号: NB00101090100201905001 信息分类: 年度重点工作分解情况
内容分类: 发文日期: 2019-04-18 00:00
发布机构: 寿县人民政府 生成日期: 2019-04-18 00:00
生效时间: 2019-04-18 废止时间: 2029-05-04
称: 寿县2019年重点工作安排 量:
号: 词:

寿县2019年重点工作安排

文字大小:[    ] 背景色:       

 

2019年,我们将按照县委十四届七次全会总体部署,严守“八字”方针,改革创新不停步,拼搏奋进促发展。工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握并全面用好重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,高质量推进五大发展行动,继续打好“三大攻坚战”,全面提升“五化”水平,着力激发微观主体活力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步强化“六稳”,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,加快构建“南工北旅生态县”,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。

围绕2019年目标任务,要重点抓好以下七个方面工作:

(一)坚持攻坚决战决胜,交出寿县发展“新答卷”

谱写精准脱贫“主题曲”。紧抓大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策,落实三年行动计划,围绕脱贫摘帽“最后一公里”,尽锐出战,实现1.2万人稳定脱贫,坚决完成既定任务。加大财政资金投入力度,紧盯产业就业,狠抓“双基”短板,实施好“十大工程”;精准开展教育、健康扶贫,推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智,开展互学互助,不断增强脱贫内生能力。建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制,加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度,确保脱贫成效经得起群众和历史检验。

打好污染防治“组合拳”。以“蓝天、碧水、净土”为目标,以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手,全力推进环保提升十大行动,突出抓好城市黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水水源地等环境综合整治,建成城区备用水源地。严控生态红线,依法加强对八公山风景名胜区保护和生态恢复。强化烟花爆竹禁燃禁放、秸秆综合利用和禁烧工作,加快实施畜禽粪污资源化利用行动,节能减排和PM2.5平均浓度达到省考核要求,确保空气优良天数高于上年。抓实河(湖)长制、林长制工作,加强水域岸线管控和水生态修复,编制引江济淮工程寿县段生态经济带规划,推进环瓦埠湖生态环境保护,继续实施淠河生态经济带、江淮分水岭综合治理项目;大力实施增绿补绿三年行动计划,完成森林抚育4.8万亩,创建森林城镇1个、森林村庄59个。严把项目环保准入,依法严厉打击各类环境违法行为。

筑牢防范化解重大风险“防火墙”。严格政府债务管理,稳妥化解隐性债务存量,强化PPP、EPC项目实施监管,进一步降低政府债务成本、提升项目质效。加强金融监管,严厉打击非法集资等行为,构建良性金融生态环境。认真开展国有资产清查整改专项行动,强化国有资产管理,建立向人大报告制度。加强房地产市场监管,稳地价、稳房价、稳预期。加速推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作。建立防风险长效机制,强化风险监测预警和应急处置,确保各项工作平稳有序推进。

(二)坚持经济提质提效,打造寿县发展“升级版”

夯实产业发展主战场。坚持把“一区三园”作为打造工业强县、推进改革创新的主阵地,着力提升开发区吸引力、承载力、竞争力。新桥板块要进一步创新体制机制,探索制定符合园区发展的招商、产业、基金、人才和专项扶持资金等政策。着力强化招商引资,加快重大项目引进与建设,培育园区支柱产业。持续完善基础设施,建成丰收大道及五条道路连接线工程,加快实施兴业大道、寿州大道南段等路网工程。不断提升园区配套,启动实施学校、医院等项目,基本建成五十中新桥校区,全力推进万博学院、安医专新区等项目,引导金融单位设立分支机构。新桥国际产业园实现固定资产投资45亿元,寿县蜀山现代产业园完成固定资产投资43亿元。县工业园要围绕“控制、盘活、提升、拓展”原则,强力推进九龙·双桥拓展区建设,加快中小企业创业园建设,严把引进项目质量、规模、安全和环保关,全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。

打造工业经济主引擎。大力推进“制造强县”“质量强县”建设,加快制造业转型升级、提质增效步伐,支持电子信息、装备制造、新材料等战新产业和高新技术产业发展,加快纺织服装、农副产品加工等传统产业改造升级。大力发展循环经济、新能源等绿色低碳产业。实现工业固定资产投资66亿元,工业技改投入37亿元,净增规上企业20家以上。

培育服务产业主力军。持续以国家电子商务进农村示范县为抓手,发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用,引进一批质量优、前景好的电商企业入驻“互联网+物流园”,积极创建省级示范镇和示范村。以打造“五名”品牌为目标,探索全域旅游,全面启动古城争创5A级景区,文化艺术中心、游客集散中心建成使用,加快楚文化博物馆、寿春城考古遗址公园、八公山特色小镇建设,有序推进安丰塘保护利用、安徽第一面党旗纪念园提升,抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个古镇保护工作,大力发展乡村旅游、红色旅游。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业,有序发展金融保险、科技服务、文化创意等产业,鼓励现代物流、总部经济、专业市场发展。

