号: 003051081/202010-00037 信息分类: 政府工作报告落实情况
内容分类: 其他 发文日期: 2020-10-23 09:40
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2020-10-23 09:40
生效时间: 废止时间:
称: 淮南市2020年上半年《政府工作报告》主要任务落实情况 量:
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淮南市2020年上半年《政府工作报告》主要任务落实情况

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一、总体进展情况

《政府工作报告》确定的203项任务总体进展有序。其中,7项已经完成(与大院大所大学合作、财政事权与支出责任划分改革、地区生产总值统一核算改革、企业开办“一日办结”、政府规章和规范性文件清理、将白癜风、渐冻症等25种常见慢性病纳入城乡居民医保门诊范围、支持安理大“双一流”建设),186项任务序时推进,10项指标任务未达到序时进度(地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、四大园区完成固定资产投资、净增规上工业企业数及规上工业增加值、技改投资及工业投资、旅游总人数及总收入、规上农产品加工业产值)。

二、存在的主要问题

1.重视不到位。从督查情况来看,部分单位对落实《政府工作报告》的重要性认识不足,虽然开展相应的工作,但没有制定本单位完成工作任务的实施意见、工作计划安排,且未按要求及时报送工作完成情况,需要多次督催后才报送进展情况。

2.配合不到位。对需要多个部门齐抓共管的重点工作任务,各相关单位配合度、参与度不够高,致使工作推进情况不够理想。少数配合单位对应承担任务不清楚、不明确,对抓重点、难点工作的意识和决心有待提高,措施还需要进一步细化落实。

3.措施不到位。部分工作推进措施不力,进展不快。比如有的重点项目建设在立项、可研、环评、规划设计等前期环节,耗时过长,影响开工。

三、督查建议

1.提高思想认识。《政府工作报告》确定的工作目标任务,是市政府向全市人民作出的庄重承诺。各责任单位要进一步增强大局意识和主动意识,将抓落实放在首要位置,采取切实有效措施,确保《政府工作报告》确定的各项目标任务落实到位。

2.压实工作责任。各责任单位要紧紧围绕全年目标任务,紧盯时间节点,进一步明确工作任务,细化工作措施,压实工作责任,以月保季、以季保年,确保全年目标任务按时完成。单位主要负责人要认真履行第一责任人的责任,亲自过问,加强调度,主动协调解决工作推进过程中存在的问题和困难。特别是一些未达到时序进度要求的主要经济指标或进展缓慢的重点项目,要进一步采取有力措施,加大推进力度,确保各项目标任务顺利完成。市督查考核办将继续加大跟踪督办力度,对工作迟缓、落实不力、未及时报送重点工作进展情况的单位予以通报。

3.加强协调配合。对于《政府工作报告》中需要多个单位共同完成的目标任务,各责任单位要加强协作,共同推进重点工作落实。牵头单位要主动承担主办责任,抓好目标任务的组织实施、协调调度,并与协办单位多沟通、多协调;协办单位要主动参与,积极配合,形成抓落实的工作合力。

附件:2020年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况

               

2020年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况

序号

主要任务

牵头

单位

工作进度

上半年完成情况

1

常抓常新“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的能力和水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

市政府办

序时推进

学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作及防汛救灾工作的系列重要讲话和指示批示精神,疫情防控取得决定性成果,防汛救灾工作有力有序有效推进,坚决守护好人民群众生命财产安全。召开市政府党组会、市政府党组理论中心组学习会27次、学习各类政策、文件等近150件,学习习近平总书记讲话批示70余次。编印最新政策文件及防汛救灾信息80期。

2

依法接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督,高度重视舆论监督和社会各方面监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

序时推进

主动接受市人大及其常委会的监督,专题报告我市公租房建设、环境状况和保护、农村饮水安全提升工程等有关工作开展情况,按期办理市人大常委会对报告的审议意见回复。扎实办理市政协民主建议,积极推进优化我市营商环境等相关工作的开展。上半年,办理完毕市人大审议意见4件,正在开展2件人大议案343件人大代表建议、248件政协委员提案办理回复工作。

3

严格执行请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。

市政府办

序时推进

全市各级主动公开政府信息96052条,其中重点领域信息28592条,政策解读稿件2719件;通过政府门户网站、新闻发布会、在线访谈、微信微博等多种载体,主动回应社会热点或重大舆情4586次;按时办结依申请公开80件。

4

确保基本民生支出只增不减。集中财力办大事,严控“三公”经费支出,坚决压缩一般性支出,严格财政资金管理,做到花钱必问效、无效即问责。

市财政局

序时推进

1.全市民生支出完成110.8亿元,占财政支出比重为85.2%。全市“三公经费”支出同比下降23.7%。2.市本级50万元以上项目全部编制了绩效目标,部门预算编制绩效目标共涉及项目343个,覆盖财政资金15.33亿元。3.选取2019年度绩效评价项目90个,其中重点评价项目30个,部门自评项目60个,覆盖财政资金59045万元,资金规模较去年增长10%。

5

坚持问政问计于民,大兴调查研究之风,察实情、出实招、办实事。

市政府办

序时推进

市政府主要负责同志围绕疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、复工复产复学、重点项目、生态环保等重点工作,深入基层一线调研90次,批示人民来信56件。

6

围绕坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行制度,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。健全抓落实的闭环管理机制,强化部门协调联动,提高政府的执行力和公信力。

市政府办

市政府督查考核办

序时推进

1.市政府办严格执行市政府工作规则,分解交办市委常委会、市委专题会议涉及政府系统任务40批次;围绕重点项目开复工、生态环保、医疗、“四送一服”、扫黑除恶、防汛救灾等重点工作报送工作专报32期,制发重点工作交办签27期。2.市政府督查考核办对疫情防控、“三大攻坚战”等市委市政府重点工作持续跟踪督办,报送淮南督查·落实反馈督查专报40期、市领导批示督查专报11期。

7

强化责任担当,发扬斗争精神,提高斗争本领。坚决扛起全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”、严作风。

市政府办

序时推进

学习贯彻十九届中央纪委四次全会、国务院廉政工作会议、省纪委十届五次全会和市纪委十届五次全会精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展深化“三个以案”警示教育,认真落实政治监督谈话制度,大力推进政府系统扫黑除恶“10+N”重点行业领域突出问题专项整治向纵深发展。

8

大力精简各类会议、文件、检查,让基层干部有更多时间抓发展、抓项目。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

市政府办

市政府督查考核办

序时

推进

上半年市本级印发文件1923个,同比下降33.71%;市本级召开会议240次,同比下降48.16%。(不含疫情防控的文件、会议)

9

地区生产总值增长6.5%

市发改委

滞后序时

上半年,全市实现地区生产总值609.4亿元,同比下降0.8%,其中一产增长0.5%、二产增长0.3%、三产下降2.1%

10

固定资产投资增长8%以上。

市发改委

滞后序时

上半年,全市固定资产投资同比增长0.4%,增幅全省排名第10位。

11

财政收入增长不低于上年水平。

市财政局

滞后序时

上半年,全市财政收入完成85.5亿元,下降9.6%。财政收入总量在全省排名第13位,增幅排名第15位。总量和增幅与上年持平。

12

社会消费品零售总额增长9.5%左右。

市商务局

滞后序时

上半年,全市实现社会消费品零售总额347.3亿元,下降5.3%,增速低于全省1.8个百分点,较一季度收窄7.8个百分点。

13

城镇调查失业率控制在5.5%左右。

市人社局

序时

推进

城镇调查失业率由国家统计局淮南市调查队负责统计,国家统计局淮南市调查队反馈目前该数据调查样本较少,不具有代表性,暂不公布相关数据。

14

城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%9%

市人社局

市农业农村局

滞后序时

上半年,城镇居民可支配收入增幅3.5%;农村常住居民人均可支配收入同比增长5.5%。

15

现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。

市扶贫办

序时推进

全市剩余贫困人口1747户4046人,通过开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和春季、夏季攻势,上半年开展5轮暗访,聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题排查与整改,制定落实各项帮扶措施,确保年底前完成剩余人口全部脱贫。

16

主要污染物排放量完成省下达的目标任务。

市生态环境局

序时推进

我市COD、二氧化硫、氮氧化物排放量已于2019年提前完成十三五减排任务,预计今年年底可完成省下达的氨氮减排任务。

17

坚持深学笃用,深刻理解新发展理念的指导意义、科学内涵、实践要求,把新发展理念贯穿政府工作各领域、全过程,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

市发改委

序时推进

深入贯彻新发展理念,认真落实五大发展行动计划(修订版),根据机构改革和人事变动实际情况,及时对市实施五大发展行动计划专项小组成员及职责进行调整,统筹协调处理五大发展行动计划实施中的重大问题。

18

坚持用好辩证法,树立全面、整体的观念,克服单打一思想,不能只顾一点不及其余。遵循经济社会发展规律,从系统论出发优化经济治理方式,厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,推动政策落实,做好决策评估,在多重目标中寻求动态平衡。

市发改委

序时推进

认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,因时因势精准施策,千方百计降低疫情对经济社会发展的影响。

19

坚持创新手段,注重原则性和灵活性相结合,推动各方面制度体系更加完善成熟,持续激活蛰伏的发展潜能。

市政府办

市发改委

序时推进

1.印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干意见》和“办事指南(流程)”、《关于应对新冠病毒肺炎疫情切实加强民生保障的若干政策》、《关于加大政策调节力度促进经济持续健康发展的落实意见》。2.召开全市“四最”营商环境“四送一服”工作推进会和服务业发展专题会、“1+5”产业培育专题会。

20

坚持守住底线,强化风险意识,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,下好先手棋,打好主动仗,牢牢守住不发生系统性风险的底线,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

市发改委

市财政局

市地方金融监管局

序时推进

1. 市发改委统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,成立全面建成小康社会补短板工作领导小组,加强工作调度推进。2.市财政局加强隐性债务预警,全面实行政府债务限额管理,做好财政增收节支。3.市地方金融监管局制定《淮南市清理整顿各类交易场所攻坚战工作方案》,召开淮河农商行化解风险专题座谈会,推动淮河农商行化解不良贷款。

21

支持县区(园区)在法定权限范围内修订完善招商引资优惠政策,对招商人员实行更加灵活的激励政策,充分激发招商热情。

市招商服务中心

序时推进

田家庵区制定《田家庵园区产业发展扶持政策(试行)》;市经开区修订了招商引资优惠政策;市高新区制定了促进制造业、大数据产业、科技创新以及人才引进等优惠政策,正在制定促进服务业发展、驻点招商管理办法等。寿县、市经开区、市高新区等县区(园区)制定了市场化招商激励政策。

22

积极打造“政府团队招商+市场化委托招商”模式,选聘一批“招商顾问”,鼓励以商招商,形成规模效应和集群效应。

市招商服务中心

序时推进

1.围绕市委、市政府全力打造“1+5”产业以及重点发展产业,组建市产业招商工作队11个。2.县区(园区)组建驻点招商队13个、招商小分队43个,开展驻点招商和产业招商。3.田家庵区、市经开区等聘请优秀企业家担任招商顾问,利用已落户企业开展以商招商。4.寿县、市经开区、市高新区等县区(园区)正在与方舟智略、东方龙商务集团、中产集团、苏商会等专业机构进行合作,加强市场化招商。

23

建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账,提高项目履约率、落地率。

市招商服务中心

序时推进

已建立项目洽谈、签约、开工动态管理台账,召开市招商引资项目调度会2次,对招商项目推进情况进行调度。上半年全市新签约项目121个,总投资282.41亿元,其中:工业项目97个,总投资197.23亿元。新开工招商项目67个,总投资94.65亿元,其中:工业项目56个,总投资70.28亿元。

