淮南市殡葬领域扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有省级驻淮各媒体、市内各媒体。市新媒体中心对发布会进行网络直播。

　　本场发布会是我市扫黑除恶系列新闻发布会殡葬领域扫黑除恶专场新闻发布会。今天，我们很高兴邀请到淮南市民政局党组成员、副局长秦红权围绕殡葬领域扫黑除恶专项斗争工作进行发布，本场发布会不设记者提问环节。

　　现在请淮南市民政局党组成员、副局长秦红权作主题发布。

　　秦红权：

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！感谢大家长期以来对我市民政工作的关心和支持。今天，由我向各位通报一下我市殡葬领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况。

　　为认真贯彻落实中央和省市扫黑除恶专项斗争暨“行业清源”专项整治工作部署，切实增强行业担当，在市委、市政府坚强领导下，市民政局始终保持殡葬领域涉黑涉恶涉乱问题严打的高压态势，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，紧扣三年为期目标，积极组织开展专项治理行动，聚焦殡葬服务全链条，深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索，坚决查处违法违规行为，清理整治行业乱象，不断把殡葬领域专项整治斗争推向深入。全市共计责令2家乡镇公益性公墓限期整改；查处封存4家非法公墓；查处4辆非法接运遗体“黑头车”；拆除违建墓穴1011个；纠正26家不规范经营单位。随着殡葬领域专项整治斗争的深入推进，我市殡葬领域乱象得到有效遏制，殡葬服务市场秩序更加规范。

　　一、主要做法

　　（一）强化组织领导，统筹协调抓整治。

　　殡葬领域突出问题重点整治工作开展以来，市民政局按照《关于印发淮南市殡葬领域突出问题重点整治工作方案的通知》（淮民〔2019〕104号）要求，成立了重点整治行动领导小组，由分管副市长邬平川任组长，市民政局局长王中任副组长，相关的7个部门作为领导小组成员单位，领导小组办公室设在市民政局。建立了“日报告、月小结、季调度”的联动工作机制，设立专项整治工作QQ群，累计召开协调会、专题会30余次。各县区也分别成立了由政府负责同志挂帅的重点整治领导小组，按照重点整治问题明确和细化部门职责，扎实有效推进殡葬领域突出问题重点整治工作。

　　（二）认真摸底排查，问题清单更精准。

　　按照“快、细、准”的要求，市民政局、发改委、公安局、市场监督管理局等单位密切协作，对全市4家殡仪馆、7家经营性公墓、8家乡镇公益性公墓、333家殡葬服务经营单位、15家医疗服务机构进行了摸排，重点查处违规建设殡葬设施行为、殡葬服务收费不规范、殡葬市场混乱、公益性殡葬设施管理不规范等问题。并向社会公开征求殡葬领域存在的突出问题和对策建议，设立意见、建议箱、举报热线等。全市累计收到各类热线移交线索近200条，通过认真梳理、建立问题台账，严格按照国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》、《淮南市殡葬管理规定》等法规及相关规章政策的规定，分类分项严肃整治，目前已全部办结。