(三)坚持项目为大为上,牵住寿县发展“牛鼻子”

紧盯项目建设主战场。严格落实“四督四保”工作机制,进一步完善重点项目调度机制和县领导包保责任制,紧盯国家政策和投资导向,优化投资结构,增强发展后劲,确保年度申报省大新专项目80个、谋划总量800亿元以上、当年完成投资60亿元以上。加快建设引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥及连接线、寿六路升级改造等重大工程,确保济祁高速三觉连接线、寿县高铁站建成使用,全力实施行蓄洪区安全建设、寿霍路升级改造,有序推进合霍阜高速寿县段、淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设。

跑出招商引资加速度。紧盯长三角、珠三角、京津冀和合肥都市圈产业转移,紧盯世界500强、国内500强和行业领军企业,突出领导带头招商,坚持专业招商、以商招商“双轨并行”,强化环境招商、产业招商“双发优势”,加快引进一批战新产业、资源深加工、核心配套和延链补链项目。围绕亩均“投资强度、产出、税收”三项指标,完善招商政策体系,探索建立产业扶持专项资金,撬动重大项目落地。全年招商引资到位资金突破100亿元,新开工亿元以上项目30个以上。

破解要素瓶颈制约点。守牢耕地保护红线,着力强化用地保障,坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重,促进节约集约用地,确保全年获批建设用地指标4000亩以上。加大土地开发复垦整理力度,盘活农村闲置房和宅基地,高质高效开展全国第三次土地调查。加强政银企对接,鼓励金融机构服务实体经济,加快社会信用体系建设,新增贷款30亿元以上,培育主板上市企业1家、四板挂牌10家以上。加快人才队伍建设,推进校企合作,抓好技能型人才培训,培育引进一批紧缺人才。

(四)坚持城镇精致精细,构建寿县发展“新形象”

让新城更添新气象。以深入推进“多规合一”为抓手,加快城市重点工程建设。打通正阳关路、双桥路、隐贤路、九双路、众兴路南段、通淝路南段等一批城市断头路。加快安置小区和花园小学、体育中心游泳馆等重点工程建设,推进新城区防洪排水渠、排涝泵站建设。完善农贸市场、标识标牌、公交车站、给排水、强弱电、红绿灯等服务配套。

让古城更显古风貌。严格按照《寿州古城保护条例》,有序推进留犊祠巷、东大寺巷、北过驿巷等历史文化街区提升,持续实施东大街路面改造、拐角塘整治、西门广场、主街立面改造、总兵署大门等28个重点项目。完成6个老旧小区、10个背街小巷整治及5个公厕改造。推进古城管线入地,有序实施燃气入户设施改造。完成古城停车系统建设,逐步解决古城停车难、停车乱问题。

让管理更加科学化。以创新中国成立家园林县城和省级文明县为统筹,全力推进城镇管理智慧化、网格化、精细化。强力实施“两治三改”,严格规范农民建房,巩固“大棚房”清理成果。支持新老城区文明小区创建。全面规范户外广告管理,持续抓好集贸市场、建筑工地、流动摊点等专项整治,提升城乡环卫保洁、物业管理服务水平,规范新老城区交通秩序。

(五)坚持乡村聚焦聚力,构筑寿县发展“新优势”

聚力双轮驱动抓振兴。以乡村振兴规划为引领,坚持农业现代化和城镇化双轮驱动,支持乡镇做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。突出现代农业发展,支持新桥国际产业园农产品加工园区、迎河省级农业科技园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区提质见效,推进刘岗恒大高科农业基地全面建设。新增土地流转5万亩、高效农业3万亩、稻渔综合种养5万亩;创建省级龙头企业3家以上、家庭农场和专业合作社350个、“三品一标”农产品30个。积极推进农业物联网应用,实现农村产品网络销售额6亿元以上。突出规划先导,全面完成乡镇总体规划编制,有序实施村庄规划建设提升行动,统筹谋划村庄发展。支持中心集镇建设,鼓励行蓄洪区乡镇结合安全建设,加快城镇化进程。支持乡镇建设“小微园”,促进产业带动就业。

聚力补齐短板抓振兴。突出美丽乡村建设,全面完成13个省级中心村和9个市县级中心村建设。抓好农村人居环境整治,深化农村环境“三大革命”,提高农村垃圾处理PPP项目水平,加快农村污水处理PPP项目实施,完成3.6万户农村改厕任务,全面实施“五清一改”村庄清洁行动。突出基础设施补短板,加快区域供水项目实施,逐步解决农村饮水安全问题;新建“四好农村路”580公里,实施农村公路养护工程130公里;推进中小河流治理、小型农田水利建设“最后一公里”等工程;有序抓好区域供气;建成220千伏南关、110千伏隐贤输变电工程,进一步完善农村通信设施,提升农村供电通信水平。

