号: NB00101080000/202004-00009 信息分类: 年度重点工作分解情况
内容分类: 发文日期: 2020-04-28 14:00
发布机构: 寿县人民政府 生成日期: 2020-04-28 14:00
生效时间: 废止时间:
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寿县2020年重点工作安排

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2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照县委十四届十次全会要求,提振信心、主动作为,奋力谱写寿县高质量发展新篇章。工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,高质量推进五大发展行动计划,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快建设现代化五大发展美好寿县。

主要预期目标是:全县地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长10%,财政收入增长7%,到位境内资金和利用外资分别增长10%和6%,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。

为实现以上目标,2020年将重点抓好以下七个方面工作:

(一)聚焦问题导向,坚决打好三大攻坚战

脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求,以中央专项巡视反馈问题整改为抓手,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,持续推进“十大工程”,推广“四带一自”模式,狠抓产业就业,补齐“双基”短板,严格“双包”责任,精准落实教育、医疗、金融等扶贫政策,抓好与蜀山区结对帮扶。坚持扶志与扶智相结合,建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制,确保全面实现小康路上不漏一户、不落一人。

污染防治守牢红线。坚定不移推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战,守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手,强力推进秸秆禁烧,PM2.5平均浓度和优良天数比例达到上级考核要求;以“三水共治”为抓手,持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口等整治;以农业面源污染整治和固废处理为抓手,高效推进畜禽生态养殖、农药化肥减量化。强化节能减排,严格环境准入,依法淘汰落后产能、清理散乱污企业,落实生态补偿制度,坚决查处破坏生态环境行为。

防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患,坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度,健全政府债务风险评估和预警机制,强化PPP、EPC项目全程监管,有效遏制化解隐性债务。健全金融监管和信用体系,规范融资担保,持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国资国企管理,依法有序盘活闲置国有资产。强化房地产市场监管。依法依规妥善化解涉土、涉房、涉企以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解。

(二)聚焦扩大投入,紧抓项目工作“牛鼻子”

推进项目建设更有速度。以高质量编制好“十四五”规划纲要为抓手,围绕国家重大战略及省市政策导向,高质量谋划一批重大项目,确保完成年度投资70亿元以上。严格落实“四督四保”要求,进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制,全力保障项目开工率、竣工率。加快推进瓦埠湖大桥、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等项目实施。

狠抓招商引资更有力度。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商,切实提高招商专业化、精准化。紧盯长三角、珠三角、京津冀及合肥都市圈区域,加快引进一批品相好、质地优、效益高的先进制造业、战新产业、农产品加工产业。完善政策体系,优化招商服务,推动重大项目落地。全年招商引资到位资金100亿元以上,引进投资亿元以上项目30个以上。

强化要素保障更有精度。积极争取土地指标,全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、闲置土地清理,强化重点项目用地保障,力争获批建设用地指标5000亩。坚持集约节约用地,持续巩固“大棚房”、违建别墅清理成效。依法规范土地出让,提升土地效益。深化政银企合作,健全金融机构支持民营企业、中小企业发展体系,新增贷款30亿元以上。建立完善引进人才政策,强化用工培训,努力保障项目和企业用人需求。

(三)聚焦活力释放,下好创新发展“先手棋”

突出产业升级。以制造强县为抓手,通过龙头企业带动、重点项目支撑、质量品牌提升,鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。改造提升传统产业,推动纺织服装、农副产品深加工等产业智能化、绿色化、高端化发展。支持企业通过战略合作、兼并重组、嫁接盘活等方式,增强竞争优势。实现战新产业产值增长16%,新增战新企业5家以上;净增规上工业企业20家以上。

突出改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。高质量发挥政府系统机构改革成效,落实市场监管、生态环保、文化市场、交通运输等领域综合行政执法体制改革。深入推进商事制度改革,抓好工程建设项目审批制度改革,更好服务实体经济。抓实农村集体产权制度改革和“三变”改革,激发农村活力。持续深化教育卫生、国资国企、公共资源交易、驻乡镇事业站所人员管理等领域改革,探索一批破解难题、服务群众的具体举措,更加有力有效促进发展。

