【政府工作报告确定的目标任务督查督办情况】关于2021年《政府工作报告》主要任务第一季度完成情况的督查通报

发布时间:2021-05-21 17:57文字大小:[    ] 背景色:       

市政府督查考核办公室对2021年《政府工作报告》主要任务一季度完成情况进行了督查。从督查情况看:249工作任务总体进展顺利其中,235任务序时推进,8项已完成年度任务,6项滞后序时(16项“城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平”、第25项“全年新开工招商引资项目140个以上,其中工业项目110个以上”、第88项“园区完成投资380亿元”、第119项“规上农产品加工业产值增速达到全省平均水平”、第147项“建成投用花鸟鱼虫市场”、第213项“加快高新人民医院建设”)。

 

附件:2021年《政府工作报告》主要任务一季度完成情况

 

 2021年《政府工作报告》主要任务一季度落实情况

序号

主要任务

牵头单位

工作进度

落实情况

1

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市政府办

序时推进

一季度,市政府党组先后召开党组会、党组理论学习中心组学习会12次,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神50次,进一步提高“政治三力”。

2

把党的全面领导贯彻和落实到政府工作各领域各方面,严格执行请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。

市政府办

序时推进

深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。严格执行请示报告制度,一季度编发领导干部外出请假通报3期67人次。

3

依法接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督,接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

序时推进

召开全市人大代表议案建议和政协提案办理工作总结表彰暨交办会议,2021年代表委员共提出2件议案、355件建议和278件提案进行了交办。

4

深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(20212025年)》部署要求。

市政府办

市司法局

序时推进

已经出台学习贯彻方案,召开了市委全面依法治市会议暨平安淮南建设工作会议。

5

创建全国法治政府建设示范市。

市司法局

序时推进

正在谋划起草法治淮南建设规划、淮南法治政府建设实施纲要、“八五”普法规划。正在筹备召开市推进依法行政工作领导小组会议暨创建全国法治政府建设示范市推进会。

6

做好“八五”普法工作。

市司法局

序时推进

1.待上位文件后,结合我市实际,科学编制出台淮南市“八五”普法规划文件。2.全方位、多渠道宣传“八五”普法规划的主要内容和新要求、新举措,为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。

7

严格规范重大行政决策制定和执行,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

市政府办

市司法局

序时推进

召开全市司法行政工作会议,将举办习近平法治思想培训班列为本年度全市全面依法治市、法治宣传教育、依法行政工作重要内容;开展市、县(区)党委法治建设议事协调机构建设专项调研,加快健全协调督促、推进落实工作机制。

8

推动重点领域立法。推进综合行政执法改革,加强行政执法规范化建设。

市司法局

序时推进

1.集中力量解决机构重叠、职责交叉等问题,分类推进综合行政执法改革。2.明确市区两级执法职责,构建职责明确、权责一致、运转高效、保障有力的综合行政执法体制。3.加强政策指导,审核各县区综合行政执法体制改革方案。4.厘清市直部门与县区的职责,强化执法专业性强的司法、自然资源和规划、生态环保等部门延伸派出机构建设。

9

深化政务公开,让权力在阳光下运行。

市政府办

序时推进

编制完成全市各级、各部门2020年度政府信息公开工作年度报告并按法定时间及时公开,对历年年报质量问题开展专项排查;规范基层政务公开标准化规范化专题建设及内容发布工作,加大基层政务公开专区建设推进力度;持续优化政策解读、决策公开、新闻发布等领域流程,完善相关制度,助推权力在阳光下运行。

10

坚决反对文山会海,切实为基层减负,让基层干部把更多精力用在狠抓落实、为民服务上。

市政府办

市政府督查考核办

序时推进

2021年以市政府或领导小组名义召开的全市性会议计划召开72次,第一季度召开14次。市委督查考核办制定了《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作具体落实措施》,开展了精文减会督查检查考核工作。

11

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,持续纠治形式主义、官僚主义。

市政府办

市政府督查考核办

序时推进

通过市政府党组会、市政府党组理论学习中心组学习会、市政府常务会,严格落实市政府党组全面从严治党主体责任清单,研究部署市政府党组及政府系统党风廉政建设工作,推动落实好市政府党组主体责任和班子成员一岗双责。市政府主要负责同志赴基层督导调研活动中,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一季度,市督查考核办开展了“指尖上的形式主义”集中整治,对各县区、各单位开展规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义工作情况进行督查。

12

地区生产总值增长8%

市发改委

序时推进

一季度,全市实现地区生产总值326.2亿元,同比增长13.8%;比2019年一季度增长5.2%。

13

一般公共预算收入增长5%左右。

财政局

序时推进

一季度全市一般公共预算收入完成30.9亿元,增长13.6%。

14

社会消费品零售总额增长9%以上。

市商务局

序时推进

一季度,全市完成社会消费品零售总额205.8亿元,总量全省第11位,同比增长36.4%,增幅全省12位。

15

固定资产投资增长9%以上。

市发改委

序时推进

1-3月份,全市投资增幅同比增长17.3%,全省排名第14位。

16

城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

市人社局

滞后序时

受新冠疫情和经济下行等因素影响,一季度我市城镇常住居民人均可支配收入增速为13.7%,低于全省平均水平。

17

农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

市农业农村局

序时推进

一季度全市农村常住居民人均可支配收入5525元,同比增长17.0%,增速居全省第8位,高于全省平均水平0.2个百分点。

18

城镇新增就业3.6万人以上。

市人社局

序时推进

全市新增就业1.12万人,完成目标任务的31%。

19

居民消费价格涨幅3%左右。

市发改委

序时推进

一季度,居民消费价格指数99.7,同比下降3%。市发改委启动对肉禽蛋菜等主要民生商品价格实施量价同步“日监测,日报告、日研判”工作机制。启动为期26天的“平价菜”惠民活动。建立了冻猪肉储备调节联席会议制度,春节期间投放政府储备肉700吨。

20

粮食产量稳定在310万吨以上。

市农业农村局

序时推进

当前在地小麦种植面积332万亩,同比增长3.6%。投入防控资金5973万元,开展小麦赤霉病防控,防控面积已达415万亩次。

21

能耗指标完成省下达年度目标任务。

市发改委

序时推进

1.加强与省直部门的沟通,力争指标支持空间。待省对市能耗年度目标任务目标任务下达后,及时分解落实到县区、园区及重点企业。2.暂缓审批高耗能行业项目。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平,用能设备达到一级能效标准。3.加快推进全市年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位能耗在线监测系统建设。

22

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

序时推进

一季度PM2.5日均值61微克/立方,完成生态环境部下达的长三角秋冬季攻坚任务(PM2.5控制在78微克/立方以下)目标。

23

紧盯政策取向、需求导向,深入谋划一批重大项目,做细做实前期,动态储备亿元以上重点项目500个以上。

市发改委

序时推进

1.目前已有180个项目纳入安徽省2021年亿元以上重点项目投资计划(第一批)。2.一季度全市共新增谋划亿元以上项目229个,总投资1661.55亿元。3.组织召开了全市项目谋划和编报业务培训会。

24

坚持招商是“第一要事”,建立健全招商引资项目信息数据库。

市招商服务中心

序时推进

1.召开全市招商引资优化营商环境视频会议,对全市招商引资工作再动员、再部署。2.建立健全招商引资项目信息数据库。一季度,全市全市新洽谈招商项目105个,总投资555.76亿元;新签约招商项目64个,总投资175.78亿元。

25

推动洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度,全年新开工招商引资项目140个以上,其中工业项目110个以上。

市招商服务中心

滞后序时

建立健全招商项目台账,强化项目跟踪、工作调度,加快项目推进速度。一季度全市新开工招商项目21个,总投资21.55亿元,其中:工业招商项目16个,总投资15.34亿元。

