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号: 003051081/202009-00034 信息分类: 市政府公报
内容分类: 综合政务,中年,公民,TXT,中文,其他 发文日期: 2020-09-14 15:20
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2020-09-14 15:20
生效时间: 2020-09-14 15:20:13 废止时间: 五年
称: 淮南政报(2020年第8期) 量:
号: 词: 淮南政报

淮南政报(2020年第8期)

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淮府〔202047

              

淮南市人民政府关于印发

支持5G发展若干政策的通知


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    现将《支持5G发展若干政策》印发给你们,请认真贯彻落实。


                                                                        2020年8月10        

(此件公开发布)      


支持5G发展若干政策

为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快提升我市5G网络基础设施水平,深5G在经济社会各领域的应用,培育壮大5G战略性新兴产业,赋能现代化五大发展美好淮南建设,制定以下政策。

一、夯实网络基础

(一)统筹基站布局。

结合各基础电信企业和广电企业5G站建设需求,科学编制5G基站站址规划。将5G站站址规划纳入国土空间规划5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划。市、县政府制订国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时,要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间,并明确规划、建设与管理要求,帮助解决基站建设选址难、协调难的问题。(市经信局、市铁塔公司,各县人民政府,各基础电信企业、广电企业负责)

依法依规推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施建设单位开放。积极推动学校、公路、铁路、桥梁、隧道、港口、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、展览馆、公共地下空间等公共场所和区域向5G网络设施免费开放。在推动市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等公共设施免费开放的基础上,推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测5G通信等功能于一体的多功能智能杆。各有关单位要免除没有政策依据的收费,减少信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出,除配合建设增加的必要成本和管理费用外,公共场所资源产权人、管理人或使用人不得另行收取场地租赁费、进场费、协调费、分摊费等不合理费用。机关、事业单位要免费开放所属非涉密楼宇及公共区域,为5G络设施部署提供便利。房地产开发企业、物业服务企业做好住宅小区通信网络覆盖的协调配合工作,支5G站的建设与维护。组织编制全市5G基站建设“一张图”,推5G站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享,促进信息基础设施资源社会化共享和集约化利用。(各县区人民政府,市经信局、市住房保障和房产管理局、各基础电信企业、市铁塔公司负责)

(二)加强网络保障。

落实国家有关政策,推动5G站用电参与电力市场化交易。简5G站供电申请流程和报装资料,在用电申请、电力增容和直供电改造上5G 络建设提供最大便利。组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程,对符合“转改直”条件的基站加快进行改造,原转供电业主要大力配合,供电部门参与协调。(市发改委、淮南供电公司负责)

落实《安徽省电信设施建设和保护办法》,对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信基础设施及广电网络基础设施迁移或损毁,严格按照本地标准予以补偿。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施、偷窃用电以及阻碍依法进行信息基础设施建设和维护等行为,切实保障5G网络设施设备安全。推进“新基建”,5G信基础设施预留纳入工程建设审批流程。落实国家相关规定,积极协调解决5G基站与卫星地球站之间频率干扰,及时为已完成干扰协调5G基站核发无线电台执照。加强对频率资源的管理,规范公用干扰器使用,加强干扰查处,维5G络电波秩序,确5G网络可靠运行。(各县区人民政府,市经信局、市公安局、市无线电管理处负责)

建立健全5G项目审批或备案流程绿色通道,由市级统筹,试行打包规划、批量审批。加快推进5G基站建设环境影响评价工作,做好通信基站电磁辐射相关投诉的协调处理,指导企业做好现场电磁环境测试。强化网络与信息安全的监督和管理,完善网间互联互通监管措施,营造健康有序的市场竞争环境。(各县区人民政府,市经信局负责)

二、培育产业生态

(三)鼓励技术创新。

加大5G技术研究的支持力度,对承担省科技重大专项项目,承担单位研发投入不低60%,市(县)先行投入不超过20%单个项目累计资助最高可300万元。(市科技局、市财政局负责)

支持企业加大5G相关产品的研发力度,对年销售收入达500万元及以上5G相关企业购置用于研发的关键仪器设备(原10万元及以上),市(县)按其年度实际支出额不超15%予以补助,单台仪器设备补助最高可50万元,单个企业补助最高可100万元,补助资金用于研发。对实现产业化的5G势项目,按其项目投入10%给予最高50万元补助(市经信局、市科技局、市财政局负责)

支持软件企业围绕VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、无线医疗、无线家庭娱乐、联网无人机、社交网络、个人AI助、智慧城市等场景应用,开5G应用软件、控制系统、服务平台软件等,并根据用户总量、市场规模、技术创新水平等,优选一批产品推荐申请省政策资金支持。鼓励软件企业聚焦5G求,面向5G不同垂直行业的应用场景,研发适应该领域的软硬一体终端产品;按照产品首年度销售收入规模、技术创新水平等,每年优选一批产品,积极向省推荐申请资金支持。(市经信局、市财政局负责)

5G配套产业发展,对在5G相关细分领域形成全国“单项冠军”的示范企业分别给予一次性奖补50元,获得国家制造业单项冠军培育企业,给予一次性奖补 20 万元。对企业研发射频芯片、中高频器件等为5G设备厂商量产配套,年销售额首次超过5000万元的,给予一次性奖补20万元。对企业生产的小微基站、高端光通信产品、网络产品等5G心设备,进入电信企业集采名录,年销售额首次达5000万元以上的,给予一次性奖20万元。同时优先认定为“淮南工业精品”,并推荐纳入省“精品安徽”宣传。(市经信局、市财政局负责)

