淮南市人民政府办公室关于做好1-8月份政务公开省测反馈问题整改工作的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

今年9月份，省政务公开办委托专业机构（安徽省经济信息中心），对各市1-8月份政务公开工作开展情况进行了测评。近日，省政府办公厅根据测评中发现的问题，梳理并下发了各市政务公开工作问题清单，其中我市存在“本级部门政策解读数量发布较少”等共计11项主要问题。为进一步做好省测反馈问题的高质量整改工作，现就相关事项通知如下：

一、提高认识、明确任务。各单位要高度重视省测反馈问题的整改工作，对照《2019年1-8月份政务公开省测反馈问题整改任务清单》（详见附件、以下简称“任务清单”）的整改要求，详细制定本单位整改计划，建立台账，明确分工，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。要结合本单位实际，深入研究“任务清单”中优秀案例的工作思路，由点及面、举一反三，全面提升本单位各领域公开内容的质量和效果。

二、自上而下、即查即改。各县区要对照“任务清单”，结合地区实际，进一步排查县、乡二级相关问题发布情况，及时开展整改。要将反馈的问题，纳入到当前各县区正在或即将开展的轮训工作中，重点研究，高质量整改。要以此次整改工作为契机，按照2019年全省政务公开目录规范（征求意见稿）要求，进一步优化、细化县、乡二级目录体系，确保11月底前全面完成各级各部门的目录升级工作。

三、注意时限、确保实效。各单位要于11月25日前完成“任务清单”中所有问题的整改工作，并将整改工作报告（情况）同步发布至本单位政府信息公开平台政府信息公开专题“监督保障”子目录中。市政务公开办将对各县区、各部门整改落实情况进行跟踪督查，同时把整改落实情况纳入2019年度政务公开工作考评内容中。

附件：2019年1-8月份政务公开省测反馈问题整改任务清单

                                                                                                  2019年11月7日

附件

2019年1-8月份政务公开省测反馈问题

整改任务清单

一、本级部门政策解读数量发布较少。

（一）责任单位：各部门

（二）整改要求：1、凡涉及社会民生、企业经营和重大关切的政策性文件，要在政策文件上会研究讨论、正式行文发文等环节把好宣传解读责任关，明确解读提纲和责任单位（科室）。2、着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、下一步工作考虑等。3、要站在百姓、企业关心的角度提升解读实效，让大家不用再找原文件，一篇解读、一张图表就能看懂是什么、干什么、怎么干。4、要从方式上丰富政策解读形式。通过发表文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、政策吹风会、新闻发布会等多种形式，充分利用数字化、图表图解、音频、视频等人民群众喜闻乐见的方式开展解读。5、应在政策文件出台后3天内开展解读工作。

（三）优秀案例：

1、黄山市

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessContent/showList/10373/280207/page_1.html#code

二、未发布涉企意见征集信息，意见征集与意见采纳情况不能一一对应。

（一）责任单位：各部门

（二）整改要求：1、涉及企业经营发展专业领域的重要政策文件在政策制定阶段，要主动向社会公布决策草案和决策依据等，要广泛的听取意见；涉及到企业经营发展的一些文件，还要征集有代表性的企业、行业协会、商会等意见。2、通过公开征求意见稿、座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、个别访谈等方式，广泛听取有关方面的意见建议，根据企业的发展难点有针对性地研究提出政策措施。3、意见征集与意见采纳情况要一一对应，要将意见反馈与对应的意见征集信息进行链接，加大对征求意见收集及采纳情况的公开力度，不予采纳的应说明理由。

（三）优秀案例：可参考滁州市、黄山市。

1、黄山市：

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessContent/showList/10373/50100/page_1.html#code

三、年度重点工作进展和完成情况发布较少。

（一）责任部门：各部门

（二）整改要求：公开年度重点工作的阶段性进展或按月（季度）取得的成效、落实情况通报和后续举措等信息

（三）优秀案例：

1、滁州市

链接：http://www.chuzhou.gov.cn/public/column/2681503?type=4&action=rel

2、广州市（集中展示）

链接：

四、未发布部门项目相关信息。

（一）责任部门：各部门

（二）整改要求：公开预算之外的项目（小型项目）相关信息（包括立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息）

