2009年寿县政府工作报告

发布时间:2009-01-09 00:00文字大小:[    ] 背景色:       

寿县十五届人大

四次会议文件(一)

政  府  工  作  报  告

──在2009年1月8日寿县第十五届人民代表大会第四次会议上

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2008年工作回顾

 

2008年是极不寻常的一年。一年来,在县委坚强领导下,全县上下认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,开拓创新,团结拼搏,负重前进,保持了经济社会平稳发展的良好势头,较好地完成了年初确定的主要目标任务。

(一)国民经济运行平稳。预计全年实现生产总值78亿元,增长13.5%。全社会固定资产投资完成28亿元,增长28%。社会消费品零售总额32亿元,增长22%。万元GDP能耗下降8.2%以上。财政收入2.52亿元,增长12.4%。

(二)农村经济持续增长。粮食总产150万吨,油料、肉类、水产品总产分别增长40.4%、13.6%和6.2%。荣获“全国粮食生产先进县”和全省“小麦高产攻关”、“渔业富民”、“农机富民”先进县称号。三祥羽毛、盛华纺织跻身省级龙头企业,庆丰油脂、天源水产等9家企业晋升市级龙头企业。“八公山豆腐”入选国家地理标志保护产品,华祥毛豆、廷龙瓜子通过中国绿色食品认证。创省级名牌农产品4个。新增农村专业合作社、专业协会16家。“一卡通”发放涉农补贴2.19亿元。预计农民人均纯收入3640元,增长16.5%。

(三)工业经济稳步发展。预计实现规模工业总产值60亿元,工业增加值17亿元,分别增长25%和24.5%;规模企业总数达100户,产值超亿元企业11户。完成工业固定资产投资9.3亿元,增长13.9%。新上金峰财富汽车、乐林钢构、美佳蔬菜等投资超千万元项目29个;福润禽业、远翔油脂、钰兴医材等企业完成技改扩建。北部工业园入驻企业31家,投产18家。新桥产业园规划通过评审。安丰油脂、寿州富康和寿春水泥3家企业政策性破产基本完成。新增自营出口企业4户,完成进出口总额850万美元。

(四)城镇建设长足进展。完成了县城建设总体规划、历史文化名城保护规划、县城近期建设规划和全县新农村建设规划,编制了新城区控制性详规和县城管网综合规划,政务中心、行政服务中心、春申文化广场等规划通过评审。完成官亭街二期、百货大楼和东南内环路拆迁,拆除房屋10万多平方米。成立10个指挥部,强力推进新城区建设。建成安置房和经济适用房109套。亮化了寿蔡路,实施北门靖淮桥加固。城墙东南段墙顶和外环实现硬化、亮化。污水处理厂建成通水。加大城建执法力度,拆除违法建设596户、2.5万平方米,查处土地违法违规案件22件。实施土地整理项目5.2万亩,申报土地置换项目1630亩。投入1亿多元,实施集镇开发和基础配套。第二、第三批移民建房全面完成。获“全市城镇建设先进县”称号。

(五)旅游发展快速升温。强化北部旅游优先发展战略,完成旅游发展总体规划,八公山山前景观带、环城景观带和安丰塘、瓦埠湖旅游发展控制性详规通过专家评审。设立100万元旅游发展专项资金,成立八公山风景区管委会。八公山区域环境整治取得重大突破,拆除寿春水泥公司立窑,关闭72家建材加工企业。开通合肥—寿县旅游直通车,实现寿县—淮南八公山旅游一票通。古城暨八公山景区和博物馆景区通过国家旅游局4A景区验收,玄帝庙公园、丰华公园和孙叔敖纪念馆通过2A景区验收,寿春镇、正阳关镇和八公山乡通过省级优秀旅游乡镇验收。

