共青团淮南市委员会

2018年部门预算

2018年2月

目 录

一、部门主要职责

二、2018年度主要工作任务和工作目标

三、机构设置和人员情况

四、部门预算情况说明

五、名词解释

附件：共青团淮南市委员会2018年度预算公开表

共青团淮南市委员会2018年度部门预算

情况说明

一、部门主要职责

贯彻执行党的基本路线、方针和政策，围绕市委、市政府和团省委的工作要求和部署，全面推进“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，开展组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等各项具体工作任务，做好青联、学联、少先队、青年志愿者组织、青年社会组织、市青少年宫、团校等工作，团结带领全市广大团员青年积极投身全市经济社会建设，为全面深化改革、加快转型发展、建设美好淮南贡献青春、智慧和力量。

二、2018年主要工作任务和工作目标

2018年全市共青团工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，贯彻落实市第十次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局，着力改革创新，扎实推进从严治团，持续深化共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，团结带领全市广大团员青年为五大发展美好淮南建设作出积极贡献。

（一）着力凝聚青年，团结带领青年听党话、跟党走。

1. 强化主题教育，巩固广大青少年团结奋斗的思想基础。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织开展学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育活动，教育引导广大团员青年牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不断增强对党的政治认同、思想认同、感情认同。深化“向上向善好青年”、青年志愿行动等品牌工作，深入培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展中华传统文化和革命文化宣传教育，深入开展党史、国史、军史、近现代史和形势政策教育。开展“我的中国梦”主题教育实践活动，强化“四进四信”和“青马工程”，分类开展大学生“与信仰对话”、中学生“与人生对话”、中职学生“彩虹人生”、少年儿童“红领巾相约中国梦”等活动，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.抓好队伍建设，全面提升共青团网络舆论引导能力。进一步加强共青团微博、微信、青年之声等新媒体阵地建设，不断壮大网评员、网宣员和网络文明志愿者队伍，探索建立管理和激励机制，有策略、有力度地推进网络舆论引导，带动广大青年争当“中国好网民”。丰富内容供给，坚持原创为主、质量第一，继续开发和推介符合淮南实际、青少年爱好的优秀网络文化产品，有效传播党的声音和正确价值观。建立健全淮南市共青团新媒体工作中心，建立完善的网络宣传工作的统筹协调机制、阵地联动机制、内容整合机制、舆情报送机制和宣传员培训机制。提升信息宣传力度，加强与各级媒体的沟通与协作。

3.完善现有平台，改革创新青少年服务工作。进一步推动“青年之声”互动社交平台和“青年之家”青少年综合服务平台线上线下有机融合，努力形成线上有号召、线下有落实、共青团工作遍地开花的良好局面。完善“青年之声”线上线下服务联盟建设，强化平台在青少年思想引导、就业创业、情感、学业等方面的核心服务功能。逐步把12355青少年服务台、七彩小屋等平台纳入“青年之家”品牌体系，集中力量建设有广泛影响力的共青团服务阵地。

4.突出重点，创新做好新兴领域青年群体工作。积极创新组织覆盖方式，探索有效工作手段，加强新兴领域团建工作，将新兴领域青年置于团的服务范围。突出重点，精准施策，帮助新兴领域青年群体筑梦圆梦。

（二）有效服务大局，积极动员广大青年建设五大发展美好淮南。

5.引导青年在创新发展中建功立业。积极支持青年创新创业，完善青年企业家协会、大学生创业者协会等平台建设，探索推动青年众创空间和大学生创业孵化器建设。参与青年人才队伍建设。积极做好淮南市第五届青年创新创业大赛，认真组织我市高校学生参加“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生互联网创业竞赛、“挑战杯——彩虹人生”职业学校创新创效创业大赛等项目。注重榜样示范，深化青年文明号、青年岗位能手等品牌工作，开展各领域各行业“最美青年”评选、岗位先进典型选树等活动，激励广大青年立足岗位、争创一流。

