养和分散供养方式,分散供养生活标准为每人每年1300元,集中供养生活标准为每人每年2930元。按照《淮南市五保供养资金管理暂行办法》,对五保供养资金的保障渠道、保障标准、资金管理和资金发放提出明确要求,全年共发放五保供养资金1964.95万元。配合民政民生工程,出台《农村五保供养服务机构建设实施办法》,改扩建农村敬老院由原计划的10所提高到18所。18所农村敬老院,年底全部竣工,新增床位1568张,五保集中供养率在30%以上。

双拥优抚

【双拥工作】 开展双拥创建工作,通过媒体、标牌等宣传方式营造浓郁的双拥氛围;结成62个军民共建对子;解决了驻淮部队离退休干部的就近医疗问题;投入10万元授建新四军陈列馆,投入7万元修整烈士陵园墓区和烈士陵园规划,新辟“双拥园”作为永久性双拥宣传基地;建国60年之际,组织百场爱国主义歌咏比赛、报告会、军民联欢会;坚持元旦、春节、“八一”等重要节日慰问重点优抚对象、淮南驻军、海军“淮南舰”、新疆阿勒泰军分区的传统。淮南以全省排名第一的成绩第七次蝉联省“双拥模范城”称号。
【优抚安置工作】 实现城乡义务兵一体化优待标准,按全市农民人均纯收入4440元标准,“八一”前一次性全部兑现到位;建立多层次的优抚对象医疗保障体系;清明节期间,首次组织开展“烈士纪念日”活动。全年共接收退役士兵1233人,符合安置条件的退役士兵752人(含凤台县106人),协调淮南矿业集团等单位安置408人;238人选择自谋职业,自谋职业补助金发放到位。继续开展退役士兵职业技能培训,全年共培训城乡退役士兵842人;组织首届退役士兵专场招聘会。

社会保障

【慈善捐助献爱心】 开展“蓝天下的挚爱”和“送温暖献爱心”等捐助活动;拓宽捐赠渠道,开通网上捐赠平台,网上接收捐赠款1.8万元;全年共接收捐赠款物150万元。连续第五年开展“福彩助学”活动,投入福彩公益金60万元,资助200名大学贫困新生;春节期间,在“蓝天下的挚爱”活动中,投入20万元,资助200名贫困儿童。
【防灾救灾】 开展冬令春荒救助,下拨救助款575万元,救助10.04万人次。在应对强对流天气袭击中,全市民政系统迅速启动应急预案,建立灾情日报和24小时值班制度,及时帮助灾民解决基本生活问题;全年共下拨267.7万元,完成340户808间的灾后倒房重建工作。开展防灾减灾宣传活动和减灾示范社区创建,在“5•12”防灾减灾宣传日活动中,通过发放传单、媒体宣传、开展教育、组织演练等方式,在全市范围内营造全民防灾减灾的氛围,提高了市民防灾减灾意识。洞山新村社区、安成社区和桂苑社区被民政部评为“全国综合减灾示范社区”。

社会福利

【儿童福利工作】 完成散居孤儿的摸底、统计工作,将全市散居孤儿全部纳入社会救助范围,全市共有孤残儿童1399人被录入《全国孤残儿童管理信息系统》,市社会(儿童)福利院共接收弃婴34人,孤寡老人5人。
【流浪乞讨人员救助管理】 2009年,实施临时救助587人次,其中流浪青少年214人次,救助站再次被市文明委授予“市级文明单位”称号。
【养老服务】 登记在册的民办养老机构10家,床位440张。《淮南市老年公寓管理办法》和促进养老服务社会化的包括减免税收等优惠政策进入调研阶段,计划2010年出台。落实老龄各项优惠政策,春节期间老龄文化活动丰富多彩,慰问全市52位百岁老人;在建国60周年之际,市老龄工作委员会和县区老龄协会均开展庆祝活动。
【福利彩票发行工作】 全年福彩安全运行,总销售额7822万元,筹集福彩公益金907万元,确保各项社会福利事业的发展。、