(六)基础设施得到加强。安丰塘除险加固任务过半,新城区防洪圈堤工程进入扫尾,时淠、大店、建设三座排涝站主体工程顺利完成,获“全市农田水利基本建设先进县”称号。改建茶庵至余集、开荒至保义、瓦埠至大顺等县乡道路47.7公里。完成“村村通”水泥路450余公里。建成35千伏寿戈线、寿堰线,完成北山、双桥、堰口三座变电所改造。全县固定电话累计装机17万户,移动电话超23万户,互联网接入1.3万户。

(七)招商引资步伐加快。全年共落实招商引资项目245个,实际到位资金16.6亿元,增长35.7%;实际到位外资271万美元,增长98%。一诺电动车、天昊衡器、寿县花炮、利丰织造等投资千万元以上项目即将建成投产。全年新增个体工商户3745户、私营企业107户。

(八)民生工程进展顺利。18项民生工程总投入4.5亿元,惠及群众超过100万人。发放城乡低保金和医疗救助金4661万元。新建、扩建乡镇敬老院5所,全县达39所,提前实现省政府“乡乡有敬老院”要求。解决农村7.5万人口饮水安全,发放库区移民扶持资金344万元。城镇居民参加医保8.9万人。新农合参合率86.8%。改建扩建乡镇卫生院12个、村卫生室35个。投入义务教育保障经费4940.4万元,在全市率先完成2005年底在库D级危房改造,发放中职生资助金350.8万元。发放廉租住房补贴152.1万元。广播电视“村村通”架设光缆803公里,建成联网工程点630个。

(九)社会事业全面进步。人口和计划生育“八到位两规范”和“把作风搞正、把数据搞实”活动初见成效,统计数字接近真实。全县人口出生率11.02‰,政策符合率83%,出生性别比134.1;“两非”案件查处成效明显,共立案207件,开除公职7人;流动人口计生管理荣获全国百佳县称号。新增城镇就业岗位3765个,城镇登记失业率控制在3.8%以内。完成《寿县历史文化丛书》编撰工作;“正阳关抬阁、肘阁”入选第二批国家级“非物质文化遗产”保护名录,获全国第七届民间艺术“山花奖”金奖。竞技体育获市二运会金牌总数第一。新城高中通过市级示范高中验收。文明创建专项整治和城区交通秩序治理收到成效,安丰镇获首届省级“文明乡镇创建工作先进乡镇”称号。村级两委换届顺利完成。社区矫正工作深入开展。公安“三基”工程扎实有效。国防动员和民兵预备役工作得到加强。社会治安综合治理、信访稳定、人事编制、安全生产、砂石管理、瓦埠湖开发等工作取得新进展;民族宗教、外事侨务、人防、科技、统计、物价、对台、扶贫、农机、气象、档案、航道、海事、邮政、烟草、保险、地震、妇女儿童、老龄和残疾人等工作取得了新的成绩。

(十)行政效能切实提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和广大人民群众监督,办结人大议案2件、代表建议104件,政协提案136件。依法行政工作受到市政府表彰。积极推进政务公开,行政服务中心功能逐步完善。行政监察和审计监督得到加强,领导干部经济责任审计、国家建设工程预决算审计、民生工程专项资金审计成效显著。机关效能建设不断向基层延伸、向优化发展环境延伸,干部作风明显改进。应急管理体系建设全面推进,克服了年初雨雪冰冻灾害影响,妥善应对了禽流感、手足口病和三鹿奶粉等突发公共事件,保持了社会稳定和谐。

各位代表!过去的一年,全县上下扎实苦干,各项工作基础进一步夯实;广大干部群众经受了困难考验,坚定了发展信心;一些多年想办未办的大事、难事、急事,连续突破,快速推进,相继取得阶段性成效。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,也是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全县人民,向县人大代表、政协委员和社会各界人士,向全县政法干警、武警官兵和寿西湖农场、正阳关农场广大干部职工,向在我县创业的投资者、建设者和所有关心支持寿县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,目前我县仍处于打基础、建平台、增后劲的发展阶段,还存在不少困难和问题,主要表现在:农业大而不强,产业化水平较低;工业增长乏力,缺少大项目支撑;城建虽已破题,但历史欠账较多;旅游刚刚起步,开发任务艰巨;政府服务水平有待提升,发展环境亟待改善;发展投入不足,经济型人才缺乏等等。对此,我们将用改革和发展的办法,着力加以解决。