　　（三）注重协调配合，勤督严查求实效。

　　整治工作开展以来，市民政局联合相关部门先后组成多个检查组，不打招呼、不定期对各县区、各殡葬服务机构进行明察暗访，对督查中发现的各类殡葬违法违规行为和整治不到位的问题，按照部门监管职责厘清属地责任，予以分类处置，努力将殡葬领域突出问题整改到实处，也取得了阶段性成效。一是遗体接运服务更加有序。制定印发了《关于进一步加强遗体接运车辆运营管理工作的通知》，进一步明确办理遗体接运相关程序，任何单位和个人不得擅自承办，全市遗体接运车辆统一标识、统一编号。通过“医院殡仪馆两头堵，加强路检中间管”的方式，查处4家非法车辆，向车主送达《禁止非法从事遗体接运告知书》，并签订《不再从事遗体接运承诺书》，公安、交通部门对其进行了约谈。二是殡葬服务市场更加规范。市民政局联合发改、市场监管部门对全市殡葬服务单位收费情况进行督查，全市共出动执法人员200多人次，检查殡葬服务单位344家，当场责令20多家经营单位改正明码标价不规范问题，1家被约谈，3家被提醒告诫，2家经营户因价格违法行为被立案处罚。三是公墓违建违规经营行为得以遏制。对照摸排问题清单，责令2家乡镇公益性公墓限期停业整顿，纠正对外经营行为，恢复公墓公益性质；查处4家非法公墓，全部实行封存管理，不再开展任何经营行为。同时，结合“三山整治工作”，全市排查散坟9200座，其中超规格硬化大墓30座，已全部拆除。四是殡仪服务水平得以提升。制定殡仪馆员工工作规章，以制度保障行业规范，逐条细化和量化，组织全体人员逐条学习，做到了人人都明白自己的工作内容，人人都清楚自己的工作目标，人人都了解自己的工作标准。随着行风建设活动的开展，“服务”已经不再是殡仪馆的口号，而是每时每刻落实到具体工作中。明确要求职工不得以任何借口向丧户索要或变相索要财物，更不准故意刁难丧户或拒绝丧户的合理要求，受到丧户举报的，一经查实，视情节轻重做出相应处罚。为了更好地为丧属提供更快捷、更全面、更贴心的服务，殡仪馆将服务流程、服务项目公布上墙，实行服务收费公开透明化，本着“公开、合理、自愿”的原则，透明服务项目。设立意见箱，公开监督举报电话，自觉接受丧户、社会监督。五是公益性公墓建设显成效。按照疏堵结合的原则，市委市政府积极推进市级公益性公墓建设，市民政局协调各相关部门，指导督促市产发集团加快推进市级公益性公墓建设。目前一期工程已全面完成，墓穴安置数8400个，其中卧碑3400个，树葬、草坪等生态葬5000个。近期我局将组织相关部门进行工程验收。同时加快推进公益性公墓布点规划工作。目前初稿已形成并进行了3次县区征求意见，完成专家评审。该《专项规划》对淮南市辖的六区两县的公益性公墓布局和发展规模进行统一规划，已与国土空间规划全面对接，应该说是我市公墓建设的一个里程碑，解决了多年来公益性公墓建设“落地难”问题。规划以2018年为现状基准年份，规划布点71个，规划使用期限至2035年。

　　（四）加强宣传引导，整治氛围更浓厚。

　　把抓好宣传引导作为殡葬领域突出问题专项整治的有效手段，市民政局利用门户网站、微信公众号开设专项整治专栏；持续开展殡葬领域突出问题重点整治工作宣传，累计组织大型宣传活动4场，印制宣传折页6万份，出动宣传车次60余次，在全市主要道路进行宣传，使殡葬整治工作家喻户晓，营造了浓厚的整治氛围。

　　（五）着眼健康发展，建章立制管长远。

　　以专项整治行动为契机，进一步完善殡葬领域的有关法规制度建设，市民政局联合相关部门制定印发《关于进一步规范人口死亡证明和信息登记管理工作的通知》、《关于进一步加强遗体接运车辆运营管理工作的通知》、《关于印发新冠病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引（试行）》、《农村公益性公墓和骨灰堂建设指南》、《淮南市公益性公墓管理使用办法》等一系列规范性文件，进一步规范殡葬服务管理工作，建立了监管执法的长效机制，深化巩固整治成果，确保我市殡葬领域突出问题得到有效解决，促进殡葬事业健康发展。

　　二、下一步工作打算

　　殡葬行业诸多问题影响较大，遗留多年，整治工作任重道远，市民政局将继续发扬攻坚克难精神，紧咬问题不放松，坚决做到不出成效不罢手。

　　一是继续坚持问题导向，坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则，继续紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，对违法违规行为重拳出击、坚决整治，严禁以罚代管、放任不管，对违法违规行为形成有效震慑。

　　二是继续整合多方资源力量。继续主动发挥民政牵头作用，统筹协调整治领导小组各成员单位，按照职能分工，认真履行职责，常态化、规范化推进殡葬领域专项整治工作。特别要注重发挥城乡基层党组织、群众自治组织以及村组干部作用，群策群力，群防群治，形成上下联动、多方参与的工作格局。

　　三是继续立足全面深化殡葬改革大局，以专项整治为契机，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。

　　四是继续加强殡葬职工队伍建设。继续教育引导殡葬从业人员牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”工作理念，以大爱之心和为民情怀做好殡葬服务。

　　主持人：

　　我市通过殡葬领域专项整治，让公墓回归“公益”属性，让殡葬领域更“清明”。希望各媒体集中版面和栏目做好殡葬领域扫黑除恶专项整治工作宣传。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家，散会。