社会事务

【民间组织管理】 2009年,新增30家社会组织,其中社会团体15家、民办非企业单位15家,登记在册共计320家;开展新社会组织的党组织建设,在社会组织中开展学习实践科学发展观活动;组织社会组织年检,合格率为100%。
【登记窗口规范化建设】 投入50万元,加强婚姻登记窗口单位规范化达标建设,全市婚姻登记机关在全省率先实现全部达标;坚持依法登记,公开办事,赢得群众的一致好评。全年登记结婚23016对,离婚2310对,合格率100%。按规定条件办理私自收养登记17例,收养登记80例,合格率100%。
【殡葬工作】 开展“文明祭祀、平安清明”为主要内容的宣传活动,提高全市各界群众对殡葬法规的认识;加强违法案件查处力度,全年查处偷埋土葬42起,制售棺木窝点7处,改善了殡葬环境;对市殡仪馆进行包括火化间实施封闭管理在内的多项技术改造;在毛集实验区夏集乡进行公益性公墓建设试点工作,全市60%以上的乡镇及村建有公益性公墓;全年累计火化遗体10765具,火化率90.1%。
【边界勘察】 完成与蚌埠市的第二轮行政界线联检,与阜阳、蚌埠等周边四市开展“平安边界”创建活动;着手起草《淮南市地名管理办法》;启动与合肥市的边界勘察工作。

基层民主政治建设

【城市社区建设】 投入以奖代补资金100万元,改扩建潘三西社区等14个区办公及活动用房,绝大部分社区工作环境得到改善;全市社区居委会均成立社区党组织和社区自治组织,通过健全制度、拓展内容等方式,党建工作得到开展;民政、公安、卫生、人社等部门各项服务进入社区,健全了丰富社区功能;完成全市217个社区中的202个社区换届,其中有14个社区首次开展直接选举试点工作;开展“和谐社会创建”活动,田家庵区洞山街道和泉山街道西苑社区荣获“全国和谐社区示范单位”称号。市民政局荣获省“和谐社区建设工作先进单位”称号。
【农村社区建设】 出台《关于开展农村社区建设工作的实施意见》。年底,86个农村社区正式挂牌,占全市村数的14.2%;投入福彩公益金10万元对143个村实施图书援建;印发《关于印发〈关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案〉的通知》,开展“难点村”治理工作;设置“村财务公开”、“农村政策公开”、“自治事务公开”、“群众点题的事项公开”、“计划生育事务公开”、“民政事务公开”、“党务工作公开”七个方面的内容,明确公开时限、公开程序,促进了村务公开工作的落实。市民政局荣获省“村务公开工作先进单位”称号。(柏发淮 朱文静)

