根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市政府关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告的要求,特通过淮南市人民政府信息公开系统(http://www.hnzwgk.gov.cn)和淮南市房地产局门户网站(http://www.hnfc.gov.cn)向全社会公布我局2009年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。如对本年报有任何疑问,请与淮南市房地产局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:洞山中路财金大厦12楼,邮编:232001,电话及传真:0554-6645476)。
一、概述
实行政府信息公开是推进社会主义民主和法制建设、构建社会主义和谐社会、改革政府管理方式的重要举措,意义重大。市房地产局按照《条例》要求,切实加强政府信息公开基础性工作,建立健全政府信息公开工作机制,不断强化政府信息公开工作常态管理,扎实做好政府信息公开工作,并取得了一定成效。
(一)组织机构建设情况
1.不断加强政府信息公开工作的常态管理。我局早在2005年1月就专门制定了《关于进一步加强房地产政务信息工作的意见》,鼓励机关各科室和二级机构提供各方面的房地产动态信息,要求各科室能公开的政府信息应主动公开,努力建立市房地产局阳光政务。
2.建立健全政府信息公开工作机制,制定配套制度。我市实施政府信息公开后,我局及时成立了由局主要领导牵头、各科室负责人参加的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由各科室相关人员参加,主要负责政府信息公开的协调工作及政府信息公开指南和目录的编制工作。领导小组定期召开会议,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,推进、指导和监督全局政府信息公开工作。2009年3月又下发了《关于印发市房地产管理局政府信息公开制度等八项工作制度的通知》,为深化政府信息公开工作提供强有力的制度保证。
一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等,作为审查内容。通过预先审查,严格控制不公开事项的范围,准确把握政务公开的内容、范围、形式和时限等,避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制,明确审查程序和责任人,正确处理公开和保密的关系,既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题,又确保公民、法人和其他组织的知情权,保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项,及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照市政府有关规定和相关法律法规,确定依申请公开的事项、公开对象和范围,明确受理申请科室、方式和程序等,在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的,及时做好解释说明工作。
(二)《指南》和《目录》的编制完善工作情况
2009年9月,我局召开政府信息公开工作会议,对施行《条例》进行全面部署,并制定政府信息公开指南和公开目录,公开目录及时更新。
(三)畅通公开渠道,规范政府信息公开的形式
一是认真做好政府信息公开类别目录的编制工作。对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核,明确合法授权依据,编制政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照市政府有关要求,尽量减少工作环节,明确办事时限,提高办理效率和服务质量。三是通过各种规范渠道及时公布信息,在淮南市住宅与房地产信息网上将我局政府信息公开工作按领导介绍、机构职能、决策信息、法律法规、规范性文件、工作动态、监督投诉分栏目主动公开。
二、围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”等中心工作,积极推进政务公开工作的情况及时公开公布住房保障工作等民生工程实施进展情况以及房地产市场监管、物业管理等政策法规落实情况。
三、主动公开政府信息的情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息情况
密切关注各种媒体与我市房地产市场有关的报道,发现虚假、不完整信息及时澄清。
(二)政府信息公开形式和载体建设情况
在政务中心房产局窗口一楼大厅开设了政务公开栏及电子屏,将我局职能范围的一些政策法规、办事指南、组织机构等信息对外公布;在局办公楼道内,通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向来办事的工作对象广泛公开,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。此外,我局还印制了服务告知单,将办理项目、所需的基本材料及文件、登记程序、办理时间、办理时限、注意事项、承办单位、联络人、联络电话、投诉电话等印制在告知单上,放在市政务服务大厅窗口便于服务对象了解办事程序。
坚持以淮南市房地产局门户网站和局政务公开栏橱窗、新闻发布会并重,主动公开政府信息。充分利用相关媒体,加大对政务信息、工作动态的提报力度,将部门相关信息广泛向社会公布。发挥淮南市房地产局门户网站的作用,在网站首页显著位置开设政务信息公开大栏目,并按市政府文件一级分类要求开设小栏目,录入相关信息,加大原有的公告、公示栏目公开信息的力度,基本覆盖了政府信息公开的所有类别。对涉及群众的热点问题,如住房保障工作情况等,积极拓展信息公开渠道,主动公开信息。
(三)推进政务服务中心政务公开工作情况
积极推进政务服务中心建设,按要求配备专职人员和专用设备。
(四)政府网站内容及时更新情况
2009年度在政府网站的有关我局政府信息公开内容及时更新。
四、依申请公开政府信息办理情况
完善了依申请公开的程序,2009年度我局未收到政府信息公开申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
目前,我局自成立至今凡涉及政府信息公开工作的相关事项均未收费。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
目前,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进目标
2009年,在市委市政府的正确领导和精心指导下,市房地产局政府信息公开工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和差距。如政务公开监督考评激励机制的相关配套制度尚未完善,宣传教育培训弱等问题。下一步,我局将加强宣传培训工作,使政府信息公开工作再上一个新台阶。
二00九年十二月三十日