突出创新引领。深入实施创新驱动战略、质量提升行动,推进企业产品创新、技术创新、管理创新、市场创新,扶持高新技术产业发展,高新技术产业增加值增长12%,新增高新技术企业4家以上。培育省市级“专精特新”企业20家。支持企业与高校、科研院所共建研发中心,做好专业技术人员培训,加强知识产权保护运用,万人发明专利拥有量达0.72件。

(四)聚焦城乡统筹,增强协调发展“主动性”

高品质建设城市。围绕创新中国成立家园林县城,进一步完善新城区城市功能,打通安丰路东段、东津大道西段、通淝路南延伸段等一批断头路;完成体育中心游泳馆、花园小学等重点项目;加快安置小区、大圆盘临时停车场、寿阳广场等重点工程建设。围绕贯彻《寿州古城保护条例》,强力推进报恩寺前街区整治、拐角塘整治等古城保护重点项目,完成7个老旧小区改造、12条背街小巷整治。围绕提升功能目标,推进农贸市场、公交车站、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯等服务设施配套完善。

高标准振兴乡村。突出规划引领作用,推进农业现代化和城镇化双轮驱动,深入实施村庄规划建设提升行动,加快城镇化进程。紧抓美丽乡村工作,完成35个中心村建设。深化农村环境“三大革命”,强化农村人居环境整治,推进村庄清洁行动,提升农村垃圾处理PPP项目水平,全力实施农村污水处理PPP项目,切实抓好乡镇污水处理站建设与运营,完成农村改厕3.1万户。持续推进区域供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造;建设“四好农村路”587公里,改造危桥5座;新建110千伏隐贤输变电工程,新建改建光缆1698公里,开通5G基站102处。

高质量提升服务。围绕文明创建,持续推进城镇管理智慧化、网格化。抓好环卫保洁、园林绿化、物业管理等工作,强化建筑工地、渣土运输等专项整治,常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。规范农村建房,严厉打击违法占地和违法建设行为。强化地下管网管线管理。全面规范户外广告管理。严格城区禁燃禁放。有序推进城乡公交一体化,优化城区停车秩序,逐步解决停车难、停车乱问题。

(五)聚焦生态文明,构建绿色发展“新样板”

拓展“绿”空间。高质量编制好国土空间规划,落实好山水林田湖草等重要生态空间的规划管控。全面实施县域生态环保基础设施建设,有序建设江淮运河百里画廊,抓好安丰塘双遗产、环瓦埠湖生态环境保护利用。加快推进海绵城市建设,有序推进春申公园二期、防洪排水渠二期建设和安丰塘整治。严格落实河(湖)长制、林长制,创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。

做好“水”文章。以行蓄洪区安全建设为主抓手,全力推进淮干正峡段、九里保庄圩建设,加快实施33个安置点建设,完善基础设施和公共服务配套,鼓励乡镇结合推进“小微园”建设,创造就业,培育产业,助力小康完成9.3万亩高标准农田建设和7.93万亩农田水利“最后一公里”项目,有序推进老塘扩容、渠道清淤疏浚等农田水利基本建设,增强抵御风险能力。

打好“农”字牌。落实农产品加工业“五个一批”要求,积极培育引进大型农业企业。持续推进新桥国际产业园农产品加工园区、迎河国家农村创新创业园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设,支持恒大高科农业、温氏生态养殖、海大集团等重大项目加快建成见效。保障粮食安全。加快恢复生猪生产。保障好群众“菜篮子”。抓好畜禽粪污资源化综合利用。推进特色农产品品牌战略,创建“三品一标”农产品30个。新增合作社和家庭农场100个;创建省级以上龙头企业5家。

