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谢家集区2018年政府信息公开年度报告

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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由谢家集区人民政府政务公开办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告的电子版可在淮南市谢家集区人民政府信息公开网(http://www.xiejiaji.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与谢家集区政府办公室联系(地址:淮南市谢家集区人民政府二楼210,电话:5696167,邮编:232000)。

一、概述

2018年以来,我区紧紧围绕国家、省、市重大决策部署和公众关切,深入贯彻中央及省、市政务公开相关文件精神,以推动开展政务公开试点示范活动为基调,深化民生领域政府信息公开,进一步靠实责任,细化任务,加大力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等各项工作,确保行政权力在阳光下运行,切实发挥以公开促服务、以公开促规范、以公开促落实的重要作用,全区政务公开工作取得明显成效。

(一)深入推进主动公开工作

一是落实好重点部门工作任务。根据事权对等原则,将相关栏目交由区政府相关部门负责更新,比如财政预算决算和“三公”经费信息公开,由区财政局负责牵头落实;保障性住房信息公开,由区房管局负责牵头落实;食品安全信息公开,由区市场监管局负责牵头落实;价格和收费信息公开,由区发改委负责牵头落实等等,全区上下统筹推进。

二是推进决策、执行、管理、服务、结果公开。深入贯彻落实党中央、国务院有关部署,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。推进“放管服”改革信息公开,以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度,进一步做好城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助等信息公开工作。加大教育督导评估监测信息发布力度,推进义务教育招生入学政策公开,推行卫生计生等重大民生决策事项民意调查制度。公开食品药品安全违法行为处罚信息,进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开。重视金融及房地产市场监管信息公开,在征求意见、对外发布等环节高度重视政策解读和舆论引导。做好重大风险隐患排查信息公开工作,加大安全生产监管监察信息公开力度。

三是抓重点难点,推动重点领域信息公开。重点领域信息公开好坏直接关系到政府信息公开目录整体工作效果,我区始终坚持把做好重点领域信息主动公开作为全年信息公开的牛鼻子来抓。重点抓好食品安全、生产安全事故、房地产监管等公共监管信息公开工作。充分公开行政法规、政府规范性文件、财政收支预算、重大建设项目、社会公益事业等重要信息,满足社会知情权、参与权、监督权。

四是加强政策解读。深入浅出解读重大政策,紧紧围绕社会热点,通过领导解读、部门(部门负责人)解读、专家解读、媒体解读、图片解读等多种方式,结合群众关注点,摆事实、讲道理,多角度进行解读,把重大政策与群众的利益关系讲明白。围绕促进高质量发展和三大攻坚战行动及时开展政策解读。

五是做好回应关切。将人大代表建议和政协委员提案、“区长信箱”、“区长热线”等工作进展情况及时在网上公开。将区长信箱、等栏目收到的咨询建议、投诉举报等信息分门别类,按照“谁主管、谁负责”的原则转办到各相关单位,督促相关单位及时办理回复。对社会焦点类和群众反映强烈的意见建议类信件,提请区政府主要领导批示办理;对暂时不能解决或需要其他部门协同解决的做好解释说明,做到件件有回复、事事有落实。

(二)强化监督保障

一是加强领导,理顺机制。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我区着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。根据工作需要,我区先后成立和调整了政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在区政府办公室,承担区政府政务信息公开的日常工作,并负责推进、指导、协调、督促全区政务信息公开工作。在政务公开领导小组的基础上,强化“一把手挂帅,分管领导具体抓,责任到科室,落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

二是加强督办,落实问责。区政府办加强对各地各单位的日常监督,并委托第三方对各乡镇各部门的政务公开工作进行测评,测评结果予以通报反馈并作为年终考核的重要依据。对工作成绩突出、措施有力的单位进行表扬,对思想不重视、工作进展缓慢的予以通报批评,对不按规定公开信息,敷衍搪塞,由于故意或重大过失造成严重后果的,追究相应责任。