民族宗教

  2009年,国务院授予淮南市人民政府“全国民族团结进步模范集体”称号,授予淮南市民委主任郑斌和李郢孜民族学校校长杨永霞“全国民族团结进步模范个人”称号,淮南市民委连续四年获得全省民族宗教系统“民族工作先进集体”和“信息先进集体”称号。市民委主要负责人应邀到国家民委机关介绍淮南市民族工作的做法和经验。省宗教局授予田家庵区光华街基督教堂和潘集区高皇基督教堂“和谐教堂”称号,授予谢家集区赖山集清真寺“和谐清真寺”称号。
【项目帮扶】 年初,市民委领导带队到民族乡村开展项目调研,指导民族乡村做好项目申报工作。把涉及民生的安全饮水、道路建设、土地整理、农村电网改造等项目作为工作重点,在资金、项目上予以倾斜,协调有关部门予以优先安排。全年共协调争取省级各类发展资金近300万元,市级投入民族发展资金59.45万元,推动了民族经济和社会事业发展。
【政策帮扶】 与市民委兼职委员单位沟通和联系,督促委员单位强化责任意识,贯彻落实市委、市政府工作部署,为少数民族办实事、好事。市体育局帮助孤堆回族乡申报全省体育示范乡镇,并赠送价值30万元的体育器材。市国土资源局为民族乡争取土地整理项目,总投资2340万元的古沟回族乡古沟村等6个村国家级土地整理项目于12月开工。11月3日,市政协组织部分委员视察市民委兼职委员单位市交通局、市卫生局履职情况,对市民委兼职委员单位发挥作用情况给予充分肯定。
【对口帮扶】 加大对民族乡村扶持力度,推动民族乡村尽快实现“到2010年赶超全省平均水平”的目标。从上半年开始,开展市民委兼职委员单位对口帮扶民族乡村工作,市政府制定出台淮南市民委兼职委员单位对口帮扶民族乡村方案,确定16家市民委兼职委员单位分别对口帮扶3个民族乡、13个民族村,明确扶持重点和要求,并将各单位对口帮扶工作实施情况纳入目标考核。对口帮扶工作开展以来,各民委兼职委员单位迅速行动,主动与有关民族乡、村对接,深入调研指导,帮助民族村理清发展思路,编制上报扶持项目。
【贯彻政策】 贯彻《城市民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》、《安徽省民族工作暂行规定》精神,把少数民族伙食补助、节日放假等各项民族平等政策落到实处,严格执行民族成分更改和少数民族考生加分政策,切实维护少数民族合法权益。贯彻《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》和有关文件精神,在全市范围内开展一次民族平等政策贯彻执行情况全面检查。8月20日,以省民委副主任罗曙生为组长的省政府检查组对淮南市贯彻落实党和国家民族政策情况给予高度评价。
【宣传活动】 结合新中国成立60周年,开展民族团结宣传月活动。《淮南日报》于9月24日在头版显著位置刊登《谱就团结进步曲,奏响发展最强音——我市民族地区经济社会发展纪实》一文;在《淮南日报》设立《民族团结进步宣传月》专版,专题介绍。宣传月期间,市、县、区分别开展民族团结街头宣传咨询活动,通过展板、广播、悬挂横幅标语、发放宣传材料等形式,宣传党的民族政策、法规和民族知识。各县区通过召开民族团结座谈会会、举办民族团结知识竞赛、“民族政策一堂课”、慰问少数民族贫困户等活动,展示淮南民族工作的丰硕成果,营造各民族团结和睦的浓厚氛围,巩固和加强平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。
【构建和谐民族关系】 6月上旬,市民委配合八公山区委、区政府及有关部门,成功处置一起汉族村民与清真寺阿訇因地界问题产生的纠纷事件。9月下旬,配合八公山区成功处理了一个体作坊生产假冒清真月饼事件。10月中旬,配合凤台县委、县政府妥善处置一起因回汉族青年斗殴致死造成的穆斯林聚集事件。在几起事件处置过程中,由于方案周密,措施得当,事态得到有效控制,维护了淮南民族领域的稳定。(马飞飞)