聚力农村改革抓振兴。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革,巩固土地确权成果,完善土地流转制度。强化村级“三资”管理,不断壮大并加强管理村级集体经济。加大新型农民培训力度,引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡创业,发挥农业保险作用,不断拓宽增收渠道。

(六)坚持改革落地落细,增强寿县发展“驱动力”

聚焦改革攻难点。深入推进供给侧结构性改革,严格落实“三去一降一补”,持续深化商事制度、财税金融体制等改革,大力推进“互联网+政务服务”,不断深化“一网一门一次”改革,增强服务实体经济能力。完成政府机构改革。深入推进驻乡镇事业单位站所人员管理改革和教育、医药卫生综合改革。加快完善国投公司体制机制,推进其他国企改制。发挥融媒体中心作用。落实城管执法体制、文化市场综合行政执法、公办养老机构运营体制等各项改革。推出一批管用见效的重大举措,逐步解决制约经济社会发展的体制机制问题。

聚焦民营注活力。常态化开展“四送一服”,创优“四最”营商环境,构建亲清政商关系,打造公平竞争市场环境。严格落实中央及省市惠企政策措施,推进中小企业“专精特新”发展,提高民营企业核心竞争力。继续设立专项扶持资金,推进一企一策精准服务,鼓励社会资本进入康养、教育、医疗等产业。力争新增民营企业1200家、个体工商户5000家。

聚焦开放求突破。积极融入长江经济带,打造承接产业转移示范基地;有效融入淮河生态经济带,科学规划利用淮河岸线资源;主动融入合肥都市圈,强力推进与合肥市经开区合作发展。加快实施“引进来”“走出去”,大力发展外资外贸,实现进出口总额9200万美元以上,实际利用外资突破5800万美元,新增外贸实绩企业6家。

(七)坚持成果共建共享,提升寿县发展“幸福感”

织密社会保障网。高标准推进民生工程实施。全面落实就业创业政策,新增就业5400人。持续推进全民参保计划,完成参保扩面任务。完善社会救助体系,加强社会福利建设。落实民族宗教政策,有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。抓好军民融合深度发展,加强国防动员和双拥工作,落实各项优抚安置政策。

织密公共服务网。坚持教育优先发展,全面加强教师队伍建设和管理,进一步优化中小学布局,做强职业教育,办好特殊教育,发展幼儿教育,提升教育教学质量。巩固基层医改成果,推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,提高计生服务水平。繁荣文化事业,有序建设乡村综合文化服务中心。举办首届全民健身运动会,创建省级体育强县。做好第四次全国经济普查工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用,做好税务、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、对台、人防、档案、地方志、烟草盐务、外事侨务和机关事务管理等工作。

织密社会安全网。严格落实安全生产责任制,深化安全生产领域专项整治。抓好食品药品安全,确保人民群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果,妥善解决信访突出问题。进一步抓好非洲猪瘟防控。强化治超工作。持续打击非法采砂行为。抓好“七五”普法,建设“法治寿县”。深化“平安寿县”建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,确保人民安居乐业。

三、全面加强政府自身建设

新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩,夙夜在公、尽锐出战,惟行惟勤、实干苦干,努力建设人民满意政府。

不忘初心,砥砺前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,压实意识形态工作责任,确保中央、省、市和县委决策部署落地生根。坚持执政为民,加强一线调研、走访和解决问题,发挥政府热线、网站作用,做人民群众贴心人。

尊崇法治,依法行政。全力打造法治政府,坚决执行重大行政决策法定程序。巩固“3+2”清单建设成果,严格规范公正文明执法。强化党内监督,自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大议案、建议和政协提案。深入推进政务公开、政府信息公开,让权力在阳光下运行。

增强本领,专业敬业。注重培养专业能力,全面增强八种本领。着力提升专业素养,紧盯上级决策部署落实落地,以新理念新方法破解难题、战胜挑战。大力弘扬专业精神,专心干事创业,专注为民服务,通过一线干实事,磨砺才干,成为改革发展的“行家里手”。

担当有为,真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错制度,统筹规范督查考核,为担当者鼓劲,为实干者撑腰。持续推进“最多跑一次”改革,继续开展“全面学合肥,对标提效能”活动,提高政府执行力、公信力。大力精简会议文件,做到会不开长、文不过夜、事不隔天。强化效能建设,杜绝不作为、慢作为,坚决向“多推虚浮”亮剑。

廉洁为本,从严执政。严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神及实施细则,驰而不息纠正“四风”,集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责,推进审计全覆盖,突出巡视巡察和审计结果运用。严格财政资金、国资国企、公共资源交易等领域监管,以清正廉洁的良好形象取信于民。

(摘自2019年寿县人民政府工作报告)