关于起草我市《构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》的通知

各有关部门：

省委、省政府《构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施的通知》已印发，根据市领导批示要求，现需要起草我市相关文件。请各单位参照省文件（见附件），分头研究起草我市相关政策内容。

牵头责任单位负责整项工作的起草，配合单位请于11月20日前将本单位负责的有关内容报牵头单位。各单位在起草过程中要避免照抄照搬，尽量体现淮南特色、淮南做法。牵头单位在认真汇总、梳理各配合单位材料后，拿出具体意见，报单位主要领导签字后于11月26日上午下班前送市政务中心A座557室，同时电子版发送至邮箱dqk557@126.com。

联系人：冯凯，联系电话：6678072

            刘伟，联系电话：6644684

附：具体任务分工及牵头单位联系人

                           市政府办公室    

                         2020年11月18日   

具体任务分工

一、深化土地要素市场化配置改革

（一）扩大建设用地市场化供给。牵头单位：市自然资源和规划局。配合单位：市农业农村局、市财政局。

（二）丰富产业用地供应模式。牵头单位：市自然资源和规划局。

（三）盘活存量建设用地。牵头单位：市自然资源和规划局。配合单位：市经信局、市建设局、市农业农村局。

（四）完善土地管理。牵头单位：市自然资源和规划局。配合单位：市建设局、市农业农村局。市统计局。

二、促进劳动力要素顺畅有序流动

（五）持续深化户籍制度改革。牵头单位：市公安局。配合单位：市发改委、市教育局、市人社局、市卫健委、市财政局。

（六）健全劳动力和人才社会性流动体制机制。牵头单位：市人社局。配合单位：市委组织部、市发改委、市经信局。

（七）构建科学化社会化市场化人才评价机制。牵头单位：市人社局。配合单位：市公安局、市发改委、市科技局、市总工会、市委组织部、市民政局。

（八）加大人才引进力度。牵头单位：市委组织部。配合单位：市科技局、市外办、市人社局、市委编办、市教育局、市卫健委。

三、促进资本要素市场化配置改革

（九）推进企业在多层次资本市场融资发展。牵头单位：市地方金融监管局。配合单位：市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市农业农村局。

（十）提高债券融资质量。牵头单位：市地方金融监管局。配合单位：市发改委、市财政局。

（十一）增加有效金融供给。牵头单位：市地方金融监管局。配合单位：市发改委、市财政局、市经信局、市农业农村局。

（十二）推动金融业交流合作。牵头单位：市地方金融监管局。

四、加快发展技术要素市场

（十三）推进职务科技成果产权制度改革。牵头单位：市科技局。配合单位：市发改委、市教育局、市市场监管局。

（十四）完善科技创新资源配置方式。牵头单位：市科技局。配合单位：市发改委、市经信局、市教育局、市市场监管局。

（十五）培育发展技术转移机构和技术经理人。牵头单位：市科技局。配合单位：市发改委、市经信局、市教育局、市市场监管局。

（十六）完善技术要素与资本要素融合发展机制。牵头单位：市科技局。配合单位：市市场监管局、市地方金融监管局。

（十七）完善科技创新合作机制。牵头单位：市科技局。配合单位：市商务局、市外办。

五、加快培育数据要素市场

（十八）推进政府数据归集汇聚和开放共享。牵头单位：市数据资源局。配合单位：市委网信办、市发改委、市经信局、市农业农村局、市统计局、市市场监管局、市交通运输局、市气象局、市文旅局、市教体局。

（十九）加强社会数据开发利用。牵头单位：市数据资源局。配合单位：市委网信办、市发改委、市经信局、市民政局。

（二十）加强数据资源整合和安全保护。牵头单位：市数据资源局。配合单位：市公安局、市司法局。

六、加快要素价格市场化改革

（二十一）完善主要由市场决定要素价格机制。牵头单位：市自然资源和规划局。配合单位：市人社局、市经信局、市委组织部、市财政局。

（二十二）健全要素价格监测预警机制。牵头单位：市自然资源和规划局。配合单位：市人社局、市地方金融监管局、市科技局、市数据资源局、市发改委、市市场监管局。

七、健全要素市场运行机制

（二十三）完善要素交易平台及规则。牵头单位：市公管局。配合单位：市科技局、市人社局、市自然资源和规划局、市数据资源局、市地方金融监管局。

（二十四）优化要素交易公平竞争环境。牵头单位：市市场监管局。配合单位：市发改委、市中院。

（二十五）增强要素应急配置能力。牵头单位：市应急局。配合单位：市经信局。

牵头单位联系人

市委组织部        谢郁坦，6678449

市自然资源和规划局  荣伟，2699230

市公安局治安支队  黄友元，6611148

市人社局          廖言猛，6678293

市公管局          赵玉洪，6818015

市金融监管局      王东要，6678287

市科技局          庄玉兰，6673580

市市场监管局      王 浪，2670897

市数据资源局      裴治建，18955463033