26

严格落实重大项目领导包保机制,围绕重点项目的规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,决不让项目在政府层面耽搁。

市发改委

序时推进

遴选66个重大项目作为2021年度市“四大班子”领导包保联系项目,印发了《关于2021年度市级领导联系包保重大项目的通知》。组织召开市政府重点项目调度会2次,专题调度研究项目推进中的问题。

27

开工引江济淮二期、凤台电子智能制造产业园等95个亿元以上重点项目。

市发改委

市直有关部门

序时推进

一季度重点项目合计开工45个,其中计划内开工项目39个,为年度计划的38.61%;储备项目提前开工6个。

28

续建淮干正峡段行洪区调整和建设、睿欣创新科技产业园、“两行”项目等230个亿元以上重点项目。

市发改委

市直有关部门

序时推进

1.全市232个续建项目年度计划投资385.76亿元。一季度完成投资107.58亿元,占年度投资计划的37.96%。2.加快推进淮干正峡段工程建设,2021年第一季度累计完成投资3.08亿元。

29

建成楚文化博物馆、中兴路南纬七路及综合管廊PPP项目等30个亿元以上省重点项目。

市发改委

市直有关部门

序时推进

1.一季度全市共竣工亿元以上项目7个,超序时进度。2.中兴路、南纬七路及综合管廊PPP项目已进入全面建设阶段,项目累计完成投资约12亿元,今年6月底具备通车条件。

30

严格控制政府投资项目超标准、超概算、超工期。

市发改委

序时推进

2021年,全市亿元以上省重点项目513个,总投资5037.08亿元,年度计划投资385.76亿元。1-3月份,全市亿元以上在建省重点项目277个(续建项目232个,新开工项目45个),完成投资130.13亿元,为年度计划投资的32.51%。

31

探索在各级政务服务中心设立项目帮办中心。

市数据资源管理局

序时推进

赴上海开展调研,学习闵行行政服务中心帮办做法经验。

32

建成全市统一的工程建设项目审批管理体系,实现一网通办。

市城乡建设局

已完成

管理体系已初步建立,可以实现一网通办功能。

33

创新市场要素供给机制。

市自然资源和规划局
市人社局

市地方金融监管局

市科技局

市数据资源管理局

序时推进

1.加快集体建设用地入市、混合产业用地供应,利用市场化机制盘活存量土地资源。2.市县两级人社部门通过安徽公共招聘网线上、“2+N”招聘会线下渠道方式开展各类招聘468场,为3762家企业发布113560个招聘岗位。3.3月末,全市金融机构人民币各项贷款余额1807.42亿元,比年初增加92.67亿元,增长5.40%。4.一季度我市在线登记科技成果66项,所有成果面向全国发布。5.市数据资源管理局配合省数据资源局开展了数据要素市场调研活动。

34

推动低效用地摸底清理,围绕去产能工矿废弃地、闲置用地和厂房,做好盘活和嫁接文章。

市自然资源和规划局

序时推进

按计划完成煤炭去产能收储任务,通过城镇低效用地再开发增加城镇建设用地有效供给;通过对旧城镇、低效产业用地的再开发,进一步统筹各类用地空间。由淮南市四宜置业有限责任公司竞得的159144.1平方米地块,包含原淮南盛和实业有限责任公司地块6954.98平方米的工业用地,已签订国有土地使用权出让合同。

35

引导金融机构合理让利实体经济,推动新增融资更多流向中小微企业、制造业等领域,实现直接融资120亿元。

市地方金融监管局

序时推进

1.一季度,全市累计发放“税融通”贷款4.93亿元,投放续贷过桥资金2.63亿元,累计发放“政银担”贷款10.29亿元。2.3月末,全市小微企业贷款余额631.08亿元,同比增长11.54%。3月末,全市金融机构制造业贷款余额180.04亿元,比年初增长5.51%。3.一季度实现直接融资65亿元。其中,淮南矿业集团债券融资60亿元,市建发集团债券融资5亿元。

36

坚定不移实施规上工业企业培育行动,年度净增100家。

市经信局

序时推进

1.下发了《关于进一步做好规上工业企业培育专项行动(2021-2025年)工作的通知》,编制了2021年度企业培育库手册,年初确定入库培育企业135户,目前已动态增加至181户,其中,新建新投产企业87户,小升规企业94户。2.目前共有规上工业企业733户,今年新增12户、净增12户(2020年统计年报后起计),申报待批2户。

37

持续推进建筑业高质量发展,大力推广装配式建筑,培育一批优质建筑业企业。

市城乡建设局

序时推进

对混凝土结构建筑推广应用预制墙板、预制楼梯板、预制叠合楼板装配式技术建造。支持企业资质升级,帮扶3家企业申报一级总承包资质。

38

修订完善制造强市相关支持政策,加强工业用地保障,全年实施亿元以上工业项目55个。

市经信局

市自然资源和规划局

序时推进

1.围绕做大做强,设备补助,贷款贴息,智能制造,绿色、创新、服务型制造及开拓市场,5G等方面修改完善政策。支持制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。2.一季度实施亿元以上重点项目35个。3.实行工业用地最低价出让,率先实行租让结合供应工业用地。一季度供应工业用地15宗、34.1661公顷、8446.2536万元。

39

工业投资增速达到全省平均水平。

市经信局

已完成

一季度工业投资同比增长43%,高于全省平均水平20.9个百分点。

40

规上工业增加值增长9%以上。

市经信局

序时推进

一季度,全市规上工业增加值同比增长15.1%,其中,煤炭行业工业增加值同比增长9.7%;电力行业工业增加值同比增长25.1%;非煤电行业工业增加值同比增长19.2%。

41

深入推进两化融合,新建5G基站1000个。

市经信局

序时推进

组织312家规上企业开展两化融合在线评估诊断,新增4家国家两化融合管理体系标准评定企业。目前已建设5G基站160个,完成勘察设计站点700余处。

42

加快推进“淮企登云”计划,大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂,让数字化为产业发展插上“云翅膀”。

市经信局

序时推进

1.指导云服务商组织专业团队上门服务,为企业提供登云咨询。目前已有规上登云企业265家。2.形成智能工厂、数字化车间培育库名单共40户,经现场调研,确定了10户条件较为成熟的企业作为2021年度智能工厂、数字化车间培育重点企业。3.进一步完善我市的绿色制造体系,同时积极开展绿色工厂培育工作,计划培育市级绿色工厂2家。

43

统筹推进补齐短板和锻造长板,实施产业链“链长制”、产业集群“群长制”,深入实施产业基础再造工程,整体谋划、系统解决企业开办、市场准入、项目建设、融资信贷、销售渠道等方面问题。

市经信局

市发改委

序时推进

1.市经信局已开展特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用四个产业规划编制工作,其中特钢和煤系固废物规划已编制完成;四个百亿产业三年行动方案已制定完成初稿。2.摸排固定资产贷款目标企业,开展皖北贴息工作,目前皖北贴息申报工作已经启动。

44

实施煤层气增产三年行动计划。

市发改委

序时推进

增强油气供应保障能力,天然气长输管道宿州-黄山干线淮南段开工建设,截至3月底累计完成投资5400万元。新谢区块煤层气项目1号试验井已正式供气,总供气量达30万立方米,目前已施工6口煤层气试验井。

45

推进嘉玺新材料投产、潘集电厂加快建设。

市发改委

序时推进

嘉玺新材料一期已建成投产,二期已中交,预计5月份投产;潘集电厂已开工建设,现场“七通一平”工程总进度完成86%,全厂桩基础施工总进度完成78%。

46

大数据百亿产业重点是顺应数字化发展趋势,突出数字化引领、撬动、赋能作用,做好数据资源的开发、利用和保护,推动数字经济与实体经济深度融合,积极申创省级数字经济创新发展试验区。

