淮南市互联网信息办公室2022年度法治政府建设工作报告

2022年，按照市委、市政府关于法治政府建设工作部署，淮南市互联网信息办公室坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要指示批示精神，持续加强网络综合治理水平，深入推进依法治网、依法办网、依法上网，为加快建设现代化美好淮南营造风清气正的网络法治环境。

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持强化法治意识，全面提升依法履职能力

坚持党对法治建设工作的领导，进一步提高党员干部法治理念和依法办事能力，在全面推进依法治市中发挥示范带动作用。一是强化组织领导。成立综治暨依法治市工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人责任，主持制定普法责任清单和年度普法依法治理工作计划，将法治建设相关工作纳入年度重要议事日程，定期听取法治工作开展情况汇报，全面建立“一把手”负总责的体制机制，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。二是强化学习教育。自觉把习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略贯穿于谋划决策、制定政策、部署任务、推进工作的实践中，通过专题学习、报告会、理论中心组学习等多种方式开展学法用法活动，邀请知名专家学者开展《网络安全法》《数据安全法》等互联网法律法规知识讲座，办理论学习中心组安排学习学习习近平法治思想2次，并开展集中研讨。认真落实“一月一法”学习制度，将法律法规纳入党支部必学内容，带头讲授法治课，解读《个人信息保护法》。三是强化责任落实。严格落实党政主要负责人年度述法、法治政府建设情况年度报告制度，制定实施《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》，明确网络安全协调和执法督查科作为法治建设工作机构，进一步压实法治建设工作责任。

（二）坚持贯彻法治思维，全面深化法治建设进程

在法治轨道上加快推进综合治网体制机制建设，为营造清朗网络空间提供网络法治保障。一是健全完善网络综合治理制度体系。认真贯彻落实淮南市网络综合治理体系建设方案，持续修订完善“1+2+N”制度体系，出台《淮南市网络安全工作协调机制》等制度，进一步健全依法管网治网制度体系。二是创新联动网络法治协同机制。制定出台重大突发事件网上网下信息共享制度，建立完善网上网下协调联动、一体处置工作格局。全年3次召开信息共享协调会议，先后2次开展联合网络执法，逐步构建信息共享、职责明确、协同合作、齐抓共管的执法工作格局。三是优化完善网络执法队伍力量。推动基层网络执法规范化，县区首批4名同志顺利取得执法资格。强化依法行政能力建设，聘任1名律师作为机关法律顾问，建立全市网络安全和信息化发展专家库，新增5家单位作为网络安全应急支撑单位，依法科学决策能力进一步增强。

（三）坚持运用法治手段，全面增强管网治网水平

紧紧围绕网络法治中心工作，深入推进依法管网、依法治网，增强网络从业者和广大网民依法办网、依法上网的自觉性，共同创造更加清朗的法治化网络空间。一是网络监测常态长效。市级和凤台县、寿县网络安全应急指挥中心投入使用，实现8个县区指挥中心终端全部覆盖，基本形成全市一体化应急指挥和监测体系，实行全年7×24小时网络安全监测值班，在重大时间节点分级启动互联网应急响应，准确有力把控网络安全风险。二是网络整治深入推进。严格贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》，持续深入推进网络环境和网络直播、自媒体等新媒体新业态检查整治，监测处置有害网站38家、涉黄涉赌等各类违法有害信息1600余条，责令18家网站注销备案。畅通互联网违法和不良信息投诉举报渠道，全年受理处置各类网络举报157余条。三是网络生态风清气正。印发《淮南市“江淮净网·清朗2022”专项行动工作方案》，集中整治网络谣言、网络水军、网络暴力等网络突出问题，清理平台账号违法有害信息71条，约谈网站账号负责人11人次，解散微信群3个。

（四）坚持厚植法治观念，全面加强普法宣传力度

深入推进网络法治宣传教育，夯实网络法治基础，不断丰富普法内容、创新普法形式、拓宽普法渠道，让广大网民在互联网发展中享有更多的获得感、幸福感、安全感。一是法治声音深入人心。加强传播手段和话语方式创新，指导市直重点新闻网站积极落实媒体公益普法责任，依托主管主办的市委、市政府官方新媒体平台“淮南发布”扎实开展网上法治宣传，推出《释放法治红利赋能转型发展——淮南以示范创建为引领争做法治建设“优等生” 》、《我市检察机关以优质检察服务打造法治化营商环境》、《“奋进新时代”主题成就展，淮南光荣亮相！》、《“疫”案说法——疫情归乡需报备》、《全民国家安全教育日法治宣传挂图来了！免费下载使用》等60余篇新媒体稿件。指导淮南网、淮南新闻网等市直重点新闻网站落实媒体公益普法责任，开设《法制新闻》、《法约淮南》等重点宣传专题专栏，及时集纳推出了《我市公布2022年十大“法治为民办实事”项目》《“法治课堂”宣讲党的二十大精神》《深化府院府检联动 着力建设法治淮南》等重点宣传稿件200余篇，推动法治理论贴近普通网民。二是主题活动精彩纷呈。举办2022年网络安全宣传周活动，采取集中宣传活动、网络答题、图片动漫、短视频等多种形式，开展电信日、校园日等主题日活动，广泛宣传推广网络安全法律法规，发放宣传资料20000余份，活动覆盖数万群众。创新网络安全法治宣传教育示范项目，建成全省首个网络安全主题文化园。制定网络安全和网络法律法规常态化宣传普及实施方案，打造“共筑山清水秀网络空间”网信普法品牌。三是普法效果重点突出。将开展法治宣传教育成效定位在服务大局上，围绕党委政府中心工作，按照“谁执法、谁普法”的普法责任制原则，运用学习培训、网上宣传等形式，将网络普法宣传与疫情防控、环境保护、扫黑除恶、乡村振兴等主题宣传活动充分结合，助推党委政府中心工作有序有效开展。

二、2022年度法治政府建设存在的不足

2022年，我办法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：

一是网络执法能力和水平需进一步提升，合理行政、合法行政需进一步加强；

二是网信系统依法行政的能力需要进一步增强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力；

三是全民网络法治教育需要进一步加强，群众在互联网上遵法、守法的自觉性有待进一步增强；

三、2023年度法治政府建设安排

一是进一步提升网络法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治社会建设纲要（2020—2025年）》，不断加强对网络空间新情况新问题的研究，坚持用法治观念引领管网治网工作，大力推动提升网络空间法治化水平。

二是进一步加强网络执法力度。持续深入开展“江淮净网”系列专项行动，优化完善网上监测巡查制度，严厉打击整治色情低俗、恶意营销、网络暴力等突出问题，建立健全互联网违法和不良信息举报受理处置一体化机制，全面提升网络执法处置实效。

    三是进一步深化网络普法宣传。扎实推进“八五”普法各项工作，加强全社会网络法治和网络素养教育，创新形式、丰富内容，打造“共筑山清水秀网络空间”网络普法品牌，营造依法管网、依法办网、依法上网的良好氛围。