24

把支持本土企业发展壮大作为重要任务,点对点帮扶解困,让外引和内培齐头并进、竞相发展。

市经信局

市招商服务中心

序时推进

1.拨付2019年制造强市做大做强项目奖补资金,正在组织2020年项目奖补申报工作;推荐申报2020年省中小企业项目5类36个,资金2260万元;组织10户企业、36个创客团队参加2020年“创客中国”安徽省中小企业创新创业大赛。2.开展企业走访活动7次,对接企业48家,收集诉求87条,办理省“四送一服”平台交办问题13件、市平台37件。3.出台了《关于做好2020 年全市招商引资工作的意见》。

25

项目是发展之基,没有项目就没有发展、没有税源、没有未来、没有希望,全市上下必须牢固树立“项目为王、项目为上”的意识。

市发改委

序时推进

通过每月开展贯彻“六稳”重大项目集中开工等方式,推动“抓项目稳投资增动能”,上半年共集中开工重点项目101个,为全市经济发展增添新动能、注入新活力。

26

围绕重大战略、重大规划,积极谋划储备和实施一批促转型、补短板、增后劲的重大项目,动态储备亿元以上项目600个以上。

市发改委

序时推进

组织县区(园区)、部门和重点企业编制了淮南市重大项目年度建设库、前期工作库、谋划储备库,共计项目1009个,总投资11003亿元。

27

实施稳投资项目工程包推进三年行动计划,强化层级调度、现场调度,不断提高项目工作的实效性。

市发改委

序时推进

出台《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市稳投资项目工程包推进三年行动计划的通知》(淮府办秘〔2020〕31号)。

28

开工建设谢家集农商产业综合体、中车瑞达淮南电机研发和生产等90个亿元以上省重点项目,加快建设恒大新能源电池、淮干正峡段行洪区调整和建设工程等180个亿元以上省重点项目,建成碳四碳五碳九综合利用及苯乙烯一期、南经十六路等45个亿元以上省重点项目。

市发改委

市水利局

序时

推进

1.1-6月份,全市亿元以上在建省重点项目282个(续建项目213个,新开工项目69个),完成投资254.27亿元,占年度投资计划的67.20%。2.市水利局加快推进淮干正峡段工程建设,截至6月底累计完成投资6.1亿元。

29

坚持“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”,紧抓国家扩大地方政府专项债券发行规模、赋予省级政府更大用地自主权机遇,统筹做好增减挂钩、增存挂钩及闲置土地清理,为项目建设提供保障。

市自然资源和规划局

市发改委

市财政局

序时推进

1. 市自然资源和规划局已分配下达2020年度计划指标,上半年审查增减挂钩批次9个4024亩,验收6个批次增减挂钩项目,归还挂钩指标1590亩;梳理全市重大稳投资项目36个,用地需求约2.2万亩。2.全市供应各类建设用地共212宗,面积10110.33亩,土地出让价383441.5116万元。3.清理闲置土地面积1514亩,超额完成省厅下达的年度任务。4.上报并经省级审核通过2020年地方政府专项债券项目33个,总投资307.71亿元,申报专项债券资金需求61.54亿元。目前,有27个项目列入专项债券发行计划,发行额度32.06亿元。

30

全面梳理开发区经济管理职能,按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”原则,制定开发区赋权清单。

市发改委

市委编办

序时推进

市发改委已将涉及的审批事项全部下放市属三大园区。目前,省委编办正在制定安徽省国家级开发区赋权清单,待省文件正式印发后,市发改委将会同市委编办结合我市实际制定我市的开发区赋权清单。

31

按照园区空间布局、产业定位和功能分区,集中优势资源和精力发展壮大首位产业,四大园区完成固定资产投资280亿元。

市发改委

滞后序时

上半年,四大园区完成固定资产投资127.3亿元。

32

着力整治开发区厂居混杂问题,完善园区生产配套设施,年底基本实现开发区集中供热。

市发改委

市城乡建设局

市自然资源和规划局

序时推进

1.已制定我市各园区集中供热验收计划,开展了园区集中供热检查,督促各园区加快建设进度。目前,全市6个省级以上开发区均已取缔了燃煤锅炉,开发区已基本实现了集中供热或完成清洁能源替代。现已启动对我市省级以上开发区集中供热验收工作,争取8月底前出具市级验收报告,9月底前通过省级验收。2.组织编制《山南新区核心区控制性详细规划C11-2局部地块动态维护方案》,建设了电信生产大楼。

33

探索“亩产效益”评价,加快“腾笼换鸟”、处置“僵尸企业”,把开发区打造成全市转型发展的发动机。

市发改委
市市场监管局

序时推进

1.市发改委已与义乌市发改委、马鞍山发改委取得联系,详细了解“亩产效益”评价体系建设。近期拟实地考察学习,结合我市实际情况起草“亩产效益”评价制度。2.市市场监管局已完成2019年度全市企业年报工作。后续将依据清理工作流程持续推进。

34

坚持做优存量与做大增量相结合,把规上工业企业培育作为着力重点,打造一批产业集群。继续实施规上工业企业培育三年行动计划,全年净增规上工业企业100户,规上工业增加值增长7%以上。

市经信局

滞后序时

截至6月底,全市规上工业企业数共计715户,2020年度新增25户、退规14户,净增11户。自2018年规上企业培育行动以来,我市净增企业106户,居全省第二位。全市规上工业增加值1-6月份同比增长0.6%,位居全省第12位。

35

瞄准阶段性产业发展重点,调整产业发展引导基金投向,做到精准定位、精准发力。

市发改委

序时推进

由于国家宏观经济变化,经市政府同意,市产业发展引导基金目前不再新增投放,并逐步回购。

36

开工建设陕汽零配件产业园、宏泰二期、合肥工投现代制造业及双创平台等项目,全力保障蓝煜智能移动通信设备、博美奥齐设备装备制造等项目竣工投产,提高制造业增加值占地区生产总值比重。

市发改委

市经信局

序时推进

1.实施亿元以上技改项目26个,陕汽零配件产业园项目计划年内开工建设;推进宏泰二期项目,为企业协调解决征地拆迁、融资、码头建设、供电等问题。2.上半年,全市制造业增加值占地区生产总值比重为9.1%。

37

实施50个亿元以上技改项目,完成技改投资120亿元,工业投资增长8%

市经信局

滞后序时

上半年实施亿元以上技改项目26项,工业投资同比下降18.6%,技改投资同比下降36%。

38

开展质量提升行动,培育工业精品6项。

市市场监管局

市经信局

序时推进

1.已印发《开展质量提升行动推进质量强市建设2020年重点工作安排》,组织开展了2020年安徽省制造业高端品牌培育企业和第五届安徽省人民政府奖申报工作,我市12家企业入围申报名单。2.培育安徽工业精品13项。

39

一鼓作气、乘势而上,“一户一方案、一人一措施”,确保完成年度脱贫任务。

市扶贫办

序时推进

1.制定出台2020年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”实施方案等文件。2.上半年,市委市政府主要领导32次深入一线调研督导脱贫攻坚工作;市委市政府分管领导15次深入村、贫困户了解帮扶措施情况。市扶贫开发领导小组组织5次大规模暗访。3.制定2020年度贫困人口“一户一方案、一人一措施”帮扶措施总数313388条。

40

统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,重点解决好影响“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。

市扶贫办

序时推进

1.摸排脱贫监测户392户1096人、边缘户4104户10817人。2.资助建档立卡家庭学生19607人,金额1374万元;全市贫困人口医疗总费用11489万元。基本医保报销7387万元,大病保险报销1486万元,医疗救助861万元,政府兜底支付755万元,贫困人口综合保障报销达到91.3%。3.建档立卡贫困户危房改造任务、饮水巩固提升工程已全部完工。

41

集中精力打好深度贫困歼灭战,加大革命老区、行蓄洪区扶贫支持力度。

市扶贫办

序时推进

1.寿县财政专项扶贫资金总投入为35136.4万元,占今年全市扶贫项目总投资额的70.8%。已将2020年市级财政专项扶贫资金的72.6%分配到寿县。2.在分配2020年度财政专项扶贫资金时,将行蓄洪区贫困人口数纳入分配基数,对行蓄洪区所在县区给予资金支持。

42

严格落实“四不摘”要求,组织实施脱贫攻坚普查工作,持续巩固脱贫成果。

国家统计局淮南调查队

市统计局

市扶贫办

序时推进

1.市统计局积极督促县区统计局做好脱贫攻坚普查。2.市级领导带头深入基层督导指导。3.已制定《淮南市2020年脱贫攻坚工作要点》《淮南市2020年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控期间帮扶工作的通知》等文件。4.已印发《关于加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》。

43

探索解决相对贫困的长效机制,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

市扶贫办
市农业农村局

序时推进

1.出台了《淮南市关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》。2.市农业农村局已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改。实施到村项目138个、覆盖贫困村115个;实施到户项目31236个,覆盖贫困户数28134户,占有条件贫困户30835户的91.2%;建设完善贫困村农业特色产业扶贫园区172个,自种自养贫困户16191户,有新型经营主体带动的贫困户14330户,“四带一自”产业扶贫民生工程任务已完成。

44

坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。

市生态环境局

序时推进

1.“十三五”总量控制指标中的COD、二氧化硫和氮氧化物3项已提前完成目标任务。2.7项约束性指标中的县级以上集中式饮用水水源达标率、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率3项指标已提前完成。3.上半年全市空气质量七项主要指标全面改善,重污染天数持续减少。

45

切实抓好环保问题整改。

市生态环境局

序时推进

1.2017年中央环保督察反馈问题23项,已完成整改17项;交办231件信访件已全部完成整改。2.2018年中央环保督察“回头看”反馈问题5个,其中我市个性问题2个,黑臭水体目前沟渠主体工程已经完工;八公山风景名胜区团山风电问题整改工作已完成,已申请省林业局验收;交办信访件170件,完成整改验收168件。3.2019年省生态环境保护督察反馈问题51项,初步完成14项;交办的423件信访件,初步完成371件,通过验收26件。4.涉及我市第三、第四批“23+N”共87个问题,已完成整改通过验收81个,1个完成整改;涉及我市第五批“23+N”共87个问题,目前完成整改4个。

46

严格“五控”措施,加大执法力度,推动空气质量稳定向好。

市生态环境局

序时推进

上半年全市空气质量七项主要指标全面改善,PM2.5浓度49.3微克/立方米,同比下降19%;PM10浓度79.9微克/立方米,同比下降21.2%;优良天数比例72%,同比增长14.5个百分点。1.环评审批严格执行“两高一资”行业准入条件,全面执行特别排放标准。2.完成钢铁行业超低改造;推进水泥行业地标改造;68家工业炉窑已完成27家。重污染企业关停3家。“散乱污”清理整治30家。3.完成燃煤小锅炉淘汰3台,生物质锅炉改造1台,燃气锅炉低氮改造4台。4.完成非道路移动机械编码登记1070辆。新增3辆新能源公交车,淘汰老旧车辆1793辆。5.顾桥矿矿内矸石山8月底完成复绿。潘二矿矿内矸石山推进生态修复。6.召开全市禁烧大会,加大巡查力度。7.将34家砖瓦企业、12家涉VOCs企业纳入重点排污单位目录,推进在线监测安装。

47

推深做实河(湖)长制。

市水利局

序时

推进

1.印发《关于做好保护区禁捕和退捕渔民安置工作的通知》《淮南市2020年全面推行河湖长制工作要点》等文件。2.推进寿县、潘集区、毛集实验区县域节水型社会建设工作。开展淮河入河排污口溯源整治。3.推进污水处理提质增效三年行动,开展2020年度农村改厕工作,实施畜禽废弃物资源化利用三年行动计划;完成1117艘400总吨以上船舶改造。4.梳理排查河湖“四乱”问题26个。开展非法采砂专项打击行动,查处非法采砂船只15艘,拆解 “三无”采砂船只 10艘。

48

实施城市水环境治理工程。

市城乡建设局

序时 推进

1.新增水系两侧截污干管27.4公里,整治散乱排污口100余处。2.增设5座旁路净化站(处理能力4.2万吨/日),对跑冒滴漏污水、初期雨水及存量水体进行水质提升。3.铺设生态护坡8公里,完成岸线绿化12.5万平方米。4.开工建设石姚湾净水厂及配套管网工程,已完成配套管网26公里,净水厂计划2020年底全部完工。