5G重大创新产品应用,对符合规定的首购产品、订购产品,支持需求单位通过政府采购方式进行采购。(市市场监管局、市财政局负责)

对符合条件5G关产品,给予装备首台套、新材料首批次相关政策支持。(市经信局、市财政局负责)

(四)支持服务平台创建。

支持相关企业与高校、科研院所合作,建设5G创新中心、产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地。对获得国家级5G制造创新中心企业给予一次性奖补100元。(市经信局、市财政局负责)

支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台;鼓励有条件的基地和园区联合优势企业、科研院所、基础电信企业等,瞄准国内一流水平建设5G产品认证、应用测试、网络性能监测、产业监测分析等公共技术服务平台。对上述平台积极推荐申请省政策资金支持。(市经信局、市发改委、市财政局负责)

整合社会各方资源,组建各5G应用联盟等,搭建5G业交流合作平台,在标准制定、技术研发、试点应用等方面开展合作。对主导制定国际标准、国家(行业)标准的,分别给予一次性奖补35万元、15万元(市经信局、市市场监管局、市财政局负责)

(五)加快产业生态构建。 

支持引资引智,鼓励各县区引进建5G产业链,在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障,对实际总投1亿元及以上的5G产业链重大招商引资项目,由所在地政府在规则范围内采取一事一议的方式给予支持。(各县区人民政府负责)

鼓励5G企业做大做强。支持企业发展核心设备器件、芯片、模组及终端以5G应用产品及解决方案,对5G相关业务年收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的盈利企业,一次性分别给予奖励10万、20万、30万元、50万元;(市经信局、市财政局负责)

5G基础材料及元器件企业发展,积极引进和培育半导体企业布局砷化镓、氮化镓、碳化硅等5G基础应用化合物半导体材料及器件生产线。(市经信局、市财政局负责)

推动省级(含)以上产业园区加快实现5G信号高质量覆盖。鼓励有条件的产业园区、行业龙头企业建设5G产业园。对于5G产业规1亿元以上、年增长30%以上的园区,根据其规模、增速、投资强度及经济贡献等因素由园区所在地政府给予相应奖补。鼓励有条件的产业园区或龙头企业建设5G类孵化培育平台,依据入驻企业、创业团队、孵化毕业企业、融资等情况,对基于5G的国家级、省级孵化器或众创空间,分别给予一定额度的奖励。(各县区人民政府,市科技局、市财政局负责)

三、促进行业应用

(六)推进产业升级。

5G应用示范园区。优先保障园区规划和年度用地指标,以及交通、能源、通信、标准厂房、人才公寓等基础配套。(各县区人民政府,市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市交通局等按职责分工负责)

支持重5G产业应用。支持“5G+工业互联网”“5G+智能制造”“5G+车联网”“5G+能源互联网”“5G+文旅”等重点产业应用,培5G用重点支撑产业链,对在上述领域获得国家、省级试点示范、优秀产品、优秀案例及解决方案的,推荐申请省政策资金支持。(市经信局、市发改委、市公安局、市交通局、市文旅局、市财政局负责)

大力发展超高清视频产业。每年优选一批超高清视频显示器件、终端产品、内容供给、传输网络、应用推广项目,优先向省推荐争取资金支持。(市经信局、市文旅局、淮南广播电视台负责)

鼓励实施技术改造。鼓励企业积极应用5G技术发展新型生产模式,培育新产品、新模式、新业态,对符合条件的项目纳入市制造强市工业投资项目设备补助支持范围。(市经信局、市财政局负责)

(七)推广5G全域化应用。

加速“5G+”步伐,做大做5G需求侧。积极推广5G智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、数字园区、智慧安防、智慧电网、智慧社区、智慧农业等典型场景的示范应用,并逐步向经济社会各领域延伸。市各相关部门负责推进基于5G络的信息服务在本行业的广泛应用。以市加快5G发展专项协调小组名义,每年推出一批“5G应用之星”项目,加强宣传推广。(市经信局、市发改委、市教体局、市公安局、市民政局、市文旅局、市卫健委、淮南供电公司等负责)

加强制度创新。争取国家授权支持,在自动驾驶道路测试、物联设备频率使用等研发、应用环节先行先试,研究制定“5G+”应用相关管理规定,对新技术、新产品、新模式实行审慎包容监管,打造有利于技术创新和产品应用的外部环境。(市发改委、市经信局、市公安局、市交通局、市卫健委、市数据资源局等按职能分别负责)

四、优化发展环境

(八)强化智力支撑。

5G人才列入全市高层次和急需紧缺人才引进目录,畅通与国内外顶尖人才对接渠道,加快引进一批“高、精、尖”5G技术人才和科研团队来我市创新创业。对引进的急需紧缺高层次人才,可不占用相应岗位结构比例聘用。每年优选一批在5G关领域开展技术攻关和产业化且经济效益显著的创新创业团队,给予每个团队最高20万元生活补贴。(市经信局、市人社局、市财政局负责)

鼓励骨干企业与高校院所联合培养5G人才,建设人才实训基地,提高应用型人才培养水平。统筹高校发展资金支持我市高等院校开设5G相关专业,择优开展重点专业建设,搭建相关研究实验室。(各高校、市财政局负责)

