淮南市残疾人联合会关于印发《淮南市残联2022年工作要点》的通知

淮南市残联2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市第十一次党代会精神、加快建设现代化美好淮南的重要一年。做好全市残联工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实好省残联的工作安排，巩固提升“六大行动”，倾情打造“五大残联”，推动残疾人事业高质量发展。

一、加强残联政治建设，巩固提升“同心筑梦”行动

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治机关建设，主动对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实意识形态工作责任制，坚决维护国家政治安全和意识形态安全。巩固拓展党史学习教育成果，推动把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入，把学习效果转化为加强党的建设、推进实际工作、解决残疾人急难愁盼问题的能力水平。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进“学听跟”活动，开展丰富多样的宣传教育活动，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，画出最大同心圆，共筑中国复兴梦。

（二）认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示和关于残疾人工作指示批示精神。坚持把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示和关于残疾人工作指示批示精神作为重大政治任务，认真落实省、市第十一次党代会精神，围绕全面强化“两个坚持”，全力实现“两个更大”，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，组织实施《淮南市“十四五”残疾人保障和发展规划》，扎实有效推动配套措施落实。

二、促进残疾人就业创业，巩固提升“脱贫奔康”行动 

（一）进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好易致贫返贫和突发困难残疾人的精准监测和及时帮扶，守住不发生规模性返贫的底线。加强对残疾儿童康复救助、残疾人基本康复和托养照护服务、困难重度残疾人家庭无障碍改造等方面的支持。开展农村困难残疾人实用技术培训项目，助力农村残疾人增收。做好定点帮扶工作。

（二）稳步提升残疾人社会保障水平。贯彻落实民政部、财政部、中国残联《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》和相关要求，配合民政部门做好“两项补贴”工作。继续实施“阳光家园计划”项目，鼓励有条件的县（区）探索制定残疾人托养服务支持政策和补贴办法。

（三）多措并举促进残疾人就业创业。推动党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业和基于互联网的新业态就业，促进公益性岗位安置。开展就业援助月、残疾人就业线上招聘、“互联网+残疾人就业服务”“走宣送”（走进用人单位，宣传就业政策，送上就业服务）活动。加强残疾人职业技能和实用技术培训，多形式开展残疾人创业培训。组织参加第十一届全省残疾人职业技能竞赛。做好残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”及其后续相关工作。

（四）扎实做好特殊教育工作。配合市教体局做好控辍保学、送教上门和随班就读工作，完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，促进融合教育发展。配合教育部门做好残疾学生高考招录相关工作。继续实施好国家彩票公益金等扶残助学项目，做好家庭经济困难残疾学生和残疾人子女的资助工作。做好国家通用手语和通用盲文推广工作。

三、注重残疾人康复质效，巩固提升“精准康复”行动 

（一）不断提升康复服务质量。贯彻落实《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》，制定我市实施计划。围绕实现残疾人基本康复服务规划目标，深入实施残疾人精准康复服务行动，加大康复专业人才培养，加强基层康复服务能力建设。积极促进辅具补贴制度建设，强化辅具服务机构能力建设。推进残疾人家庭医生签约服务，推动加强残疾人健康管理。组织开展残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。

（二）稳妥推进困难残疾人康复项目实施。落实残疾儿童康复救助制度，组织实施好市政府重要民生实事中困难残疾人康复项目，联合市卫健委等部门制定《淮南市2022年困难残疾人康复实施办法》，2022年继续为全市4454名困难精神残疾人提供药费补助，为586名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为84名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。加强定点康复机构协议管理和规范化建设，提升残疾儿童康复服务质量。

四、强化残疾人权益保障，巩固提升“权益护航”行动

（一）提升残疾人权益保障水平。深入学习贯彻习近平法治思想，依法发展残疾人事业，依法保障残疾人权益。贯彻宪法、民法典和残疾人保障法，实施残联系统“八五”法治宣传教育规划，持续推进残疾人学法用法专项行动。加强残疾人法律救助工作规范化建设，配合市司法局开展“法援惠民生、关爱残疾人”法律援助活动，提升残疾人法律救助服务质量。学习宣传贯彻《信访工作条例》，畅通残疾人信访渠道，做好政风行风热线上线工作。深入开展残疾人矛盾纠纷排查，维护残疾人合法权益。

（二）推进无障碍环境建设。配合有关部门结合城市居住社区建设补短板行动、城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、农村人居环境整治等，统筹开展城乡无障碍环境建设。推动落实《安徽省无障碍环境建设管理办法》和《安徽省无障碍环境建设导则》。加快实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，高质量完成年度改造任务。

