淮南市残疾人联合会
淮南市残疾人联合会2019年工作总结及2020年工作计划
 

淮南市残疾人联合会

2019年工作总结及2020年工作计划

一年来，在市委市政府的坚强领导和省残联的正确指导下，市残联领导班子始终把党的建设摆在首位，聚焦主业、强化担当，认真履行“代表、管理、服务”职能，大力实施“六大行动”，着力打造“五大残联”，尽心聚力为残疾人办实事、解难事，全面完成了2019年的工作目标。

一、2019年工作完成情况

（一）党建工作水平不断提升

市残联党组以党的政治建设为统领，以政治理论学习为主线，以落实各项活动为抓手，以创新学习模式为载体，强化理论武装，提高机关党员干部素质。

一是强化政治理论学习，加强制定管理，提升了工作效能。截止11月底，开展党组理论中心组学习24次，集中研讨7次，机关党员干部职工学习35次。结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，党员领导干部上党课8次，请专家讲座3次；开展了先进典型教育和革命传统教育，重温入党誓词等；利用“学习强国”、“学习淮南”APP、皖事通，建立机关“微党课”群等，加大学习力度。结合巡察整改，新建和完善制度15项。   

二是切实把握意识形态工作领导权。在脱贫攻坚、巡视巡察整改、“三查三问”、“三个以案”警示教育、“严规矩、强监督、转作风”、“抓党建、强基础、促提升”和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，把弘扬和践行社会主义核心价值观融入理论学习、检视问题和整改的全过程，注重思想引导，落实工作职责，强化作风转变，提升了机关工作人员积极性。

（二）脱贫攻坚多措并举

一是积极落实农村低保、“两项补贴”、扶持就业等惠残政策，开展残疾人机动轮椅车燃油补贴工作，投入50万元为持证残疾人续保意外伤害保险；市财政投入320万元左右，开展城乡残疾人免费医保工作；上半年办理养老保险补贴1006人，补贴金额1571856元。（下半年工作于12月5日开始，预计补贴人数1000人）。

二是对建档立卡贫困重度残疾人，实施“三保障一兜底一补充”健康脱贫综合医疗保障。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达 100％。

三是抓好帮扶村工作，支持驻村工作队工作，落实一户一策措施，投入29万元发展村集体经济，为淝西村已脱贫74户109人的稳定脱贫打下基础。

（三）民生工程有序推进

1.下发《淮南市2019年贫困残疾人康复实施办法》，召开工作会议，签订目标责任书，推进任务落实。残疾儿童康复项目任务586人，已审批1321人，完成率225.43%；精神病药费补助项目任务数4454人，已审批6357人，打卡发放资金6356500元，完成率142.73%。

2.下发《关于做好2019年度全市残疾人精准康复服务工作的通知》，对目标任务进行分解（任务指标为75%），截止11月26日全市残疾人精准康复服务率为93.69%。

3.下发《淮南市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，为全市250名视力残疾人适配了351件低视力辅助器具。

4.下发《关于印发2019年度残疾人辅助器具产品（第一批）分配工作的通知》，分配581件辅具到各县区。完成儿童助听器和人工耳蜗、民生工程儿童辅助器具和儿童矫形器假肢适配安装工作。

5.下发《关于修订印发《淮南市残疾儿童康复定点机构管理暂行办法>的通知》、《市残联关于开展残疾儿童康复定点机构自查评估工作的通知》，督促指导县区残联对辖区内的各残疾儿童康复定点机构开展检查评估工作，对存在的问题进行限时整改。

（四）教育就业注重需求

一是落实第二期特殊教育提升计划（2017-2020年），为630多名残疾学生提供随班就读，为55名残疾学生提供一对一上门助教服务。

二是协同教体局、卫健委为16名听力残疾高考生提供服务便利和分析，英语听力能取得基础分数。

三是对全市（不含寿县、凤台两县）义务教育阶段约150人、高中阶段35人、大学生59人在校贫困残疾学生，贫困残疾人家庭子女1500人给予助学补贴，用资金约115万元。

四是大力推进按比例安排残疾人就业，投入50万元，为有需求的残疾人开展就业技能培训，7月份以来市本级开展面点培训101人、宾馆等用品加工就业岗前培训43人、订单式食品加工就业式培训70人和剪纸技能培训80余人。各县区职业技能及农村实用技术培训835人，全市年度培训数达到1129人。

