人民银行淮南市中心支行关于2020年上半年工作总结

    2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，人民银行淮南市中心支行认真贯彻落实上级行和市委市政府各项工作要求，坚守金融为民初心，勇担基层央行使命，积极为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献金融力量。

     一、上半年工作总结 

   （一）担使命，统筹做好金融支持疫情防控和复工复产工作。用好政策工具。打造专项政策“直通车”，优先使用再贷款再贴现等政策资金引导、支持金融机构加大对疫情防控和复工复产支持力度。截至6月末，辖内金融机构运用疫情防控专项再贷款向18户疫情防控重点企业发放低息贷款2.9亿元，地方法人金融机构运用复工复产再贷款向企业提供融资515笔、11.2亿元。1-6月，累计办理再贷款再贴现12.4亿元。强化信贷支持。继续深化“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，督促金融机构通过无还本续贷、变更还款安排等方式帮助企业稳贷、续贷。截至6月末，全市金融机构人民币贷款余额为1691.78亿元，较年初增加126.63亿元，同比多增49.30亿元，全市18家金融机构均实现了贷款同比正增长。提升融资效率。积极发挥应收账款融资服务平台的产业链融资作用，帮助中小微企业盘活被占压资金，截至6月末，平台新增成交笔数51笔，成交金额16.79亿元。启动绿色通道。全天候处置疫情防控紧急拨款，截至6月末，市县两级国库累计接收并拨付疫情防控专项资金1891笔，金额合计1.96亿元。零延时办理疫情防控资金划转，疫情期间，共计开立防疫相关账户35户，划转疫情防控专项资金近1300笔、金额合计10.4亿元。建立外汇管理政策24小时咨询反馈机制，积极引导辖内金融机构贯彻落实疫情防控期间外汇管理各项便利化措施，满足涉外企业资金需求，为复工复产提供“及时雨”。3月，我中心支行金融支持举措被《金融时报》报道。

   （二）践初心，助力决战决胜脱贫攻坚。强化金融精准扶贫工作调度，引导辖内金融机构通过续贷、展期等方式妥善应对还款高峰和新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的负面冲击。一季度末1全市金融精准扶贫贷款余额61.3亿元，同比增长24.6%，当年累计发放2.8亿元，同比增长21.5%。党建引领信用村建设成效彰显，截至6月末，辖内金融机构运用信用建设成果向信用农户及家庭农场累计授信9.43亿元，已用信382笔、4859.74万元。

   （三）守底线，积极防范化解辖区金融风险。加强外部沟通协调，有效落实淮南市金融监管协调机制备忘录确定事项。压实地方法人金融机构风险防范化解主体责任，指导地方法人金融机构尤其是高风险农商行做好流动性风险防控工作。密切关注新冠疫情、高管涉案、大宗商品价格震荡对区域经济金融负面冲击的影响，联合市金融办持续做好互联网金融（P2P)专项整治工作，强化金融风险跟踪监测。深入推进金融领域扫黑除恶专项斗争，上半年，全辖金融机构共计报送相关可疑交易报告13笔，其中，移送涉嫌网络赌博线索3起、非法集资线索1起、非法传销线索1起（已破案）。积极参与淮南市公安局“打击地下钱庄歼击20”专项行动，移交公安部门相关可疑线索20起。加强警银联动,货币反假工作成效凸显。今年以来，已破获假币案件2起，捣毁假币制售窝点和贩卖窝点各1处，抓获制假售假嫌疑4名。

    （四）惠民生，不断提升金融服务质效。进一步落实“放管服”改革要求，推动辖内5家银行90余个网点接入政府“一网通办”平台，大力推广网上预约开户、电子营业执照等便捷服务。优化外汇业务办理方式，通过电话、QQ和微信等方式为企业提供线上业务指导，实现了业务办理“免出门、不见面、零跑腿”。加大“干净钱”投放力度，在全市范围内开展送零辅币到摊点、残损人民币上门兑换等服务，截至6月末，中心支行累计投放现金62.6亿元，其中原封新券14.2亿元，回笼现金63.5亿元，有效消除居民用现顾虑，营造了安全稳定的现金流通环境。纵深推进移动支付场景覆盖交通、医疗、菜市场、惠农站等10余个便民、惠农领域，上半年，淮南市移动支付交易笔数位居全省第一。强化国库服务质效，高效、合规开展个税退付工作，截至6月末，共计完成个人所得税年度汇算清缴退税业务32004笔，金额合计1388.33万元，使纳税人充分享受个税改革红利。顺利完成二代征信系统的升级改造工作，截至6月末，二代征信系统提供个人及企业信用报告查询量分别为19140笔、575笔。

      二、存在问题及原因分析

    （一）小微信贷增长难度大。近年来，各类金融支持政策措施密集出台，普惠小微信贷资金供给较为充裕，但淮南市2019年末和2020年5月末普惠小微贷款增速分别低于同期各项贷款增速1.07个百分点和0.26个百分点，普惠小微贷款增长疲软。分析主要原因是由于有效信贷需求不足，仅靠资金供给政策发力，小微金融支持政策边际效应易呈加速递减的态势。辖内银行机构普遍表示小微信贷投放难，“拼抢”优质小微信贷客户的情况日益加剧。

    （二）外向型经济发展动能不足。鉴于我市经济外向度不高，企业对外贸易规模和引进外资规模有限，加之疫情影响，货物贸易外汇收支和资本项目收支出现了不同程度的下滑。在此背景下，大部分贸易投资便利化政策缺乏需求，其对经济促进作用暂未得到有效体现。