让“生命之源”更加清澈洁净

——我市“十三五”期间着力破解农村安全饮水难题

淮南农村地区“水质差、用水难”问题一度是各级党委政府心头的牵挂。

“喝上放心水”，是人民群众的基本需求，也是脱贫攻坚的重要指标。“十三五”期间，我市加力度、提标准、固成效，实施农村饮水安全巩固提升工程，着力破解农村安全饮水难题，让95.59万名农村群众彻底告别了“高氟水、苦咸水、污染水”，用上了安全水、卫生水、方便水、放心水。

规划先行,破解资源低效难题

我市高度重视农村饮水安全建设和运行管理问题,深入乡镇村庄、农村水厂、用水农户、贫困家庭等开展实地调研, 全面总结和评估农村饮水安全工程“十二五”规划实施情况，摸清问题、剖析原因，精准对接群众需求；组织编制《淮南市农村饮水安全巩固提升规划》，分县区编制《县级农村居民供水安全保障规划》《县级农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案（2016-2018年）》《县级农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》等；以县区为单位，统筹考虑行政区划、水源条件等，划定供水分区，谋划新建规模化、专业化、标准化供水企业，逐步整合兼并现有小型供水企业，分阶段逐步实现城乡供水一体化，破解现有农村供水工程小而散、低效率运行等难题。

多方筹资，破解资金瓶颈难题

“十三五”以来，农村饮水安全工程政策调整为以地方投资建设为主。我市积极作为，全力破解农村饮水安全工程建设资金不足难题。加大财政保障力度，五年来共投入财政资金2.7亿元，其中争取省级以上资金1.43亿元、地方配套资金1.27亿元。积极研究金融政策，指导各县区充分利用政策，申请银行融资贷款、申报地方债等，2016-2019年落实各类资金2.65亿元；2020年在完成全年目标任务的情况下，又通过专项债、自筹等方式筹资6.41亿元，为实施《“十四五”农村供水保障规划》和实现农村自来水全覆盖，提供坚实的资金保障。

建章立制，破解长效运行难题

经过充分调研酝酿和征求意见，“十三五”期间，我市陆续出台《淮南市加强农村饮水安全工程长效管理机制实施方案》《淮南市农村饮水安全工程运行管护资金管理暂行办法》等规定，进一步充实、细化、完善了《淮南市农村饮水安全工程运行管理办法》等规章制度。全面落实县区人民政府的主体责任、行业主管部门的监管责任和农村供水单位的运行管理责任；实行专业化运营、规范化管理，强化水源保护、水质检测和价格管理等机制。2016年以来，累计拨付农村饮水安全工程市级维修养护资金2175万元，争取上级财政维修养护资金1750万元，确保农村饮水安全工程维修养护工作。

精准管控，破解安全饮水难题

我市认真落实县区人民政府行政首长负责制、各级水利部门行业主管责任制、工程建设单位项目法人责任制；项目实施前，做到“提前一年谋划、提前半年准备”；项目实施中，确保“上半年全部开工、三季度全面完工”。五年来，累计解决和改善95.59万名群众饮水问题。成立市级农村饮水安全水质监督（抽检）中心和5个县级农村饮水水质检测中心，并采取政府购买服务、与有资质的规模水厂合作、委托有资质的监测部门等方式，按照规范的检测程序和频次，对水厂的水源水、出厂水、末梢水开展水质指标检验，达到水质检测“全覆盖”，让百姓用上干净、卫生的自来水。

记者 贾静 通讯员 刘斌