市数据资源管理局

序时推进

围绕大数据百亿产业积极开展招商引资,先后对接联系安徽菜大师、百度数据标注基地等公司,邀请来淮考察投资。

47

加强安徽(淮南)大数据交易中心与上海数据交易中心战略合作,推动以中移动(安徽)数据中心为重点的存储体系,以安徽(淮南)大数据交易中心和大数据技术标准创新基地为重点的交易体系,以中科院大气所地球系统与环境科学超级计算中心、煤炭安全大数据中心等为重点的应用服务体系协同发展,积极引进360科技、润泽科技等龙头企业,力争大数据产业产值突破90亿元。

高新区管委会
市数据资源管理局

序时推进

1.安徽(淮南)大数据交易中心中标单位已入场施工,预计6月前竣工。交易平台搭建工作已完成并正式上线,中心目前已具备商业数据撮合交易能力。大数据交易中心作为国家大数据产业发展试点示范项目被推荐到国家工信部。目前正与中国信通院、360集团、宿州市瞪羚服务等单位合作,谋划交易中心数据开放、管理等模块建设;与上海数据交易中心普惠金融技术团队就淮南普惠金融业务合作开展交流。2.一季度新签约大数据项目及关联企业13家,总投资超52亿元,华大基因农业组学大数据中心、千鸟电商科技等重点项目落地。长三角(淮南)数据中心运维楼开工建设,云谷大数据招商大厅主体工程基本竣工,淮南市能源数据中心及数字经济万创园项目加快建设。双创中心一期竣工交付,二期加快推进,围绕智慧谷、智能显示产业园等,着力打造大数据产业集聚区。3.市数据资源管理局配合省数据局、省金融局调研安徽大数据交易中心建设情况。

48

特钢百亿产业重点是加快推进宏泰钢铁二期等项目建设,推动产值增长10%以上。

市经信局

谢家集区政府

序时推进

1.积极推进宏泰钢铁二期项目建设,目前,轧钢生产线初步设计已完成,设备已选型;厂区土地已平整,部分场地已完成硬化;2020年7月重组益友金属轧钢生产线项目已迁入宏泰钢铁公司名下(省市场监督局已备案)。目前,正在与建设银行淮南市分行对接融资事宜。2.1-3月份,宏泰钢铁产值同比增长62.4%。一季度,宏泰钢铁完成工业总产值7.2亿元,同比增长143%。

49

现代装备制造百亿产业重点是围绕煤矿装备、新型装备制造、智能制造等领域,加强资源整合与品牌塑造,提升集聚度和竞争力。

市经信局

序时推进

2020年全市装备制造业规上企业达183户,同比增长7.6%,实现营业收入100.35亿元,同比增长20%,实现利润7.2亿元,同比增长34%。今年以来,成立淮南市高端装备制造产业“双招双引”工作专班,统筹推进高端装备制造产业发展。

50

新能源汽车百亿产业重点是推动围绕陕汽布局的清洁能源储运装备制造产业园和绿色智造产业园加快建设,争取恒大新能源电池、淮南现代产业园汽车整装及零部件生产项目等取得实质性进展。

市经信局

市经开区管委会
寿县政府

田家庵区政府

序时推进

1.淮南清洁能源储运装备制造产业园项目是市政府非标专项债资金支持项目,目前先行建设专用车车间,钢结构已进场安装,预计6月底施工完成交给陕汽公司使用。2.淮南经开区绿色智造产业园项目共26个单体正在建设中。3.恒大新能源电池项目首一期工业用地274亩,目前首一期东地块四大车间正在建设,西地块105亩尚未开工建设。4.田家庵区成立了汽车产业链链长制,加大汽车产业招商力度,盈信汽车空调已建成投产并达规,汽车铝合金轮毂项目已正式投产,年产值4亿元铁牛汽车配件项目即将开工建设。

51

煤系固废物利用百亿产业重点是加快凤台、潘集两个产业园建设,大力发展循环经济。

市经信局

凤台县政府
潘集区政府

序时推进

1.一季度,全市规上工业增加值同比增长15.1%,其中,煤炭行业工业增加值同比增长9.7%;电力行业工业增加值同比增长25.1%;非煤电行业工业增加值同比增长19.2%。2.凤台产业园开展了关店园区、张北园区、顾桥园区、新集园区4个循环经济产业园区建设工作。3.潘集产业园正在推进项目建设,意向招商项目4个,总投资12.5亿元。东辰集团利用原潘一矿办公设施为入园企业提供配套服务保障。

52

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

市发改委

序时推进

争取省级服务业引导资金支持生产服务业向专业化和价值链高端延伸,其中西商农商城项目获批500万元,健康医疗大数据公共开放平台项目获批300万元。

53

加快建设西商农商城、高新区中央商务综合体、经开区五星级酒店等项目。

市商务局谢家集区政府
市经开区管委会
高新区管委会

序时推进

1.西商农商城项目一期已取得工程建设方面的证照,累计完成投资约6亿元,预计6月底全部达到竣工验收条件,8月底开始交房,12月份正式开业运营。2.西商农商城项目已实现继永辉彩食鲜、刘香豆干等大户签约入驻。3.高新区中央商务综合体项目项目用地已组卷报上报省自然资源厅。4.经开区已对淮南富力城等项目进行了约谈,要求企业加快产业板块项目建设。淮南富力城项目建设单位制定了开竣工计划,淮南富力城五星级酒店项目将于5月份总包进场,确保实质性开工建设,2024年5月底前完成竣工验收并开业运营。

54

开工皖北农产品批发市场及冷链物流等项目,培育一批具有竞争力的现代流通企业。

市商务局

谢家集区政府

序时推进

1.潘集农产品批发市场项目合同已经区委常委会研究通过,待签约。2.培育具有竞争力的农村电商企业,淮南市聚商源商贸公司成功申报为安徽省农村电商示范企业。3.培育淮南市特莱维超市(零售企业)、东华佳和新能源有限公司(批发企业)等新增限上商贸流通企业,拉动商贸经济快速增长。

55

推进改造一批特色商业街区和夜间消费区,支持关系居民日常生活的小店经济、便民经济、银发经济等健康发展。

市商务局

序时推进

出台《关于报送菜市场建设改造和特色商业街创建名单的通知》,并发至各县区商务主管部门,摸排开展创建的商业街区。指导新城吾悦金街、龙湖路地下商业街开展创建。

56

新增限上商贸单位60家。

市商务局

序时推进

一季度新增限上商贸企业43家。

57

积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。

市商务局

序时推进

开展电商系列培训,帮助对接电商平台拓展网络销售途径。开展省级农村电商示范创建,申报示范镇4个、示范村15个,认定示范网点6个和年网销额超千万的农村电商企业6个。1-3月份,全市农村产品网销额1.66亿元,同比增长18.5%。

58

坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,加强基础性、公益性服务业供给,有效释放居民消费潜力。

市发改委

市商务局

序时推进

1.建立了完善促进消费体制机制局际联席会议制度,印发了《淮南市发展改革委等部门关于印发淮南市促进消费扩容提质加快形成强大市场落实措施》。2.开展“皖美消费 乐享淮南”2021促消费行动,组织全市60余家重点商贸企业完成跨年迎新购物季等促消活动。

59

深入实施创新驱动发展战略。抓住国家布局基础学科研究中心机遇,支持在淮高校、企业、科研院所与沪苏浙一流大学和科研院所开展产学研用合作,建设创新飞地,争创区域科技创新中心。