49

创建国家节水型城市。

市城乡建设局

序时 推进

完成37家省级节水载体创建,并通过省级命名。对照国家节水型城市考核25项指标,项目申报材料已组卷上报住建部审查,目前正在完善现场考核相关工作。

50

推动全市地下管网“一张图”管理,实施老旧小区排水管网和城市雨污管网混接改造工程,建成石姚湾净水厂及配套管网工程,新改建污水管网73公里,逐步实现建成区黑臭水体“长制久清”。

市城乡建设局

序时 推进

1.基本完成我市主城区地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设,完成排水管网隐患排查和普查共1023公里,城市三维建模30平方公里,建立供水、供气、供热、排水地下管网三维模型3200公里,安装燃气物联网设备829套,目前项目正在试运行。2.城市污水管网提升改造工程已完成初步设计审批和施工图设计。3.石姚湾净水厂及配套管网目前正按计划推进,厂区已完成土建工程量的40%,配套管网完成26公里。4.全市目前完成新改建污水管网41.14公里。5.我市建成区城市黑臭水体整治已完工,通过省级复核验收。

51

推动国考断面达标。

市生态环境局

序时推进

全市7个断面水质均值达标,其中五里闸断面水质均值提升到Ⅱ类,国家考核地表水断面达标比例为100%。

52

创建全国林长制改革示范区,开展自然保护地勘界立标工作成片造林1万亩。

市林业局

序时推进

1.已印发《<淮南市创建全国林长制改革示范区规划方案>重点任务分工》,全市设立林长制改革示范区创新点26个,“九大”采煤塌陷区生态修复项目成功入选全省林长制改革示范区先行区。2.编制了《淮南市自然保护地整合优化预案》,已上报省林业局。3.全市自然保护地由17处整合优化为9处。完成成片造林22979.6亩。

53

建立污染地块名录和开发利用负面清单,严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置行为。

市生态环境局

序时推进

建立了30家疑似污染地块名单和污染地块名录。对“全国污染地块土壤环境管理系统”信息进行更新。开展了重点行业企业用地土壤污染状况调查和污染地块安全利用率核算前期工作。开展拉网式排查,主动发现违法犯罪线索,强化协作,形成打击整治合力。

54

推进八公山、上窑山、舜耕山生态修复,加大采石废弃地、采煤沉陷区等生态脆弱区修复力度。

市林业局

市发改委

市自然资源和规划局

序时推进

1.完成长防林造林2000亩,以八公山、上窑山、舜耕山生态修复为重点,完成石质山造林601.7亩。着力打造一批绿化亮点工程、示范工程。2.市政府已与中国煤炭地质总局就淮西湖采煤沉陷区综合治理项目签订了战略合作框架协议,淮南建发集团正在与中煤国地公司就项目开工事宜进行紧密商洽。3.实施废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中本年度内需完成66个,已开展治理6个,拟转他用或已自然修复41个;全市采煤沉陷区基本情况调查工作已完成。

55

实现公共机构生活垃圾强制分类和县级以上城市生活垃圾处理能力全覆盖。

市城管局

市机关事务管理局

序时推进

1.已印发《淮南市城市生活垃圾分类投放指南》《淮南市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》《淮南市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》,共有110家市级行政事业单位、3个居民小区5486户居民开展垃圾分类。2.全市生活垃圾处理能力已实现全覆盖,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。3.已完成市政务中心办公区、民生大厦、民安大厦垃圾分类工作,准备于近期召开全市公共机构垃圾分类工作现场推进会。

56

全面落实“1+8+N”总体部署,压紧压实属地责任,精准有效处置重点领域风险。

市政府办

(市外办)

市公安局
市发改委
市商务局
市应急管理局
市住房保障和房产管理局
市生态环境局

序时

推进

1.市公安局强化情报预警、专案侦察、动态管控,针对性开展打击防范和行动反制等工作。2.市发改委加大防范和处置非法集资工作力度,开展集中整治“套路贷”和非法集资等金融乱象专项行动;淮南市债务管理工作连续四年获得全省目标考核一等奖。3.1-6月份,我市对美贸易企业52家,累计进出口5768.86万美元。4.市应急管理局制定市防汛抗旱指挥部工作规则,排查发现防洪工程重隐患14项;督促5家危险化学品生产企业、2家危险化学品经营企业全面实施安全风险研判与承诺公告制度。5.市住房保障和房产管理局推进房地产领域历史遗留问题解决。6.市生态环境局对31家重点危险化学品企业进行了专项检查,其中发现问题企业9家。

57

严格落实地方政府债务限额管理要求,持续深化“四清四实”专项整治。

市财政局

序时推进

截至6月底,已完成2020年隐性债务化解计划,我市无新增加的隐性债务情况。

58

引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,引导保险公司回归保障功能。

市地方金融监管局

序时推进

1.举办淮南市“四送一服”“三包三抓”政银企对接会,达成贷款融资5.4亿元。6月末,全市金融机构人民币各项存款余额2341.96亿元,比年初增加188.91亿元,增长8.77%。各项贷款余额1691.78亿元,比年初增加126.64亿元,增长8.09%。2.1-6月份,全市保险公司保费收入37.46亿元,同比增长9.52%。

59

坚决打击“套路贷”,加大非法集资等各类违法违规金融活动打击力度,推动P2P网络借贷平台无风险退出。

市地方金融监管局

序时推进

1.已印发《关于开展2020年防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动的通知》《淮南市地方金融监管局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》《淮南市金融放贷领域突出问题专项整治方案》等文件,全市非法集资案件共立案12起。2.普惠金融网络借贷平台的借贷余额已经全部清零,全市P2P网络借贷平台清理基本告一段落。

60

启动新一轮地质灾害防治规划编制。

市自然资源和规划局

序时推进

部、省暂未下发相关规划编制要点,待编制要点下达后立即启动编制工作。

61

全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。

市住房保障和房产管理局

序时推进

上半年,我市房地产市场供需基本平衡、供应结构合理、价格小幅增长的平稳发展态势。目前“一城一策”方案正在起草中,“十四五”住房发展规划编制工作已启动。

62

积极稳妥推进历史遗留问题解决,再破解一批群众关心关切的房地产历史遗留问题。

市住房保障和房产管理局

序时推进

市领导小组召开调度会2次,研究了项目6个;市处置办共召开了专题会议5次,研究了项目16个;经过处置,龙湖及第城、阳光丽景等31个项目主要问题已解决,鑫诚花园、万国广场等4个项目已依法破产,易居东方城、翰林锦城等8个项目取得积极进展,粮食局周边改造项目进展较慢。

63

用好战略优势、发挥比较优势,以建设“一廊五地”为抓手,大力推进“高新基”全产业链项目体系建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

市发改委

序时推进

1.与合肥市联合印发《合淮产业走廊2020年重点项目及合作事项计划的通知》,包括寿县蜀山现代产业园区等10项内容。梳理、谋划32项合作事项,拟于近期与合肥市进行对接。2.摸排汇总信息基础设施、融合基础设施等“新基建”项目,谋划摸排智能制造、电子商务、等线上经济项目。

64

进出口总额增长10%,外商直接投资增长7%

市商务局

序时

推进

1-6月,全市进出口34336.5万美元,增长33.37%,增幅全省第2。全市实际到位外商直接投资20154万美元,增长20.8%,增幅全省第

65

加快河港、空港“两港”联动。

市发改委

市交通局

序时推进

推动合肥空港经济示范区发展规划落地实施;协调合新六城际铁路与合肥轨道交通S1号线两项目在寿县新桥国际产业园统筹设站,完成寿县段初步选址征求意见工作。完成淮南港寿县港区规划调整征求意见工作;加快七大港区、九大码头相关项目前期工作;完成《淮南市水运经济发展研究报告》和《江淮枢纽港建设研究报告》。

66

全力推进引江济淮淮南段建设,统筹谋划江淮航运枢纽(淮南)港,推进七大港区、九个综合码头建设,打造临港经济区。

市发改委

市交通局

序时推进

1.全力推进引江济淮淮南段建设,上半年完成投资8.51亿元,累计完成投资37.01亿元;引江济淮二期工程计划投资500亿元,已报省发改委待审批。2.已完成《淮南市水运经济发展研究报告》和《江淮枢纽港建设研究报告》并报市政府。七大港区、九个综合码头建设按计划有序推进。

67

推动合肥空港经济示范区发展规划落地实施,支持新桥国际产业园纳入安徽自贸区申报范围,让空港经济展翅腾飞。

市发改委

市商务局

序时

推进

1.配合做好合新六城际铁路及配套设施规划、选址、勘探等前期工作;加强合肥地铁S1号线新桥延长段、机场北路等项目对接。2.积极参与合肥空港示范区规划,探索“飞地”经济和合作共建空港等发展模式。3.市商务局正争取将寿县新桥国际产业园纳入安徽自贸区总体规划。

68

落实《合淮产业走廊发展规划(2018-2025)》,选择23个区域进行产业合作,不断提升合淮同城化水平。

市发改委

序时

推进

淮南合肥两市联合制定了合淮产业走廊2020年重点项目及合作事项,淮南高新区、淮南市田家庵区分别与合肥高新区、合肥市长丰县开展合作对接,积极探索合作共建产业园区。

69

落实《淮河生态经济带发展规划》,加快推进淮河(淮南段)岸线环境综合整治、沿淮湿地保护和寿县淠河生态经济带建设,着力谋划建设江淮运河百里画廊和淮河、东淝河水上游线,打造生活岸线、生态岸线、景观岸线。

市发改委

市生态环境局

市水利局

市林业局

市文旅局

序时

推进

1. 已形成《淮河生态经济带发展规划淮南行动计划》,待《淮河生态经济带发展规划安徽实施方案》正式出台后,我市再将正式出台;出台了《淮南市化工产业污染防治工作实施方案》。2.《淮河岸线环境综合整治工程项目建议书》已经市发改委批复;《淮河岸线环境综合整治工程(淮南主城区段)可行性研究报告》已经编制完成,社会稳定风险评估报告正在编制。3.市林业局完成成片造林22979.6亩,封山育林2000亩,森林抚育20万亩;在焦岗湖湿地公园开展了湿地保护修复工程。4.市文旅局对江淮运河百里画廊等沿线进行了调研。

70

成立“飞地经济”组织机构,加强与长三角合作办、长三角经济协调会办公室的对接合作,制定承接产业转移集聚区实施方案,建立“飞地”项目利益分享机制。

市发改委

序时推进

1.已起草《关于建立“飞地经济”利益分享机制促进开发区改革创新发展的通知》《淮南市人民政府办公室关于成立市飞地经济领导小组的通知》。2.积极与长三角地区合作办对接,上报碳四碳五碳九综合利用及苯乙烯(一期)等10个项目作为2020年长三角区域一体化发展重点项目。

71

遴选条件较好的开发区与沪苏浙开展合作共建,用活用好去产能收储土地、闲置厂房等资源,积极承接长三角地区产业转移。

市发改委

市经信局

序时推进

1.市发改委正在推进淮南高新区与华云数据集团、淮南煤化工园区与上海邦正投资有限公司、淮南市经开区与钱潮轴承有限公司等合作共建项目。2.市经信局已开展特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用四个产业规划编制。

72

支持市高新区与上海张江高科设立高质量发展基金,创立高新技术企业发展集聚区。

高新区管委会

序时推进

园区高企申报工作有序开展,第一批新申报通过复审企业5家,第二批组织申报企业6家。今年上半年,全区实现高新技术产业增加值0.58亿元,同比增长75.4%。

73

打好“四张资源牌”,着力培育千亿规模的煤电化气全产业链产业和大数据、特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用五个百亿产业。

