《专家解读》市卫健委医政科何廷水解读《关于印发贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施意见的通知》

一、起草背景和依据

根据安徽省卫生健康委、省医保局《关于严格贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》（皖卫函[2022]308号），结合我市实际，制定本《通知》。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实省卫生健康委、省医保局《通知》，严格规范医疗行为，持续改进行业作风，使医疗机构工作人员形成风清气正、廉洁从业的良好氛围。 

三、研判和起草过程

结合我市医疗机构现状，市卫生健康委草拟了本通知，经征得市医保局意见和建议后，联合市医保局以淮卫医[2022]15号印发。

四、工作目标

总结2022年贯彻落实情况，抓典型，严查处，树形象，持

续推进卫生健康行业作风建设。要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，结合实际研究制定贯彻落实办法，做到每条都有责任部门和责任人，层层压实责任，扎实推进行风建设。

五、主要内容

1、不准利用执业开单提成；除了就诊医院所在医联体的其他医疗机构，以及被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，不允许安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品；不准向患者推销商品或服务并从中谋取私利；不准接受互联网企业与开处方配药有关的费用。

2、遵守医保协议管理,要向医保患者告知提供医药服务是否在医保规定的支付范围内。不能以诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。

3、严格执行规章制度，在诊疗过程中应当向患者说明病情、治疗和过度检查，给患者增加不必要费用。

4、不准医疗机构工作人员以个人名 义或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助。要确保患者院内信息安全。不准违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。

5、要合理地根据患者需要提供医学信息，除因需要正常转诊外，不准以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。

6,、坚持平等原则，不准利用挂号、床位、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处。

7、不准索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡等财物；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。要遵纪守法、廉洁从业。不准接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或经销人员以任何名义、形式给予的回扣。

六、创新举措

提高对医疗机构工作人员廉洁从业的重视程度，各医疗机构要将《九项准则》纳入岗前培训、业务学习、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活 动，对在职在岗人员(含外包物业公司人员)、规培生、进修生、实习生、医学生等进行逐条解读、培训，确保弄通、弄懂《九项准则》内涵。要制定并签订《遵守<医疗机构工作人员廉洁从业九项准则>承诺书》,确保全部覆盖、全员知晓、入心入脑，提升从业人员职业道德素质，奠定好《九项准则》执行 实施的工作基础，引导廉洁行医、规范行医，构建风清气正的行业氛围。

七、保障措施

一要落实工作责任；二要深入开展宣传教育；三要强化督导检查；四要查处违法违规行为。有关人员违反党纪、政纪的 ,移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等其他严重后果的医疗机构负责人，依照有规，予以问责。

八、下一步工作

总结经验，树立典型，持续推进。 各县、区，各医疗机构要强化底线思维，把遵守《九项准 则》作为“红线”和“高压线”,触碰必纠、必查、必处理。要依据《九项准则》和《淮南市医疗机构及其工作人员廉洁从 业行动实施方案(2021- 2024年)》,制定完善落实《九项准则 》的院内规范，建立常态化监督机制，及时处置问题，要结合大型医院巡查、医保检查、“深入一线听民意，聚焦诉求解难题”、医院负责人群众接待日等工作安排，及时发现处理违反《九项准则》要求的行为。要注重社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，认真核查并及时反馈。

解读单位：淮南市卫健委

解读科室：医政科

电    话：0554-6674830

解读人： 何廷水（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。