人民生活

城市人民生活

  2009年,淮南城镇居民人均可支配收入14046.17元,按同口径计算,比上年增长8.02%。
【工资性收入】 2009年,淮南城镇居民人均工资性收入比上年有稳步提升,比上年增长6.86%;在城镇居民可支配收入中,人均工薪收入绝对值占居较强比重,达到81.9%。较高基数的工薪收入对城镇居民人均可支配收入增量主导作用保持强力支撑。
【转移性收入】 2009年,35项民生工程的推进,有效地改善了城市弱势群体家庭生活状况,促进了城镇居民家庭整体收入水平稳步提升。淮南城镇居民人均转移性收入为3922.88元,比上年增长15.24%。其中,人均来自离退休金收入3098.64元,比上年增长16.06%;人均得到的捐赠收入和社会救济收入分别为301.39元和81.85元,继续保持较大幅度增长。
【财产、经营性收入】 城镇居民从事第三产业或新兴的家政服务等所获得的收入有较大提高。各级政府创造条件,让群众通过合法的市场运作,将自有财物得以最大升值或变现,使城镇居民家庭收益诸如保险收益、房屋出租、出售财物等多样性收入呈现出较强升势,推动了城镇居民家庭整体收入水平的提高。2009年,淮南城镇居民人均出售财物和经营性净收入,分别为370.66元、811.04元,分别比上年增长37.36%、42.49%。
【城镇居民消费回升】 2009年,淮南城镇居民人均消费性支出为9612.56元,比上年增长2.74%,回升4.21个百分点。淮南城镇居民消费倾向(家庭总支出占全部收入的比重)比上年上升5.1个百分点。2008年,淮南城镇居民生活消费各类支出增幅由高到低排序,家庭设备用品及服务、食品、居住分别居前三位,2009年前三位转变为医疗保健、交通通讯、衣着。除医疗器具下降外,其他类增幅均保持强势上升。从具体项目变动看,药品费、滋补保健品、医疗费、保健器具增长幅度较大,分别增长28.9%、42.6%和26.4%和69.7%;医疗器具消费比上年有82.7%的降幅。2009年,淮南城镇居民家庭恩格尔系数为42.7%,与上年基本持平,表明城镇居民生活内在质量保持在上年水平。
【食品支出增速趋缓】 2009年,淮南城镇居民用于食品类的支出,比上年增势减弱,全年人均用于食品消费支出为4112.97元,比上年增长3.82%,增幅回落7.93个百分点。在食品消费中,主食消费量继续减少,副食品中菜蔬、干鲜瓜果、奶类等消费量增加,精细饮食品数量尽管价格有所上升,但消费量仍显活跃。此外,不断优化的商贸饮食设施分布及舒畅配套的环境,也促进了城镇居民在外餐饮“放心消费”的市场环境。2009年,淮南城镇居民在外饮食消费支出人均887.71元,比上年增长15.74%。
【衣着消费支出反弹】 2009年,淮南城镇居民人均衣着支出1050.98元,比上年增长7.14%,比上年增幅高出11.25个百分点。其中,人均用于购买成衣的支出占全部衣着消费的比重近70%,其他衣着材料、鞋类等衣着用品仍保持较大的增长,尤其是个性化衣着饰品消费的特征依旧明显,消费档次也保持持续提高的消费情势。
【服务性消费小幅上升】 2009年,淮南城镇居民人均服务性消费支出为2522.26元,比上年增长4.9%,占全部消费支出的比重有所上升。以餐饮服务、文化娱乐、家政服务、外出旅游和医疗保健为代表的服务性消费仍保持较强增势。花钱买健康、买享受的自娱自乐以及家庭服务性等支出项,继续成为居家消费的新追求,反映出城镇居民在满足基本生活资料之后,向享受型消费方向迈进。
【交通和通讯消费】 2009年,淮南城镇居民交通和通讯人均支出为912.33元,由上年的41.64%下降反转,增长14.91%,增幅十分明显。其中,人均用于交通消费的支出344.03元,比上年增长15%;人均用于通信及服务消费的支出568.30元,比上年增长12.7%。全年淮南城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车1.73辆;移动电话175.56部,比上年净增加13.58部;接入互联网计算机40.99台,净增长12.10台;摩托车、电瓶车均保持二位数增长。
【教育文化娱乐支出】 2009年,淮南城镇居民用于文化教育及娱乐消费支出人均1236.25元,比上年增长7.17%,增幅上升18.58个百分点。文化娱乐用品和文化娱乐服务,分别增长30.6%、30.2%。与此同时,各级政府不断加大对教育方面投入力度,大幅减免义务教育阶段在校生学杂费和规范收入标准,以及对高校、中职教育困难家庭学生补贴等惠民举措,使城镇居民家庭用于义务教育的费用明显减少。全年城镇居民人均用于各类教育的费用支出639.42元,比上年下降8.1%。
【耐用消费品增长加快】 2009年,全市平均每百户城镇居民家庭拥有彩色电视机137.53台、组合音响20.49套、照相机21.48架、家用电脑54.07台、空调器115.31台、中高档乐器5.68件。
【居住水平提高】 2009年,城镇居民人均居住面积24.46平方米,比上年增长3.6%。居住配套设施不断完善,在居住结构中,享有单元式水、电、气、卫等配套设施齐全的住户占总户数的85.19%;独用自来水和管道煤气、液化石油气的住户,分别为100%和94.08%;享有暖气、空调和其他取暖设备的家庭为80.25%。(张双全)

