关于印发深化新一轮林长制改革助力乡村振兴工作方案的通知

发布时间:2022-04-19 17:58文字大小:[    ] 背景色:       

乡镇、街道,区直有关部门:

为认真贯彻落实《淮南市林业局 淮南市乡村振兴局 淮南市发展和改革委员会 淮南市财政 淮南市农业农村<关于印发深化新一轮林长制改革助力乡村振兴工作方案>的通知》精神,林业科技推广中心乡村振兴局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局共同制定了《潘集区深化新一轮林长制改革助力乡村振兴实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

潘集区林业科技推广中心              潘集区乡村振兴局   

 

 

 

潘集区发展和改革委员会   潘集区财政局   潘集区农业农村局

 

  2022年418    


潘集区深化新一轮林长制改革助力乡村振兴

   

 

 

为认真贯彻落实《淮南市林业局 淮南市乡村振兴局 淮南市发展改革委员会 淮南市财政 淮南市农业农村<深化新一轮林长制改革助力乡村振兴工作方案>》精神,根据《中共淮南市委淮南市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室印发〈关于深化新一轮林长制改革的实施意见〉的通知》等文件要求,结合我实际,现就深化新一轮林长制改革助力乡村振兴,制定如下工作方案。

一、总体目标

深化新一轮林长制改革,健全“五绿”并进目标责任体系,强化林长制“五个一”服务平台有关制度落实,扎实推进“五大森林行动”,加强生态保护修复,加快生态产业提质增效,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快建设经济强、百姓富、生态美、文明向上、政治清明的现代化美好潘集作出更大贡献。到2025年,全林业总产值超过3.7亿元以上,脱贫人口和防返贫监测对象通过参与生态保护、国土绿化和发展生态产业,收入水平步提高;全区湿地保护率达到45%以上,村庄绿化覆盖率达到49.5%,生态宜居水平显著提升;乡村生态文化设施建设进一步完善,生态文化资源得到更好的保护开发;党建引领信用村建设作用充分发挥,乡村组织建设与乡村治理能力进一步增强,乡村林长履职效能明显提高。

二、重点任务

(一)促进脱贫人口稳定就业。实施平安森林行动,健全“一林一员”安全巡护制度,做好护林员队伍服务、管理、培训等工作,逐步提高护林员素质能力和保障水平。支持林业基础设施建设和管护采取以工代赈方式。支持通过政府购买服务方式开展生态管护,吸纳本地脱贫人口和防返贫监测对象就近就地就业。

(二)加快推进乡村生态宜居。严守红线抓“护绿”,加强森林、湿地资源和自然保护地保护管理,抓好森林防火和林业虫害防控五年攻坚行动保护乡村自然生态系统的原真性和完整性。科学高效开展国土绿化,持续开展植树造林、退化林修复和森林抚育

因地制宜发展特色林业。健全用绿、活绿机制,将发展特色林业作为“金银森林”行动的重要内容统筹谋划。着力挖掘乡村具有传统和明显优势的特色林业资源,大力发展“一乡一特、一村一品”,实施林业产业提升行动,引导建设特色林业高质量发展园区、市级林业科技园区。重点培育精品葡萄种植基地(主要包括高皇、架河镇、贺疃镇和田集街道)。积极推动林业特色业,以林下种植、林间养殖重点,因地制宜发展林下经济,促进林农增收。大力发展森林康养、林下经济等新业态,助力乡村振兴加强林产品质量安全监管和林产品标准体系建设,培育地方特色林业品牌。充分利用合肥苗交会、农交会、省花博会等平台优势,创新产供销模式,鼓励经营主体发展电商、微商,开展多种方式线上线下对接,大力实施消费帮扶。

做大做强林业经营主体。完善财政、金融等扶持新型林业经营主体政策,撬动社会资本投资林业,加大林业招商引资力度。加快推进长三角林业产业融合发展,培育林业产业集群,促进林业生态产业化和产业生态化。积极开展省级林业产业化龙头企业、省级农民林业专业合作社示范社、省级林业高质量发展示范园等创建活动。