市科技局

序时推进

已前往安徽理工大学、淮南师范学院等单位进行沟通,鼓励与江浙沪一流大学和科研院所开展产学研用合作。

60

打造国家大学科技园,争取更多项目进入省“一室一中心”。。

市科技局

序时推进

1.4月15日上午,安徽理工大学与淮南市人民政府共建大学科技园签约揭牌。2.组织山河药辅筹划建设省级技术创新中心,目前已经完成筹建方案的初稿。

61

规划建设淮南科技创新馆,加快建设淮南科技成果交易大市场。

市科协

序时推进

市政府已研究初步方案,近期协同各部门,启动科技馆建设。

62

聚焦“三重一创”建设,促进平台经济、共享经济等新经济健康发展,积极争取省第六批重大新兴产业工程及专项。

市发改委

序时推进

依据重大工程和重大专项管理办法相关遴选标准,申报3个省重大新兴产业工程(专项),其中重大工程1个、重大专项2个。

63

高新技术工业增加值增长20%

市科技局

序时推进

1-3月,全市高新技术产业增加值增速47.8%。

64

战略性新兴产业产值15%

市发改委

序时推进

根据省统计局、发改委反馈的指标数据:1-3月份战略性新兴产业产值增速为47.2%,全省第9位。

65

扎实推进质量强市建设,大力开展质量提升行动。

市市场监管局

序时推进

配合省市场监管局,完成对寿县质量强县创建工作的验收;启动第九届淮南市市长质量奖评选工作。

66

完善“一站式”人才服务机制,激发人才创新活力。

市人社局

序时推进

已在淮南市公共就业人才服务中心设立淮南市“一站式”人才服务窗口,安排专人负责,受理人才引进的各种资料和办理事项收集整理,建立机制,随时办理,打通人才服务“最后一公里”,做到高效务实服务人才队伍。

67

健全知识产权综合管理体制,打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。

市市场监管局

序时推进

1.举办了首场安徽省专利奖申报与高价值专利培育培训班,开展专利、商标知识专题讲座。2.起草《关于强化知识产权保护若干措施》,并已完成征求意见。

68

深入实施国企改革三年行动。

市国资委

序时推进

起草了《淮南市国企改革三年行动实施方案》,已征求市直有关单位意见建议。经市市场监督管理局公平竞争审查、市司法局的合法合规性审查、市政府常务会议通过。

69

深化预算管理制度等改革。

市财政局

序时推进

一季度,积极推进事权与支出责任改革,制定出台了《淮南市应急救援领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》《淮南市公共文化领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》。

70

开展自然资源统一确权登记。

市自然资源和规划局

序时推进

市政府已印发工作方案,已编制年度实施计划表。待资金落实后即可开展重点自然资源统一确权登记工作。

71

持续推动公共资源阳光交易。

市公管局

序时推进

1.出台了《淮南市公管局国有资金工程建设项目标后履约检查实施办法》《淮南市公管局2021年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单和年度抽查工作计划》《淮南市公共资源交易服务与监管七步流程》。2.上线《2020淮南市政府采购(货物类)》等四套招标文件范本。3.一季度各类公共资源交易项目完成552项,交易额56.76亿元,实现节约资金和资产增值6.36亿元;对1名专评标专家失职行为下发了处理通报;办结投诉4起,举报2起,作出行政处罚5起,信用处理5起。

72

着力稳地价稳房价稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。

市住房保障和房产管理局

序时推进

一季度我市房地产市场呈现供需平衡、供应结构合理、房地产投资小幅下降、销售面积稳步增长、价格同比持平的平稳发展态势,市场未出现大起大落,总体平稳可控。

73

继续推进房地产领域历史遗留问题处置,力争突出问题基本得到解决。

市住房保障和房产管理局

序时推进

市处置办召开了房地产领域历史遗留问题及棚改、征迁省委巡视反馈问题整改调度会,对重点项目进行实地督查。省委第十巡视组巡视反馈我市房地产领域历史遗留问题项目44个,目前,澜山和府、黎明东村等39个项目主要问题已解决,鑫诚花园、万国广场、熙城春天2号地块、东方国际一期项目4个项目已依法破产,粮食局周边改造1个项目取得进展。

74

坚持“两个毫不动摇”,大力实施民营经济上台阶行动计划。

经信局

已完成

落实省委、省政府优秀民营企业家和优秀民营企业表彰暨“十四五”民营经济高质量发展大会,筹备召开市委民营企业座谈会,牵头起草市级配套政策。

75

落实减税降费等助企纾困政策。

市财政局

市税务局

序时推进

1.市财政局及时召开会议,传达学习国务院督查通报,在全系统布置开展减税降费政策落实情况排查工作,做好省政府督查事项排查、反馈。2.深化包保服务机制,充分运用短信、微信、电话等方式,送政策、送服务、问需求、保落实。扩大“清单式”“套餐式”服务范围,切实减轻办税负担。

76

创新投融资机制,支持民营企业上市挂牌,进一步拓宽民间投资领域。

市地方金融监管局

序时推进

加大推进企业上市(挂牌)力度。一季度全市新增省区域性股权市场挂牌企业34家。

77

强化重诺守信,深入开展拖欠民营企业和中小企业账款清理整治,建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

市经信局

市发改委

已完成

截至2020年12月,全市无分歧欠款已按照国务院减负办、省欠办要求全部“清零”。

78

构建亲清新型政商关系,常态化开展领导干部联系重点民营企业活动,建立政策推送、诉求收集、任务分办、跟踪调度等机制,依法保护民营企业和企业家的合法权益。

市经信局

市政府办

序时推进

 

调整完善市领导联系帮扶重点民营企业机制,形成初步建议名单,待征求意见完成后印发。

79

弘扬企业家精神,开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰活动,让企业家以恒心办恒业。

市工商联

序时推进

安徽汉邦日化有限公司等6家民营企业被省工商联评为“抗击新冠肺炎疫情先进民营企业”。淮南富华服饰有限公司等3家企业被省工商联评为安徽省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业,潘集区大米商会被省工商联评为安徽省“千企帮千村”精准扶贫行动先进集体。

80

新增各类市场主体1.8万家。

市市场监管局

序时推进

对全年工作目标进行任务分解,一季度全市新登记各类市场主体8187户。

81

进出口总额增长10%

市商务局

序时推进

一季度,我市进出口1.9亿美元,同比增长51.8%,增幅全省第9位。

82

外商直接投资增长8%

市商务局

序时推进

据商务厅通报,淮南市1-3月份实际到位外商直接投资8525万美元,全省第12位,同比增长22.6%,增幅全省第3位。

83

统筹推进各县区协调发展,科学确定各县区主导产业,支持发展县域特色产业集群,不断提升县域经济实力。

市发改委

序时推进

委托中资海外咨询有限公司编制了《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,进一步明确各县区主导产业,促进实现集群发展。

84

推动园区“标准地”改革,每年储备一批成熟用地,做到拿地即开工。

发改委

序时推进

印发了《淮南市人民政府办公室关于全市开发区“标准地”改革的实施意见》(淮府办秘〔2021〕12号),力争6月底前在全市省级以上开发区全面推行“标准地”制度,全年新增产业用地不低于20%按照“标准地”供地。

85

建立健全亩均税收、投入产出强度、全员劳动生产率等亩均效益综合评价办法。

市发改委

市经信局

序时推进

印发《淮南市人民政府办公室关于全市开发区“标准地”改革的实施意见》,将“亩均税收”、“固定资产投资强度”等纳入产业项目建设用地指导性控制指标。

86

向开发区授权到位,鼓励推广“园区管委会+公司”的管理模式,理顺园区与属地政府管理体制,促进内部扁平化管理。

市委编办

序时推进

1.已完成向开发区赋权工作。2.待省出台开发区管理机构规范意见后,我市将按省要求序时推进相关工作。

87

园区工业增加值增长15%以上。

市发改委

序时推进

三大市管园区一季度完成工业增加值12.23亿元,同比增长64.8%。

88

园区完成投资380亿元。

市发改委

滞后序时

三大市管园区一季度完成固定资产投资39.5亿元。

89

推动合淮产业走廊项目化、具体化。

市发改委

已完成

3月25日合淮两市联合印发了《淮南市人民政府办公室合肥市人民政府办公室关于印发合淮产业走廊2021年重点项目及合作事项计划的通知》(淮府办秘〔2021〕15号),谋划包括合肥新桥机场S1线新桥机场至新桥国际产业园段、合新六城际铁路及配套设施等共14个重点合作项目。

