【经验交流】改建优强凤台县多举措助力政务公开与政务服务效能提升
一、改在线平台,升级政务公开主阵地
聚焦功能属性,完善平台建设。凤台县重新梳理网站栏目,优化页面布局,致力打造实用型、服务型平台。完善凤台概况、新闻中心、政府信息公开、政务服务、互动交流、数说凤台等板块合理布局,层次分明、重点展现凤台人文风貌、历史传承、经济发展、社会面貌等,让访问者能更全面深入地了解凤台。扩大服务区块,在首页网站政务服务板块根据服务事项办理量和关注度,梳理并公开个人业务和法人业务中最常用的办理事项,访问更便捷,易查询。增强网站政民互动、咨询投诉、意见征集等栏目实用性,形成问答知识库,实现高频事项回复前置。优化在线访谈功能及页面,提供图文+视频形式的访谈回放专栏,互动交流渠道更畅通。
聚焦微平台,实现一网通看。新版网站汇聚了10家政府部门15个微博、微信、4个抖音号,1个APP等互联网矩阵服务数据资源,充分发挥文字、图片、音频、视频、H5等融媒体产品的宣传价值,实现“一次生产、多元传播”,切实增强传播效果和影响力。同时,网站嵌入凤台县融媒体中心手机台模块,通过手机台可以实时观看凤台的电子报、广播、电视、短视频等信息,真正实现了与媒体融合,信息共享。

二、建线下专区,打通服务群众“最后一公里”
聚焦专区配置,打造“标准化+便民化”小超市。为解决政务公开专区建设标准不统一、设备功能不齐全、落地效果不明显等问题,凤台县以顾桥镇、凤凰镇为试点,先后多次实地调研考察各地区办公场所、办公环境和办公设备设置及政务公开相关业务服务情况,确立了统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理五项建设标准及查询、参与、办事、申请、咨询五项服务标准,成功助力标准化规范化推进政务公开线下专区建设“最后一公里”。以满足功能齐全为基本要求,于专区设置政府信息查询、服务自助办理、依申请公开受理、办事咨询答复、意见征集5个功能区。配备自助查询机和查询办理机,为群众办事提供政务查询、政策解读、事项办理、咨询服务、意见反馈等功能。同时配置电脑、打印机等设备,提供样表展示、依申请公开办理流程,让群众通过政务公开专区实现可看、可查、可办、可问。
聚焦便民服务,赋予基层政务公开“灵魂”。以让“百姓看得见”“百姓听得到”为出发点,于专区内设置专门咨询台,配备引导员,为群众提供各类政务公开服务咨询和帮办代办服务,讲解依申请公开流程和《政府信息公开指南》,并指导群众填写依申请公开受理表,同时及时宣讲乡村振兴、疫情防控、惠民惠农等相关信息,让群众在公开中受益。


三、优政务服务,提升为民便民满意度
聚焦“掌上办”,让审批零距离。凤台县先后上线移动审批、凤台不动产登记服务、凤台不动产产权查询等16项具有本地化特色的凤台“掌上办”服务。依托皖事通办平台,持续丰富政务服务自助一体机内容,上线居民医保结算单打印服务等各类查询、打印服务。推广电子证照应用,落实减证便民。全县累计收集制作各类县级发证的电子证照37种、122.3万件。依托政务服务平台广泛推行电子云签,实现电子材料在线签名。完成市场监管部门和人社部门“长三角一网通办”专窗开设,累计实现19项个人事项和32项企业事项长三角地区“一网通办”。对原有审批方式进行改革,在皖事通上线移动审批服务,优化工作流程,后台审批工作人员可以直接从手机上对企业群众办理的事项进行审批,极大提高工作办事效率,缩减事项办理时限。
聚焦“窗口办”,让跑腿不冤枉。凤台县“6+5”推进“办不成事”反映窗口工作形成闭环(六流程:咨询协调、审核登记、派发工单、跟踪协调、监督检查、综合分析;五机制:专班机制、代理代办及绿色通道机制、联合会审机制、监督保障机制、考核约束机制)。“办不成事”反映窗口负责协调解决企业群众在办理各类政务服务事项时遇到的“办事难”问题。目前,“办不成事”反映窗口已协助处理事项43件,真正把“办不成的事”变成“办得成的事”,确保企业和群众办事不跑冤枉路。增设涉企服务窗口,主动引导有政务服务事项办理诉求的企业至相关窗口办理业务或根据企业需求帮办代办。不涉及政务服务事项办理的,实行“一口”受理,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,录入县“四送一服”平台,按平台规定程序办理,窗口自设立以来,最大限度保障了涉企问题件件有着落、事事有回音。
聚焦机制创新,让服务更人性。为解决企业群众“上班时间没空办,休息时间没处办”的难题,县政务服务中心推行“错时延时”和周末轮岗、节假日“不打烊”服务机制。错时服务根据企业和群众需要动态调整,为办事人提供咨询取号、方位指引、不动产申报材料联合预审、协助取号等服务;延时服务避免企业和群众由于长时间排队,或因材料不齐,取号后超过了规定的办公时间而无法办理,今年以来,公安、人社、医保等窗口已累计延时服务158次。在县政务服务中心自然资源和规划局(不动产)、税务局、公安局、人社局等4家窗口推行周末、节假日轮岗制度,公安窗口共办理业务2400余件;人社局一体窗口共办理社保业务1000余件;不动产窗口共受理业务1326件;税务局窗口受理业务和咨询服务1600余件,着力解决群众周末、节假日期间的高频事项办理需求。


四、强监督保障,夯实政务基础
聚焦队伍建设,形成工作合力。重点聚焦基层政务公开工作人员业务水平的提升,凤台县多次组织开展政务公开业务培训,进一步明确公开重点、公开要素、公开方式、公开渠道,为提升全县政务公开水平奠定基础。同时对新进业务人员“开小灶”,以战代训,进行为期一周的线下一对一专项辅导及不定期的线上指导,全面助力每一位业务人员在政务公开岗位上稳得住、扎得深。制定《凤台县融媒体中心网络信息安全责任制》《凤台县融媒体中心网站24小时值班读网制度》《凤台政府网站安全事故报告制度》《凤台政府网站安全应急预案》《凤台政府网站管理制度和奖惩办法》等制度,按照“谁负责、谁发布,谁主管、谁受理”“先审核后公开”等原则,凤台县政府网站明确4名工作人员负责政府网站的日常维护及内容更新,3名工作人员负责政府网站的信息审核,职责明确,责任落实到人。以会代训,及时派出人员参加省、市举办的各类学习活动,提高网站工作人员的业务工作水平,增强其开展工作的自觉性和主动性。
聚焦网络安全,落实风险排查。凤台县在网络内容风险隐患排查上加大技术审核投入,与第三方信息监测机构加强联系,定期对凤台县人民政府网站及微博、微信等发布的信息进行“读网”。一是开普云监测24小时关注网站上出现的错敏信息,一有发现立即推送,及时修改。二是借助网景盛世专业软件和第三方专业监测团队采取月度汇报及实时服务两种方式,进一步加强网站和政务新媒体运维监测能力。三是为确保凤台县人民政府网站安全、高效运行,凤台县人民政府网站后台均使用身份认证系统登录,一人一卡,密码均设置强口令,不得向外泄漏或转借。四是建立政务信息上传审批制度,所有上网公开的信息都必须经过提供部门自审、信息发布保密审查和分管审核批准“三审”程序,重要的公开信息必须经中心主要负责人签字确认,确保信息的内容翔实、用词准确、表意清楚。