市发改委

市经信局

高新区管委会

谢家集区政府

市煤化工园区

市经开区

序时推进

1.正在编制煤电化气千亿产业规划及行动方案。2.已起草《淮南市汽车产业发展三年行动方案》《淮南市装备制造业发展三年行动方案》。3.已成立市煤系固废物利用产业发展领导小组,基地展示馆建设完成并对外开放;与安徽理工大学共建安徽省煤电固废综合利用和采煤沉陷综合治理研究总院。4.高新区推进华云集团和云谷大数据产业园和中移动(安徽)数据中心二期建设。5.谢家集区正在进行宏泰二期项目土地征迁清表工作。6.1-6月份签约亿元以上工业项目2个,总投资7.6亿元。煤制天然气项目用地预审已通过淮南市自然资源规划局预审。7.经开区汽车制造产业产值突破32.2亿元,同比增长19.6%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

74

牢牢把握长三角区域一体化发展规划纲要中关于“两淮煤炭基地”的定位,牢牢把握“煤电是淮南发展的基本盘”这个市情,坚定不移做精做优煤电化气产业链。

市发改委

序时推进

1.潘集电厂项目已正式获得省发改委核准,项目前期工作正在加快推进。2.平圩四期项目6月召开项目初可研报告复核评审会议。3.张集电厂项目已完成初可研报告和水源条件分析报告的编制工作。4.淮河能源集团煤层气项目新谢1号井产出的煤层气成功进入安徽省天然气主干管网。

75

支持淮河能源、中煤新集深化与长三角能源合作,支持中安煤化一体化项目一期尽快达产,开工建设潘集电厂,争取实施中安煤化一体化项目二期、煤制天然气示范工程,加快平电四期、大唐田家庵电厂、新谢区块煤层气等项目前期。

市发改委

序时推进

潘集电厂项目已正式获得省发改委核准。平圩四期项目已召开项目初可研报告复核评审会议。张集电厂项目已完成初可研报告和水源条件分析报告的编制工作。新谢区块煤层气项目1号试验井已正式产气。煤制天然气项目用地预审已完成现场踏勘,并召开专家评审会目前项目用地预审相关材料已报省自然资源厅。

76

用好国家大宗固体废弃物综合利用基地优势,谋划实施一批产业项目。

市经信局

序时推进

协调东辰集团与光大集团、中建材等企业就工业固废综合利用签订合作协议;推动安徽理工大学、安徽大学和东辰集团开展深度合作,拟在潘集园区建设煤电固废物提取稀有元素高科技中试项目;对接河南郑矿机器有限公司,谋划引进陶粒煤层气支撑剂项目;在潘集园区和凤台园区张集项目区与中电国际合作引进智慧能源项目;与浙江海港和浙能港口就物流运输签订了合作协议。

77

强化资源集成,探索开展能源革命,用好废弃矿山土地、矿井水、地下空间、电厂蒸汽等资源,构筑战略性竞争新优势。

市发改委

序时推进

已编制《淮南市煤系固废物利用产业发展行动方案》,加快资源综合利用。

78

强化区块链技术应用,真正以区块链激活数据价值,着力打造数字经济。

市数据资源管理局

序时推进

按照“数字江淮”工作要求,出台《2020年“数字淮南”建设工作要点》。依托“皖事通办”平台,拓展区块链技术在政务服务领域中的应用。

79

抢抓国家统筹规划长三角数据中心机遇,深入实施大数据产业发展三年行动计划,加快中国移动(安徽)数据中心二期、云谷大数据产业园等项目建设,做大做强省级大数据产业集聚发展基地。

高新区管委会

市数据资源管理局

序时推进

1.中国移动(安徽)数据中心二期目前处于规划阶段。2.云谷大数据产业园已开工建设。已对接阿里、华为、润泽科技等企业,安徽科拉大数据服务有限公司(注册资本1000万)、安徽裕全辉略大数据科技有限公司(注册资本10080万)已正式注册落地。

80

推动省技术标准创新基地建设,打造长三角国家大数据综合试验区、合淮数字经济示范区。

高新区管委会

市数据资源管理局

市市场监管局

市经信局

序时推进

1.组织制定《大数据企业认定规范》,已完成征求意见稿;《微悬臂梁气体传感技术标准化研究》标准化研发已列入2020年省重点研究与开发计划;新培育省级服务业标准化试点1家。2.出台《淮南市大数据企业认定管理办法(试行)》,制定《大数据企业认定规范》。3.引导发展电子信息制造产业,加快智能显示终端项目建设;加快上马射频器件、滤波器等核心元器件配套项目,布局5G智能终端、新型显示等产业项目,培育5G产业链集群和特色园区。

81

加快5G网络基础设施建设,培育和引进5G产业链企业。

市经信局

序时推进

1.编制《淮南市5G基站站址专项规划》,正在开展评审工作。2.全市已建成5G基站686个,运营商已开通使用5G基站510个,5G网络已覆盖全市部分党政机关、交通枢纽、繁华商圈、热门景点等重要场景,实现了重要道路的连续覆盖。3.已开通5G业务用户数23.35万户,高于全省平均水平。

82

持续实施“淮企登云”计划,积极培育互联网与制造业融合试点企业。

市经信局

序时推进

为全市400余家企业单位在疫情期间提供云上办公产品,积极出台政策对企业登云用云费用给予补助。持续推进“企业登云”三年行动计划,积极培育制造业与互联网融合发展试点企业。加快我市工业互联网的建设应用,推荐中煤新集、蓝讯电子等8户企业加入省工业互联网企业名录库。

83

强化与大院大所大学合作,支持安理大省部共建国家重点实验室和清洁能源国家大学科技园建设,加快中电科八所光纤传感工程实验室等科研平台建设,促进科教资源要素整合集成。

市科技局

已完成

1.支持安徽理工大学省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设,落实市级科技创新发展政策奖励资金100万元。2.依托中国电子科技集团公司第八研究所的宇航光纤互联技术安徽省重点实验室获批建设。

84

聚焦“政产学研用金”六位一体,着力打造科技企业孵化器,不断提升转化实效。

市科技局

序时推进

1.鼓励三家省级科技企业孵化器在疫情期间为入孵企业减免房租,2月-4月共减免房租90.18万元。2.依托大数据产业基地加强与在淮高校的合作,建立以大数据产业为主的专业类孵化器。3.报送一般性转移支付专项资金支持的科技中介服务机构5家,补助资金60万元。4.开展了科技中介服务机构摸底调查工作。                                                         

85

弘扬工匠精神,大力引进培育高水平的科研人才、技工人才和创新团队。

市科技局

市人社局

序时推进

1.对淮南市“50•科技之星”创新团队申报材料进行初审;已开展全市科技领域柔性引进高层次创新创业人才申报筛选工作。2.培训企业新录用人员11449人,培训建档立卡贫困家庭劳动者1141人,开展企业新型学徒制培养1141人,就业技能培训6012人,新增技能人才8577人。  

86

以文旅融合“小切口”做活城市转型“大文章”,旅游总人数、总收入分别增长15%17%

市文旅局

滞后

序时

上半年全市旅游总人数671.74万人、总收入38.34亿元,分别下降55.77%、63.52%。

87

紧盯国家5A级旅游景区及省级旅游度假区创建,制定并实施年度工作计划,做到全市统筹、点面结合、一体推进。

市文旅局

序时

推进

指导寿县编制《寿州古城创建国家5A级旅游景区修建性详细规划和创建行动计划》;指导焦岗湖创建省级旅游度假区,已通过基础性评价。

88

深度挖掘文化资源内涵,争取把楚汉文化、淮河文化、成语典故、淝水之战等文化记忆转化为互动体验式、可视性成果。

市文旅局

市教体局

序时

推进

1.将选择专业公司深度挖掘文化资源,谋划互动体验式、可视性文化旅游项目;组织安排淮南特色非物质文化遗产项目进景区,在寿县孔庙举办“非遗过大年文化进万家”活动。2.市教体局以地方特色优秀文化做为诵读主题,开展教育部第二届经典诵读大赛淮南市预选赛。

89

加强武王墩墓等历史文化遗产保护利用。

市文旅局

序时

推进

1.取得项目临时用地、发掘配套工程项目建设的批复2.武王墩墓发掘配套工程(一期)完工;武王墩墓周边三路高压线的改线方案正在制定中;省文物考古研究所将适时启动武王墩墓封土及周边晚期遗迹发掘工作。3.已进行引江济淮工地、寿春城遗址、西商农批园、寿州窑遗址的考古发掘工作。

90

以谢家集国家重点采煤沉陷区综合治理、世行贷款项目为突破口,着力打造沉陷区治理样板工程。

市发改委

序时推进

市政府已与中国煤炭地质总局就淮南市淮西湖采煤沉陷区综合治理项目签订了战略合作框架协议,由淮南建发集团与中煤地质总局下属中煤国地公司实施淮西湖项目,淮南建发集团正在与中煤国地公司就项目开工事宜进行紧密商洽。

91

推进“医疗+康养”,引导民间资本参与康养机构建设,打造区域性医养融合发展高地。

市卫健委

序时推进

已出台《淮南市医养结合机构审批登记实施办法》;八公山区山王镇养老服务中心获省卫健委、省民政局授予安徽省医养结合示范项目机构称号;3家社区卫生服务中心和2家乡镇卫生院获安徽省医养结合社区示范中心称号。

92

推动老工业基地工业遗产保护与传承,谋划建设煤炭工业博物馆,展示工业文明的历史足迹。

市文旅局

序时

推进

1.对九龙岗民国建筑群中的“天”字号建筑进行了修缮。2.已制作淮南煤矿一号井遗址、洞山煤矿小井遗址的文物保护碑并树立于原址处。3.督促相关单位做好九二公司九号井、九龙岗镇报社巷民国建筑群等工业遗产的维修保护工作。4.开展淮南市工业遗产调查、评估和认定工作。5.编制市保单位工商银行淮南分行旧址维修保护方案。6.正组织相关部门和专家对煤炭工业博物馆建设的可行性进行论证。

93

落实“八字方针”,巩固拓展“去降补”成果。

市发改委

市经信局

市住房保障和房产局

市地方金融监管局

序时推进

1.全市落实水电气价格政策减轻58150户企业负担约4789.2万元。2.兑现2019年支持制造强市建设若干政策资金5235.06万元。全市500万元以下无分歧欠款已全部清零。3.全市商品房去化周期13.4个月。4.全市实现直接融资123.1亿元,同比增长17.24%。全市小微企业贷款余额587.97亿元,同比增长14.27%;小微企业贷款平均利率较年初下降1.19个百分点。上半年涉农贷款余额565.80亿元,同比增长11.66%。

94

持续做好政府系统改革“后半篇文章”。

市委编办

市政府办

序时推进

市委编办已印发《关于印发<淮南市机构改革“回头看”发现问题整改方案>的通知》,目前8整改任务,已完成整改6项,剩余2项按照有关要求将于2022年3月底前完成消化整改。

95

深化国资国企改革,完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。

市国资委

序时推进

至2020年6月,我市涉及国有企业管理的退休人员200957人,已实现社会化管理134745人,移交率67.05%。实现社会化管理后可减轻企业年负担4935.068万元。

96

支持淮河能源资产证券化。

市地方金融监管局

序时推进

持续协调推动淮河能源整体上市,因淮南矿业下属企业部分资产的权属证明文件未能如期取得,集团整体上市工作向后推迟,市地方金融监管局将持续关注并全力支持。

97

积极推进财政事权与支出责任划分改革,创新政府购买服务、股权基金等投入方式,放大财政资金引导和倍增效益。

市财政局

已完成

已出台《淮南市财政局关于印发淮南市教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》《淮南市财政局关于印发淮南市科技领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》。

98

加快推进医疗卫生领域改革。

市卫健委

序时推进

1.在凤台县完成紧密型县域医共体建设,在寿县实行紧密型县域医共体激励,按时实现我市紧密型县域医共体建设全覆盖任务。2.实施市属公立医院绩效考核,规范实施1000万美元世行贷款医改项目。

