2019年贫困残疾人康复实施办法政策解读

一、制定背景

党的十八大以来，党中央、国务院对广大残疾人格外关心、格外关注。习近平总书记强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。习近平总书记在全国卫生与健康大会上讲话要求“要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。着力改善残疾人康复状况，是加快推进残疾人小康进程的重要举措，是保基本、兜底线的一项重要民生制度安排，对改善残疾儿童康复状况、减轻残疾儿童家庭经济负担、促进脱贫攻坚和全面小康社会建设具有重要意义。因此，结合我市实际，我单位制定并出台了《淮南市2019年贫困残疾人康复实施办法》。

二、起草过程

在省政府文件的基础上，结合实际，进一步进行了细化和补充，于2019年3月初拟了《实施细则（征求意见稿）》，提交理事会研究，经理事会初步同意后，于2019年4月以书面形式向市教体局、市公安局、市财政局、市卫健委、市民政局五部门征求意见。在充分吸收相关部门合理意见后，对《实施细则（征求意见稿）》作了进一步修改，形成了《淮南市2019年贫困残疾人康复实施办法》（淮残联〔2019〕12号）。

三、工作目标

到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾人康复体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作格局。

四、主要内容

贫困精神残疾人药费补助

2019年，为全市4454名贫困精神残疾人提供药费补助，按每人每年1000元标准补助。

残疾儿童康复救助

省民生工程项目。2019年，为全市586名0至14周岁的听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为45名0至14周岁的残疾儿童适配假肢矫形器提供救助，为39名0至14周岁的残疾儿童适配其他辅具提供救助。

五、创新举措

突破指标限制，努力提高服务对象的数量，提高年龄上限，扩大救助的覆盖面。

六、下一步工作打算

市残联将继续按照相关要求，建立完善残疾人康复服务工作，提高康复服务能力。