五是全市党政机关、企事业单位全年安排1000名左右残疾人就业。截止11月中旬，已征收残保金1061万元。。

六是落实千人千元就业工程500人，个人创业补贴400人；就业培训700人；社会保险补贴1000人；建设阳光助残扶贫就业基地2个；扶持“阳光大棚”等设施农业项目50个；建设残疾人创业就业孵化基地2个;鼓励奖励企业超比例安排残疾人就业。

（五）文体宣传丰富多彩

一是利用残疾人节日和媒体渠道，广泛开展残疾预防、民生工程等各项惠残助残政策宣传。举办第29次全国助残日活动，发放《爱心助残倡议书》2000余份，为全市持证残疾人购买意外伤害保险，发放盲人智能听书机，开展康复义诊、法律等咨询，组织开展“残疾人健身周”、“全国特奥日”、走访慰问、免费为2万余名残疾人办理公交“爱心卡”，提供通讯优惠套餐等活动，进一步营造良好的社会助残氛围。

二是今年5月，我市围棋运动员代表安徽参加全国第十届残疾人运动会获得银牌。

（六）信访维稳扎实有力

1.调整信访工作领导小组，成立防范化解重大风险工作领导小组。开通“12385”热线，做好日常信访维稳工作。截至11月底接待残疾人来访80余人次，认真办理省里交办的信访事项，做到登记簿有记录，咨询办理有回复，无集体越级上访事件。

2.成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，召开全市残联系统扫黑除恶会议，传达学习相关文件精神。截至目前，有1名残疾人涉黑涉恶并已判决。

（七）“双基”建设稳步提升

一是今年4月、7月分别召开残工委会议，部署残疾人之家（工作站）建设。市财政拨付535.5万元用于该项目建设。截至11月底，我市已建成67个残疾人之家，643个残疾人工作站，各县区将于年底完成75%的本年度任务目标。

二是市残疾人康复综合服务中心总投资3837万元，项目总建筑面积10605平方米，目前该项目将于年底基本完成。                    

三是下发《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》，筹措资金30万元，确保961名建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造顺利实施。

四是落实省残联《关于做好2019年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知》，对我市97847名残疾人的基本信息等十余项基本状况以及全市所有村（社区）的基本公共服务设施情况进行调查。

（八）残联改革积极推进

成立改革工作领导小组，研究制定我市残联改革方案。11月14日通过市委全面深化改革委员会审议，11月18日经市政府常务会议批准实施。

二、存在问题

一是对康复工作的经费投入有限，县区经费不足、力量薄弱，难以满足全市残疾人精准康复、辅具服务等康复需求；

二是基础工作做得不够细，残疾人基本数据精准度有待进一步提高；

三是惠残政策宣传还需进一步加强；

三、2020年工作计划

1.巩固主题教育和残联改革成果。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，加强党的建设，落实全面从严治党新要求，强三性、去四化，进一步完善残联系统改革的各项任务，加强廉政、效能建设，管好用好干部队伍。

2.加大脱贫攻坚力度。采取多项惠残政策叠加，认真落实“两不愁、三保障、一安全”，抓好帮扶村工作，坚决打赢脱贫攻坚战。。

3.实施好贫困残疾人康复民生工程。确保上级下达的民生工程贫困精神残疾人药费补助项目和残疾儿童康复救助项目目标完成。

4.大力推进残疾人精准康复服务。提升全市残疾人辅具服务率，力争精准康复服务率达到90%以上。严格按照省残联统一招标的中标厂家进行采购和辅具接收适配等各项工作。

5.加强康复人才培训及康复机构管理工作。组织开展县区康复工作人员、定点康复机构负责人及教师业务培训，对康复定点机构进行安全检查和业务指导，按年度聘请第三方评估机构开展评估考核。

6.强化残疾人就业培训。认真摸排贫困残疾人就业需求，推动残疾人自主创业，扩大就业面，强化就业培训针对性，提高就业率。

7.加大残保金的增收和项目资金投入。落实《残疾人就业保障金征收管理办法》，增强为残疾人服务的能力，加大惠残资金投入，推进残疾人服务体系建设。

8.发挥好康复综合服务中心作用。依托残疾人康复训练、就业培训、辅具适配于一体的残疾人康复综合服务中心，为我市残疾人提供便捷、高效的服务。

9.做好信访维权、文体宣传等工作。组织好残疾人各类节日活动。

 2019年11月29日