99

加快推进供销领域改革。

市供销社

序时

推进

1.寿县供销社已召开代表大会,建立三会制度。2.已成立潘集区赵前村、李兴村、草庙村及市保庄供销合作社有限公司等4个村级基层社。3.与社会资本合资成立淮南八奇农业科技有限公司;开展农村电商业务,打造电商平台。

100

加快推进公共资源交易监管领域改革。

市公管局

序时推进

1.引入专业法律公证机构对42件建设工程项目、30件政府采购项目、7件远程招投标项目进行了现场监督公证。2.在公共资源交易投诉处理中依法引入质证调查方式,组织投诉事项当事人对5起投诉事项进行举证、辩论,邀请市人大代表、政协委员全程参与监督指导投诉质证工作。3.启动“不见面交易模式”,“不见面”受理项目122个。4.投标保证金“电子保函”投入使用,目前已有27家投标企业使用电子保函。

101

落实地区生产总值统一核算改革。

市统计局

已完成

成立市GDP统一核算工作领导小组并转发全省地区生产总值统一核算方案;对县区、有关部门多次开展业务培训;依据“四经普”结果对全市2018年以来GDP基数进行修订;2020年一季度开始正式按新方案对GDP核算。

102

完成第七次全国人口普查工作。

市统计局

序时推进

市政府成立人口普查工作领导小组,编制经费预算、落实办公条件;制定普查方案及部门分工;开展多种形式人口普查宣传;着手组织开展人口普查试点等。

103

基本完成市县国土空间总体规划编制。

市自然资源和规划局

序时推进

1.已开展淮南市资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价专题、国土空间开发保护现状评估专题等研究工作。2.开展市国土空间总体规划实地调研,对我市2县6区开展实地踏勘调查。目前我市国土空间总体规划正在完善初步成果。

104

高质量编制“十四五”规划纲要,研究推出一批重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。

市发改委

序时推进

1.确定“十四五”规划编制单位,开展规划编制首轮调研收资工作,目前起草纲要初稿。2.组织各县区(园区)谋划编制“十四五”重大工程项目,首轮共谋划编制重大工程260个,总投资6551.3亿元。目前正在组织全市各级各部门开展“十四五”重大重大项目库编制。

105

深入实施创新驱动发展战略,大力开展全民科学素质纲要实施工作。

市科技局

市科协

序时推进

1.已修改完善科技创新政策;印发《2020年贯彻<淮南市科技创新促进条例>实施方案》;下拨2018年度支持科技创新发展政策兑现资金2555万元;已完成2019年度支持科技创新发展政策兑现资金1982.65万元支付工作。2.“规模化猪场粪污资源化利用种养结合新模式创建与示范应用”项目获国家、省财政支持资金100万元。3.省考指标《淮南市全民科学素质行动计划纲要考核实施细则》正在研究制定。                    

106

统筹推进“三重一创”建设。

市发改委

序时推进

1.兑现市级战略性新兴产业发展资金620万元,争取重大新兴产业专项省级引导资金3218.2万元。2.加快第二、三、四批重大新兴产业专项研发、试制等工作,摸底上报第5批省级重大新兴产业工程4个、重大新兴产业专项6个,组建申报省级工程研究中心(实验室)3家。

107

创建国家创新型城市。

市科技局

序时推进

目前科技部未启动申报工作,正等待科技部下文启动申报。

108

借力合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城,布局一批特色鲜明的“微中心”和创新产业园,建设合肥综合性国家科学中心辐射区,推动形成“研发在合肥、转化在淮南”“合肥孵化、淮南产业化”的协同创新格局。

市科技局

序时推进

1.完成60家市级工程技术研究中心运行绩效考核工作,确定13家运行优秀单位,并兑现奖励资金130万元。2.谋划安徽省技术创新中心培育工作。3.力推合淮同城化发展科技合作,已与合肥市科技局对接,达成共建大科学仪器平台共识。

109

发挥省、市两级战新基地引领作用,继续实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划,培育“科技小巨人”企业5家,新认定高新技术企业20家。

市科技局

高新区管委会

序时推进

1.推荐上报43家申报国家高新技术企业,其中新认定企业28家。2.新备案科技型中小企业62家。3.推荐高企申报省2020年重点研究与开发项目,2家企业被省科技厅立项,获省科技厅专项资金80万元。4.各县区园区正有序开展“科技小巨人”企业培育工作。5.2020年高新区第一批5家企业申报高企通过省级审核,第二批6家企业提交材料待审。

110

新增注册商标4500件。

市市场监

管局

序时推进

已将4500件新增注册商标预期数分解至各县区。上半年完成商标注册2474件,商标拥有量14729件。

111

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,净增限上商贸单位100家。

市商务局

市发改委

序时

推进

截至6月底,新增限上商贸单位84家,净增限上商贸单位49家;目前正在对全市各县区园区2020年入统、培育达标、摸排情况进行统计。兑现现代服务业发展政策资金264万元,争取省级服务业发展引导资金500万元,支持服务业重点企业、重点项目发展建设。

112

探索打造“四店经济”,让首店建起来、老店活起来、小店美起来、夜间店铺亮起来。

市商务局

序时

推进

支持“四店经济”发展,对世界驰名品牌、中国驰名商标、中国名牌等企业首次在我市开设品牌分店或专卖店并纳入限上统计的,给予不高于10万元的一次性奖补。

113

鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等跨界融合,探索开设深夜营业专区、24小时便利店等特色餐饮街区,打造夜间消费场景。

市商务局

序时

推进

对部分商业街进行了现场调研,拟定《淮南市特色商业街改造提升工作方案》,计划两年内在全市培育2条省级特色商业街,指导各县区培育1条代表本地特色的特色商业街。

114

引导电商平台以数据赋能生产企业,加快青网电商科技园二期、中国邮政电商仓储配送中心等项目建设,培育定制、智能体验等消费新模式。

市商务局

市经信局

序时

推进

1.2家园区和2家企业入选省级电子商务示范园区(企业),4个产品入选“第三届安徽省百家好网货”。2.推进青网电商科技园、中国邮政电商仓储配送中心项目建设。鼓励企业借助大平台、自建商城、APP、小程序等开展社团营销、直播销售等。市电商消费节主题日活动线上34万人参与,线下展销会成交额37万元。3.培育省级信息消费体验中心1家、信息消费体验产品3项。 

115

规范汽车流通行业以及二手车交易市场管理。

市商务局

序时推进

贯彻落实《汽车销售管理办法》,做好汽车销售行业指导;做好二手车交易市场和交易主体备案;加强报废汽车回收拆解企业监督检查,制定报废车回收证明盖章管理办法,配合黄标车报废资金审计工作,做好环保督查问题整改验收。

116

巩固电子商务进农村成果,谋划实施“互联网+”农产品出村进城工程。

市商务局

市农业农村局

序时推进

1.1个县、3个镇、20个村获省级农村电商优化升级示范称号。2.组织6家企业参加省厅“三品一标”认证培训,上半年全市新增县域农村电子商务经营主体203个,农村产品网销额4亿元。3.寿县列为省农业农村厅“互联网+”工程示范县。目前我市信息进村入户完成益农合作社782个,覆盖率91.46%。

117

聚焦解决“一老一小”问题,统筹社区养老、家政、托育等生活服务设施建设,建成市级老年公寓,不断满足人民群众多层次多元化消费需求。

市发改委

市民政局

市卫健委

序时推进

1.加快推进市级老年公寓、淮矿舜新家苑康养中心、中沛焦岗湖生态养老文化旅游综合体等项目建设。2.实现“一老一小”民政福利机构以及特殊困难老年人零感染目标;完成了居家养老服务项目的招投标工作;推进城乡养老服务三级中心建设工作,已完成覆盖率90%的目标任务;市级老年公寓正在加快建设中,预计2020年底建成。3.毛集实验区加州阳光婴幼儿照护发展服务中心、谢家集区幼儿园等正在开展幼儿园延伸服务试点。

118

认真学习贯彻《优化营商环境条例》,实施创优营商环境提升行动方案升级版,常态化推进“四送一服”双千工程,扎实开展“三比一增”专项行动,切实为市场主体添活力,为人民群众增便利。

市政府办

序时推进

1.印发《关于做好贯彻落实优化营商环境条例有关工作的通知》《淮南市人民政府办公室关于开展<优化营商环境条例>等实地宣传推进活动的通知》,结合“四送一服”工作,组成11个工作组开展实地宣传推进活动。2.对标营商环境评价指标体系,对第一批11个、第二批6个评价指标提升行动方案,在全市范围内开展提升行动。3.常态化推进“四送一服”双千工程,扎实开展“三比一增”专项行动。抽调189名干部、组建了60个工作组,分别建立领导班子成员联系帮扶重点民营企业工作机制,全市637名领导干部包保809户企业。上半年收集问题2145件,已办结2050件。

119

建立健全政企沟通机制、营商环境诉求处理机制,充分保障市场主体在资质许可、政府采购、招投标等方面的公平待遇,大力培育“办事不求人”的营商文化。

市政府办

序时推进

1.派驻联络员定期下沉企业解决实际困难和问题,“四重一小”213个问题全部办结;建立微信群125个,为5909家企业提供服务。派驻联络员累计对接帮扶重点企业907家次,宣传解读政策694次。2.建立淮南市优化营商环境12345市长热线服务专席工作机制,切实提升行政效能和服务质量,推动涉企诉求高效解决。3.坚决制止以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇,对民营企业设置不平等条款,对内资外资企业区别对待。招标投标方面,持续开展打击“三包一挂”建筑市场专项行动,修改制定评标办法,重新确定投标人的有效报价方式,避免围标和最低价中标,引入公正监管,对代理机构进场交易行为开展日常考评,考评结果纳入信用评价指标,及时向社会公布。

120

严格落实信用信息公示和守信联合激励、失信联合惩戒机制,坚决杜绝“劣币驱逐良币”现象。

市发改委

序时推进

1.印发《关于做好妨害新冠肺炎疫情防控行为的个人信用信息归集和惩戒工作的通知》,及时公示疫情期间发生的失信信息。2.将联合奖惩措施清单嵌入市公共信用平台。3.组织开展2020年度淮南市诚信示范街区、诚信示范行业、诚信示范单位、诚信示范经营店评选活动,共有80余家单位参与此次评选活动,网络票投参与人数超过十万人次。

121

把营商环境建设与扫黑除恶专项斗争结合起来,严厉打击强揽工程、强行阻工、围标串标、侵犯知识产权等干扰经济秩序的行为。

市城乡建设局

市公管局

市市场监管局

市公安局

序时推进

1.印发了《淮南市房屋建筑和市政基础设施建设领域突出问题专项整治工作实施方案》《淮南市城乡建设局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》。下发资质核查提醒函148份。检查在建工程项目12个,其中移送行政处罚案件1件。2.制定出台《淮南市进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案》《淮南市公管局支持中小企业发展的实施意见(试行)》;已上报围标串标案线索3条,公安部门受理2条,立案查处1 条;查处各类违法违规企业13家,其中对9家单位进行行政处理,对4家进行行政处罚,收缴罚没款729734元。收到投诉事项9起(办结8起),收到举报事项2起(办结2起);对4家单位进行行政处罚,对5起项目10家投标单位进行行政处理。3.全市查处知识产权类案件114件,涉案货值47.2万元。

122

保护和激发企业家精神,开展优秀企业家评比表彰活动,鼓励民营企业打造“百年老店”。

市经信局

市工商联

市商务局

序时推进

1.开展淮南市“企业名家”培育计划;评选50名企业家作为培育对象;计划举办“工业强基”培训班;启动我市安徽省百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家推荐工作。2.印制《安徽省淮南市应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策清单》,开展线上政策宣传服务活动。3.召开民营企业警示教育座谈会,组织民营企业参与全省优秀民营企业家评选表彰活动。4.3家企业成功认定为“安徽老字号”。