支持采用兼职、短期聘用、定期服务等方式,吸引国内外优秀5G人才,引进5G人才,在子女入学、社保、医疗、住房等方面提供便利。对获风险投资的人才创业企业,政策性担保公司给予积极支持。(市人社局,各县区人民政府,市财政局负责)

(九)强化财税金融支持。

加大资金支持。统筹制造强市、“三重一创”、科技创新等政策资金,5G发展项目按规定给予支持。充分发挥各级财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用,撬动社会资本参与5G技术创新、产业化、应用示范、创新载体和产业园区建设。支持5G企业积极申报省中国声谷、数字经济、集成电路、机器人、科技型初创企业等政策资金。(市财政局、市发改委、市科技局、市经信局、各县区人民政府负责)

落实税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业申请认定高新技术企业,享受相关税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策。落实股权激励和技术入股有关所得税政策。(市税务局、市财政局、市科技局、市人社局负责)

强化金融支持。指导银行业金融机构积极为符合条件的5G企业提供金融支持。鼓励银行业金融机构扩大对5G企业的中长期贷款投放,为提升产业基础能力和产业链水平提供优质金融服务。积极对接省级股权投资基金,鼓励各类创投基金投向5G创新创业项目和企业,支持5G企业股改、挂牌和上市。支持符合条件的5G企业发行债券。(市地方金融监管局、淮南银保监分局、人行淮南中心支行、市发改委、市经信局、市财政局负责)

(十)统筹组织实施。

建立健全全5G发展工作协调机制,发挥市加快5G发展专项协调小组作用,研究协调解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。市经信局作为协调小组办公室,会同市有关单位具体负责5G发展规划实施和政策落实等工作(市加5G发展专项协调小组办公室牵头负责)

加强宣传交流,充分运用各类媒体平台、信息消费体验中心,加强对公众普遍关注5G相关知识和新应用的科普宣传,努力营造全社会积极参与5G发展的良好氛围。(市加快5G展专项协调小组办公室牵头负责)

由市经信局会同有关部门制定具体实施细则,规范政策享受申报程序,加强审核评估,强化市、县区和部门会商,充分利用信息管理平台,避免多头重复享受政策。加快资金拨付,加强资金监管、绩效评价和审计监督。各县区、各有关部门要完善配套政策,形成政策联动,推进政策落地。

本政策由市经信局负责解释。随着5G建设的不断推进,将依据国家、省、市相关政策的变化适时予以调整。







淮府秘〔202062


淮南市人民政府关于印发《淮南市农业标准化

示范区管理办法(修订稿)》的通知


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

现将《淮南市农业标准化示范区管理办法(修订稿)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

  2020年8月3        


淮南市农业标准化示范区管理办法

(修订稿)

第一章  总则

    第一条  为加快推进我市农业结构调整,转变农业发展方式,充分发挥标准化在发展现代农业中的技术支撑和基础保障作用,大力发展优质高效农业,促进农业增产和农民增收,加强全市农业标准化示范区(以下简称示范区)的建设和管理,根据国家、省相关规定,结合我市实际制定本办法。

    第二条  本办法所称示范区,是指围绕农、林、水、牧、副、渔业等特定项目,以实施农业标准为主要内容,经申报审批,建设一定规模、组织管理完善的农业生产、加工和流通的标准化示范推广区域。

第三条  在市政府的领导下,市市场监督管理局统一监督管理全市农业标准化工作;市农业农村局、市发改委、市经信局、市财政局、市科技局、市林业局、市生态环境局、市商务局、市粮食和物资储备局、市文化和旅游局等有关行政主管部门按照各自的职责,做好农业标准化工作。

示范区所在地的县(区)市场监督管理、农业等部门负责指导、协调示范区的建设。

第二章  建立示范区的基本条件

第四条  示范区建设要严把项目关,须具备以下五个方面条件: 

(一)贴近县(区)党委、政府中心工作,政府相关政策配套并推动有力; 

(二)以一种或一类优势、生态、特色、出口农产品为主,具有突出的区域比较优势,经济效益显著; 

(三)有龙头企业或其它经济合作组织带动和示范,专业技术推广服务能力较强; 

(四)产业化程度较高,能够形成较完善的产业链条; 

(五)示范区有确定的区域范围,有较好的交通运输、通讯等外部条件,农业基础设施配套齐全。

第五条  示范区应有明确的承担单位和保证单位。示范区承担单位是指承担示范区建设的农业龙头企业、行业(产业)协会和农民专业合作组织;保证单位是指保证示范区建设实施的县(区)市场监督管理局。

第六条  各县(区)市场监督管理局应高度重视示范区建设,将示范区建设纳入所在地县(区)政府的经济发展规划,明确示范区建设目标,落实措施,确保示范区建设顺利进行。

第七条  示范区建设承担单位对农业标准化有较高的认识,有专门的标准化机构,配备专(兼)职标准化工作人员,有较好的农业标准化工作基础。示范区有较完善的经营管理架构,对示范区建设有总体规划安排、具体目标要求、相应的措施和经费保证,有较高的经营管理水平。

第八条  示范区建设所需工作经费应以项目承担单位投入为主,形成“企业投入为主体、政府投入为导向、社会投入为补充”的多元化投入机制。 

第三章  示范区建设的任务和目标

第九条  示范区建设要服务现代农业发展,树立精品意识,按照一流标准和要求推进项目建设,着力树立样板、打造精品,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

第十条  经批准确定的示范区,由示范区建设承担单位按任务书要求组织实施。应制订具体实施方案、建立示范区建设领导机构、工作机构和技术支撑机构。建设期内的示范区应树立项目标志牌,标示项目名称、有效期、示范规模、承担单位、批准单位等。

