市残联2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

2021年上半年，市残联在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的关心指导下，在社会各界的大力支持下，认真履行“代表、管理、服务”职能，扎实开展了各项工作。现将上半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）学党史、悟思想，不断强化党建引领作用

1.开展党史学习教育。成立市残联党史学习教育领导小组，制定《市残联关于党史学习教育实施意见》。定期组织集中学习、专题学习及研讨，举办专题宣讲报告会、开设“读书班”，开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动，组织参观上窑新四军纪念林、重温入党誓词活动，高标准高质量推进党史学习教育。上半年，市残联组织党史集中学习7次、专题学习3次、研讨4次、党史学习知识测试1次，开展“讲好党史 分享革命传统经典故事”活动4次，形成学习心得25篇，领导干部走访群众86人次、走访企业22家、征求意见建议9条、解决问题6个。组织全体党员干部职工参加淮南市庆祝建党100周年“永远跟党走”歌咏活动并获得“最佳风采奖”。

2.强化理论学习。开展“读书月”活动，上半年，党组理论中心组学习10次，组织机关党员干部职工学习18次。

3.切实转变作风。积极推进“三查三问”、新一轮深化“三个以案”警示教育、“大起底、改到位、建机制”和“效能大提升、助力新发展”专项行动，召开党风廉政建设会议，强化纪律建设和作风建设，继续创建“助残爱残惠残先锋”品牌，开展为残疾群众办实事活动。

4.加强党支部建设。按程序完成机关党支部委员会换届选举工作，严格“三会一课”制度，召开支委会6次、支部大会6次，上党课3次，开展“党员主题日”活动6次。

（二）办实事、开新局，稳步推进各项重点工作

1.聚力保障民生工程实施。制定《淮南市2021年困难残疾人康复实施办法》，召开困难残疾人康复民生工程启动工作会议，签订目标责任书，推进任务落实。上半年，残疾儿童康复救助已完成1739人（省任务数670人），完成率259.6%；困难精神残疾人药费补助已完成4576人（省任务数4454人），完成率102.7%。

2.持续提升精准康复服务。认真贯彻落实省残联和市政府有关文件要求，制定印发《关于做好2021年度全市残疾人康复工作的通知》，持续推进残疾人精准康复服务行动。上半年精准康复服务率达74.11%。

3.不断拓宽残疾人就业渠道。联合人社部门积极筹备“就有未来”残疾人就业专场网络招聘会，发动18家用人单位发布招聘岗位77个；下发《关于进一步做好残疾人就业工作实施意见的通知》，广泛挖掘适合残疾人的就业岗位，上半年共收集就业岗位95个；举办电商培训班2期，共培训学员112名。

4.继续实行残疾人医保补贴。办理2021年度残疾人免费参加新农合40724人，补贴资金111.22万元；办理城镇居民残疾人参保19570人，补贴资金547.96万元。

5.做好残疾人实名制统计管理工作。上半年，全市共有就业年龄段残疾人52927人，系统已录入39819名残疾人就业状况。城镇新增就业残疾人514名，完成率33.07%；农村新增就业残疾人125名，完成率124.8%；城乡新增培训残疾人1136名，完成率54.05%；高校残疾人毕业生录入7名。

6.不断加大爱残助残宣传力度。在坚决抓好常态化疫情防控的前提下，组织开展了第三十一次全国助残日系列活动、“我们的节日·端午”主题活动、“残疾人心向党”书画、剪纸作品展等；举办了省第五届特殊奥林匹克运动会淮南赛区选拔赛，全市各县区近40名智力残疾儿童参赛；组织残疾人编排节目参加第十届省艺术汇演。在淮南日报残疾人事业宣传专栏发布信息12条；微信公众号推送信息79条。

二、存在问题及原因分析

1.康复经费压力较大，专业人才培养工作有待加强。随着宣传普及和医学进步，申请康复需求的残疾人日益增加，康复经费需求也同步加大，市、县（区）需承担的资金压力亦日益加大。康复专业人才较紧缺，部分康复工作者的专业技能有待进一步提高。

2.残疾人就业难问题仍然较为突出。由于受自身残疾因素制约，残疾人就业技能相对较差，就业渠道相对较窄，就业竞争力差、创业能力弱。加上待就业残疾人普遍年龄偏大，残疾人的就业问题仍然比较突出。同时一些单位对按比例安排残疾人就业缺乏正确认识，往往宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿招收残疾人。

3.残疾人托养服务需求难以满足。各县（区）托养机构已初步建立，但服务水平有限，服务质量不高，资金投入有限，残疾人托养服务需求难以有效全面满足。

4.残疾人运动员人才匮乏。一是运动员年龄老化，缺乏年轻后备力量，不利于残疾人体育事业的可持续发展；二是缺乏专业体育人员对残疾人运动员的选拔训练进行指导，残疾人运动员的竞争力有待加强。

三、下半年工作计划

1.党建工作。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，以党史学习教育为抓手，强化政治理论学习，提升干部队伍素质，促进党建与业务工作深度融合发展；科学编制实施《“十四五”残疾人保障和发展规划》，加强对易返贫、致贫残疾人的监测与帮扶，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接；落实工作责任，强化机关效能建设，提升服务水平与质量；深化党风廉政建设，全面从严治党，营造风清气正的良好氛围。

2.康复工作。一是强化残疾人康复民生工程，在确保上级下达的民生工程困难精神残疾人药费补助项目和残疾儿童康复救助项目目标超额完成的基础上，争取做到应助尽助；二是深化残疾人精准康复，提升全市残疾人精准康复服务率；三是结合康复项目实施，加强对康复定点机构的业务指导和监督检查，强化康复机构的规范化建设，提高康复工作人员和康复教师的工作业务能力；四是积极开展康复工作宣传，普及残疾预防和康复意识。

3.就业服务工作。一是积极贯彻省、市决策部署，结合我市实际情况，不断扩大残疾人就业规模，提高就业质量；鼓励残疾人自主创业，积极号召社会力量给予帮扶，为残疾人就业、创业提供更大便利与更多空间。二是做好常态化疫情防控，组织开展职业技能与实用技术培训，注重学习成果转化与综合素质培养；落实相关资金补贴，促进残疾人稳定就业，完成省残联下达的就业创业及培训任务。

4.文体宣传工作。一是积极协调配合，组队参加安徽省第五届特奥运动会；二是认真筹划部署，举办淮南市第二届残疾人运动会；三是继续加大宣传，营造“助残爱残惠残”的社会氛围。