分类帮扶重精准 防范返贫有办法

“打一次电话、查一次产业、订一份计划、送一份温暖。”在寿县窑口镇，正在组织全镇扶贫系统干部，结合疫情防控知识宣传，对全镇1342户贫困户，56户边缘户开展脱贫攻坚“四个一”专项排查行动。

在“四个一”专项排查行动中，窑口镇重点摸排贫困户基本信息变化、联系人履职、“两不愁三保障”及饮水安全、产业扶贫、务工就业、农副产品滞销、金融扶贫、措施落实等内容，详细了解建档立卡贫困群众所需所盼和各类风险点，对照前期制定的帮扶措施及计划，摸清贫困户后续发展需求，因户因人优化调整。

陈圩村贫困户张应昌，2014年因妻子刘多荣患有乳腺癌，因病致贫。在各项帮扶措施有效帮助下，再加上儿子外出务工，家庭条件明显好转，顺利脱贫。窑口镇通过摸排进一步发现，2018年，儿子张昌海突发精神疾病，生活不能自理，被送往合肥市精神病院进行治疗，家庭主要收入减少，支出更是增加了很多。张应昌已经68岁了，妻子也是体弱多病，家庭人均纯收入降至6000元左右。

“张昌海有很大返贫风险，要确定为‘脱贫监测户’，加大帮扶力度，防止他家返贫。”窑口镇分管负责人介绍，根据全市统一安排，窑口镇对1342户3282名贫困人口，按照人均收入、劳动力状况、发展能力等综合因素，确定“脱贫不享受政策户、脱贫享受政策户、脱贫监测户”和边缘户进行“分类管理、分类帮扶”。

“新冠肺炎疫情的发生，对决战决胜脱贫攻坚造成一定影响，市委、市政府坚持从战略高度认识建立防范返贫机制的重要性和紧迫性，坚持精准扶贫和防范返贫两手抓，把解决防范返贫问题作为确保稳定脱贫的重要措施抓紧抓好。”市扶贫办负责人介绍，市扶贫开发领导小组出台了《淮南市关于防止返贫致贫加强预警和动态帮扶的实施意见》，将脱贫户和边缘户纳入监测对象，对收支和“两不愁三保障”及饮水安全情况进行监测，建立了乡村、县区、行业部门、市级四级监测体系，健全 “引”、“扶”、“兜”差异化帮扶政策。对边缘户结合实际情况开展普惠性救助帮扶，加大救助力度，防止致贫。

“不享受政策的脱贫户，措施上注重‘引’”，重点在思想上扶志，引导其加入新型经营主体或自主创业独立发展。享受政策的脱贫户，措施上注重‘扶’，重点在能力上扶智，帮助理清思路、谋划项目、发展产业、解决就业。脱贫监测户，措施上注重‘兜’，作为重点帮扶对象，在落实各项政策、安排各类帮扶措施上予以优先和倾斜，确保“两不愁三保障”及饮水安全有保障。”根据“实施意见”要求，窑口镇立即加强张昌海的帮扶力度，完善帮扶措施，落实低保措施，“兜”住“两不愁三保障”底线，确保他不返贫。窑口街道的贫困户张家乐，以务工收入为主，2018年已稳定脱贫。新冠肺炎疫情导致张家乐无法外出务工，返贫风险增大，被分类为“脱贫享受政策户”，窑口镇通过公益岗位开发，介绍张家乐就近务工、扶贫基地带动等多项以“扶”为主的举措，迅速降低了他们返贫风险。

“一手抓4046人脱贫，一手抓18万人口防范返贫和边缘户防范致贫。”市扶贫办负责人介绍，2020年，全市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，将深入实施“分类管理、分类帮扶”，持续防止返贫致贫，加强动态帮扶，确保脱贫质量成色足、可持续。

记者 周莹莹 通讯员 贾运良 熊文田