二、2009年工作安排

 

2009年是新中国成立60周年,也是扎实推进“十一五”规划的关键之年。做好今年工作,意义十分重大。我们要认真分析形势,善于把握大势,积极应对国际金融危机带来的不确定因素,努力在危机中抓住机遇,在困难中求得发展,在挑战中赢得主动。根据县委十二届五次全会部署,今年政府工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,坚持既定的发展思路不动摇,突出第一要务,着力改善民生,促进社会和谐,加快构建“南工北旅”特色经济新格局,努力实现全县经济社会又好又快发展。

主要预期指标是,全县生产总值增长12%,财政收入增长15%,农民人均纯收入增长8%,到位境内资金和境外资金分别增长20%和15%,全社会固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长14%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,人口自然增长率控制在7.2‰以内。

围绕上述目标,着重做好八个方面工作:

(一)突出工业核心,增强发展驱动力

主攻园区拓空间。全力建设新桥产业园。坚持高起点规划、高标准建设。严把环保关和投资强度关,积极发展现代装备制造业和较高科技含量的产业。尽快完成3平方公里土地收储和1.5平方公里“五通一平”,力争引进企业5户。大力提升北部工业园。创新园区管理和投资运作机制,加强县场合作,共谋双赢。坚持巩固、完善、调整、增效原则,紧紧围绕生态、环保和发展旅游做文章。整合闲置土地,加快违约项目清理,以清促建,推动企业限期投产达产。着力优化乡镇工业集聚区。突出抓好寿六路沿线、省市级中心镇和基础好、潜力大的乡镇,加快工业集聚区建设,培育壮大庆丰油脂、钰兴医材、利顺纺织等龙头企业,提升规模,形成特色。通过加快工业园区和集聚区建设,拓展工业发展新空间,提高工业集聚度和竞争力。

加大投入增后劲。扩大中小企业及工业发展专项资金规模,重点支持规模企业技改扩建、创建品牌。整合资金800万元用于中小企业贷款风险补偿和贷款贴息。加快中兴棉业、美佳蔬菜、乐林钢构和金峰财富汽车等重点项目建设,确保年内建成投产。支持寿春水泥100万吨粉磨站、三祥羽毛膨化羽毛粉、远发面粉生产线等一批新项目开工。力争新建投资1000万元以上项目20个,新增规模工业企业15户以上,新增产值超亿元企业2户。大力开展节能降耗。增强企业自主创新能力。落实扶持企业上市政策。争创省著名商标1个。

全民创业扩总量。放宽市场准入,降低注册门槛,按照“非禁即入”原则,鼓励支持各类社会资本投资创业,落实民营经济 “国民待遇”。加快再就业创业园和农民返乡创业园建设,大力开展创业培训,鼓励更多的人办企业、搞流通、当经纪人。加强企业家队伍建设,鼓励更多企业向现代企业转变。对投资幅度大、纳税增长快的民营企业家,给予表彰奖励。

(二)强化三农工作,增强发展支撑力

促进农村改革新突破。鼓励农民依法自愿有偿流转土地,支持农村种养大户、龙头企业、农民专业合作社发展适度规模经营,培育种养大户300个以上,新建专业协会、合作社10家以上。深化农技推广、兽医管理、乡村公路管养和水利管理体制改革。严格落实强农惠农政策,大力推进农业政策性保险试点,努力化解农业风险。