123

探索“角色互换”式改革,直观体验百姓、企业办事堵点难点,有针对性地破除障碍。

市数据资源管理局

序时推进

1.将结算单、退休证打印等服务纳入自助终端,引入自助材料存取柜,将70台网上政务服务自助终端部署到8个区中心、37个乡镇(街道)、村(社区)。2.社会保障卡办理已下放至各银行网点;门诊慢性病业务下放至县区;社会保险登记(个人和单位)业务已下沉至各县(区)乡镇和部分社区厅。3.制定套餐服务,确保实现100个企业“一件事”目标。

124

深化“放管服”改革,积极学习借鉴沪苏浙“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”模式,重构政府部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协调办事流程,推动“皖事通办”。

市数据资源管理局

序时推进

1.推进迭代升级和无差别综合受理,设置“5+1”窗口,5部门270项事项全面实施“综合窗口(前台)统一收件+部门受理岗(中台)分类受理+部门行政审批科室(后台)集中审批+综合窗口统一出件”的政务服务运行机制。2.进一步优化审批流程提升行政审批质效,政务服务事项“最多跑一次”比例100%。3.在政务服务网淮南分厅开通长三角地区政务服务“一网通办”专栏;在政务服务大厅开设“一网通办”专窗。4.启动了市、县150项政务服务事项业务调研工作。

125

学习借鉴浙江并联审批和“多图联审”改革、能评环评等区域评估改革、“标准地”改革、限时联合验收改革等先进经验,让企业更“省事”。

市数据资源管理局

市城乡建设局

市发改委

市自然资源和规划局

序时推进

1.市数据资源管理局为安徽嘉玺、安粮淮安府、寿县客运旅游等公司和项目召开并联审批会议,研究解决绿地率认定、企业设立、消防核验、机构设立审批等事项办理。2.市城乡建设局利办理项目数量466个,工程数量881个,事项数量1429个,联合施工图审查数量201个。3.市发改委加快固定资产投资项目节能审查3个,申报市经济技术开发区纳入“标准地”改革试点范围。4.市自然资源和规划局已就区域评估工作对县区(分)局开展了督查督办。

126

推行“证照分离”“多证合一”“照后减证”。

市市场监管局

序时推进

第一批106项涉企行政审批事项“证照分离”改革已完成,并指导协调相关部门和单位做好材料上报工作。

127

在各级政务服务中心开展7×24小时不打烊自助服务。

市数据资源管理局

序时推进

1.截至6月底,市及11个县区、园区7×24小时政务服务大厅全覆盖,政务大厅部署淮南市网上政务服务自助终端、部门专业自助设备,提供10.05万项政务服务事项网上申报。社保、公积金等45项便民服务事项查询、结果打印服务。2.试点高频事项“不打烊”人工服务,部分窗口双休日、节假日错峰办理,确保当日领号、当日办结。3.推进7×24小时服务地图建设,为企业和群众全天候提供服务。

128

实现企业开办“一日办结”。

市市场监管局

已完成

搭建企业开办“一站式”服务平台,进行一条龙业务办理。通过平台新设企业5322家,为企业免费发放公章5322套。 

129

探索在市直涉企部门设立服务专员,强化首问负责制,建立健全政务服务“好差评”制度。

市数据资源管理局

序时推进

1.将首问负责执行纳入考核,设立总服务台和咨询导办岗、窗口咨询服务岗,设立网上和现场监督电话。2.完善政务服务大厅评价器、手机短信、政务服务网、“皖事通”APP、问卷调查、第三方评估、服务热线反馈评价七种渠道。推进“好差评”向县区延伸,共有评价808177件件次,满意率100%,评价得分99.99,位居全省第二位。

130

牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的观念,全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,新增市场主体1.8万户、民营企业5000户。

市市场监管局

市发改委

市经信局

序时推进

全市新增市场主体16938户,完成任务数的94.1%。其中新增民营企业5063户,同比增长6.1%。

131

统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企便民“组合拳”,确保减税降费落实到位,确保清欠专项行动圆满完成。

市税务局
市财政局

市经信局

市地方金融监管局

序时推进

1.上半年为纳税人办理延期缴纳税款667户次、16882.19万元;延期申报141户次。2.全市偿还无分歧欠款35815.37万元,偿还率为92.7%。3.全市累计发放“4321”新型政银担贷款15.66亿元,“税融通”贷款3.11亿元,续贷过桥资金7.53亿元。

132

支持企业通过多层次资本市场降低融资成本,新增上市挂牌企业35家,其中科创板挂牌企业15家。

市地方金融监管局

序时推进

实现新增上市(挂牌)企业69家,其中科创板挂牌企业12家。

133

认真落实市领导联系帮扶百家重点民营企业工作机制,健全企业家参与涉企政策制定机制,及时回应微观主体个性化需求。

市经信局

市发改委

市政府办

序时推进

1.33名市级领导联系帮扶102家民营企业,实际联系走访企业234次,协调解决各类问题79个。2.通过线上协助招工和在线培训方式,服务企业数量1037家,在线发布职位需求7631次,在线招聘1411人。3.制作发布100份政策清单和服务清单,抽调18名业务骨干赴省级以上园区开展“稳就业、促发展”工作。开展推动复工复产和“三包三抓”专项行动。“三包三抓”交办521个问题全部完成答复。

134

严格执行重大行政决策程序暂行条例,按法规政策办事,按程序流程办事,按法律的主旨精神创新担当办事,实现基本建成法治政府目标。

市政府办

市司法局

序时推进

1.《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》152项建设任务已完成149项。2.严格执行民主集中制原则和重大行政决策程序暂行条例,“三重一大”事项一律集体决策,上半年召开市政府常务会20次,研究议题106个,严格履行了合法性审查、公平竞争审查程序。

135

加强政府立法,加大政府规章和规范性文件清理力度。

市司法局

已完成

1.开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、规范性文件的清理工作,清理结果及时向省政府报告。2.开展野生动物保护领域法规、规章、规范性文件清理工作,共梳理规章27件、市政府规范性文件6件、林业部门规范性文件6件。

136

深化综合行政执法改革,落实行政执法“三项制度”。

市司法局

序时推进

1.全市综合行政执法改革有序推进。目前,市农业综合执法支队挂牌成立,人员划转已完成;市文化市场综合执法支队机构、人员、编制全部落实;市交通综合行政执法支队挂牌成立,支队领导班子已配备完毕;市市场监管综合行政执法支队挂牌成立,人员划转已基本完成;市生态环境局正在谋划支队成立和人员划转等事宜。2.全市各级行政执法机关对照《行政执法三项制度工作指引》和《行政执法三项制度及相关档案目录》,正在梳理和推进行政执法三项制度工作。

137

编制政商关系正面清单,让领导干部放下思想包袱,真心实意为民营企业搞好服务。

市政府办公室

市经信局

序时推进

1.制定《发挥专精特新特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》。2.推荐申报重点疫情保障企业申报89户,29家企业纳入国家级名单,36家企业纳入省级名单,其中17家企业获得低利息贷款29480万元,争取贴息资金430.4万元。3.通过发布防疫视频、直播的方式,助力企业复工复产;通过线上协助招工和在线培训方式,帮助企业人才招聘。

138

深化农业供给侧结构性改革,严格落实“菜篮子”责任制,保障农产品有效供给,新增高标准农田16万亩。

市农业农村局

序时推进

1.全市小麦播种面积334万亩,同比增加3.1%;总产126.2万吨,同比增加7.6%。全市蔬菜播种面积21.29万亩,同比增长2%,产量54万吨,增长3%。2.2019年11.9万亩建设任务已于5月底建设完成,2020年16万亩建设任务已实施方案编制、专家审查及审批工作,并按要求上报省厅。

139

高质量实施农产品加工业“五个一批”工程,巩固提升国家农业科技示范园、新桥农产品加工园,加快推进恒大高科农业、合淮农产品现代冷链物流中心等项目建设,支持温氏集团、正邦集团等龙头企业发展,规上农产品加工业产值增长6.5%以上。

市农业农村局

市科技局

滞后序时

1.寿县被列入省重点调度的产业强县;绿洲森工有限公司被列入省重点调度、淮南西商农商城项目被列入省重点调度的招商引资项目、淮南市八公山豆制品有限公司被列入省重点调度的获得中国驰名商标的农产品加工企业。2.寿县温氏农业产业一体化项目的第一扩繁场已投产;恒大高科项目土地平整已全部完成;毛集正邦公司规模猪场项目一期建成投产。

3.组织申报2020—2025年农产品仓储保鲜冷链设施需求项目68个,拟建库容积43864立方米,总投资4905万元。4.上半年规上农产品加工业产值增长-9.8%,居全省第12位。

140

实施新型农业经营主体培育工程,新增县域农村电商经营主体300家。

市农业农村局
市商务局

序时推进

1.已申报12家省级示范家庭农场、12家省级农民合作社示范社;已建设市新型农业经营主体管理服务平台,139家市级示范主体入驻。2.新增县域农村电子商务经营主体203个,农村产品网销额4亿元。

141

支持酥瓜、草莓、糯米等特色农产品做大做强。

市农业农村局

序时推进

1.举行市第三届潘集酥瓜节暨扶贫农产品产销对接会。潘集酥瓜种植面积达1.5万亩,酥瓜生产合作社、企业共36家,种植户3500户左右,年产值2.2亿元,瓜农户均增收2万元。2.潘集店集大米正在申请地理标志农产品,曹庵草莓纳入2020年第一批全国名特优新农产品目录。

142

强化生猪稳产保供工作。

市农业农村局

序时推进

6月底,全市存栏生猪55.46万头,能繁母猪存栏6.70万头,超过了2017年同期水平。引进的新增能繁母猪给予补贴,共发放199.6万元补贴资金。全市共开展技术培训10余次,参加人数500多人次。

143

推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。

市农业农村局

序时推进

1.2019年秸秆综合博览会6个项目完工5个。全市夏粮作物可回收量113万吨,综合利用量105.万吨,秸秆综合利用率92.96%。2.畜禽粪污综合利用率达95.47%,大型规模养殖场全部配套建设粪污处理设施。

144

坚持从农村实际出发,尊重农民意愿,加强农村人居环境整治,重点推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水治理专项行动,实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖。

市农业农村局

序时推进

1.举办全市农村改厕培训班,组织各县区对往年农村改厕进行全面排查整改。截至6月底,全市共完成改厕4985户,工程进度达到58.5%。2.全市共15个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务。寿县5个乡镇中4个按照工作计划稳步推进;凤台县3个目前均未开展工程施工;潘集区7个底进行试运行。3.上半年共产生农村生活垃圾总量约20.48万吨,处理总量20.42万吨,无害化处理率达到90%以上。

145

建成16个省级中心村。

市农业农村局

序时推进

根据省美丽办通知安排,我市将建设15个省级中心村。目前全市15个省级中心村建设名单已确定,建设周期18个月,2021年下半年验收,目前各县区正按照序时进度稳步推进。

146

继续推进农村电网升级改造工程。

市发改委

序时推进

国网淮南供电公司积极争取资金,继续推进农网升级改造,目前所有项目已开工实施。

147

完成“四好农村路”扩面延伸工程683公里、县乡公路大中修工程220公里。

市交通局

序时推进

扩面延伸工程全面开工,完成建设662公里,完工率97%;县乡公路大中修工程全面开工,完成建设170公里,完工率77%。

148

编制新一轮农村饮用水规划,做好集中饮用水水源地保护,保障人民群众基本生活用水需要和饮水安全。

市水利局

序时

推进

1.各县区《县级农村居民供水安全保障规划》已经省水利厅已批复。2.推进实施农村自来水普及率工程,大通区、凤台县已完成,田家庵区、潘集区一期工程已基本完成,寿县陆续开工建设。