90

积极建设安徽自贸区联动创新区,争取新桥产业园纳入合肥片区发展,推动淮南经开区等与蚌埠片区联动发展。

市商务局

序时推进

1.赴市经开区、大通区、高新区、寿县新桥国际产业园开展调研,全面了解各辖区内产业布局、优势情况及联动发展要素。2.市商务局赴省商务厅与中国(安徽)自由贸易试验区建设工作领导小组办公室对接,积极争取支持。

91

统筹空港、河港、铁路“无水港”三港联动,在市级层面统一规划、分步实施。

市发改委

市交通运输局

序时推进

1.“十四五”及中长期港口经济发展规划已列入市“十四五”规划编制目录清单。2.做好淮南港总体规划工作,开展了寿县港区规划调整,明确了七大港区功能定位、布局,积极推进七大港区港口码头建设。

92

谋划推进淮南港口与上海、宁波舟山等港口无缝对接,探索开展集装箱铁海联运,谋划水运二类口岸建设。

市交通运输局

序时推进

已做好集装箱码头规划,预留了集装箱码头建设港口岸线,正在开展集装箱码头前期研究工作。

93

积极融入建设合肥新桥机场区域航空枢纽和国际航空货运集散中心。

市发改委

市商务局

淮南海关

序时推进

1.市发改委已对接省发改委、合肥市发改委,加快推进合新六城际铁路和合肥机场S1线前期工作,目前合新六正在优化设计方案,合肥机场S1线正在开展可研修编工作。2.多次召开中国(安徽)自由贸易试验区合肥(蚌埠)片区淮南联动区申建工作专题推进会,淮南联动区申建工作,市商务局赴合肥空港经济示范区进行学习交流。

94

谋划建设新桥空港海关特殊监管区域。

市商务局

淮南海关

序时推进

1.将谋划建设新桥空港海关特殊监管场所列入淮南商务“十四五”规划编制方案以及2021年全市商务工作要点中。2.赴寿县新桥产业园开展中国(安徽)自由贸易试验区合肥(蚌埠)片区淮南联动区申建工作调研。

95

加快引江济淮淮南段建设。

市发改委

序时推进

引江济淮工程(淮南段)10个标段已全面开工。累计完成投资57亿元。新桥大桥已于2020年1月1日竣工通车,为引江济淮第一个通车项目;东淝河船闸主体工程完成93%;石埠大桥右幅已于2020年10月24日建成通车,靖淮大桥下部结构完成100%,箱梁架设完成98%,已完成全部预制桥面板;东津渡大桥右幅桩基全部完成,右幅系梁、承台已全部完成29座;S12合淮阜高速桥保通桥于2020年11月5日通车,正全面启动主线桥梁拆除重建施工。

96

谋划建设淮南江淮枢纽港。

市交通运输局

序时推进

完成了《淮南市水运经济发展研究报告》和《淮南市江淮枢纽港建设研究报告》,提出了“一核两带三翼”(一个核心港区,两条高等级航道经济带,凤台、潘集和大通港区做为三翼)全面发展的总体布局。完成了寿县港区规划调整初稿编制工作,确定了枢纽港建设的选址。

97

编制淮河流域(淮南段)生态保护与绿色发展专项规划。

市自然资源和规划局

序时推进

正在起草淮河流域(淮南段)生态保护与绿色发展专项规划编制任务书。

98

加大淮河岸线淮南段保护力度。

水利局

序时推进

开展淮河干流淮南段河湖暗访,排查问题并督促整改。淮河岸线环境综合整治工程(淮南主城区段)项目建议书已经市发改委批复,批复投资36.35亿元,计划先行实施城市圈堤(淮河新城处)1.7km堤防背水侧护坡及20m护堤地景观绿化。目前,生态廊道示范段设计及施工图已编制完成,所需建设资金2600万元已筹措完成,计划近期开工建设。

99

加大沿淮湿地保护力度。

市林业局

序时推进

1.全市完成造林5.9万亩。2.启动了焦岗湖、凤凰湖湿地修复工程,栽植芦苇、菖蒲、荷花等植物600亩,清淤500亩。3.开展了湿地侵占排查整改工作,排查疑似侵占湿地图斑695个,发现问题图斑9个,涉及面积18亩,已整改5处。

100

谋划建设“江淮运河百里画廊”。

市文旅局

序时推进

指导寿县启动《楚汉风情百里画廊旅游发展规划》招标工作。通过竞争性磋商形式,北京天一博观城市规划设计院有限公司中标。

101

围绕公铁水空“零换乘”,谋划G3京台西绕线淮南段、G36宁洛高速淮南连接线等4条高速公路。

市交通运输局

序时推进

1.G3京台高速西绕线淮南段:合肥市已牵头开展前期工作,淮南市协助配合。2.G36宁洛高速淮南连接线:已与蚌埠市对接,由淮南市牵头开展项目前期,项目启动前期工作专题报告已上报市政府,待前期工作启动经费落实后,即可启动前期工作。3.S17合蚌高速淮南联络线:正在与滁州市对接项目建设时序,拟于2021年10月启动前期工作。4.合肥至周口高速公路滁州至合肥至寿县段:正在开展前期工作,预计2021年年底开工建设。

102

加快G206洛曹路等5个国省干道改扩建项目、合肥至周口高速公路寿县至颍上段建设。

市交通运输局

序时推进

1.S339淮古路泥河-贺疃项目已开工建设,正在进行桥涵施工;G328寿县至霍邱一级公路(滨湖大道至双桥段)正在进行路基桥涵施工;S230瓦埠湖大桥引桥已贯通,正在进行桥面系施工,主桥正在悬浇施工;G345凤台至毛集快速通道已完成施工图设计;G206洛河至曹庵一级公路改扩建工程(洛河至洞山东路段)已完成初步设计,正在进行施工图设计。2.2月24日,淮南市高等级公路建设指挥部已召开征迁工作启动会议,淮南寿县段预征迁2541亩,征迁工作有序推进中。

103

完成S339淮古路泥河至贺疃段等3个国省干线、瓦埠湖大桥建设,逐步形成公水联运、铁水联运、水水中转等一体化服务体系。

市交通运输局

序时推进

1.S339淮古路泥河至贺疃段项目已开工建设,正在进行桥涵施工;G206上窑街西段升级改造工程正在进行挡墙施工;S102合阜路曹庵至水家湖一级公路改扩建工程正在进行路面施工。2.《淮南舜龙智慧物流公水多式联运示范工程》项目已申报安徽省第二批省级多式联运示范工程。

104

“吃干榨尽”国家促进皖北承接产业转移集聚区建设“24”条等政策,依托“6+2+N”产业承接平台布局,与沪苏浙开展园区结对共建,大力发展园中园、托管园。

市发改委

序时推进

向省皖北办上报集聚区建设若干政策措施推进情况的报告,提出了相关政策建议;市经开区与浙江杭州萧山经开区签订了战略合作框架协议,市高新区与上海市莘庄工业区签订了战略合作框架协议,市煤化工园区与江苏常州滨江经开区签订了战略合作框架协议,潘集经开区(北区)与江苏南通港闸经开区签订了战略合作框架协议。

