人民银行淮南市中心支行2019年上半年工作总结
2019年上半年以来，人民银行淮南市中心支行紧紧围绕市委市政府决策部署和上级行工作要求，坚持稳中求进、主动作为，着力提升金融服务实体经济能力，积极防范化解金融风险，不断优化金融服务和管理水平，有力地支撑了淮南市经济金融稳定健康发展。截至6月末，全市金融机构人民币各项存款余额2165.04亿元，同比增长3.10%；各项贷款余额1516.05亿元，同比增长9.63%。现将有关工作情况报告如下：
一、上半年主要工作亮点
（一）金融服务实体经济持续发力
一是着力提高窗口指导和信贷调控成效。充分发挥宏观审慎评估（MPA）的逆周期调节和结构引导作用，引导金融机构增强提前规划意识，提高精细化管理水平，保持信贷投放合理增长。截至6月末，淮南市累计办理再贴现43笔，金额合计3953.52万元，贴现企业均为民营和小微企业 。二是全面深化民营和小微企业金融服务。汇总整理“淮南市获省级以上荣誉称号民营企业库”名单发金融机构作为金融支持民营和小微企业参考，并通过排名、图表等形式适时通报金融机构支持民营和小微企业、涉农等情况。持续开展“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，截至6月末，我市金融机构共认领1255家企业，涉及融资规模22.2亿元。三是深入推动金融支持乡村振兴战略。商市农业农村局、人社局共享淮南市新型农业经营主体信息、就业扶贫车间信息，发送给各金融机构作为开展金融支持乡村振兴工作参考。升级改造农村信用信息系统，强化“信用+评级”功能，推动寿县农商行利用寿县农村信用体系建设成果，为曹洼村1067农户、5104名农民，办理整村授信4000万元。
（二）防范化解金融风险稳步推进
一是不断完善防风险工作机制。联合拟定《淮南市金融监管协调机制备忘录》草案，将信息共享、监管协作、风险处置及金融生态优化等方面的协作制度化、规范化。二是积极推动重点机构风险化解。按照“一行一表，一行一策”的工作思路，建立农商行风险台账，动态掌握重点机构的风险底数。指导推动辖内持有包商银行同业资产的法人银行机构顺利完成资料收集及转让工作，全面了解评估该事件的影响，督促相关机构制定切实可行的应急预案，提前做好舆情及流动性风险防控工作。三是不断提升反洗钱工作有效性。大力开展金融系统扫黑除恶工作，组织开展套路贷、校园贷、现金贷领域涉黑涉恶线索专项摸排工作。上半年，向市公安局移交涉嫌非法集资涉黑涉恶线索2条。积极配合公安部门开展涉嫌非法采矿、敲诈勒索案协查2起，主动就票据诈骗、非法集资等涉黑可能性大的案件开展反洗钱调查2起。四是大力开展外汇领域核查。发现辖内某企业违反服务贸易外汇管理规定对外付汇情况，完成违规线索上报并移交查处。
（三）金融服务和管理有效提升
一是着力改善征信服务和管理。新增徽商银行山南支行、农业银行龙湖支行和邮储银行营业部信用报告代理查询点，方便群众就近获取个人信用报告，征信查询便民工程初见成效。深化银校合作新模式，走进安徽理工大学、淮南师范学院等院校举办征信主题班会、讲座等活动，大力推动“诚信淮南”建设。充分发挥应收账款融资平台融资桥梁和信息服务作用，截至6月末，辖内平台新增成交笔数58笔，成交金额16.15亿元。二是认真履行经理国库职责。为确保小微企业普惠性税收减免等政策落实，主动与地方税务部门充分沟通，实现退税业务电子化处理，保障纳税人享受减税降费的政策红利。截至6月，淮南市全辖各级国库共办理电子退税业务3.45万笔，涉及金额1.14亿元。三是支付服务再上新台阶。推动全面取消企业银行账户许可工作在淮南顺利落地，实现开户资料影像报送，提高服务效率。持续扩大移动支付在便民支付领域应用，“云闪付”APP绑卡数全省位列第三，银联二维码日均交易全省位列第二。四是促进涉外企业投融资便利化。推广应用“数字外管”平台，试运行“外汇管理政务服务网上办理”系统，业务办理实现“一次办”、“马上办”、“线上办”，进一步提升便利化水平。主动对接地方政府“四送一服”、“外贸包保服务”等重点工程，加强汇银协作，协调指导银行做好外汇金融服务，帮助淮南矿业集团通过境内银行离岸部及时融资5000万美元。五是持续优化现金服务。大力开展现金服务示范区建设，畅通现金服务需求信息在银行业金融机构与社会公众之间的传导，推动现金业务精准服务。创新硬币自循环方式，将残损币回笼与硬币自循环工作相结合，通过调剂平台实现人民币流通环境进一步优化。
二、当前存在的主要问题和原因分析
（一）稳增长缺乏持续有效支撑。受外部环境复杂严峻、内部调整优化升级等多重因素影响，地区生产总值、固定资产投资等指标增长乏力，经济下行压力较大，特别是项目支撑不足，固定资产投资增速回落需要引起高度重视。
（二）影响金融稳定的因素不容忽视。面对当前产业结构的突出矛盾、防风险补短板的艰巨任务、环保整治的硬性要求，全市经济仍处于负重爬坡阶段。银行业金融机构存款资金来源增长乏力，部分金融机构（主要是农商行）不良贷款存量较高，风险处置化解进展缓慢，风险防控压力仍然较大。