149

做好农村宅基地房地一体确权登记颁证试点。

市自然资源和规划局

序时推进

1.各县区都成立了领导小组,编制了实施方案,落实了项目经费(潘集区只落实部分资金)。2.凤台县已完成了全域作业队伍的招标工作,已进场开展测量和权属调查工作;寿县已完成了3个试点乡镇作业队伍的招标工作,正在开展测量和权属调查工作,剩余乡镇作业队伍的招标也已挂网开标;毛集实验区已开标确定作业队伍;八公山区已完成了作业队伍招标工作;田家庵区、谢家集区正开标确定作业队伍;潘集区拟先开展一个乡镇的作业队伍的招标工作;大通区正在做标书,拟于近期发布作业队伍招标公告。

150

推进“三权分置”改革及“三变”改革,激发村级集体经济活力。

市农业农村局

序时推进

1.已下发《关于开展农业统一生产经营助推现代农业的方案》,全市已经有25个村开展农业统一生产经营。2.“三变”改革目前全市已完成749个村,占比82.4%。

151

推广“菜单式”农业服务,建设为农服务中心示范点(站)6个,解决为农服务“最后一公里”问题。

市供销社

序时

推进

开展农业社会化服务,已建成潘集赵前村、李兴村、草庙村及寿县陶店4个为农服务中心(站)。

152

围绕聚项目、聚人气,久久为功推动山南新区集中连片合围建设,打造新产业聚集区、新生态展示区、新居民宜居区。

高新区管委会

序时

推进

1.高新产业园年初谋划的198个项目已全部投入使用。2.入驻的终端显示智能制造产业园 、新能源锂电等10个项目,已陆续建成投产,高新区路网建设有序推进。3.山南综合医院、三和镇中心卫生院、妇幼保健院等医疗项目有序推进,山南四中七小、山南十一中项目即将开工。

153

开工山南十一中、四中等12个项目,续建山南新区综合医院、高新产业园二期等60个项目,建成双创中心一期、市气象灾害预警服务中心等11个项目,在产业发展、功能完善、人气集聚上实现新跨越。

高新区管委会

序时

推进

山南十一中即将开工,四中七小等项目预计年底前开工建设,惠民花园一期、三和镇中心卫生院、南纬十三路等10个重点项目陆续开工,山南新区综合医院、高新产业园二期等60个项目按序时建设。双创中心一期、站前广场、南经十六路等项目已建成。

154

坚持小投入、大管理,围绕群众关心关注的热点难点堵点问题,实施老城有机更新。

市城乡建设局

序时 推进

完成林场路、淮滨东路的环境专项整治;对朝阳路等十余条主干道路沉降窨井(约1000个)进行提升改造,已完成约300个;集中整修主次干道破损人行道板修复,完成道板改造4.7万 m²;推进十涧湖西路、淮舜北路交口改造。

155

建立多元化投入机制,改造老旧小区40个。

市城乡建设局

序时 推进

1.40个中央补助城镇老旧小区改造项目已陆续开工,其中田家庵区纺织厂小区已完工,潘集区荷苑小区、田家庵区建工大院等9个小区已开工建设,其余31个项目7月底全面开工。2.已落实中央和省级资金9143万元,其中,财政部专项补助资金3156万元,国家发改委配套资金4595万元,省级补助资金1392万元均已下达到位。

156

开工城市棚户区(城中村)改造6991套。

市住房保障和房产管理局

序时推进

1.我市保障性安居工程已开工3155套,开工率45.13%。2.我市保障性安居工程基本建成任务23317套。截至6月底,我市棚户区改造已基本建成17104套,基本建成73.35%。

157

加快推进6个省、市智慧社区试点工作。

市民政局

序时推进

1.已召开全市基层社区治理暨智慧社区建设推进会。2.省级试点社区田家庵区黎明社区整体工程建设已完成,正在进行试运行和数据录入工作。3.市级试点社区八公山区治东社区整体工程和数据录入工作已完成,正在进行试运行。4.其他4个市级试点社区建设工作正在进行中。

158

建成花鸟鱼虫市场。

田家庵区政府

序时推进

花鸟鱼虫市场项目规划用地约60亩,沿湖滨路建设2栋4层商业楼,沿平湖路建设2栋2层商业楼;内部建设5栋2层商业楼。目前,各栋楼正在有序进行建设施工。

159

坚持让绿于民,完成老市政府大院景观及停车场改造,新建街头游园、口袋绿地10个,城市绿道20公里,让群众推门见绿、起步闻香。

市城乡建设局

序时推进

老市政府大院景观改造已完工并投入使用;完成建北路街头游园、瀚城带状游园等5个街头游园,正在实施远望广场、六里站游园;累计完成城市绿道13.5公里。

160

畅通“微循环”,加快推进湖滨西路、十涧湖东路等项目前期,开工建设学院路下穿铁路工程。

市城乡建设局

市重点工程建设管理中心

序时推进

新城悦府周边道路、西经十八路竣工通车;桂山路、田大北路开工建设;西园路、惠利大道下穿铁路慢行通道施工、监理完成招标;兴园路、建北路及劳动村路改造、机械厂路完成施工图设计;谢三村路完成方案设计;湖滨西路、十涧湖东路等项目前期工作加快推进;学院路下穿铁路工程施工图设计完成。

161

打造“大交通”,加快推进合肥至周口高速公路寿县至颍上段、瓦埠湖大桥、孤堆至毛集一级公路改建一期工程等项目,配合做好合肥新桥机场至六安城际铁路寿县段、合肥城市轨道交通S1号线寿县段等项目规划和前期工作。

市交通局

市发改委

寿县政府

序时推进

1.合肥至周口高速公路寿县保义至颍上南照段已完成规划选址土地预审及工可审查;瓦埠湖大桥及连接线工程主桥进展顺利;孤堆至许桥段路基桥涵局部作业面施工中。2.协调合新六城际铁路与合肥轨道交通S1号线两项目在寿县新桥国际产业园统筹设站。力争将合肥城市轨道交通S1号北延至寿县段纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》。3.在合新六城际铁路引入新桥机场枢纽等关键节点方案中,提出充分考虑预留蚌埠、淮南方向城际铁路,为下阶段合肥-新桥机场-淮南城际铁路实施尽可能提供有利条件。

162

全面开展G345孔李淮河大桥北延新建工程等5个项目前期,谋划京台西绕线淮南段、宁洛高速淮南连接线、亳蒙高速潘集连接线3条高速公路。

市交通局

序时推进

G345孔李淮河大桥北延新建工程等5个项目有序推进;规划新增4条高速公路已纳入安徽省高速公路网中期规划修编项目库(2019-2035年)。

163

继续实施国省干线公路大中修工程,加快6条国省干线“断头路”项目建设。

市交通局

序时推进

潘集区S339淮古路泥河至贺疃进展较慢,其余“断头路”项目有序推进实施。

164

建成2个综合客运枢纽,推进城乡客运公交一体化。

市交通局

序时推进

1.山南中央公园公交客运枢纽站已于7月16日正式投入使用;商合杭高铁淮南南站综合客运枢纽土建及装饰已完成91%,外供电施工及智能化建设正在推进中,计划2020年11月建成投入运营。2.优化调整公交线路,组织开展底数核查进一步摸清我市乡镇和建制村通客车底数。

165

弘扬社会主义核心价值观,加强新时代公民道德建设实施纲要、淮南文明18条等宣传贯彻,深化新时代文明实践中心建设。

市文明办
市城管局

序时推进

1.在城市主次干道沿街电子门楣、电子大屏上播出各类公益宣传口号,在城市重要交通路段等宣传阵地上长期播出宣传弘扬社会主义核心价值观内容。2.5组(9人)当选安徽好人,39组(55人)当选“淮南好人”,1人当选安徽省新时代好少年。3.通过报纸、广播、电视、社区精神文明建设宣传栏等持续开展淮南文明18条内容宣传。组织开展“文明健康 有你有我”公益宣传活动。3.全市共建成新时代文明实践中心8个、新时代文明实践所90个、新时代文明实践站1098个,实现县乡村三级全覆盖。组建文明实践志愿服务队3400余支,志愿者56000多人。在市直单位中成立“23+N”志愿服务队,常态化赴新时代文明实践中心(所、站)开展活动。

166

实施文明创建八大提升行动,重点抓好背街小巷、占道经营、沿街立面、交通秩序等专项整治,坚决向各类社会乱象开刀。

市文明办
市城管局

序时推进

1.印发《淮南市创建全国文明城市“八大提升行动”2020年工作安排》,修订了完善测评督查标准;对19个街道人员进行了培训。开展月度测评3次、专项督查5次,印发督查通报14期,交办单6份。2.新建改建和规范设置摊群点34处,容纳各类摊点1240个。拆除违章、破旧广告招牌1648块,清理“牛皮癣”1.3万处,美化墙面1500平方米,规范管线6820米,查处违停车辆7677辆次,施划机动车泊位3850个、非机动车停车位27833米,设置修复隔离栏756米。

167

加快智慧城管建设。

市城管局

序时推进

智慧城管项目建设方案已通过专家论证,“淮南市智慧城管项目”建设费用概算1600万元,目前已立项并启动招标工作。

168

更加注重发挥群众力量,常态化开展志愿者服务,推进创城工作长效化,全面提升城市文明程度。

市文明办

序时推进

1.组织文化志愿者开展新春“三下乡”慰问活动;命名表彰淮南市第六批学雷锋示范点、岗位学雷锋标兵;开展文明祭扫、关爱留守儿童等活动。2.下发《关于坚决打赢疫情防控阻击战的倡议书》和《致全市疫情防控志愿者一封信》,倡导志愿者参与疫情防控工作。3.做好优秀典型推报评选及宣传展淮南市第六批学雷锋示范点、岗位学雷锋标兵推报、评选。开展淮南市2020年第一季度、第二季度优秀志愿服务典型评选。向省文明办推报“月评十佳”优秀志愿服务典型。对评选出的各类志愿服务典型在相关媒体及时进行宣传。

169

新增城区停车位3560个。

市城乡建设局

序时 推进

1.已印发《淮南市停车场三年规划建设方案》及《淮南市主城区2020年7处停车场建设工程规划方案》,建成停车泊位2006个,占年度计划任务56.34%。2.推进老市政府停车场等8处停车场建设,按不低于20%比例配置新能源汽车充电桩。

170

新增新能源汽车充电桩100个。

市城乡建设局

序时 推进

《淮南市公共充电设施布点规划》编制完成,结合老市政府停车场等8处停车场建设,推进新能源汽车充电桩建设工作。

171

新改建城市公厕28座。

市城管局

序时推进

2020年全市拟建设公厕28座,田家庵区1座整体基本完成大区1座重新选址;谢家集区3座选址确定,正在进行公厕工程设计,造价、招标程序;八公山区23座招标前期工作已完成毛集区公厕2座已完工。

172

新建加油站10座。

市商务局

序时推进

已完成加油站建设待验收3座;正在建设加油站1座;正在办理报建手续3座;正在挂牌加油站1座;已上规委会待上土委会1座;正在办理拆迁还建手续1座。

173

建设改造城区菜市场7个。

市商务局

序时推进

1.制定了《淮南市菜市场建设改造项目计划表》,需要建设改造的菜市场33家。2.建设改造潘集区滨河新村等7家菜市场。目前,南岭新村、万盛阳光菜市场已投入使用。

174

将白癜风、渐冻症等25种常见慢性病纳入城乡居民医保门诊范围。

市医保局

已完成

已将白癫风、渐冻症等25种慢性病纳入城乡居民门诊慢性病病种范围。完善城乡医疗服务体系,推进城乡居民医保待遇整合。

175

逐步推进多层住宅加装电梯等适老化改造。

市住房保障和房产管理局

序时推进

已出台《淮南市城市既有住宅增设电梯工作实施意见(试行)》。

176

开展社区万能印章清理整顿专项行动。

市民政局

序时推进

已收集整理汇总上报了我市城乡社区的出具证明事项。待省里文件出台后推进我市社区万能印章清理整顿专项行动。

177

因地制宜开展中小学生课后服务工作,着力破解“三点半难题”。

市教体局

序时推进

谋划我市课后服务推进年活动,拟开展课后服务工作专项普查工作。

178

有效解决进城务工人员子女上学难问题。

市教体局

序时推进

已发布淮南市2020年普通中小学招生入学工作方案,落实进城务工人员子女入学政策。

179

全面落实就业优先政策,开展职业技能提升行动,延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策,确保零就业家庭动态清零。

