城管系统开展“强基础、转作风、树形象”专项行动和相关业务 在线访谈

为建立“精简、统一、效能”的行政执法体制，提高城市管理水平，根据国务院法制办公室《关于在安徽省淮南市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、省政府法制办公室《关于开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和有关法律、法规，结合本市实际情况，市政府在全市开展相对集中行政处罚权试点工作。设立了淮南市城市管理行政执法局(以下简称市城管局)，作为市政府开展城市管理相对集中行使行政处罚权的行政机关。 城管工作是“七+X”,如果按职能划分，大致分为十大项： 一、参与对全市城市管理工作的宏观决策，拟定中长期城市管理规划目标，指定年度城市管理计划，并组织实施；拟定有关城市管理的规章、规范性文件和有关政策性措施；协助对各区及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理和责任追究；建立经常性监督检查机制，对各区及市直各相关部门贯彻落实城市管理工作有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督；对各区控制违法建设管理工作进行业务指导和督促检查；负责户外广告的前置审批和规划管理；依法对涉及市容管理的有关事项进行审批（查）；参与对公共空间、停车场等城市公共资源的统一规划、管理和运营；必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。 二、根据国家和省制定的有关环卫行业政策、法律、法规，组织起草本市的环卫管理的规章和规范性文件；根据经济发展和城市建设总体规划，制定环卫事业中长期发展规划和近期计划；负责对全市环卫业务进行指导、督促、协调、检查、考核；负责环卫作业招投标市场的规范管理和运作；负责制定统一的环卫作业标准、劳动定额和质量考核制度；负责大型环卫基础设施的建设和管理；负责全市住宅区环卫设施的验收；负责城市生活垃圾、粪便和建筑垃圾的终端处理；负责编制全市城市市容和环境卫生管理的资金计划，并对资金使用实施监督管理；负责城市生活垃圾、建筑垃圾处理费的收缴，负责重大活动的环卫保障。 三、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。 四、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 五、行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 六、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 七、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权；对饮食服务业油烟污染的行政处罚权；对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行政处罚权；对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权；对擅自排放生活污水的行政处罚权。 八、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对道路、广场等公共场所的无照商贩的行政处罚权。 九、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市机动车道以外区域或地段的行政处罚权。 十、承办市委，市政府交办的其它事项。