用好“古”资源。以古城创5A景区为抓手,推进文旅产业深度融合,研发特色旅游产品,拓展旅游精品线路,着力打造“五名”品牌。加快实施寿春城考古遗址公园、楚文化博物馆、文化艺术中心、游客集散中心、寿州民俗文化园、八公山特色小镇、时公祠恢复及总兵署大门、刘少海宅、清真寺修缮等重点项目。抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个千年古镇保护利用,大力发展乡村旅游、红色旅游,建设一批特色旅游示范村。

着力“优”三产。探索“数字寿县”建设,巩固电子商务进农村成效,发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用,引进一批有带动效应的高质量电商企业入驻“互联网+物流园”,积极创建省级电商示范镇、示范村、示范点,力争实现电商交易总额39亿元以上,农村产品网络销售额增长30%。精准提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业,积极发展文化创意、体育健身、现代物流等产业,有序发展总部经济、专业市场,推进房地产业健康发展。全年新增限上企业15家,实现服务业增加值增长8%。

(六)聚焦合作融入,建设开放发展“新高地”

聚焦园区“主战场”。坚持“亩产论英雄”,着力提升服务水平,加快资源集约、企业集聚、产业集群,发挥好“一区多园”带动效益。新桥板块树牢新发展理念,持续激发改革活力,增强创新动力,进一步提升优化体制机制,集中精力抓好招商引资、项目建设和企业服务,推动园区“二次创业”,实现新发展、再创新业绩。加快创业大道东延伸段及兴业大道、育才路、黄楼路等路网建设,推进安医专、寿蜀产业园智慧园区等项目实施,加快园区学校、医院及水电气热等服务配套建设。县工业园围绕产城融合理念,强力推进九龙·双桥拓展区建设,抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。

壮大民营“主力军”。坚持“两个毫不动摇”,全力落实好支持民营经济发展的各项政策,坚决执行减税降费,新增市场主体8000家。引导优质社会资本进入教育、医疗、体育、康养等领域。依法保护企业合法权益,持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动。落实《优化营商环境条例》,深入推进“放管服”改革,放大“不见面审批”改革效应,常态化推进“四送一服”,营造“四最”营商环境,构建亲清政商关系。

突出开放“主引擎”。全面落实长三角区域一体化发展国家战略,主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设,积极参与航空港经济示范区建设,全力推进交通路网互联互通,努力推动一体化发展。大力支持“走出去”“引进来”,保持进出口和利用外资稳定增长。全年实际利用外资6160万美元;外贸进出口额增长6%,新增外贸实绩企业5家。

(七)聚焦为民服务,扩大共享发展“新成果”

让民生实事更暖心。按照财政保障基本民生要求,精心实施好各项民生工程,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续稳定和扩大就业,确保新增城镇就业5700人。落实全民参保计划。提高养老服务质量,加快城乡养老服务三级中心建设,保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。深化全民国防教育,加强国防动员和双拥工作。进一步落实退役军人服务保障机制,推进军民融合深度发展。

让公共服务更贴心。优化教育布局,强化义务教育均衡发展,建设智慧学校;抓好幼儿教育,发展高中教育、职业教育;严格教师队伍管理,提升教育教学水平。加快建设健康寿县,继续实施好省紧密型医共体建设试点,提高家庭医生履约质量。提升计生服务水平。加快体育强县创建。增强全民科学素质。积极发展文化事业,扩大乡(村)综合文化服务中心覆盖面。做好第七次全国人口普查。支持工会、妇联、共青团、工商联工作,推进外事侨务、对台、人防、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、机关事务等各项事业发展。

让百姓生活更安心。深入开展扫黑除恶专项斗争,强化重点领域涉黑涉恶涉乱问题综合整治,加强社会治安综合治理,建设平安寿县,提高群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制和风险管控“六项机制”。切实保障好食品药品安全。持续打击非法采砂行为,强化淠河寿县段采砂监管。强力开展治超。做好“七五”普法,建设法治寿县。坚持“开门接访”,有效化解各类突出信访问题,保持社会大局稳定。