（注：如没有预算之外的小型项目，可以发说明详细说明情况，预算之内的项目可在部门年度预算中截取，填充栏目）

（三）优秀案例：

1、合肥市

链接：http://www.hefei.gov.cn/public/column/1741?type=4&catId=6977141&action=list

五、防范化解重大风险政策文件和措施及成效信息发布较少。

（一）责任部门：地方金融监管局、财政局、人民银行淮南中心支行等部门

（二）整改要求：公开着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险的工作措施、成效。

（三）优秀案例：

1、黄山市

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessContent/showList/10373/240102/page_1.html#code

         2、淮北市

链接：http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?type=4&catId=4694411&action=list

六、扶贫项目、行业扶贫、社会扶贫等精准扶贫信息发布较少。

（一）责任部门：扶贫办

（二）整改要求：1、扶贫项目:公开项目库建设、年度计划、项目实施情况。2、行业扶贫：公开产业脱贫、就业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、易地扶贫搬迁、社会兜底脱贫、金融扶贫、危房改造、电商扶贫、光伏扶贫、基础设施建设扶贫及行业扶贫资金等信息。3、社会扶贫：扶贫捐赠款物汇总及使用安排、使用效果或结果等信息。4、未细分栏目可用【】在标题上进行区分，如：【产业脱贫】、【健康脱贫】等。

（三）优秀案例：

1、淮北市

链接：http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?type=4&catId=4694012&action=list

七、重大建设项目涉及的招投标信息和土地征收信息发布较少。

（一）整改要求：

1、招标投标信息：公开重大建设项目招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及备案情况、招标投标违法处罚信息。（责任部门：公管局、发改委、自然资源和规划局、交通局、水利局）

2、征收土地信息：公开征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、一书四方案（含征地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地（补偿安置）方案、供地方案）、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告。（责任部门：自然资源和规划局）

3、批准结果信息：以项目为单位全生命周期展示。（责任部门：公管局、发改委、自然资源和规划局、交通局、水利局、生态环境局）

（二）优秀案例：

1、黄山市

         链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessMajorProjects/

2、芜湖市

链接：http://www.wuhu.gov.cn/openness/zdxm/

八、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息发布较少

（一）责任部门：卫健委

（二）整改要求：1、疫苗监管：公开随机抽查清单（含抽查类别、抽查事项、检查对象、事项类别、检查方式、检查主体、检查依据）监管执法及结果等信息。2、公立医疗卫生机构绩效考核结果：公开公立医疗机构的考核情况。

（三）优秀案例：

1、宿州市

链接：http://gk.ahsz.gov.cn/public/column/2655573?type=4&catId=4711561&action=list

九、政府公报中未刊登部门规范性文件，无电子版公报搜索功能。

（一）责任部门：市政府办公室

（二）整改要求：1、优化政府公报专题设置。2、公开市政府文件+部门文件，要单独设置部门规范性文件目录。3、建立公报数据库，设置搜索功能。

（三）优秀案例：

1、蚌埠市

链接：http://zwgk.bengbu.gov.cn/zblb.jsp?serialnum=CA&LmId=605263488&DwId=86966862&OfNature=100000

2、黄山市

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessGovernmentCommuniqu/

3、广州市

链接：

十、未发布贯彻落实新《条例》的文件，依申请公开受理渠道有待完善。

（一）责任单位：各部门

（二）整改要求：1、出台关于新《条例》宣传落实的政策文件。2、修改信息公开指南：修改依申请公开答复时限、收费标准、补正要求；添加不予公开的内容。3、修改依申请公开流程。4、完善依申请公开渠道，增添身份证上传途径。

（三）优秀案例：

1、黄山市

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessPublicRegulations/

2、淮北市

链接：（信息公开指南）

http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?siteId=4697505&type=2&activeId=333

链接：（依申请公开流程图）

         http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?siteId=4697505&type=5&active=0&activeId=555

链接：（依申请公开渠道）

http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?siteId=4697505&type=5&active=0&activeId=555

十一、未建设基层政务公开标准化规范化试点成果巩固推广专题，县区开展相关工作信息发布较少。

（一）责任单位：市政府办公室

（二）整改要求：县级政府公开内容要以实现26个领域全覆盖的要求为目标，切实抓好基层政务公开规范化标准化成果推广应用工作，要进一步完善现有试点专题，通过专题把26个领域公开目录和信息集中展示出来。工作开展较好的县区，可以突出的抓好某项某一个或者某几个试点，抓好向乡镇街道的延伸，在全市范围内形成以点带面的效果。

（三）优秀案例：

1、黄山市

链接：http://zw.huangshan.gov.cn/PilotTopics/