105

积极推动与闵行区框架合作协议落地实施,在建立合作园区、发展飞地经济、推动人才交流合作等方面实现突破性进展。

市发改委

序时推进

市教体局、市科技局、市经信局(市国资委)、市农业农村局、市卫健委等部门积极与闵行区对口部门开展合作交流,并分别取得了阶段性成果;市高新区与上海市莘庄工业区签订战略合作框架协议,谋划共建闵行淮南科创园;市委组织部选派首批12名干部赴闵行区跟班学习,于3月1日到岗,分别安排在区投促中心、莘庄镇、梅陇镇。

106

坚持把乡村作为极其宝贵的稀缺资源、未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地,统筹县域城镇和村庄规划建设,编制多规合一的村庄规划,推动城乡全面融合、共同繁荣。

市自然资源和规划局
市农业农村局

序时推进

1.成立了乡村规划工作领导小组,组织完成了14个多规合一村庄规划的编制和专家评审,目前,正在修改完善,规划公示。2.2021年度计划申报28个美丽乡村省级中心村,待省厅正式批复后,立即开展编制规划工作。

107

落实中央对摆脱贫困的县过渡期政策,保持主要帮扶政策总体稳定。

市扶贫办

序时推进

1.继续重点支持脱贫县寿县。2021年市级继续保留原财政专项扶贫资金,共计5600万元,资金总量与2020年持平,分配寿县3767万元、占资金总量67.2%。2.严格落实“四个不摘”要求。及时印发《关于做好当前几项重点工作的通知》,在全市范围内组织开展了“四个不摘”落实情况调研督导,推动各项工作措施落实到位。

108

落实中央对现有帮扶政策逐项分类优化调整的部署,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

市扶贫办

序时推进

1.出台《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴提供遵循和指南。2.及时宣传学习、落实国家已出台的金融、产业、资金管理和住房等有关政策,稳定产业发展和群众增收,促进有效衔接。

109

健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,继续精准施策。

市扶贫办

序时推进

1.印发《关于做好农村低收入人口动态监测月表的通知》,全市共摸排并及时帮扶脱贫不稳定户213户571人,边缘户30户83人。2.制定了2021年度帮扶措施,并于4月底前录入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台。

110

促进扶贫产业提档升级,做好脱贫人口稳岗就业,让脱贫人口有稳定收入。

市扶贫办

序时推进

1.调整优化2021-2023年度项目库,全市入库项目4140个,资金总额27.2亿元,产业类项目资金占比56%。今年以来,全市累计投入财政专项扶贫资金1.47亿元,其中产业类项目发展资金1.32亿元,占比达89%。目前已备案特色种养业等产业类项目75个。2.全市脱贫人口和边缘易致贫人口已实现务工56679人,其中,公益性务工岗位10404人,就业扶贫车间带动务工258人。寿县实现就业脱贫人口29932人,企业吸纳1020人,扶贫车间吸纳192人,公益岗位安置1008人,其他形式就业5746人。

111

加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,建设高标准农田19万亩,确保粮食播种面积和产量稳步提升。

市农业农村局

序时推进

2021年18.7万亩建设任务的初步设计已编制完成,目前正开展项目市级论证工作。(该任务省厅最终下达任务18.7万亩)

112

抓好生猪稳产保供和动物防疫。

市农业农村局

序时推进

1.新建万头以上规模猪场2家,一季度生猪出栏20.56万头,同比增长46.5%,位居全省前列;猪肉产量1.84万吨,同比增长42.8%。2.持续落实非洲猪瘟防控措施,精心组织重大动物疫病“先打后补”工作,目前已下发动物防疫资金1169万元,下发禽流感疫苗780万毫升。

113

加强水产种质资源保护和利用,落细落实禁捕退捕任务。

市农业农村局

序时推进

市人大常委会于3月份通过了《关于加强淮河淮南段长吻鮠、焦岗湖芡实国家级水产种质资源保护区管理的决定》,为禁捕退捕工作顺利开展奠定了坚强的法制保障;渔政信息化系统建设方案已制定,目前正开展立项工作;持续加大渔民帮联力度,解决退捕渔民实际问题279个;执法打击保持高压态势,一季度开展联合行动9次,查处涉渔刑事案件1起。

114

丰富乡村经济新业态新模式,支持发展乡村旅游,鼓励休闲农业、观光农业、都市农业发展壮大。

市农业农村局
市文旅局

序时推进

1.积极开展乡村休闲农业调研分析,对县区即将出台的乡村振兴奖补办法要求提出增加支持发展乡村旅游,鼓励休闲农业奖补内容。2.印发《2021年淮南市全域旅游“四级联建”实施方案》,指导县区发展乡村旅游,积极争创省级特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点。

115

推进农村一二三产业融合发展。

市农业农村局

序时推进

积极组织3家企业申报“五个一批”工程,全市6个企业进入全省第二批长三角绿色农产品生产加工供应基地;1个企业进入全省“158”行动农产品冷链物流重点企业名单,凤台县围绕水稻产业开展“一县一业”三产融合全产业链建设。“云鲜•冷链仓储物流”、江苏绿港蔬菜科技示范园等项目顺利推进。结合淮南牛肉汤等地方特色优势产业,加快潘集农业产业园、安成农业产业园建设,促进三产融合发展。

116

推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农产品“三品一标”认证。

市农业农村局

序时推进

1.全市已组织申报48个“三品一标”农产品,新增全国名特优新农产品1个。2.积极组织3家企业申报“五个一批”工程。3.开展农产品加工企业发展专题调研,找准发展短板。

117

新增农民专业合作社80个。

市农业农村局
市供销社

序时推进

一季度全市新增农民专业合作社数量50个。其中,市供销社系统新增农民专业合作社4个。

118

新增家庭农场100个。

市农业农村局
市供销社

已完成

新增家庭农场205个。其中,市供销社系统新增家庭农场3个。

119

规上农产品加工业产值增速达到全省平均水平。

市农业农村局

滞后序时

一季度规上农产品加工业产值增速-14.1%。

120

大力推进秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用、产业化发展。

市农业农村局

序时推进

1.我市畜禽粪污资源化利用整县推进项目开工率100%,资金拨付率96%;2020年博览会8个签约项目全部开工,完成投资68.11%。2.制订《2021年农作物秸秆产业化利用民生工程实施方案》,确定实施程序和项目管理。

121

以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

市生态环境局

序时推进

1.组织组织土壤污染隐患排查培训会议,各县区分局及土壤环境重点监管单位53人参加培训;制定土壤隐患排查实施计划。2.组织专家审查通过我市地下水环境质量状况调查工作方案,完成了枯水期80%点位的采样。

122

实施乡村建设行动。落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴工作部署,完善乡村振兴多元投入机制。

市农业农村局

序时推进

市财政局正在开展前期调研,组织起草《落实提高土地出让收益用于农业农村考核比例办法》,调整完善土地出让收入使用范围,完善乡村振兴多元投入机制。

123

继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”。

市农业农村局

序时推进

召开了农村人居环境整治工作推进会,对年度重点工作进行部署和调度;组织开展农村改厕培训现场会,探索农村改厕新模式;狠抓农村改厕进度,已完成1278户,占年度总任务的21.1%;一季度农村生活垃圾总量约10.310万吨,无害化处理总量约10.244万吨,无害化处理率达到98%以上。

124

建成15个美丽乡村省级中心村。

市农业农村局

序时推进

2020年度15个美丽乡村省级中心村总工程进度达到90%以上,预计7月底能够全面建成。

125

完成“四好农村路”建设490公里。

市交通运输

序时推进

已基本完成“四好农村路”建设前期准备工作,已开工建设150公里,其余项目正在进行招投标工作。

126

谋划推进新一轮“一规四补”,开展灾后水利建设三年行动。

市水利局

序时推进

1.结合2020年汛期全市出现的险情及水利工程及设施受灾实际,编制完成《淮南市灾后水利建设三年行动计划》,共谋划了灾后水利建设项目共计6大类71个项目,估算总投资68.84亿元。2.组织编制《淮南市水利改革发展“十四五”规划》,共谋划项目总投资495.42亿元。

