人民银行淮南市中心支行2017年工作总结

一、紧扣稳健中性的货币政策，推进金融服务实体经济

（一）做好政策宣传解读，营造有利于政策执行的环境。充分利用专题材料、金融机构负责人会议、行长微信群、政银企对接会、淮河早报《金融聚焦》专栏等平台，加强与地方党政、金融机构、社会公众的互动沟通，理性引导社会各界预期，确保稳健中性的货币政策有效实施。今年以来共向地方政府报送《送阅材料》7期，4期得到市政府主要领导批示肯定。根据淮南市“五大发展行动计划”的部署，配合市政府出台《关于促进经济平稳健康发展的实施意见》并做好政策执行情况跟踪，持续强化金融业对地方经济转型发展的政策引领。加强系统内宏观审慎政策宣传培训，设计制作的《宏观审慎评估体系介绍及应用》微课成功登陆总行远程培训系统。

（二）围绕供给侧结构性改革，持续优化信贷资源配置结构。结合淮南市作为资源性城市、拥有国家级贫困县等特殊市情，引导金融机构不断优化金融供给。一是金融支持去产能、降杠杆成果显现。今年以来，引导金融机构为煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展提供多元化融资服务，11月末，全市采矿业贷款余额比年初下降7%；1-11月，辖区重点国有煤炭企业发行直接债务融资工具213.0亿元，同比增长14.5%；全市实现直接融资规模287.5亿元，规模位居全省前列。二是金融支持补短板有新进展。用好再贴现、扶贫再贷款、定向降准、应收账款质押融资等工具，引导贷款流向“脱虚向实”，推动信贷结构进一步优化。扎实推进金融精准扶贫，对金融扶贫政策落实效果好的法人金融机构实施差异化管理，在宏观审慎管理方面提高政策容忍度，推动全市金融扶贫工作取得明显成效。今年以来，全市金融机构累计发放扶贫小额信贷42687.8万元、11863户，超额完成省政府下达目标任务。

（三）深化推进金融改革创新，扩大改革创新成果。召开淮南市市场利率定价自律机制工作会议，对金融机构存款定价水平进行柔性指导，于关键时点开展金融机构存款定价情况暗访，对涉嫌违反市场自律机制的机构及时提示并督促整改。实施法人金融机构利率定价合格审慎评估及季度定价行为评估，连续3个季度评估优秀率均为100%。推进辖区法人机构发行大额存单和二级资本债，增强支持实体经济能力。督促指导凤台县做好“农地”试点问题整改工作，制约“农地”抵押贷款的产权交易平台初步建立。

二、紧扣风险防控的突出要求，推进地方金融平稳健康运行

（一）加大重点行业及领域金融风险排查。运用“金融风险动态分布图系统”，综合监测分析地区金融风险状况，密切关注产能过剩行业、房地产、银行资产质量及非法集资等领域风险，做好早期预警与风险提示，为上级行及地方政府决策提供政策建议。协助地方政府开展非法集资风险专项排查，推动市法院成立专门受理金融债权案件的“合议庭”，提升了金融债权案件的受、办理效率。

（二）深化存款保险制度实施工作。加强存款保险运行监测，开展存款保险投保机构现场核查，实现对辖内法人投保机构风险核查工作全覆盖，有针对性采取约见谈话、风险警示等措施，确保法人投保机构平稳运行。完成“安徽省存款保险数据统计系统”研发及全省上线运行工作，显著提升了数据填报审核效率和数据质量。

（三）进一步强化“两综合两管理”工作。创新制定《人民银行金融综合管理工作量手册》，指导金融机构有效贯彻落实人民银行各项工作。以重大事项报告为抓手，加强对重大风险事件的持续跟踪监测。运用“金融综合管理业务系统”，进一步规范了金融综合管理工作流程，提升了工作效率。

（四）提高反洗钱监管效率。通过举办专题培训、制作一图读懂“3号令”、开展“线上+线下”知识测试、强化监管走访与约见谈话等方式，推动《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》在辖区落地实施。强化反洗钱沟通协作，推动市政府印发建立淮南市反洗钱工作联席会议制度的文件，协同市公安局探索健全洗钱上游犯罪领域协作机制建设，提高涉案线索查办的质量和时效性。

（五）完善跨境资金流动管理。建立全口径跨境融资本外币协同监管机制，针对辖内重点企业跨境资金流动，做好跨部门信息沟通，发挥合力作用，平滑市场波动，取得明显成效。截至11月末，全市跨境收支逆差同比下降71.0%，银行结售汇由上年逆差转为顺差，跨境资金管理压力在一定程度上得到缓解。运用日常监测数据分析手段强化非现场监管，外汇管理事中事后监测核查工作得到安徽省分局充分肯定，并进行全省交流。

三、紧扣协调共享的工作理念，推进普惠金融服务深化发展 

（一）加强对地方普惠金融工作的统筹规划。根据国务院普惠金融发展规划，出台淮南市《推进普惠金融发展规划》和《年度普惠金融工作实施方案》，全面完成淮南市2014-2016年度普惠金融指标填报，为辖区普惠金融发展提供了依据，明确了方向。在充分考察调研的基础上，就综合运用政府大数据信息，提升辖区普惠金融发展水平提出报告建议，得到市政府常务副市长批示同意，明确由我中心支行牵头相关部门推进实施。