第十一条  示范区建设承担单位要大力实施技术标准战略,龙头企业开展标准化良好行为创建,建立健全以技术标准为核心,包括管理标准、工作标准在内的农业企业标准体系,积极采用国际标准和国外先进标准,确保标准贯彻实施。

第十二条  农产品加工企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的,必须制订企业标准。鼓励农产品生产企业制订严于国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的企业标准。

第十三条  鼓励对示范效果好、产品具有一定科技含量的示范区农产品生产企业主持、参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。

第十四条  示范区要建立健全完善的标准体系和监测体系,主要农产品质量和安全水平要有明显提升。示范区建设承担单位要积极实施品牌战略,打造统一标识的高品质、高附加值农业品牌,积极培育“标准化农产品”。

第十五条  示范区应建立农产品质量安全责任制度,加强对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工和流通过程的质量安全监控,建立和完善全过程生产记录,确保每个环节有据可查和可追溯,有效提高农产品的质量安全水平。

    第十六条  示范区要充分发挥企业、行业(产业)协会、各类农业经济合作者和农村基层组织的带动作用,积极开展农业标准化咨询服务。

第十七条  示范区应积极推广以标准化管理的“公司+基地+农户”等多种生产经营模式,充分发挥龙头企业在标准化示范工作中的带头作用和辐射效应,探索多种形式的示范区建设新模式,实现标准化生产、产业化经营、多元化发展。

第十八条  示范区建设承担单位应开展农业标准化知识培训和相关标准的宣贯,提高生产、管理者的标准化意识,培养农业标准化技术人才,推广的标准化应当简化技术规范或操作卡,用宣传图片、明白纸等通俗易懂的形式发放到示范农户,并组织和监督标准的实施。

第十九条  示范区建设承担单位应卓有成效地开展农业标准化工作,每年对实施情况进行总结,并将总结报告报市市场监督管理局。市市场监督管理局要定期组织专家对示范区工作进行监督检查,不断总结经验,改进工作,使示范区建设持续、健康发展。

第四章  示范区的申报和审批

第二十条  示范区申报工作由市市场监督管理局公布受理和截止日期。

第二十一条  示范区由建设承担单位提出申请报告,填写申请书,内容包括:示范类型、示范区域、示范区建设的年限、目前现状及项目条件、推广实施的技术标准、经费来源(包括自筹经费、当地政府投入、有关单位投入、示范区主管单位下拨的建设补助经费等)、实施标准的组织措施、预期目标等。保证单位加具意见后报市市场监督管理局。

第二十二条  示范区建设实行项目升级制。申报上一级示范区项目的,须是完成下一级示范区建设并通过目标考核合格的项目。

第二十三条  范区项目审批的程序包括:申请、初审、综合评审。 

(一)申请:示范区建设项目由项目承担单位向县(区)市场监督管理局提出开展示范区工作的申请,并填写《示范区任务书》。

(二)初审:由县(区)市场监督管理局对示范区提交的申请和《示范区任务书》的内容进行核查,提出初审意见。初审通过后,作为保证单位向市市场监督管理局提出申请。 

(三)综合评审:由市市场监督管理局对初审后上报的申请、《示范区任务书》和初审意见进行综合评审,并适时进行实地考察评估,择优列入市级示范区建设项目和作为省级示范区推荐上报 

第五章  监督管理

第二十四条  市市场监督管理局是市级农业标准化示范区的管理单位。各县区市场监督管理局是市级农业标准化示范区的日常管理单位。

第二十五条  市有关部门根据各自的职能加大对示范区扶持力度,强化对示范区的监督抽查或巡查,监督抽查检测中,对发现不合格的,由各有关部门按照各自的职责依法处理。

第二十六条  示范区建设补助经费主要用于制定技术标准、宣贯实施标准、开展检测工作、组织标准化培训等,必须专款专用。

第二十七条  示范区建设期满前3个月,建设承担单位应及时向市市场监督管理局报送项目目标考核申请,市市场监督管理局负责对材料进行初审,并组织验收组对示范区进行项目目标考核。

第二十八条  市级农业标准化示范区实行退出制,日常监督出现下列情况之一的,市市场监督管理局将责令其限期改正,逾期不改的,取消其示范区资格,并予以通报。

(一)示范区建设中组织实施不力、补助经费使用不当;

(二)示范区建设管理期间出现产品质量安全事故;

(三)示范区建设管理期间农产品质量安全监督抽查不合格;

(四)生产中使用违禁品,不按标准化要求组织生产和管理的;

(五)示范区项目目标任务考核不合格。

第二十九条  因城市发展或示范区调整,不再具有原有功能或生产能力的,县(区)市场监督管理局应及时向市市场监督管理局报告情况,市市场监督管理局核实后予以终止。

第三十条  取得国家级农业标准化示范区、省级农业标准化示范区、市级农业标准化示范区的,项目通过验收后,按照市政府有关文件规定给予资金奖励。

第六章  附则

第三十一条  本办法由市市场监督管理局负责解释。

第三十二条  本办法自发布之日起施行,有效期至2025年7月31日。原《关于印发淮南市农业标准化示范区管理办法的通知》(淮府秘2010148号)同时废止。






淮府办秘〔202074


淮南市人民政府办公室关于印发淮南市
全面推进基层政务公开标准化规范化

工作实施方案的通知


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《淮南市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                  2020831