实现现代农业新发展。积极争创国家粮食生产标兵县,大力实施粮食“双35亿”工程,开展农产品优质高产创建活动、小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动。推进粮食生产主功能区建设,发展35个规模化粮食生产示范小区,建设45万亩小麦、30万亩水稻核心示范区。发展“一村一品”、“一乡一业”,壮大板桥草席、涧沟青毛豆、八公山酥梨、九龙花卉等特色产业。扶持建立一批高标准、规范化畜禽养殖示范小区。推进生态健康养殖,发展名优水产品。加强农产品质量安全监管,加大无公害、绿色、有机食品申报力度,对获得“三品”认证和省优以上品牌的,以奖代补给予扶持。

推进农村生产生活新改善。扎实推进农业综合开发、土地整理和江淮分水岭综合治理。大力提高农业机械化程度。抓好农田水利基本建设,完成正南洼地大型排涝站更新改造、安丰塘及30座小型水库除险加固。认真做好“阳光工程”等农村劳动力转移培训,力争培训农民40万人次。继续实施扶贫整村推进工程,实现4万贫困人口稳定脱贫。

(三)加速城镇建设,增强发展承载力

全力加快县城建设。突出城镇化优先战略,重点抓好新城区建设。做好宾阳路、楚都大道等骨干道路两侧修建性详规和重要节点景观设计,严格审核单体项目建筑设计。加大征地拆迁力度,按时完成重点工程拆迁任务。高质量完成通淝路、宾阳路、楚都大道、农机西路及明珠大道建设,形成新城区“两纵三横”骨干路网。启动政务中心、行政服务中心建设,县几个班子率先出城,推动机关、学校等单位有序出城;完成中医院外迁,实施县医院新区、一中新区和新城区垃圾中转站建设,加快宾阳、通淝安置小区和官亭街改造二期工程、寿县华联商业广场建设进度,拉动人口出城。继续实施古城墙护坡整理和墙顶硬化、亮化,复建定湖门、文峰塔,维修通淝门、宾阳门、靖淮门。加快永顺时代广场建设,启动古城内外环贯通工程,逐步实施古城区管网及主街巷改造,切实改善人居环境。

全面推进镇村建设。扩大省市级中心镇控规覆盖面,启动乡镇副中心、集镇和中心村建设规划编制。全面推进“七个一”工程,正阳关、安丰、炎刘、堰口、板桥、迎河、小甸、瓦埠等8个省市级重点中心镇,都要完成一条高标准商贸示范街、一个居民住宅示范小区、一个功能配套的专业市场。实施茶庵镇联岗路、小甸镇工业大道等改造工程,加快安丰塘镇苏王商业街、瓦埠镇望春湖大道、安丰镇清风雅园小区、正阳关镇紫金花园小区和丰庄镇丰庄街道商住小区等项目建设,推进一般集镇和新农村示范村建设。

加强城镇经营管理。加快实施建设用地置换复垦和土地整理,强化土地经营,加快房地产开发,为城镇建设提供保障。整合城市管理行政执法职能,加大对非法占地、违法建设的查处力度,严格实行违法建设责任追究制。下大气力抓好文明创建工作,继续强化治理“乱停放、乱占道、乱搭建、乱张贴”行为,以建促管,下功夫逐步解决“车往哪里停、人往哪里去、摊点哪里摆、公厕哪里建”的问题,坚持疏管结合的原则,加大管理力度,着力改变城镇“脏、乱、差”现象,提升城镇文明水平。

(四)加快旅游开发,增强发展吸引力

强力推进开发建设。强化规划指导,完善八公山山前景观带、环城景观带和安丰塘、瓦埠湖旅游发展控制性详规,完成古城区修建性详规和乡村旅游发展规划。整体包装古城景区,通过国际招投标进行策划、规划和建设,引进战略投资者参与开发经营。大力实施“旅游三年行动计划”,加快中国豆腐文化园、珍珠泉、报恩寺、安丰塘塘中岛等景点开发,推进春申文化广场、护城河贯通等工程建设。抓好淮南子大酒店、紫金山庄等服务接待设施建设,大力开展八公山风景区违章建筑专项清理,启动靖淮路和合阜路寿县段美化亮化工程。