农民人民生活

  2009年农村居民生活八大类消费除了食品消费支出小幅下降外,都有不同程度的增长。其中居住、交通通讯、家庭设备及用品比上年增长较大。
  2009年,全市农民人均纯收入为4893元,比上年增长10.2%。2009年农民生活消费支出3086元,比上年增长9.2%;农民家庭人均食品消费支出1347元,比上年增长25.5%。
【食品消费负增长】 2009年,肉、蛋、粮食等主要食品价格相对较高;年初农民外出打工途径不畅,在家的食品消费花费减少。全市农村居民人均用于食品的支出为1347元,比上年下降3.1%;食品的支出占消费支出的比重为43.6%,比上年减少5.58个百分点。
【衣着居住消费增长】 农民收入提高,消费理念在更新,衣着消费多样化、个性化、时尚化成为农民穿衣打扮的新趋向,居住的宽敞舒适、设施齐全、功能细化成为农民住房的新追求。2009年人均衣着消费为234元,比上年增长8.8%;人均用于居住的支出为523元,比上年增长34.8%。农村居民人均住房面积32.8平方米,比上年增加2.1平方米,砖木结构和钢筋混凝土结构的比例达96%。农村环境整治和小城镇建设的加快带动了农村居民穿着和居住消费的变化。
【家庭耐用消费品增加较快】 家电下乡的新政引导着农民家庭设备用品消费快速增长。2009年,家电下乡的范围扩大和补贴手续简化,促使农民家庭中的传统耐用消费品购买欲望。全年,住户调查资料显示:家庭设备用品消费支出人均281元,比上年增长21.6%。每百户拥有洗衣机87台、电冰箱73台、空调37台、微波炉12台、热水器34台、彩色电视机124台、影碟机44台,数量比上年都有较大增长。
【交通和通讯消费】 各地小城镇建设的上规模不仅提升了农民的生存环境,还加强了农民“走出去、动起来”、扩大信息交流的机会;农民外出务工的增加,带动农村居民交通和通讯消费支出的上升。2009年,全市农民人均交通和通讯消费支出262元,比上年增长4.8%。农村家庭平均每百户拥有固定电话72部,移动电话153部,摩托车57辆,电动自行车21辆。
【文教娱医保健投入增加】 为了自身掌握一定的劳动技能,增强外出就业能力,拓展子女的发展空间,农村居民也越来越重视教育的投入。随着人口的增加、老龄化的发展医疗保健等消费支出则有上升的势头。2009年,农村居民文化教育、娱乐消费人均支出207元,比上年增长13.1%。农民人均用于医疗保健的支出为143元,比上年增长37.5%。

2009年淮南市农村居民人均消费支出情况

单位:元

指 标
金 额
比上年增长%
总支出
4818
8.6
其中:生活消费支出
3086
9.2
1、食品消费支出
1347
-3.1
2、衣着消费支出
234
8.8
3、居住消费支出
523
34.8
4、家庭设备、用品消费支出
281
21.6
5、交通和通讯消费支出
262
4.8
6、文化教育、娱乐消费支出
207
13.1
7、医疗保健消费支出
143
37.5
8、其他商品和服务消费支出
86
32.3
 

(王向杰)

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