6.组织青年在协调发展中积极贡献。深入实施青年返乡创业行动、农村青年电商培育工程等工作，服务支持返乡大学生、大学生村官、返乡青年农民工等群体的创业。开展“农村青年致富带头人”评选表彰活动，树立农村青年典型。积极动员社会各界青少年参与美丽乡村建设、农村环境政治等活动，深化 “三下乡”、青年卫生志愿服务等工作，推动更多青年人才服务三农发展。

7.动员青年在绿色发展中引领潮流。扎实推进“青少年植树行动”“青春建功美丽中国”等重点项目，广泛开展绿色生态环保活动。选树青年身边榜样，宣传“绿色卫士”“绿色团队”事迹，提升青少年生态环保工作影响力和覆盖面。动员广大青年广泛开展绿色公益活动，营造青少年投身生态文明建设的良好氛围。

8.推动青年在开放发展中积极作为。积极参与招商引资工作。推进各类青年创业组织和平台建设，为淮南的投资发展凝聚和争取更多的青年创业人才和资源。推进地区域间青年活动交流合作，探索多种形式对外宣传推荐淮南。推进“调研淮南”、青年发展论坛，强化项目化的运作方式。加强驻外团工委组织建设，努力使驻外团组织成为驻外青年工作的根据地、招商引资的桥头堡、地区青年交流的联络站。

9.带领青年在共享发展中发挥作用。深化共青团关爱农民工子女志愿服务、青年卫生志愿者扶贫接力计划、希望工程等各类志愿服务活动，为各类困难青少年群体提供务实帮助。充分发挥共青团社会化组织和动员优势，深入实施青春建功脱贫攻坚行动，大力开展在农村青少年健康成长、教育培训、就业创业、困难帮扶等方面的扶贫工作。

（三）切实当好桥梁，用心服务青年成长成才

10.推进整体化服务青年工作，努力实现好、维护好青少年合法权益。继续加强青少年法治宣传教育，广泛开展面向各类困难青年学生群体的心理健康教育和帮扶工作。完善12355青少年服务台建设，健全青少年利益表达机制。培养青年卫生志愿者扶贫接力计划、关爱农民工子女等青年志愿服务项目，依托志愿公益项目促进青年志愿服务发展。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，不断完善青少年法律援助和司法保护。深化“青少年维权岗”创建工作。推进青少年事务社会工作专业人才队伍建设。推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。加强共青团思想宣传和权益保护相关文化产品开发。

11.加大对青年社会组织的联系，提高工作和活动的社会化程度。探索建立社会化的工作运行机制。积极协调整合团组织内外的各种工作资源，积极拓展工作阵地，开展各类社会化的服务青年活动。实施“伙伴计划”，加强对青年社会组织的联系、服务和引导，联合推出公共服务和青年公益项目。完善青年社会组织培育孵化机制，推动在具备条件的青年社会组织中建立团组织。在青联中增设青年社会组织界别。

（四）狠抓从严治团，建设更加充满活力、更加坚强有力的淮南共青团。

12.推进我市共青团改革工作。深入学习宣传共青团改革精神，切实抓好《共青团淮南市委改革方案》的贯彻落实。以增强广泛性、代表性为重点，完善团的组织体系和工作机制，以建好用好“青年之声”网络互动社交平台、智慧团建为突破口推动共青团工作和互联网的融合，改进团的机关干部选拔使用，打造专、兼、挂相结合的机关干部队伍。突出从严治团，加强团的机关干部队伍建设，改革创新团的基层组织设置，加强基层团组织工作力量。认真贯彻落实团中央及学校共青团、少先队、学联、青联有关改革精神，全面加强学校共青团基础工作，着力提高学校共青团先进性建设，发挥团员模范作用和凝聚作用