淮南市全面推进基层政务公开

标准化规范化工作实施方案

 

为切实提升我市基层政务公开能力和水平,全面贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔201954号)精神,根据《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求,现结合我市实际,制定以下实施方案。

一、总体工作目标

2023年底,全市实施统一的基层政务公开标准体系,覆盖基层政府(包括县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处,下同)行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力、水平显著提升。

二、具体工作任务

(一)2020工作任务

基层政府对照国务院部门制定26个试点领域公开标准指引,梳理公开事项,严格界定公开范围,编制完善本级政务公开事项标准目录,全面公开各类主动公开事项,通过线上线下全面准确公开政务服务信息。

    1寿县政府、田家庵区政府作为市级全面推进基层政务公开标准化规范化工作示范区(以下简称市级示范区),要根据省直26试点领域业务主管部门编制的指引目录,在市直26个试点领域主管业务部门的指导下(名单见附件),结合本级政府权责清单和公共服务事项清单进行全面梳理,于920日前编制完成本县、区基层公开事项标准目录。其他县区政府要于930日前编制完成本县、区基层公开事项标准目录。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,避免公开事项及标准“一刀切”。

    2各县区政府要1015日前完成本区域全面推进基层政务公开标准化规范化工作专题及目录建设,并按目录公开各类信息。

    3市级示范区要在1110日前完成本区域各乡镇(街道)基层公开事项标准目录编制及专题目录建设工作,并按目录公开各类信息。其他县区政府要1120日前完成此项工作。乡镇(街道)公开事项目录要少而精,突出工作重点和群众关注。

    4通过政府网站、“皖事通”平台、自助办事服务终端等渠道,全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。

    5推行政务服务一次告知制度,利用微信公众号、小程序、短信、电子邮箱等方式,主动精准推送政务服务信息,让群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

(二)2021年工作任务

基层政府建立完善政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程和相关制度;指导支持村(居)民委员会建立公开事项清单,公开属于自治范围内的事项;汇总编制办事一本通;有条件的地区设立政务公开专区;推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统。

    1对政府信息进行全生命周期的规范管理,健全政府信息公开属性的源头认定机制,对已发布的信息要定期评估、动态调整。

    2推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。

    3建立完善政策解读和回应关切制度,固化政策解读工作流程,强化主体责任,全面落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制;进一步丰富政策解读形式,运用新闻发布会、简明问答、图表图解、案例说明、公告公示栏、“明白卡”、“一封信”等多种方式,对重要政策进行解读;针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,及时发布权威信息予以回应。

    4完善依申请公开办理流程,规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档各个工作环节,不断提高依申请公开答复专业化、法治化水平。

    5深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,结合职责权限和本地实际,明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,政策实施、项目推进中要及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,建立健全企业家、商会、行业协会等参与涉企政策制定制度。

    6提高考核的针对性和科学性,明确考核的范围、标准、环节、程序,强化结果运用。利用第三方机构评估、民意调查、网上问卷调查等方式,开展基层政务公开社会评议,聚焦群众需求,完善公开方式,提升公开质量。

    7县级政府门户网站作为基层政务公开第一平台,要通过政府信息公开专栏和基层政务公开专题等形式,集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息,优化信息检索功能,完善互动交流入口和在线办事入口。

    8依托“皖事通”平台、政务新媒体等渠道,精准推送政府信息。

    9适时采用移动APP微信小程序等形式,积极借助县级融媒体中心的优势和渠道,扩大政府信息传播力和影响力。

    10以为企业和群众“办好一件事”为标准,集成、优化、简化办事服务信息,汇总编制办事一本通,并通过线上线下渠道向社会公开,最大限度利企便民。

    11指导村(居)民委员会编制公开事项清单。通过村(居)民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等形式,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。有条件的地区可以在村(社区)设置信息查阅点或配备查阅设备,方便群众获取信息。

    12各县区政府选择一批乡镇(街道)、县区直部门、开发区作为县级示范区和示范点开展创建工作,围绕公开领域、公开内容、公开渠道等方面积极创新,先行先试,发挥典型带动作用。出台推进示范区、示范点建设的政策措施,加大对示范区和示范点建设工作的资金支持力度。

    (三)2022年工作任务

    基层政府将国务院部门制定的26试点领域外的其他领域公开标准纳入本级政务公开事项标准目录,并实现常态化公开;全面落实基层政务公开各项工作制度;全部开设政务公开专区;基本实现政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

    1要围绕省直有关部门编制的其他领域基层政务公开指引目录,梳理编制其他领域公开事项标准目录,并纳入本级政务公开事项标准目录,实现常态化公开。

    2基层政务服务大厅、便民服务中心等场所要全部开设标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务。

    3完善基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制。使县、乡级政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

    (四)2023工作任务

开展基层政务公开标准化规范化工作评估,巩固提升基层政务公开标准化规范化工作成果和成效。

三、工作保障措施

    (一)各县区各部门要坚持求真务实理念,力戒形式主义、官僚主义,把各项工作抓实抓细抓好。各级政务公开领导小组要充分发挥协调、推进职责,定期召开会议研究解决工作推进中遇到的问题。市直各有关单位要对所负责的业务领域工作推进情况进行督促指导,主动对接省直有关部门,积极协调解决基层政府在业务领域存在的问题。基层政府要切实担负起主体责任,主要负责人亲自抓落实、抓创新,统筹推进各项重点任务。要建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制,形成工作合力。要加强宣传交流,依托政府门户网站及专题专栏等,广泛宣传基层政务公开标准化规范化工作,及时总结推广工作经验和特色做法。