)加强乡土科技人才培养结合实施林业项目,支持脱贫村推广高效农林复合模式营建、退化林修复、经济林提质增效栽培等林业技术。继续实行科技特派员制度,强化林长制“一林一技”科技服务制度落实,加大乡镇林业工作人员、护林员林业实用技术培训力度,培养乡土专家和技术能手。由政府牵头,推动科研院所、大专院校林业龙头企业的合作,建立科技成果转化基地,并开展送技术下乡活动,培养更多爱林业、懂技术、善经营的新型职业林农。以基层标准化林业站建设为支点,打造一批乡村振兴林业科技服务和人才培养示范乡镇(村)。

)保护传承农村生态文化。创新古树名木保护机制,积极推行古树名木“五个一”保护机制,守护好“绿色活化石”。到2025年全面完成现有濒危古树名木修复任务。利用乡村优美自然风光、古树名木、历史文化遗存,打造生态旅游与森林康养融合发展的新业态。鼓励盘活工业遗址、旧村落等存量资源,推进相关资源权益集中流转经营,通过统筹实施生态环境系统整治,提升教育文化旅游开发价值。建设一批乡村生态旅游、休闲和森林康养示范乡镇(村)。

)广泛开展生态文化宣传。加强林业科普、自然教育等特色基地建设,积极拓展生态文化宣传方式,充分利用国际生物多样性日、世界野生动物保护日、世界湿地日、植树节、爱鸟周、文化和自然遗产日等活动平台,组织开展生态保护、低碳生活等内容的公益宣传。加强野生动物保护宣传,革除滥食野生动物陋习,营造保护野生动物,倡导健康文明生活的氛围。结合森林防火宣传引导群众采用鲜花等祭祀,形成文明祭祀的良好风尚。

)科学高效开展国土绿化。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,扩面提质抓“增绿”,积极推进实施健康森林和碳汇森林行动,以绿色发展助力乡村振兴,建设美丽、生态宜居乡村。坚持因地制宜、分类施策,围绕实施淮河生态廊道建设工程高质量农田林网建设“618”三年提升行动建设深入开展林长示范林建设、“四旁四边四创”国土绿化提升行动和民族乡村“百村千树”行动。持续抓好农村人居环境整治提升,因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园和小微湿地建设,形成具有乡村特色的绿化景观。到2025年创建省级森林村庄14

)提升乡村林长履职效能。推进基层林长履责方式,落实区、级林长述职、履职公示制度。实行乡村林长联系制度。鼓励林业、乡村振兴、发展改革、财政和农业农村等部门联系乡村林长,支持乡村林长联系服务本地林(农)业龙头企业、省级林(农)业专业合作社示范社和示范家庭林(农)场等。纵深开展党建引领信用村建设,把党建工作深入到林业龙头企业和林业合作社组织等林业新型经营主体,提升乡村组织治理能力。

三、保障措施

(一)加强组织领导。乡镇、相关部门要按照省市“市负总责、乡抓落实工作要求,切实加强组织领导,推进工作力量、组织保障、规划实施、项目建设等方面的有机结合,做到“一盘棋、一体化”推进。各级要建立相关单位共同参与的议事协调工作机制,研究解决政策、项目等相关重大问题,力戒形式主义、官僚主义。

(二)加强部门协调。林业、乡村振兴、发展改革、财政、农业农村等部门要加强协调配合,林业部门要主动与相关部门对接,认真研究制定加快实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接、促进乡村全面振兴等具体措施,细化目标任务,并纳入当地年度工作计划和目标绩效考核。

(三)加强宣传推广。各有关部门要主动深入基层一线,开展调研指导,挖掘先进典型,广泛开展宣传,营造深化新一轮林长制改革助力乡村振兴良好氛围。同时,要及时总结典型案例、经验做法,选树先进模范,形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法向全宣传推广。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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