三是加强培训,提高能力。2018年,我区不断加强政务公开内容保障工作,通过以会代训的模式,举办3期培训班,对网站信息公开、文字编辑、后台功能发布等内容进行培训,提高了政务公开工作人员处理文字、网站管理、信息审核把握等综合能力。督促各地、各部门提升个人隐私保护意识,加强相关法律法规和规定的学习,处理好公开工作与保守国家秘密、保护个人隐私和商业秘密的关系,守稳、守住群众个人信息的安全“底线”。

(三)拓展公开内涵

根据国务院办公厅、安徽省政务公开领导小组办公室关于政府信息公开工作要点相关要求,2018年我区结合实际,进一步扩大重点领域信息公开范围,明确公开标准,细化公开内容,全年区本级网站共发布重点领域信息5643条。

一是推进行政权力运行信息公开。做好政府权力清单网上公开,抓好贯彻实施和动态管理,在全区范围内基本建成上下顺畅、横向衔接的制度体系,推进了互联互通,实现政府权力清单运行横向覆盖所有政府职能部门和乡镇。二是推进财政审计信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况等重要事项作出说明。做好各部门预决算公开,积极推进预算绩效和国有资产占用情况信息公开。同时,及时发布审计结果公告和相关单位审计整改情况,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。三是推进公共资源配置信息公开。做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。继续做好土地征收信息公开。及时公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果。

四是推进重大建设项目信息公开。重点围绕基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息的公开,做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

五是推进公共服务信息公开。定期向社会公开发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录等信息。做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。六是积极回应社会关切。深入宣传政务公开工作方面的情况及典型经验、典型做法,让政府信息发布成为制度性安排,进一步提高了政府信息公开的覆盖面和影响力。建立健全政策解读机制。

(三)拓展培训方法

信息公开工作政策性强,必须要有一支懂业务、善沟通、责任心强的队伍,才能做好此项工作。2018年度,我区分三次11批对全区各单位信息员进行了业务培训,详细讲解了信息公开网目录各栏目应发布的信息内容,发布信息的格式、应包含的要素等,同时建立信息员工作群,发现问题,及时答疑、及时解决,进一步打牢了信息员业务基础。

二、主动公开政府信息的情况

2018年,全区各级、各单位及时完成政府信息公开平台升级,进一步规范、完善政府信息公开指南和公开目录,在各公开栏目依法及时、准确、全面发布了政府信息。截至2018年12月31日,通过谢家集区政府网站和区政府信息公开网累计公开各类信息18962条,其中区政府信息公开网站发布信息3419条。其他各栏目均不同程度进行了更新。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2018年,区政府本级受理政府信息公开申请3件,同意公开答复3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前,我区主要依据省财政厅、物价局《关于重新明确我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关事项的通知》的收费标准执行,本年度在公开政府信息工作方面未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

我区没有因政府信息公开发生行政复议、提起行政诉讼的事件。

六、存在不足和改进措施

(一)存在不足

一是重视程度不够。少数乡镇、部门对政务公开重要性的认识不够,乡镇之间、部门之间工作进展不均衡。

二是公开深度不彻底。一些该公开的信息内容未公开或者未全面公开,部分单位公开的内容避实就虚。

三是公开重点不突出。少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开。

四是公开不及时。部分单位公开内容更新不及时,没有做到动态管理。

(二)改进措施

一是改变工作观念。加大政务公开宣传普及力度,让各部门、乡镇深入了解政务公开对社会、经济发展的重要作用,调动各部门、乡镇的工作积极性。

二是开展多种类的业务培训。除了定期的整改培训外,开展集中学习集中办公来推动工作的开展;组织座谈会,听取各部门、乡镇的工作痛点、难点,寻找解决办法。

三是扩展督查检查渠道和形式。开展定期第三方测评工作,借助第三方测评来对政务公开工作进行阶段性检验;通过实地走访督查各单位政务公开的常态化开展情况;不定期进行抽查,对检查情况进行县内通报。

四是建立健全政务公开各项工作制度。对标先进地区找差距,学习先进地市、县区的各项工作制度,补齐本县的制度短板,根据上级的规范调整同步调整完善各项工作制度。