坚持创建提升品质。以争创全省旅游强县为抓手,进一步完善现有4A、2A景区和国家级工农业旅游示范点功能,推进八公山乡争创省级最佳旅游乡镇,安丰、隐贤、瓦埠、安丰塘争创省级优秀旅游乡镇,鼓励引导宾馆、餐馆和“农家乐”示范点参与创星,力争创建二星级以上旅游餐馆4家、星级“农家乐”示范点2家,实现旅游品牌效应。加强文化与旅游融合,挖掘提升寿州锣鼓、正阳关三阁、八公山豆腐等品牌文化旅游产品内涵,鼓励各类投资主体开发特色旅游商品。健全旅游人才培训和引进机制,广泛开展宾馆、饭店和出租车等窗口行业培训,提高旅游服务综合素质。

整合资源理顺体制。完善八公山风景区管委会职能,制定优惠政策,构建旅游开发“特区”。组建安丰塘风景区管委会,赋予瓦埠湖管委会旅游开发管理职能。加强旅游队伍建设,成立旅游质量监督机构。设立旅游发展专项资金150万元,加强政策扶持和项目争取工作。整合城区旅游景点,成立古城旅游开发公司。培育旅游市场主体,做实做大旅游企业。

创新方式宣传促销。高标准打造精品线路,开通旅游直通车,加强与合肥、六安、淮南、蚌埠、阜阳、亳州等周边城市旅行社合作,积极拓展上海、南京、郑州等大中城市客源市场,力争把我县景点景区纳入华东地区旅游市场网络,抢占新皖北区域旅游制高点。通过景点景区快速建设和旅游市场营销,吸引更多人流、物流、信息流、资金流向寿县涌动,把做亮旅游品牌作为吸引投资、招商引资、集聚人气、促进发展的重要抓手,切实抓出成效。

(五)坚持招商引资,增强发展推动力

突出领导招商。牢固树立招商引资主战略,精力向招商汇集、人力向招商集中、财力向招商倾斜。继续强化“一把手负责制”和“一票否决制”,严格兑现奖惩。量化分解招商任务,县乡和部门负责同志带头招商,县直和乡镇招商小分队专门招商,提倡放下“架子”,抛开“面子”,热情待客,主动服务。

注重质量招商。抓住发达地区产业转移机遇,积极引进投资大、用工多、回报率高的项目;积极引进产业链条长、拉动力强的龙头型项目;积极引进国内外有实力、有实绩的战略投资商。进一步拓宽招商范围,在抓好以工业项目为主的基础上,积极推进农业产业化、商贸物流、城市建设、文化旅游等领域招商,多形式承接产业转移,促进一、二、三产业优化升级。

优化环境招商。进一步优化经济发展环境,严肃查处破坏环境的人和事。加强行政服务中心建设,开展行政审批权相对集中试点,提高办事效率。完善投资服务全程代理制和重点企业统一收费制度。扎实开展发展环境暨政风行风千人评,重点解决县直单位二级机构“中梗阻”现象。大力推进信用寿县建设,切实做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,形成以商引商、以厂引厂、办好一家、带来一批的联动效应。通过大招商、招大商,强力推动寿县经济社会大发展。

(六)抓好项目投资,增强发展拉动力

抢抓机遇争取项目。抢抓国家扩大内需、加大基础设施建设机遇,真心抓项目,精心编项目,恒心争项目。认真研究国家产业政策和投资方向,做好“无中生有、有中生多、多中生特”文章,在水利、交通和农副产品深加工领域,规划一批重大项目,形成梯次推进、有效接续的工作格局。提高项目命中率,力争更多项目进入国家和省项目笼子。县财政安排100万元,主要用于项目争取费用补助和奖励。