127

实施数字乡村战略。

市农业农村局

序时推进

根据省网信办和省农业农村厅关于开展数字乡村试点工作的要求,我市网信办联合市农业农村局积极组织5个乡镇开展试点工作,编制试点方案。

128

加大乡村水、电、气、路、通信、广播电视、物流等基础设施投入力度。

市农业农村局

序时推进

出台《中共淮南市委 淮南市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(淮发〔2021〕1号),实施农村道路提质工程、农村供水保障工程、农村电网基础设施巩固提升工程,各责任单位陆续开展农产品冷链物流体系建设等项目申报、立项等前期工作。

129

增加农村公共服务供给,促进公共教育、医疗卫生、文化资源、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。

市农业农村局

序时推进

出台《中共淮南市委 淮南市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(淮发〔2021〕1号),明确支持建设城乡学校共同体,提升乡村中小学智慧学校覆盖率;支持改善村卫生条件;提高城乡居民基础养老金;完善基本医疗保险制度;完善县乡村三级养老服务网络等政策。

130

加快推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。

市自然资源和规划局

序时推进

全市各县区均已完成作业队伍的招标工作,并进场开展测量、权属调查工作。

131

落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

市农业农村局

序时推进

召开市委农村工作会议、全市农业农村系统工作会议,对工作进行部署。组织起草《淮南市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》,将于近期出台。

132

深化农村“三变”改革,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程,大力发展新型农村集体经济。

市农业农村局

序时推进

强力推进农村产权制度改革巡视整改工作,开展农村产权制度改革“回头看”;加快推进村级集体经济组织运营及监管平台建设,其中凤台县和八公山区平台已正常使用;农业生产统一经营试点已覆盖136个村、13.45万亩(双季)耕地。

133

完成市县国土空间总体规划编制,制定国土空间规划年度实施计划,合理确定空间布局、产业布局、人口布局。

市自然资源和规划局

序时推进

按照自然资源部和省厅要求,倒排工期,采取集中办公、市县座谈会等形式,积极与县区、园区、相关市直部门对接,完善修改规划初稿。

134

建立空间留白机制,调控土地使用供应时序,为未来发展留足空间。

市自然资源和规划局

序时推进

已完成《市本级2021年度国有建设用地供应计划》及《市本级2021年度住房用地供应计划》编制工作。目前正在编制的《淮南市国土空间总体规划》规划中,充分考虑淮南市发展现状,对战略留白做了重点的考虑研究。重点加强对三类空间进行战略留白。

135

坚持产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利,聚焦“建城”“建厂”两大主业,久久为功推动山南新区集中连片合围建设。

高新区管委会

序时推进

1.谋划2021年高新区重点项目,定期召开重点项目调度会。2.做好保障性安居工程统筹调度工作,做好辖区内公租房申请分配工作。3.多次对辖区内建筑工地开展扬尘检查,加快污水管网建设,加强固体废物环境监管。4.新开工亿元项目10个,总投资约82.99亿元。新竣工亿元项目3个,总投资约22.22亿元。双创中心二期、智能显示产业园等产业项目,高新区路网工程及学校、邻里中心等项目正常有序推进。

136

开工科技信息产业园、能源数据中心及数字经济万创园等30个项目。

高新区管委会

序时推进

科技信息产业园施工、监理招标已挂网,4月底前开标;加快推进能源数据中心及数字经济万创园项目建设,项目C地块已开工,A、B地块正在设计规划。

137

续建山南十一中、南纬十三路、云谷大数据产业园等70个项目。

高新区管委会

序时推进

山南十一中主体结构及砌筑工程已完工,正在进行安装、装饰工程及室外附属配套工程施工,预计6月底完工;南纬十三路总体工程量已完成约80%,目前正在进行道路结构层及面层施工;云谷大数据产业园招商大厅主体工程竣工,云谷小镇等基础施工有序推进;中车瑞达项目正在进行生产车间、研发中心等主体结构施工。

138

建成三和中学、四中七小等15个项目。

高新区管委会

序时推进

三和中学、四中七小主体结构及砌筑工程已完工,正在进行安装工程、装饰工程及室外附属配套工程施工,预计6月底完工。

139

高新区全年完成投资180亿元。

高新区管委会

序时推进

持续推动项目攻坚,发挥项目牵动性作用,确保固定资产投资保持增势。一季度,高新区完成固定资产投资26.83亿元,同比增长19%。

140

推进城市生态修复、功能完善工程。

城乡建设局

序时推进

组织实施道路大中修改造,目前已开工舜耕路,完善“微循环”开展街头游园建设,健全绿地系统;组织开展城市体检,对道路、桥梁、绿化、排水、路灯等设施进行检测维修改造,完善城市功能,推进城市更新。

141

推进低效用地再开发。

市自然资源和规划局

序时推进

根据《淮南市城镇低效用地再开发专项规划》,按计划完成煤炭去产能收储任务,有效推进城镇低效用地再开发。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地,满足发展用地需求。鼓励建设项目利用原有厂区土地进行增资扩建或改造。对高能耗、高物耗、高污染、高危险、低效益的“新五小企业”,积极采取土地整合,提高土地利用效率。

142

改造老旧小区103个。

市城乡建设局

序时推进

1.大通区、毛集实验区完成了改造项目方案区级审查,正在进行图审;田家庵区、潘集区已完成改造项目方案区级审查;谢家集区、凤台县改造项目方案已编制完成;寿县完成财政局、检察院小区、知春苑小区方案设计;八公山区正在开展改造项目方案设计。2.已明确资金三批24842万元。第一批资金为中央财政部提前下达的首批2021年中央财政老旧小区改造补助资金6909万元;第二批资金为省级“以奖代补”民生工程资金1072万元;第三批资金为成功申报的第一批中央预算内资金25个改造项目,资金16861万元。

143

改造农贸市场5个。

市商务局

序时推进

已印发《关于报送菜市场建设改造和特色商业街创建名单的通知》,摸排正在建设和拟建设改造的菜市场项目,形成我市菜市场建设改造项目库。对各县区菜市场建设改造进展情况开展督查调研,确保完成全年目标任务。

144

依法依规做好征迁安置工作。

各县区政府
各园区管委会

序时推进

凤台县已挂牌出让租赁成交9宗集体土地;寿县集体土地签订安置协议34户,拆除房屋3378平方米。国有土地签订安置协议14户,拆除房屋5316.23平方米;田家庵区袜厂棚改项目已形成净地。淮河新城五期东组团地块、矿机厂地块现已开工建设。北赵店棚改项目征迁正在加快推进;大通区完成南纬十路征迁,征收土地41.7929亩,征迁4户。完成淮南港洛河作业区、唐兴高端智能产业园、平改立、A02项目等地块征迁安置工作,完成集体土地征收855亩,征迁50户。世行项目区征迁完成集体土地征收60亩,征收国有土地84亩,拆迁房屋15000余平方米;高新区B28土地款正在发放,三户已拆迁正在签订协议。J水系孔店乡范围内土地已丈量待公示,三和镇范围土地未丈量。泰康街(南纬十路)正在发放土地补偿款;潘集区嘉玺二期项目正准备征迁安置前期工作;谢家集区2021年暂无国有土地上房屋征收项目。