13.加强团的组织建设。落实全面从严治团工作，紧跟基层党组织标准化建设工作，全面加强基层服务型团组织建设。按行业、单位性质、隶属归口关系、地域等，优化完善组织设置。继续推进城市街道区域化团建工作，加强学校共青团、少先队组织建设，推进非公企业团建、社会组织团建工作。严肃团的组织生活制度，结合实际认真执行“三会两制一课”制度。加强“青年之家”建设，探索建立健全具有淮南特色的服务平台建设、使用和运行模式。

14.加强团干部队伍建设。动态推进“1+100”团干部直接联系团员青年、“走转改”大宣传大调研和机关开放日等制度，推动全市各级团干部全方位地深度融入青年。把“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，联合市委组织部出台团员推优工作意见。建设专、挂、兼职相结合的团干部队伍，按照“拓宽来源渠道、专挂兼相结合、实施分类管理、保持适当稳定”的基本思路，不拘一格从党员团员中选拔优秀人才，建设符合共青团特色，充满生机活力的团干部队伍，同时加强专职团干部与党政机关、企事业单位人员间双向交流。进一步完善市、县（区）、乡镇（街道）三级专职团干部学习制度，扎实做好团干部教育培训，全领域、分层级推进团干部教育培训工作。

15.加强团员先进性建设。规范团员发展和教育管理工作。控制增量。严格团员标准和入团程序，杜绝全员入团、突击发展和不满13岁团员入团现象，控制团员发展数量，加强团前教育和推优入团工作，提高团员发展质量。管好存量。严肃组织生活，严格教育管理，加强和改进基础团务。推动团员注册志愿者工作，力争团员100%注册成为志愿者。

三、机构设置和人员情况

1、团市委本级：机关内设6个职能科室：办公室、组织部、宣传部、青年发展部、学少部、联络部。行政编制17人，其中书记1人、副书记2人，县级非领导职数1人，科级领导职数10人，机关后勤行政管理服务人员编制单列2人。现有在编人员15人，退休1人。

2、下属事业单位：

（1）青少年宫：内设7个职能部门，办公室、文化科技部、舞蹈部、音乐部、美术部、体育部、综合艺术部。编制人数26人（全额拨款20人，自收自支6人）。现有在编人员24人，劳务派遣工3人，退休7人。

（2）团校：全额拨款事业编制3人，现有在编人员3人，退休1人。

四、部门预算情况说明

1、部门收支预算安排情况：收入总计516.38万元，其中一般公共预算拨款收入366.38万元，纳入专户管理非税收入136万元，上年结余14万元。支出总计516.38万元，其中一般公共服务支出 438.52万元，社会保障和就业支出36.86万元，医疗卫生与计划生育支出15.86万元，住房保障支出25.14万元。

2、与上年相比，纳入专户管理非税收入减少14万元，主要是因为青少年宫培训生源减少，培训费收入减少；一般公共服务支出增加12.59 万元，医疗卫生与计划生育支出增加1.83万元，住房保障支出增加2.83万元，主要是因为工作人员调入1人  。

3、机关运行经费共计23.05万元，其中办公费9.97万元，印刷费0.5万元，会议费 1.4万元，培训费3.46万元，公务接待费 0.6万元，劳务费1.5万元，工会经费2.46万元，福利费 0.16万元，其他商品和服务支出3万元。

4、政府采购18.5万元，主要用于办公设备的采购和青少年宫维修。

5、团市委项目经费共42万元，各项目金额均小于50万元，故不涉及到绩效考核。

6、国有资产占有情况。截止2017年12月31日，团市委本级共有车辆0辆,已实行公车改革制度，车辆被封存。单位价值200万以上的大型设备0台（套）。

五、名词解释

财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参公管理事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

支出功能分类科目:主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

支出经济分类科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

政府性基金：是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。

         联系方式： 

        共青团淮南市委员会政务公开电子邮箱hntswbgs@163.com 

  附件： 共青团淮南市委员会2018年度预算公开表.XLS