淮南市水利局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚任务

(一)强化安全发展理念，聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚。

1.将习近平总书记关于安全生产重要论述作为理论学习的重要内容，纳入各级党组织必修课程。

2.集中组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》。

3.组织安全监管人员和水利施工企业负责人、安全管理人员开展安全宣传培训。

4.以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产江淮行”等活动，开展安全宣传“五进”活动。

（二）强化隐患排查治理，聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。

5.开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。局领导班子成员带队分县区，抓住水利行业重点领域、重点水利工程，采取暗查暗访、专项检查、综合督导等形式，实现县区“四不两直”明查暗访全覆盖，推进隐患“清零”，为庆祝建党100周年营造安全的环境。

（三）强化安全责任落实，聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚。

6.压实安全生产领导责任，把安全生产履责情况纳入领导干部年度考核。

7.压实水利行业监管责任，进一步梳理明确水利行业监管职责，推动解决水利行业领域难题问题，消除监管盲区和漏洞。

8.压实企业主体责任，严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》，建立安全生产风险分级管控和主动报告制度，落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。

9.针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关企业经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施。

（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。

10.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”，紧盯突出问题开展集中攻坚。

11.紧盯三年行动实施方案部署的水利工作重点任务，明确责任措施，进一步查缺补漏、拾遗补缺，持续开展集中攻坚。

（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。

12.深刻汲取近期国家、省、市通报的安全生产事故教训，举一反三。结合工作实际，开展安全隐患排查整治。

13.加强宣传引导，特别是水利工程保护和防溺水警示宣传，开展防溺水专项行动。

（六）强化安全监管，聚焦提升监管能力开展集中攻坚。

14.实施年度监督检查计划，加大“四不两直”暗查暗访，健全完善分类分级差异化机制。

15.建立安全生产监管执法典型案件报告制度，负有安全监管职责的部门每季度向局安委会办公室报送本行业领域典型检查或执法案例。

16.宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。

三、时间安排

（一）制定方案，排查隐患。制定攻坚实施方案，明确督导检查分组，明确攻坚内容、攻坚任务、攻坚要求、完成时限，组织督导检查组开展“四不两直”暗查暗访。

（二）强化措施，破解难题（从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会）。集中开展突出问题整改，工作开展情况每月报局安委办。局安委会定期召开工作调度会，适时对攻坚任务落实情况进行专项检查，推动攻坚行动取得实效。

（三）固化成果，推广典型（从党的十九届六中全会到年底）。认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动安全生产能力提升，促进安全生产形势持续稳定向好。

四、保障措施

（一）加强组织领导。深刻认识专项整治三年行动集中攻坚的重要性，组建工作专班，抓好组织实施，定期研究集中攻坚任务，推动解决突出问题，杜绝形式主义、官僚主义。

（二）强化宣传引导。及时总结宣传安全防范工作成效和经验做法，创新开展“安全生产月”和安全宣传“五进”活动，全力构建安全生产齐抓共管格局。

（三）严格考核问责。加强集中攻坚的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈等有效措施，加强督促检查。专项整治情况将纳入年度安全生产考核。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，按照相关规定坚决问责。