关于淮南市人大十七届一次会议第394号建议的答复函

市经信局：

田家庵区代表团李懋代表提出的“关于多举措破除中小微企业发展障碍的建议”，经认真办理，现复函如下：

    一、针对建议“1、加大对中小微企业发展政策扶持力度，在实施应急举措的同时，建立健全长效机制”，人民银行淮南市中心支行通过用足用好货币政策工具，引导金融机构加大信贷投放，持续降费让利，不断加强对实体经济扶持力度。

    （一）用足用好货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济信贷投放。积极向上级行争取额度，增大“低成本”央行资金对地区经济的支持力度，充分发挥货币政策资金促进总量增长和精准滴灌的作用。前5个月，全市人民银行系统累计办理支农支小再贷款、再贴现10.20亿元，同比增长188.07%，撬动相关金融机构增加信贷投放超过40亿元，惠及我市民营、小微企业683户次；认真贯彻落实普惠小微贷款支持政策，累计为我市法人银行机构提供奖励资金205万元，激励地方法人银行机构新增小微企业、个体工商户等普惠小微贷款超过2亿元。截至5月末，全市金融机构各项贷款余额突破2000亿元大关，余额达2030.1亿元，同比增长11.34%；其中，普惠小微贷款余额262.77亿元，同比增长14.4%，高于各项贷款增速3.06个百分点。

（二）落实金融降费让利措施，引导金融机构持续“输血”实体经济。充分发挥淮南市市场利率定价自律机制的作用，持续释放贷款市场报价利率改革效能，鼓励金融机构向市场主体让利。推动辖内法人机构充分利用央行资金、政策性银行转贷资金，调整负债端定价策略，降低实际贷款利率。前5个月，全市金融机构累计发放企业贷款313.03亿元，平均利率4.51%，较上年同期下降0.19个百分点，其中，累计发放普惠小微企业贷款111.14亿元，平均利率5.48%，较上年同期下降0.4个百分点，可为我市普惠小微企业节省年利息支出0.44亿元。聚焦小微企业减费让利，以“支付降费，让利于民”主题，建立“督查-反馈-整改-核实”常态化工作督查机制，确保人民银行等四部委支付服务降费政策切实兑现，为市场纾困减负。2022年1-5个月，全市支付服务方面累计减费让利689万元，惠及小微企业、个体户4.5万余户。

二、针对建议“2、建立由银行机构等部门组成的信息交流平台，负责企业融资的数据征信服务和政策的梳理整合”，人民银行淮南市中心支行通过强化调度指导，加强部门间沟通协调，加大金融政策宣传力度，共享数据信息，不断深化金融助企纾困。

（一）强化调度指导，扎实开展各项金融助企纾困活动。一是通过会议调度、定期通报等方式，督促金融机构加大信用贷、首贷等业务办理力度，支持受疫情影响较大行业企业发展。联合地方金融监管局、淮南银保监分局开展“访企纾困 助力发展”活动，摸底交通运输、商贸物流等重点领域企业融资需求，引导金融机构精准对接，针对受疫情影响严重或暂时存在还款困难的客户，综合采用调整还款方式、延长还款期限、展期、无还本续贷、借新还旧等方式减轻客户还款压力，帮助市场主体抗击疫情冲击、加速复工复产。活动开展以来，全市金融机构对相关重点企业走访超过400户次，解决企业融资需求超过15亿元。截至5月末，全市金融机构共对中小微企业、个体工商户、小微企业主实行延期还本910户、金额34.52亿元，实施无还本续贷672户、金额17.31亿元。二是着力消除疫情对地区企业和个人征信的负面影响。指导辖区金融机构加强调研和研判，采取切实可行的措施，不折不扣落实“受疫情影响的“四类人群”相关逾期贷款可以不作逾期记录报送”的规定，保障地区市场主体征信权益。三是持续推进外汇和跨境人民币“惠企便民”专项行动。努力提升外汇行政许可办理效率，积极推进外汇管理便利化政策落地，将我市4户企业推荐纳入“外汇收支便利化试点企业名录”，指导金融机构合理调度服务资源满足市场主体用汇需求，疫情发生以来，辖内金融机构累计办理外汇业务超过6400笔。

（二）扎实开展金融政策宣传，营造良好的政策落地环境。一是重注发挥金融政策对金融机构的牵引作用，向地方法人金融机构大力宣传普惠小微贷款支持工具激励“翻倍”的政策，提升地方法人金融机构发放普惠小微贷款的积极性。二是会同淮南市地方金融监管局、银保监分局依托门户网站、政策发布等载体，精准传导、系统解读国家、省相关金融政策内涵。设计印制“一图读懂淮南市金融支持个体工商户政策”“淮南市金融支持个体工商户政策问答”等宣传折页，开展“带动小生意  服务大民生”金融支持个体工商户专项行动，加大对个体工商户政策宣传和金融支持力度。三是要求金融机构立足宏观政策导向，服务对象特点及内在需求，差异化开展金融产品宣传，及时回应市场主体需求，做到“自己讲得清、受众听得懂、客户用得好”。

下一步，人民银行淮南市中心支行将继续按照市委市政府的要求，加大与相关部门的会商沟通和协调联动，强化政策谋划和跟进落实，不断健全完善金融助企纾困的长效机制，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。

                                                                      中国人民银行淮南市中心支行

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