    (二)基层政府要明确工作机构,配齐必要的专职人员,确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。要加强培训,把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,结合全面推进基层政务公开标准化规范化过程中的重点难点问题,采用集中培训、专题培训、经验交流等方式,不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

    (三)各县区要按照省政府办公厅每半年开展一次专项评估及“回头看”的工作部署,及时做好预评估及定期督查等工作。要把推进基层政务公开标准化规范化工作作为政务公开考核的重要内容,并纳入政府目标管理绩效考核。

附件:市直26个试点领域业务主管部门名单

         

     

附件

市直26个试点领域业务主管部门名单

 

国土空间规划领域(市自然资源和规划局),重大建设项目领域(市发展改革委),财政预决算领域(市财政局),税收管理领域(市税务局),环境保护领域(市生态环境局),食品药品监管领域(市市场监管局),安全生产领域(市应急管理局),公共文化服务领域(市文化和旅游局),公共法律服务领域(市司法局),就业创业领域(市人力资源和社会保障局),社会救助领域(市民政局),社会保险领域(市人力资源和社会保障局),户籍管理领域(市公安局),医疗卫生领域(市卫生健康委),涉农补贴领域(市农业农村局),城市综合执法领域(市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市城市管理行政执法局),养老服务领域(市民政局),征地补偿领域(市自然资源和规划局),国有土地上房屋征收领域(市住房保障和房产管理局),保障性住房领域(市住房保障和房产管理局),农村危房改造领域(市城乡建设局),扶贫领域(市扶贫办),救灾领域(市应急管理局),市政服务领域(市城乡建设局、市城市管理行政执法局),公共资源交易领域(市公共资源交易监管局),义务教育领域(市教育体育局) 。





淮司通202012号


关于选任淮南市人民监督员决定的公告


根据《人民监督员选任管理办法》和《安徽省人民监督员选任管理规定》等文件规定,经确定名额、发布公告、组织报名、资格审查、组织考察、拟任公示等选任程序,决定选任陈久凯等25名同志为淮南市人民监督员(名单见附件),任期五年。

特此公告。

附件:淮南市人民监督员名单


2020年8月18日        


附件:


淮南市人民监督员名单

(按姓名拼音字母排序)