突出重点建设项目。基础设施方面,全面完成村村通水泥路工程和寿霍路升级改造,开工建设合淮阜高速公路寿县连接线、炎刘至新桥国际机场连接线和北山、炎刘两座110千伏变电所,开工建设隐贤至众兴、三觉至东桥、大顺至团齐等县乡道路,争取寿县城墙加固、瓦埠湖移民迁建、东淝河整治和小水库除险加固工程进入国家项目笼子。三农方面,开工建设寿县粮食产业园、安丰塘农业科技示范小区和弱筋小麦精深加工项目,推进粮食、畜牧、水产等农产品安全建设。加快农村饮水安全、生态家园富民工程项目,建设户用沼气池6700口,争创全国沼气生产示范县。社会事业方面,启动寿州中学、广电中心、体育中心、文化馆和图书馆规划建设,加快社会福利中心、农村敬老院、农村寄宿制学校建设。争取八公山地质环境治理、寿春城遗址公园和寿县古城、安丰塘、瓦埠湖旅游综合开发项目通过立项审批。

创新机制促进项目。继续实行一个项目、一位领导、一套班子、一笔经费、一抓到底“五个一”制度。完善部门联动机制,以落实用地指标和完善环评为重点,争取更多项目开工建设。抓好项目跟踪落实,强化绩效考核,严格兑现奖惩,确保项目顺利实施。

(七)做好财贸工作,增强发展供给力

抓好商贸流通。认真组织实施“家电下乡”,继续抓好“新网工程”和“万村千乡”市场工程。积极发展连锁经营、电子商务、集中配送等现代物流业和法律、会计、审计、评估、信息咨询等新型服务业。完善城乡商业网点布局规划,健全以县城为中心、重要集镇为骨干、乡村农家店为基础的商贸服务网络体系,保障优质商品供给,推动农村市场繁荣。对进出口增量实行奖励,力争全年实现进出口总额1000万美元。

强化财税工作。加强财源建设,兑现促进经济发展优惠政策。抓好税收征管,加强协税护税,确保应收尽收。强化财政支出管理,严格执行财政预算,优化支出结构。发挥好财政资金促进发展、保持稳定的作用,确保财政资金供给的经济效益和社会效益。深化部门预算改革,实现预算内外资金统管统用。推进财政国库集中支付制度改革,规范国有资产产权交易,确保国有资产保值增值。

加强金融工作。强化银政、银企合作,实行财政资金存放量与各金融机构贷款增量挂钩,鼓励金融机构扩大信贷规模。加强担保公司建设,建立中小企业贷款风险补偿资金和中小企业担保基金,降低银行贷款风险和企业融资成本。积极开展小额贷款公司和农村资金合作组织等新型金融组织试点,增加发展所需资金的供应量。鼓励保险、证券等现代金融业健康发展。

(八)构建和谐社会,增强发展凝聚力

根据省政府安排,今年我县将大力实施28项民生工程,切实改善人民生活,促进社会和谐,增强全县人民大团结,凝心聚力谋发展。

做好就业和社会保障工作。鼓励以创业带动就业,健全弱势群体就业援助机制,重点促进城镇零就业家庭、企业下岗人员和被征地农民的就业再就业,全年新增就业岗位3000个。进一步扩大社保覆盖面,全面启动被征地农民社会保障工作,实现城镇居民基本医疗保险和养老保险全覆盖。进一步完善城乡居民最低生活保障制度,建立城乡社会救助体系,加大城市廉租住房和经济适用房建设,切实解决城市低收入居民住房困难。

促进教育事业发展。进一步完善和落实义务教育经费保障机制,优化城乡学校布局,加强薄弱学校建设,推进新老城区教育资源整合,促进教育均衡发展。支持安徽现代信息工程职业学院实现招生办学,启动寿县一职高争创国家重点职高工作,支持炎刘中学争创市级示范高中。建立和完善教师补员新机制,探索教师队伍管理新办法。加强学校周边环境综合治理,确保校园安全。