市人社局

序时推进

1.培训企业新录用人员11449人;培训建档立卡贫困家庭劳动者1141人;就业技能培训6012人;新增技能人才8577人。2.失业保险减征3900余万元,工伤保险减费3900余万元。3.为2017家企业返还失业保险费6330.64万元,为726人发放职业技能提升补贴95.1万元。

180

城镇新增就业4万人,农村劳动力转移就业3万人,发放创业担保贷款1.85亿元。

市人社局

序时推进

城镇新增就业人数20005人,农村转移劳动力人数15213人。新增发放创业担保贷款3.85亿元。

181

持续实施第三期学前教育行动计划,继续开展小区配套幼儿园清理移交工作,新改扩建公办幼儿园21所,推动学前教育普及普惠安全优质发展。

市教体局

序时推进

已拟订《淮南市2020年城镇小区配套幼儿园治理工作方案》,推进第三期学前教育行动计划落实和小区配套园治理。21所新建改扩建幼儿园已全部开工,其中完工14所。

182

严格落实消除“大班额”专项规划,促进义务教育优质均衡发展。

市教体局

序时推进

1.已印发《关于进一步做好义务教育优质均衡创建发展相关工作的通知》。2.落实淮南市消除大班额工作专项规划,年底全面消除义务阶段学校56人以上大班额。

183

支持安理大“双一流”建设,支持在淮高校建设“双创”基地。

市教体局

已完成

已出台《关于全力支持安徽理工大学创建世界一流学科和国内一流特色高水平大学的意见》。

184

持续发展职业教育、高中教育,办好继续教育、特殊教育,支持社会力量兴办教育。

市教体局

序时推进

1.33个“1+X”证书制度试点项目已审核通过;13个实训基地、12个示范专业、4个特色学校被确定为省级示范实训基地、省级示范专业和省级示范特色中等职业学校。2.组织2020年中小学教育和教育管理干部省级培训等各项培训工作。3.印发《关于推进全市特殊教育教育工作的实施意见》。4.批准设立一所民办高中淮南崇文高级中学。

185

大力推进国家通用语言文字工作。

市教体局

序时推进

开展学校语言文字达标验收,完成率99%。

186

稳步推进全民参保计划,持续扩大社保覆盖范围,全面推行电子缴费方式,提高社保待遇和便利化水平。

市人社局

市税务局

序时推进

企业职工养老保险参保人数37.59万人,城乡居民基本养老保险参保缴费83.69万人,失业保险参保人数28.25万人,工伤保险参保人数33.13万人,分别完成年度目标任务的101%,103.26%,94%,95%。

187

继续做好保障农民工工资支付工作。

市人社局

序时推进

1.查处欠薪案件85起,帮助2273名农民工清欠工资1.48亿元。督促施工企业缴纳工资支付保证金290.87万元。2.为15家施工企业缓缴农民工工资保证金1817万元。依法将2家企业公示为拖欠农民工工资“黑名单”。3.推进农民工工资支付规范化管理,实现工资发放的全流程信息化管理。

188

建成市级公益性公墓一期。

市民政局

序时推进

3400个墓穴石箱已经全部安放入土完毕,墓碑已全部完成,管理用房主体结构、门楼牌坊、文化墙、八角亭、六角亭已完成,场地路面硬化、地砖铺设和水系施工正在积极施工当中,场地绿化率达到85%左右。

189

完善城乡医疗服务体系,推进城乡居民医保待遇整合,做好异地就医直接结算工作。

市医保局

序时推进

居民医保异地联网结算2470人次,总费用5258.72万元,基金支付2223.34万元。职工医保异地联网结算3467人次,医疗总费用6850.51万元医保基金支付407170万元。

190

支持安理大第一附属医院(市一院)建设,加快淮南卫校新校区等项目进度。

市卫健委

序时推进

1.《淮南市第一人民医院整体划转至安徽理工大学建议方案》已提交省政府审议。2.正在积极推进淮南卫校新校区建设。

191

广泛开展全民健身运动,推动体育强市建设。

市教体局

序时推进

1.完成了《〈淮南市全民健身实施计划(2016-2020)〉实施效果评估报告》。2.制定了《淮南市足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞省市县三级业余联赛实施方案》。3.确定了参加安徽省第五届全民健身运动会的项目和队伍。4.新注册运动员427人,新审批国家二级运动员5人。

192

更加重视意识形态工作,用好用活“学习强国”等平台。

市文明办

市政府办公室

序时推进

今年以来,市政府党组通过市政府党组会、常务会专题研究部署政府系统意识形态相关工作2次;市政府党组班子成员研究部署意识形态相关工作12次。

193

持续抓好文化惠民工程,推进送戏下乡。

市文旅局

序时

推进

制定了《关于印发2020年淮南市文化惠民工程实施办法的通知》《关于2020年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》,已完成“送戏进万村”486场。

194

加强市、县两级融媒体中心建设。

市广播电视台

淮南日报社

序时

推进

1.对淮南新闻网和“淮南发布”客户端的升级改版;组建5个视频工作组,推动建立主流媒体新平台传播矩阵;建立虚拟演播室,购置3套短视频拍摄器材用于新媒体平台短视频制作。2.淮南网及新媒体平台开设专题专栏50余个,学习强国平台选用图文2000余篇、视频30余部。3.推进全媒体采编系统等级保护建设工作、推进电子阅报屏建设工作。

195

打造文化精品力作。

市文旅局

序时

推进

1.召开了全市文化系统文艺创作工作会议,召开重点文艺创作项目推进会,对围绕全面建成小康社会、建党100周年等重大时间节点主题创作的文艺作品进行调度、推进。2.曲艺《书记拦访》和推剧《一封家书》2部作品成功入选2020年安徽省戏剧创作孵化计划评选。

196

学习发展新时代“枫桥经验”,全力做好信访维稳工作。

市信访局

序时推进

初步实现了“一好转四下降三确保”阶段性目标。1.市党政领导公开接访21次,接待群众26批213人次。市党政主要领导接访下访3次,接待群众6批8人次。2.收到上级交办信访积案522件已化解302件。

197

加强新时代公安工作,突出政治建警、科技兴警,着力提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,推进更高水平平安淮南建设。

市公安局

序时推进

1.深化“不忘初心牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。2.推进平安淮南视频建设、前哨系统、街面警务站、社区警务、一村一警、警务联调、群房群建提质增效,加快三维码智慧房屋、智慧安防小区、智慧校园建设。

198

全面推开“三社联动”试点工作。

市民政局

序时推进

印发《关于全面推进“三社联动”试点工作的实施意见》目前正在申请试点项目经费,待经费落实后县区“三社联动”试点工作全面实施。

199

推进应急管理体系和能力建设,落实安全生产责任制,做好防灾减灾救灾工作,创建省级综合减灾示范社区5个。

市应急管理局

序时推进

1.建立专业应急救援队伍体系,完成43家高危企业行业应急预案评审备案工作。2.落实市应急指挥中心选址、方案编制及招标代理单位确定等工作。3.全市共通报122家企业(单位)438项安全隐患。开展了安全生产大排查大整治专项行动。4.全市32个社区申报创建全国(全省)综合减灾示范社区。5.发放冬春救助资金1657万元,救助困难群众74036人。

200

全面加强食品药品安全监管,确保“舌尖上的安全”。

市市场监管局

序时推进

1.出台《淮南市深化改革加强食品安全工作若干措施》。2.生产企业监督检查完成率51%。建立质量安全追溯体系32家;查获未经检验检疫猪肉500公斤检查校园周边食品销售944家。3.检查生产经营企业1592家次;开展药品安全“春风行动”工作,检查药品生产企业13家次、经营企业6102家次、使用单位865家,约谈1家,责令整改9家,立案查处3起。

201

推动军民融合深度发展,壮大军民融合产业。

市发改委

序时推进

我市2家企业4个项目获省技术攻关、科研奖励和预研奖励专项扶持资金共280万元;2家企业2项目获省融合引导资金共110万元。利用废弃矿井开展深部工程融合国家级原位实验室项目正在积极筹备中。

202

健全退役军人服务管理体系,做好双拥优抚安置工作,加强国防动员、人民防空和后备力量建设。

市退役军人事务局

市人防办

序时

推进

1.完成2020年度市计划分配军转干部档案接收审核工作、待安置退役士兵档案移交工作;完成发放2019年秋、冬季退役士兵一次性经济补助金。2.全市共摸排建档立卡贫困户中退役军人和其他优抚对象2227人,走访慰问12169户,发放慰问金507万元。完成中央和省下达的抚恤补助资金和医疗保障经费分配、拨付工作。开展“致敬•2020清明祭英烈”系列活动。3.全市参与疫情防控退役军人6700余人,募捐资金130万元,捐赠物资价值210万元。帮助8名淮南籍现役军人子女就学。对4名参与湖北抗疫的淮南籍官兵及医护人员家属给予慰问金。做好参加海军“淮南舰”入列命名相关事宜。推荐上报中国人民志愿军抗美援朝出国作战先进典型、全国爱国拥军模范单位、全国爱国拥军模范个人。上报推荐5家乡镇(街道)退役军人服务站为国家级“枫桥式退役军人服务站”和74家退役军人服务中心(站)为“全国示范性退役军人服务中心(站)”。4.谋划参加全省人防“皖盾-2020”综合演习工作;编实建强3090人的人防专业队伍;组织《淮南市人民防空方案》编修工作。新开工及续建人防工程32万㎡,主体机构完工6.52万㎡,已完成87%;市人防应急疏散基地主体结构已完工80%。开展人防工程执法检查20余次。

203

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,做好地震、气象、档案、外事侨务、对台、妇女儿童、民族宗教、机关事务管理等工作,加快邮政、广播电视、地方志、老龄、残疾人和红十字等各项事业发展。

市总工会
团市委
市妇联
市地震局
市气象局

市档案局
市政府办
市民委
市机关事务管理局

市邮政管理局
市广播电视新闻出版局
市地方志办
市老龄办

市残联
市红十字会

序时推进

1.市总工会新增八大群体会员2409人、农民工会员10621人,百人以上企业建会率95.2%,国有企业及其控股企业职代会、厂务公开制度建制率97.2%。对建档在册困难职工实行一户一策精准帮扶。2.团市委开展“青年大学习”网上主题团课,累计参与人数160万余人次;积极推进“智慧团建”“学社衔接”的工作;实施文明城市创建、春运暖冬行动、学雷锋志愿服务、植绿护绿的志愿服务活动。3.市气象局做好转折性、灾害性和关键性天气监测预报预警服务,开展地面火箭增雨作业6轮次。气象灾害预警服务中心建设进入收尾阶段,完成120家单位的防雷装置安全定期检测。4.全市邮政企业和快递服务企业业务收入完成4.24亿元,同比增长17.64%;建成“快邮合作”村级网点208个,“快快合作”网点156个,合计364个;带动农产品销售收入760.5万元。 5.市广电台共播发、刊发各类时政新闻信息5200余条,在中央级媒体播发新闻52条,在《安徽新闻联播》播发新闻312条,省电台发稿95条。6.市红十字会系统接受疫情防控捐赠款物1783.25万元。组织近万人次的志愿者参与春节博爱送万家、抗疫、文明创建等活动。7.市残联开展残疾人就业创业培训72人,为1000余名残疾人办理养老保险:投入50万元为全市残疾人购买意外伤害保险。残疾儿童康复项目已申报737人,精神病药费补助项目已申报4221人。8.市地震局贯彻《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》,加强地震监测预报能力建设,开展地震应急响应演练,加大防震减灾宣传。