1.陈久凯,男,汉族,1954年3月出生,无党派,高中学历,安徽国汉监理公司,退休。

2.陈云,女,汉族,1988年5月出生,中共党员,本科学历,淮南市田家庵区三和镇中心卫生院,护士。

3.高贵军,男,汉族,1963年10月出生,中共党员,本科学历,淮南市大通区科协,主席。

4.高兰,女,汉族,1978年12月出生,中共党员,本科学历,淮南市谢家集区李郢孜镇河西社区,党总支书记、主任。

5.高燕,女,汉族,1965年10月出生,中共党员,研究生学历,中共淮南市委党校,副教授。

6.高杨,女,汉族,1985年2月出生,民革会员,本科学历,民革淮南市委会,四级主任科员。

7.居多韬,男,汉族,1980年9月出生,中共党员,本科学历,安徽安铎律师事务所,律师。

8.李静,女,汉族,1971年2月出生,民盟会员,博士研究生学历,安徽理工大学,教授。

9.李舒韵,男,汉族,1982年1月出生,中共党员,研究生学历,淮南日报社,记者。

10.梁星,男,汉族,1956年10月出生,九三学社会员,本科学历,安徽理工大学国际交流与合作处,退休。

11.刘卫东,男,汉族,1969年2月出生,无党派,中专学历,淮南市田家庵区淮滨街道办事处,工作人员。

12.邵卫,女,回族,1974年12月出生,中共党员,本科学历,寿县重点工程建设管理中心,副科级工作人员。

13.苏金军,男,汉族,1977年10月出生,民盟会员,研究生学历,淮南市停车协会,理事长。

14.王永忠,男,汉族,1973年11月出生,中共党员,研究生学历,安徽志同律师事务所,律师。

15.王玉才,男,汉族,1972年9月出生,中共党员,本科学历,淮南市八公山区民政局,公职律师。

16.王子异,女,回族,1996年7月出生,共青团员,本科学历,中石化淮南石油分公司,办事员。

17.辛亮,男,汉族,1983年8月出生,中共党员,大专学历,凤台县桂集镇黄庙社区居民,桂集镇人大代表。

18.杨庭生,男,汉族,1964年6月出生,中共党员,本科学历,淮南矿业集团煤炭销售中心,主任。

19.于子良,男,汉族,1981年3月出生,无党派,大专学历,淮南市凤台县古店乡政府,安监员。

20.张春林,男,汉族,1965年8月出生,中共党员,大专学历,淮南东辰集团有限公司法务科,科长。

21.张福宇,男,汉族,1963年6月出生,中共党员,本科学历,中国化学工程第三建设有限公司,高级工程师退休。

22.张莉,女,汉族,1979年6月出生,中共党员,大专学历,淮南市谢家集区立新街道长淮社区,主任。

23.张子务,男,汉族,1965年9月出生,中共党员,大专学历,寿县涧沟镇政府,政协主任。

24.赵鹏,男,汉族,1986年10月出生,中共党员,研究生学历,淮南市公路运输管理处,法规科副科长。

25.邹红,女,汉族,1978年7月出生,无党派,大专学历,云也哉(北京)教育咨询有限公司安徽分公司,总经理。







大事记

2020年8月

   1日  市长、市防指总指挥张孝成在市防指主持召开防汛抗旱指挥部会商会。淮南军分区副司令员、市防指副总指挥许峰,市政府秘书长夏智明参加。

   副市长陆前往田家庵区督导防汛工作。

   副市长邬平川出席市民政局、市慈善协会向寿县捐赠防汛救灾物资仪式。

   1-2日  市长张孝成前往潘集区、寿县督导防汛救灾工作。市政府秘书长夏智明参加。

   2日  副市长、市防指常务副总指挥邬平川出席市防指防汛救灾会商会

   3日  市政府第七十次党组会在市政务中心召开市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席会议。

   市长张孝成主持召开市政府第85次常务会议。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长陆、李朝晖、汤传信、邬平川、晁友福,市政府秘书长夏智明出席。

   省政协党组副书记、副主席肖超英率省政协调研组来淮调研。省政协常委、省政协农业和农村委员会分党组书记于勇,省农业农村厅副厅长王华,省政协农业和农村委员会专职副主任朱云参加调研。市领导蔡宜骅邬平川李大松陪同。

    4日  市长张孝成前往淮南经开区调研重点项目建设工作。市政府秘书长夏智明参加。

   市委常委、常务副市长汪谦慎主持召开全市金融支持灾后重建暨2020年上半年金融运行分析会。

   省稳外贸稳外资工作电视电话会议召开。副市长李朝晖在淮南分会场参加会议。

   副市长李朝晖出席全市社消零和批零住餐工作调度会。

   副市长邬平川主持召开全市统筹做好防汛救灾和脱贫攻坚工作推进会议。

   5日  市长、市防指总指挥张孝成在市防指主持召开市防汛抗旱指挥部会商会。副市长、市防指常务副总指挥邬平川,淮南军分区副司令员、市防指副总指挥许峰及市政府秘书长夏智明参加。

   市长张孝成前往淮南高新区调研。市政府秘书长夏智明等陪同。

   全市砖瓦窑厂和煤矸石堆场整改工作推进会在市政务中心召开。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长李朝晖出席。

   淮南市暨凤台县2020年江淮普法行活动启动仪式在凤台县体育馆举行。市领导胡东辉、陆、陈永多出席活动。

   副市长、市防指常务副总指挥邬平川主持召开全市防汛救灾会商会。

   副市长、市公安局局长晁友福出席市委扫黑除恶专题调度会。

   6日  市长张孝成主持召开市规划委员会2020年第5次会议。市领导汪谦慎、赵期中、汤传信、张祖保,市政府秘书长夏智明出席。

   副市长、市防指常务副总指挥邬平川主持召开防汛救灾视频调度会。

   7日  市委、市政府与淮南师范学院联席会议在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强主持会议并讲话。市领导张孝成胡东辉李朝晖、邬平川,市政府秘书长夏智明出席。

   市抓项目稳投资增动能工作领导小组会议暨市领导包保重点招商引资项目调度会在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强主持会议并讲话。市领导张孝成陈儒江蔡宜骅徐礼国出席。

   8日  中国工程科技论坛——“废弃矿井资源开发利用煤炭安全智能精准开采协同创新组织成立三周年学术研讨会在安徽理工大学开幕。省委常委、常务副省长邓向阳出席开幕式并讲话。省人大常委会副主任、市委书记沈强,省政协副主席、省教育厅厅长李和平市委副书记、市长张孝成等出席

   副市长邬平川前往武警淮南支队看望慰问胜利完成支援我市抗洪抢险任务的东部战区第71集团军某部官兵。

   9日  副市长陆赴田家庵区督导防汛工作

   10日  市政府第七十四次党组会在市政务中心召开市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席。副市长陆列席会议。

   市政府党组理论学习中心组2020年第14次学习会在市政务中心召开。市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席。副市长陆列席会议。

   市长张孝成前往凤台县、寿县调研防汛救灾工作。市政府秘书长夏智明参加。

   副市长李朝晖前往谢家集区调研宏泰钢铁新型功能材料产业基地项目建设情况。

    11日  市委约谈凤台县委安全生产工作会议在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强代表市委对凤台县委进行约谈。市领导汪谦慎胡东辉出席。

   市政府对凤台县秸秆禁烧工作约谈会在市政务中心召开。市委常委、常务副市长汪谦慎主持会议并讲话。

   副市长邬平川出席市政府妇女儿童工作委员会扩大会议。

   副市长、市公安局局长晁友福出席市信访工作联席会议第三次全体会议暨全市四下基层”“四最试点工作推进会议。

    12日  市委常委、常务副市长汪谦慎出席全市财政预算执行、民生工程及政府新增专项债支出等工作推进会淮南市本级2019年度预算执行和其他财政收支审计整改推进会。

   副市长李朝晖赴大通区、淮南经开区调研包保重点招商引资项目建设情况。

   13日  市政府第七次全体(扩大)会议在市政务中心召开。市长张孝成出席会议并讲话。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长陆、李朝晖、邬平川、刘大力、晁友福和市政府秘书长夏智明出席。

   市委常委、常务副市长汪谦慎出席县区经营类事业单位改革工作调度会。

   全国人大常委会委员、省人大常委会副主任、致公党安徽省委主委谢广祥前往寿县正阳关镇谭套村,调研指导灾后恢复生产和防疫工作。致公党安徽省委副主委、省卫健委主任、省政协常委陶仪声,副市长、致公党淮南市委主委陆参加。