（三）做好疫情防控和安全生产工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，认真落实疫情防控和安全生产各项要求。切实加强康复医疗、托养照护、就业创业、教育培训、文化体育、信访接待等各类残疾人服务机构疫情防控和安全生产工作，严格落实各项防控措施。落实《重大传染病疫情残疾人防护指南（试行）》和《重大传染病疫情残疾人防护社会支持服务指南（试行）》，经常性了解疫情形势发展对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难，采取切实措施加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护。健全残联系统安全管理长效机制，认真排查各类风险隐患，及时防范化解。

五、丰富残疾人精神文化生活，巩固提升“共享阳光”行动

（一）弘扬扶残助残文明风尚。充分利用北京冬残奥会、全国助残日、省残运会、读书达人演讲比赛等重大活动和重要节点，宣传残疾人事业取得的成就，传播好残疾人自强声音、展示残疾人自强不息的精神风貌。办好与市级主流媒体合作专栏、专题节目。积极倡导志愿助残活动，鼓励和引导社会组织参与助残服务，培育助残志愿品牌，推动全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

（二）开展残疾人文化活动。持续开展“书香安徽”全民阅读活动、“残疾人文化周”、文化进残疾人家庭“五个一”工程等群众文化活动。组织参加第八届全省残疾人读书达人演讲比赛。继续推动电台电视台的残疾人专题节目开设工作。

（三）积极推动残疾人体育发展。组织参加安徽省第八届残疾人运动会和第五届特殊奥林匹克运动会。继续推进残疾人康复体育进家庭、残疾人康复健身示范点和残疾人康复健身体育指导员等工作。举办残疾人健身周、全国特奥日等残疾人康复健身体育示范活动。

六、加强残联自身建设，巩固提升“强基固本”行动 

（一）推动残联改革措施落地见效。以基层残联换届为契机，持续深入落实残联改革方案，着眼“十四五”残疾人事业发展任务，扎实推进基层组织建设和服务创新。认真谋划、部署基层残联换届工作，稳妥有序完成市、县、乡级残联换届任务，加强各级残联领导班子建设。深入贯彻落实《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》，推动村（社区）残协建设实现全覆盖，落实新修订的《村（社区）残协工作规范》和《专职委员工作规范》，提升残协标准化规范化建设水平。做好新时代残疾人事业干部人才工作，加强基层干部综合能力培训，加快培养选拔优秀残疾人干部。发挥专职委员在线平台作用，做好专职委员培训工作。充分发挥科技创新引领作用，促进科研成果在残疾人服务领域的示范应用。贯彻落实《“十四五”残疾人事业信息化发展实施方案》，推进残疾人服务“一网通办”和残疾人事业大数据建设，提升残疾人服务精准化精细化水平。推动残疾人证电子证照申领，深入做好残疾人证“跨省通办”工作，进一步改进评残办证服务，持续开展违规持证清理核查工作。

（二）加强专门协会建设。落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》，加大对专门协会工作支持力度，加强各级专门协会的组织建设、能力建设，活跃协会工作。落实《关于做好残疾人专门协会骨干人员线上学习培训工作的通知》，加强对专门协会的教育培训工作，提升专门协会骨干人员能力素质和服务水平。

（三）建设高素质专业化干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，做好干部“育选管用”工作，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，发挥选人用人激励导向作用。从严监督管理，深化教育培训，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制。加大优秀年轻干部、残疾人干部培养力度，建设政治过硬、素质优良、担当作为的新时代残联干部队伍。

（四）推动残疾人基本公共服务标准体系建设。贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进标准化发展实施意见的通知》，争取相关部门支持，加强组织领导，发挥专门协会在标准推广中的作用，围绕残疾人教育、就业、康复、辅助器具、养护照料、无障碍等重点服务领域，以及康复机构、托养机构等重点服务设施，加强本行业领域的管理规范、服务标准和设施标准的研究，推动残疾人基本公共服务标准规范体系建设，推动残疾人服务相关标准纳入通用服务标准。

七、全面从严治党，倾情打造“五大残联” 

深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，抓好“三严三实”，强化作风建设，将全市残联打造为纯洁、温馨、活力、智慧、责任的残联。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督。深入开展纪律教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，涵养清正廉洁价值理念，推进党建与业务融合发展，营造风清气正干事创业的良好政治生态。认真做好巡视巡察整改工作，巩固深化整改成果，压紧压实整改责任，推进巡视成效延伸拓展，为实现残疾人事业高质量发展提供坚强政治保障。

（二）进一步加强作风建设。深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，全面落实中央八项规定精神及省、市委实施细则，严字当头转作风，坚持不懈纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。坚持“三严三实”，认真贯彻落实市委办公室《贯彻落实<关于进一步改进作风的若干举措>任务分工实施方案》，坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真务实，做到知敬畏守底线。扎扎实实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，立足实事办好、好事办实，以优良作风保障现代化美好淮南建设。

 淮残联14号 淮南市残疾人联合会关于印发《淮南市残联2022年工作要点》的通知.pdf