（三）金融资源配置需进一步优化。一方面新旧动能转换艰难、银企信息不对称、担保体系不健全等原因导致融资有效需求不足。另一方面金融机构内部激励约束机制不完善、风控能力和创新能力不强导致金融有效供给不足，金融支持实体经济成效还有待提升，“融资难、融资贵”问题反映仍较集中，必须进一步打通货币政策传导渠道，提升金融服务实体经济的效率和能力。
一、上半年主要工作亮点
（一）金融服务实体经济持续发力
一是着力提高窗口指导和信贷调控成效。充分发挥宏观审慎评估（MPA）的逆周期调节和结构引导作用，引导金融机构增强提前规划意识，提高精细化管理水平，保持信贷投放合理增长。截至6月末，淮南市累计办理再贴现43笔，金额合计3953.52万元，贴现企业均为民营和小微企业 。二是全面深化民营和小微企业金融服务。汇总整理“淮南市获省级以上荣誉称号民营企业库”名单发金融机构作为金融支持民营和小微企业参考，并通过排名、图表等形式适时通报金融机构支持民营和小微企业、涉农等情况。持续开展“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，截至6月末，我市金融机构共认领1255家企业，涉及融资规模22.2亿元。三是深入推动金融支持乡村振兴战略。商市农业农村局、人社局共享淮南市新型农业经营主体信息、就业扶贫车间信息，发送给各金融机构作为开展金融支持乡村振兴工作参考。升级改造农村信用信息系统，强化“信用+评级”功能，推动寿县农商行利用寿县农村信用体系建设成果，为曹洼村1067农户、5104名农民，办理整村授信4000万元。
（二）防范化解金融风险稳步推进
一是不断完善防风险工作机制。联合拟定《淮南市金融监管协调机制备忘录》草案，将信息共享、监管协作、风险处置及金融生态优化等方面的协作制度化、规范化。二是积极推动重点机构风险化解。按照“一行一表，一行一策”的工作思路，建立农商行风险台账，动态掌握重点机构的风险底数。指导推动辖内持有包商银行同业资产的法人银行机构顺利完成资料收集及转让工作，全面了解评估该事件的影响，督促相关机构制定切实可行的应急预案，提前做好舆情及流动性风险防控工作。三是不断提升反洗钱工作有效性。大力开展金融系统扫黑除恶工作，组织开展套路贷、校园贷、现金贷领域涉黑涉恶线索专项摸排工作。上半年，向市公安局移交涉嫌非法集资涉黑涉恶线索2条。积极配合公安部门开展涉嫌非法采矿、敲诈勒索案协查2起，主动就票据诈骗、非法集资等涉黑可能性大的案件开展反洗钱调查2起。四是大力开展外汇领域核查。发现辖内某企业违反服务贸易外汇管理规定对外付汇情况，完成违规线索上报并移交查处。
（三）金融服务和管理有效提升
一是着力改善征信服务和管理。新增徽商银行山南支行、农业银行龙湖支行和邮储银行营业部信用报告代理查询点，方便群众就近获取个人信用报告，征信查询便民工程初见成效。深化银校合作新模式，走进安徽理工大学、淮南师范学院等院校举办征信主题班会、讲座等活动，大力推动“诚信淮南”建设。充分发挥应收账款融资平台融资桥梁和信息服务作用，截至6月末，辖内平台新增成交笔数58笔，成交金额16.15亿元。二是认真履行经理国库职责。为确保小微企业普惠性税收减免等政策落实，主动与地方税务部门充分沟通，实现退税业务电子化处理，保障纳税人享受减税降费的政策红利。截至6月，淮南市全辖各级国库共办理电子退税业务3.45万笔，涉及金额1.14亿元。三是支付服务再上新台阶。推动全面取消企业银行账户许可工作在淮南顺利落地，实现开户资料影像报送，提高服务效率。持续扩大移动支付在便民支付领域应用，“云闪付”APP绑卡数全省位列第三，银联二维码日均交易全省位列第二。四是促进涉外企业投融资便利化。推广应用“数字外管”平台，试运行“外汇管理政务服务网上办理”系统，业务办理实现“一次办”、“马上办”、“线上办”，进一步提升便利化水平。主动对接地方政府“四送一服”、“外贸包保服务”等重点工程，加强汇银协作，协调指导银行做好外汇金融服务，帮助淮南矿业集团通过境内银行离岸部及时融资5000万美元。五是持续优化现金服务。大力开展现金服务示范区建设，畅通现金服务需求信息在银行业金融机构与社会公众之间的传导，推动现金业务精准服务。创新硬币自循环方式，将残损币回笼与硬币自循环工作相结合，通过调剂平台实现人民币流通环境进一步优化。
二、当前存在的主要问题和原因分析
（一）稳增长缺乏持续有效支撑。受外部环境复杂严峻、内部调整优化升级等多重因素影响，地区生产总值、固定资产投资等指标增长乏力，经济下行压力较大，特别是项目支撑不足，固定资产投资增速回落需要引起高度重视。
（二）影响金融稳定的因素不容忽视。面对当前产业结构的突出矛盾、防风险补短板的艰巨任务、环保整治的硬性要求，全市经济仍处于负重爬坡阶段。银行业金融机构存款资金来源增长乏力，部分金融机构（主要是农商行）不良贷款存量较高，风险处置化解进展缓慢，风险防控压力仍然较大。
（三）金融资源配置需进一步优化。一方面新旧动能转换艰难、银企信息不对称、担保体系不健全等原因导致融资有效需求不足。另一方面金融机构内部激励约束机制不完善、风控能力和创新能力不强导致金融有效供给不足，金融支持实体经济成效还有待提升，“融资难、融资贵”问题反映仍较集中，必须进一步打通货币政策传导渠道，提升金融服务实体经济的效率和能力。
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