   副市长汤传信参加田家庵区住宅小区物业管理全覆盖工作调研活动

   14日  淮南市人民政府与安徽医科大学第一附属医院合作共建淮南市高新人民医院框架协议签约仪式在市政务中心举行。市长张孝成安徽医科大学第一附属医院党委书记金宗祥院长梁朝朝领导徐礼国市政府秘书长夏智明出席。

   市长张孝成赴田家庵区开展带案下访活动。市政府秘书长夏智明参加。

   市委常委、常务副市长汪谦慎出席市政协建立皖事通办政务服务平台资政动员会。

   省交通运输厅副厅长江宗法前往潘集区检查减灾救灾工作。市委常委、常务副市长汪谦慎陪同。

   省妇联党组成员、省政府妇儿工委办主任昂朝霞率省妇联调研组来淮调研。副市长邬平川出席第四期中国妇女社会地位调查督导工作暨年中调研座谈会。

   17日  市政府党组理论学习中心组2020年第15次学习会在市政务中心召开。市政府党组书记、市长张孝成主持会议并讲话。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席,副市长陆列席会议。

   市长张孝成主持召开市政府第86次常务会议。市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福,市政府秘书长夏智明出席。

   副市长李朝晖出席全市打击走私综合治理工作会议。

   18日  省人大常委会副主任刘明波率省人大常委会执法检查组来淮开展《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况执法检查工作。省人大常委会副主任、市委书记沈强省人大常委会委员、城建环资委副主任委员周杰,市领导陈儒江汪谦慎、赵期中、李朝晖,市人大常委会秘书长宋光祥等出席活动

   市长张孝成前往潘集区督导环保整改,包保联系企业开展四送一服活动。市政府秘书长夏智明陪同。

   副市长李朝晖出席市政协提案办理工作督办会。

    19日  省人大常委会副主任、市委书记沈强主持召开十四五基础设施项目谋划情况汇报会。市领导汪谦慎、胡东辉、李朝晖、汤传信、邬平川出席。

   市长张孝成前往毛集实验区督导防汛救灾工作。市政府秘书长夏智明参加。

   副市长刘大力出席淮南市国元农业保险洪涝灾害预赔现场会。

19-20日  省人大常委会副主任、市委书记沈强凤台县、寿县督导防汛救灾和环保整改工作。市领导汪谦慎胡春华胡东辉参加督导。

   20日  市长张孝成主持召开市人大议案办理中期检查会。市人大常委会主任陈儒江领导李国利、赵期中李朝晖,市人大常委会秘书长宋光祥,市政府秘书长夏智明出席。

   市长张孝成前往凤台县开展遍访贫困对象活动,并督查环保整改工作。市政府秘书长夏智明陪同。

   市委常委、常务副市长汪谦慎主持召开全市营商环境政务服务指标提升工作重点县区及部门调度会全市大气污染防治调度会

   副市长汤传信出席城市管理点评推进会。

   副市长邬平川出席市教体局2020年度市人大代表重点建议、市政协委员提案办理工作中期督办会全市农业农村重点工作暨农村人居环境整治工作调度会。

24日  市政府党组书记、市长张孝成主持召开市政府第七十五次党组会议。市政府党组副书记汪谦慎,市政府党组成员李朝晖、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福、夏智明出席。

25日  省人大常委会副主任、市委书记沈强,市委副书记、市长张孝成代表市委、市政府,分别对目标考核后进单位市扶贫办、市地方金融监管局、市发改委、市数据资源管理局、市招商服务中心进行约谈。市领导汪谦慎、李朝晖、邬平川、刘大力,市政府秘书长夏智明参加。

副市长、晁友福出席市委平安淮南建设领导小组会议。

副市长、市公安局局长晁友福出席市委扫黑除恶专题调度会。

26日  市长张孝成出席市十六届人大常委会第二十二次会议第一次全体会议并作关于淮南市2020年上半年经济社会发展情况的报告。

   市长张孝成赴凤台县开展遍访贫困对象活动。市政府秘书长夏智明等陪同。

   市委常委、常务副市长汪谦慎代表市委市政府对目标管理绩效考核后进单位进行约谈。

   市委常委、常务副市长汪谦慎出席市第七次人口普查领导小组(扩大)会议。

   副市长李朝晖出席世界制造业大会淮南筹备工作会议全市社消零和批零住餐工作调度会议。

   副市长、市公安局局长晁友福出席全省最多交一回”“最后访一回试点工作专题培训班开班式

   27日  市委常委、常务副市长汪谦慎列席市十六届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议

   28日  市政府第三次廉政工作会议在市政务中心召开。市长张孝成出席会议并讲话,市委常委、常务副市长汪谦慎,副市长李朝晖、邬平川、晁友福,市政府秘书长夏智明等出席。

   副市长李朝晖出席市人才工作领导小组会议。

   29日  淮南市推进灾后恢复重建及贯彻六稳重大项目集中开工现场推进会在大通区唐兴高端制造产业园举行。市委副书记、市长张孝成副市长李朝晖市政府秘书长夏智明出席活动。

   31日  市长张孝成主持召开市政府第87次常务会议。副市长汤传信、邬平川、刘大力、晁友福,市政府秘书长夏智明出席。

   副市长李朝晖参加赴江苏省南京市招商考察活动

   副市长邬平川出席市政协加快学前教育发展对口协商会。

(小册子)2020年1-8月度数据9-24.xls