加强人口和计划生育工作。继续扎实开展“八到位两规范”和“把作风搞正,把数据搞实”活动,强化计划生育工作责任制和责任追究制,健全计划生育“村为主”、出生人口性别比治理、社会抚养费征管三大工作机制;加快乡镇计生服务所建设,增强计生队伍素质;做好流动人口管理与服务;努力提高出生人口政策符合率、长效节育措施落实率和统计数据准确率,确保实现人口控制目标。

推动文化和公共卫生体系建设。深入实施四项文化惠民工程,建成14所乡镇综合文化站、100个“农家书屋”,完成“村村通广播电视”和文化信息资源共享建设任务;做好第三次全国文物普查,加大非物质文化遗产和第七批国保单位申报力度;积极发展文化创意、广告演艺、娱乐服务等文化产业。加快公共卫生体系建设,推进新型农村合作医疗制度全覆盖,完善农村三级医疗卫生网络和城镇社区卫生服务体系。进一步做好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作,实施贫困白内障患者复明工程。完成1个社区卫生服务机构和 148个村卫生室标准化建设。

推进平安寿县建设。严格落实安全生产责任制,强化对危险化学品、道路交通和重点企业的安全监管,开展产品质量和食品药品安全专项整治,严防重特大事故发生。健全应急预案体系,提高应对突发事件能力。加强和改进信访工作,坚持领导干部开门接访、带案下访。深入推进“五五”普法,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,努力维护社会稳定。

统筹发展各项事业。加强国防动员、民兵预备役和人防工作,认真落实优抚政策,积极开展双拥共建活动。严格环境保护,努力建设“生态寿县”。深入开展全民健身运动。加强民族宗教事务管理。全面完成第二次经济普查。继续做好砂石管理、外事侨务、人事编制、科技、对台、气象、物价、档案、统计、航道、海事、邮政、烟草、地震、关心下一代、老龄和残疾人等工作,支持工会、共青团、妇女儿童事业发展。

 

三、切实加强政府自身建设

 

解放思想,科学发展。深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,善于总结和推广基层群众创造的新经验,虚心学习借鉴发达地区加快发展的好办法,跟上时代进步新潮流,适应事业发展新要求,符合人民群众新期待。始终把解放思想贯穿于政府工作的始终,着力革除与时代要求不相适应的思维定势和工作方式,真正把解放思想的成效体现在破解发展难题、扫除发展障碍上。

履职尽责,提升效能。进一步削减审批事项和环节,规范办事流程,推行一次答复、限期办结制。深入推进机关效能建设,建立健全一抓到底、督查到位、考核到人的工作落实机制,把任务分解到部门,落实到个人,明确工作标准和完成时限,强化工作执行力,决不允许占着岗位不作为、乱作为。

依法行政,接受监督。完善重大决策调查研究、征求意见、专家论证以及听证、公示等制度,促进决策科学化、民主化、规范化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》,全面推进政务公开,保障群众知情权、参与权和监督权。

勤政廉政,埋头苦干。认真落实党风廉政建设责任制,完善反腐倡廉制度建设。加强监察和审计工作,规范土地出让、政府采购、国有资产转让、重大工程建设等管理。勤俭节约办事,严禁奢侈浪费,坚决惩治腐败。坚持从实际出发,咬定目标不动摇,埋头苦干不懈怠,坚持发展不折腾。让说大话、说空话、说风凉话、说泄气话的人无市场被淘汰,让愿干事、能干事、会干事、干成事的人有平台受褒奖,让人民群众更多更好地享受改革发展成果。

各位代表!展望寿县未来,催人奋进;加快寿县发展,任重道远。让我们在县委坚强领导下,振奋精神,凝心聚力,乘势而上,开拓进取,为推进寿县又好又快发展而努力奋斗!

 

寿县十五届人大四次会议秘书处             2009年1月5日印

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