为更好宣传淮南市人民政府办公室关于印发《淮南市成品油零售网点（含综合能源站）“十四五”布局规划》，现淮南市商务局党组书记、局长、一级调研员贾俊 解读如下：

问：规划决策背景和依据内容是？

答：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》国办发〔2019〕42号和《安徽省人民政府办公厅关于印发加快发展流通促进商业消费若干措施的通知》（皖政办〔2019〕33号）精神，规范淮南市成品油零售分销体系的建设和管理，促进全市成品油零售市场全面、协调、可持续发展，逐步构建布局合理、竞争有序、功能完善、方便消费的成品油零售服务网络体系，根据《安徽省商务厅关于做好成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（皖商运函〔2019〕765号）和《安徽省商务厅关于做好成品油零售分销体系“十四五”发展规划编制有关工作的通知》要求，我局主导编制了《淮南市成品油零售网点（含综合能源站）“十四五”布局规划》。

问：研判和起草过程具体流程？

答：2020年10月10日通过市政府信息网站发布采购项目竞争性磋商公告，于2020年10月23日采购成功，确认上海开艺设计集团有限公司为《规划》编制单位，并签订了规划编制合同。

规划编制组通过开展实地调研、召开座谈会、查阅相关资料等方式摸清了各县区现状、在建及新增站点初步情况。2021年4月，形成了《淮南市成品油零售网点（含综合能源站）“十四五”布局规划（征求意见稿）》。

2022年6月14日书面征求所有市规委会成员单位、市域范围内的县区政府、石油行业中央企业驻淮分公司及石油行业协会等部门意见。2022年6月21日—7月20日，在市政府信息网站公示向社会公开征求意见。

2022年8月4日，市商务局组织召开了专家评审会。

2022年8月30日，《淮南市成品油零售网点（含综合能源站）“十四五”布局规划（征求意见稿）》通过了市市场监督管理局的公平竞争审查。

2022年10月27日，淮南市成品油零售网点（含综合能源站）“十四五”布局规划（征求意见稿）》通过了市司法局的合法性审查，没有提出意见。

2022年12月5日,市政府正式印发。

问：规划有哪些具体内容？

答:一是“十三五”布点规划执行情况。

“十三五”期间淮南市规划建设119座加油站，已建 47座，加油站规划布点落地率为 39.5%，超过全省平均水平 8.5个百分点。“十三五”期间规划未建加油站72座，具体安排如下：十四五期间延续44座、调整并延续14座，取消14座。

二是“十四五”新增布点情况。“十四五”全市加油站规划布点136座，包括“十三五”加油站规划布点未建延续58座，“十四五”实际新增78座加油站规划布点。到2025年末，全市加油站总量为306座。

三是综合能源站分布情况。到2025年末，全市综合能源站共计33座综合能源站。其中现状综合能源站9座；拟建综合能源站24座。

问：如何保障规划顺利实施？

答：一要强化规划的权威性和严肃性。本规划经淮南市人民政府批准后，由淮南市商务局组织实施。本规划在实施过程中，任何单位和个人未经法定程序无权变更。

二要建立完善规划实施的协调机制。淮南市商务局应加强对全市加油站管理工作的统筹协调，在实施过程中，以规划为法定图则，与自规、交通、消防、建设、安监、环保等相关部门互相配合，积极推动成品油市场零售体系建设。

三要严格市场准入和审批手续。严格按照有关程序审查申请成品油经营企业的资格和条件，保障新建加油站符合规划要求。

解读机关及咨询渠道

解读机关：淮南市商务局

咨询渠道：淮南市商务局市场秩序科

联系电话：0554-2672250