关于市政协十五届四次会议第214号提案的答复函

关于市政协十五届四次会议第214号提案的

答复函

银保监会淮南监管分局：

九三学社市委提出的“关于加强投贷联动 破解高新技术企业融资难题的建议”提案，经认真办理，现函告如下：

投贷联动是指投资机构与贷款机构联合行动，结合企业自身发展需要，综合运用股权和债权融资方式，解决企业资金需求。按投资机构属性，可分为两种模式：一是内部联动，商业银行出资设立投资子公司，由该子公司向企业进行股权投资，银行机构同时发放贷款；二是外部联动，商业银行与投资机构（非银行系）合作，通过投资机构间接投资企业，银行机构发放贷款。2016年4月，经国务院批准，原银监会、科技部、人民银行联合印发《关于支持银行业金融机构加大创新力度 开展科创企业投贷联动试点的指导意见》（银监发〔2016〕14号）（以下简称《指导意见》），允许国家开发银行、中国银行、恒丰银行、北京银行、天津银行、上海银行、汉口银行、西安银行、上海华瑞银行、浦发硅谷银行等10家银行在北京中关村、武汉东湖、上海张江、天津滨海、西安等5个国家自主创新示范区开展投贷联动。

近年来，淮南市高新技术产业发展迅速。截至2020年末，淮南市经认定的高新技术企业达160家，位列全省第14位，同比增加41家；高新技术产业增加值同比增幅30.4%，位列全省第2位；高新技术产业总产值同比增幅34.1%，位列全省首位。但淮南市投贷联动业务尚处于起步阶段。一是内部联动模式尚未开展，由于商业银行投资设立投资子公司需要国务院审批，故辖内目前无法人金融机构开展；二是外部联动模式尚未实现业务落地，虽然徽商银行淮南分行分别于2020年10月、2021年1月，与淮南产发集团、凤台州来集团签订投贷联动合作协议，拟通过投贷联动方式引导股权投资基金和银行信贷投放联动合作，支持辖内符合条件的高新技术企业快速发展，但因缺乏合适的企业，目前相关业务尚未开展。

信贷支持方面，近年来淮南市银行业金融机构围绕高新技术企业发展陆续推出了“科创贷”、“科技e贷”、“专利质押贷”等特色贷款产品，截至2020年末，全市高新技术企业贷款余额17.73亿元，支持经国家或银行内部认定的高新技术企业175户次。截至2021年3月末，全市高新技术企业贷款余额19.85亿元，较年初增加2.12亿元，支持高新技术企业193户次，预计2021年高新技术企业贷款余额增量将达4.7亿元。

下一步，我中心支行将积极配合相关部门，引导鼓励地方银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，积极探索金融支持科技发展的新模式，从不同渠道加大对辖内高新技术企业金融支持力度。

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联系人：岳悦