（二）提升调查统计与金融研究水平。组织开展“金融统计数据质量提升年”活动，进一步完善和落实金融统计标准，持续深化金融业综合统计试点。搭建法人机构统计数据直接报送平台，在全省率先实现法人机构统计数据直接报送，进一步提升了金融统计工作的效率和水平。深入研究去产能、金融与实体经济关系、房地产市场、绿色金融等重点热点问题，向上级行、地方政府报送了多篇有价值的参考资料，提供了有益的决策参考。

（三）推动贸易投资便利化。加大对涉汇主体政策宣传与指导，开展了“5·15”外汇政策综合宣传及外贸政策培训，向外贸主体零距离宣讲贸易外汇政策。创新实施“外汇业务综合柜台”，进一步提升了外汇服务效率。加强对外汇指定银行的窗口指导，引导其结合宏观审慎管理、跨境资金流动管理等方面的要求，帮助涉汇企业选择更为有利的政策条件，受到广泛好评，有力支持了地方涉外实体经济平稳较快发展。

（四）深化支付市场环境建设。作为安徽省两个参与测试地市之一，圆满完成总行ACS及子系统升级换版测试工作,有效提升了部门业务人员的会计理论分析能力和应对复杂账务处理的应变能力。深入贯彻落实个人账户管理系列新规，打造“个人银行账户管理检查系统”，实现在个人账户分类管理领域的检查应用。先后开展了个人银行结算账户执法检查、非法买卖银行卡案件协查、无证经营支付业务整治等工作，进一步规范了辖区支付市场秩序。深化巩固农村支付服务环境建设，部署开展“做优做实农村支付服务，促进普惠金融发展”业务竞赛活动，在全覆盖基础上推进惠农金融服务室建设提质增效，实现由数量扩张向质量提升转变，建成精品惠农金融服务室32个，相关经验在年初分行工作会议上作了交流。与政府相关部门联合施策，有力推动了辖区电子商业汇票、小额支付系统定期借记业务发展扩面增量。

（五）强化征信管理与服务。推动寿县政府出台《农村信用体系建设试点方案》，借鉴凤台县经验，有序推进农村信用体系建设工作，实现县域农村信用信息平台全覆盖。大力推动应收账款融资服务平台应用，联合市经信委、市商务局召开“小微企业应收账款融资专项行动”启动暨应收账款融资服务平台推进会，努力提升平台的融资桥梁和信息服务作用。牵头举办淮南市“诚信便民伞”投放新闻通气会暨大型诚信宣传活动，探索以“公益活动+诚信教育”的形式提升市民信用意识并测试“诚信淮南”建设水平，并就使用、回收情况组织开展了后续跟踪调查，受到市民群众的高度关注与热议，地方主流媒体以及部门省驻淮媒纷纷跟进报道，取得了较好的宣传成效。

（六）全面提升国库经理水平。国库会计标准化建设扎实推进，业务处理、审核日趋规范，基础工作进一步夯实。完成国库资金监测统计系统建设工作，实现了国库资金风险监测自动化，上级处室领导来淮调研系统运行情况并给予充分肯定。配合财政部门开展科学化分析预测，服务财税工作的精准化水平进一步提升。加强对国债承销机构管理，国债到期转存和提醒兑付工作取得良好社会效益。  

（七）完善货币发行管理与服务。出台《硬币自循环工作规划方案》，扎实推进硬币流通自循环工作。运用新媒体手段开展反假宣传，配合上级处室开发完成“安徽反假货币”微信公众号平台，建立起现代化反假宣传及效果反馈渠道。持续推进人民币流通满意工程，深化推进全市百家“校园反假工作站”建设，“贫困村惠农现金服务”主题活动深入开展。

（八）持续推进金融信息化建设。作为第一批试点单位，在全省率先上线试运行运维安全管理与审计系统（堡垒机），为系统的全省推广积累了有益经验。积极推进金融IC卡在公共服务领域的应用，开展“加强银行卡用卡安全 防范磁条卡伪卡欺诈”系列宣传活动，在有效防范风险的前提下不断完善受理终端建设，丰富了市民支付体验。

五、紧扣从严治党的战略部署，推进系统基层党的建设进一步加强    

（一）突出固本培元，思想政治及文化文明建设成果丰硕。坚持思想建党，运用新媒体统筹推进思想政治和意识形态教育，着力提升思想政治工作针对性、有效性，牢牢把握意识形态工作主动权。大力推进文明单位创建，中心支行文明单位创建工作的特色做法和取得成绩得到分行文明单位创建工作调研组充分认可与肯定，中心支行主要负责人受邀参加分行文明办主任暨宣传部长培训班现场授课，文明创建工作经验在分行宣传思想工作电视电话会议上作现场交流，中心支行成功申报安徽省第十一届文明单位。注重发挥央行文化的凝心聚力作用，组织开展新一轮机关文化、科室文化建设活动，新版《员工心灵感悟文化手册》印制完成。积极参与上级行多项业务竞赛、文体活动并取得优异成绩，今年以来先后有23人（次）在各类竞赛、活动中获奖。

（二）突出严管厚爱，加强领导班子和干部队伍建设。根据十八大以来的新形势、新要求，修订印发《新形势下进一步加强领导班子自身建设的意见》，进一步浓厚“抓班子、班子抓”的良好格局。探索新提拔干部跟踪培养管理模式，深化青年人才“导师制”培养，启动“四学四强”微讲堂、“政务信息沙龙”活动，组织开展了“我与行长面对面”以及新行员、女职工、老干部座谈会，加强上下交流、相互学习，进一步提升队伍整体能力素质。制定中心支行《员工“八小时以外”行为规范》，强化干部职工监督管理，进一步严肃了纪律规矩。