145

新开工城市棚户区(城中村)改造3232套。

市住房保障和房产管理局

序时推进

截至3月底,我市已开工1000套,开工率31%。

146

加快建设淮南市青少年文化体育中心。

田家庵区政府

序时推进

目前青少年文体中心7#、8#楼桩基和2#楼1~8轴斜坡屋面已完成施工;3#楼内外墙体已粉刷完,外装饰造型已完成施工,外墙真石漆、水彩石漆正在施工;亮化线管已预埋到位,北广场铺装已全部完工,无动力方案设计已通过;其余单体的结构深化设计正在审核中。

147

建成投用花鸟鱼虫市场。

田家庵区政府

滞后序时

目前正在抓紧施工,已达成意向购买和租赁商铺的经营户约300户,预计2022年2月可竣工投入使用。因安全和环保问题,工程进度有所延迟。

148

推动城市基础设施提档升级,开工建设西园路、谢三路等城市道路。

市城乡建设局

序时推进

西园路灰土已完成800米,水稳已完成700米,雨污水管道已完成,正在铺装两侧路缘石;谢三路现场已进行围挡,谢家集区正在进行征地拆迁及高压杆线迁改工作。

149

实施洞山西路、舜耕路等道路大中修改造工程。

市城乡建设局

序时推进

舜耕西路北侧非机动车道、人行道已完成水稳摊铺,养护到期后进行沥青摊铺,下周封闭施工南侧非机动车道及人行道。洞山西路正在开展前期工作,施工图设计阶段。其余大中修项目正在有序开展前期工作。

150

把县域作为城乡融合发展的重要切入点,实施现代化中小城市培育工程,支持寿县县城与西部城区融合发展,支持凤台县主城区西进发展。

市发改委

序时推进

寿县炎刘镇、凤台县城关镇、谢家集区望峰岗镇列入省经济发达镇行政管理体制改革乡镇名单。凤台县加快主城区向西发展进程,已将刘集片区纳入成片开发区域报省国土厅待批。

151

推动县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级,不断提升县城综合服务能力。

寿县政府

凤台县政府

序时推进

1.寿县政府2021年计划实施3个老旧小区改造,目前施工图正在图审,预计5月开工建设;实施20条背街小巷改造,目前已摸排完成;城市绿化提升项目已通过评审;持续做好防洪排涝渠生态补水。2.凤台县永兴中学已投入使用实验四小主体工程已完成,新二中和城关中心校建设持续推进实验三小(实验中学)工程进度进入结尾阶段。已完成县医院新院区项目前期报批工作,中医院发热门诊已改造完成。三个垃圾分类试点区域垃圾分类设备已设置完成开展滨河湾临淮路维修工作。市政雨水窨井数据编档和施划圆形反光圈标识及补装窨井防坠网。

152

创建全国文明城市。

市文明办

序时推进

1.正在制定《淮南市创建全国文明城市2021-2023三年行动计划》。2.市文明办召开了创建全国文明城市调度会。3.市城管局召开了全市城管系统市容环境大排查大整治大提升百日攻坚行动动员大会,市交警支队召开了创建全国文明城市交通秩序整治工作动员部署会,田家庵区、大通区等纷纷召开创建全国文明城市调度会,创城工作稳步推进。

153

培育和践行社会主义核心价值观,创建全国未成年人思想道德建设先进城市。

市文明办

序时推进

1.起草了《淮南市文明办培育和践行社会主义核心价值观2021年度工作方案》,在淮南文明网设置“社会主义核心价值观公益广告作品库”。2.启动第七届淮南市道德模范推选活动,做好第八届全国道德模范和第七届安徽省道德模范推荐工作。3.印发《关于开展淮南市道德模范和身边好人先进事迹“三巡六进”系列活动的通知》,广泛开展道德模范和身边好人主题实践活动。4.向省文明办推荐了2名省级“新时代好少年”候选人。

154

推进寿县新时代文明实践中心试点县建设。

市文明办

序时推进

1.完善寿县文明实践中心建设,并设置阅读驿站、科普驿站、志愿者之家等多个功能室。2.建成开通“寿县新时代文明实践中心”网站,为广大志愿者和群众提供线上注册、点单等服务。3.把新时代文明实践中心建设工作纳入县重点工作目标绩效考核。4.出台了《2021年寿县志愿服务工作实施方案》,全县共开展各种形式的志愿服务活动1476场次。

155

坚决制止餐饮浪费,大力营造浪费可耻、厉行节约的社会风尚。

市文明办

市市场监管局
市商务局

序时推进

1.下发《持续深化精神文明教育大力倡导文明健康绿色环保生活方式实施方案》,发出《文明健康 绿色环保过佳节》的倡议书。2.发放“文明餐桌”“光盘行动”倡议书、公益宣传画等宣传材料23500余份(张)、小桌签(卡)近万个。3.指导协会发挥行业自律,制定餐饮行业制止浪费自律公约,将制止餐饮浪费等纳入“随机查餐厅”活动,联合新闻媒体。4.出台《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 深入开展“制止餐饮浪费行为,培养节约习惯”专项工作的通知》。

156

建成智慧城管一期工程,推进城市生活垃圾分类地方性立法。

市城管局

市司法局

序时推进

1.智慧城管九标系统上线试运行测试,收集意见建议25条。城市渣土车监管平台、垃圾处置监管平台、社会公众服务平台正在开发中;智能视频分析平台监控已安装70处,占总数量70%。2.已起草《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》。

157

创建省级公交示范城市。

市交通运输

序时推进

2021年新建公交候车亭185座;变更谢家集公交枢纽换乘中心项目立项的相关工作;推进商合杭淮南南站综合枢纽建设,完成商合杭淮南南站综合枢纽公交场站的充电桩建设。研究出台《淮南市城市公交票价政策调整方案》。

158

继续实施“八大提升行动”,做好垃圾分类、物业管理、机动车管理、养犬管理、商铺经营等“关键小事”。

市文明办

序时推进

1.召开创建全国文明城市调度会。2.市创城办持续推进农贸市场活禽售卖宰杀区域改造工作,下拨改造预拨奖补资金162万元。3.配合市公安局出台《养犬考核细则(市直单位职责督导检查指标与评分标准)》《养犬考核细则(县区职责督导检查指标与评分标准)》。4.市城管局加强对占道经营、出店经营等重点事项督办,做好数字城管系统考评工作。5.今年以来,市交警支队查办交通重点违法行为15万余件。

159

从生态系统整体性和流域系统性出发,统筹地上与地下、天空与水体,做好环保问题整改,让绿色成为高质量转型发展的最美底色。

市生态环境局

序时推进

做好中央第三生态环境保护督察组督察准备工作,开展突出生态环境问题排查工作。

160

推深做实“五控”措施。

市生态环境局
市农业农村局
市经信局
市发改委
市公安局
市城管局

序时推进

1.市政府召开了第一次环委会、大气污染防治调度会。2.召开大气污染防治控烧组工作推进会安排部署年度工作,加强对烟花爆竹禁放和文明祭扫管控;强化对餐饮油烟、露天烧烤及城区露天焚烧行为的监管。3.印发《淮南市大气污染防治控尘组关于进一步加强扬尘污染治理工作的提示函》,组织召开全市大气污染防治控尘工作调度会。4.巡查1965轮次,取缔经营小煤炉344个。5.市公安局对996台不符合环保标准的车辆不予入户、过户、审验。6.发改、经信、生态环境等部门严控新增耗煤项目,新、改、扩建耗煤项目严格执行煤炭减量替代制度,禁止建设企业自备燃煤设施,对2021年耗煤企业减煤工作做出安排。受经济恢复影响,电煤增长势头大幅回升。

161

全面取缔城市建成区散煤堆场。

市生态环境局
市城管局

序时推进

1.根据检查情况,城区未发现散煤堆场。2.市城管局牵头验收煤系固体废弃物堆场突出环境问题专项整改清单160件,组织开展了18个轮次的现场验收工作,形成验收通报9份。全部涉煤问题均已通过验收,整治区域落实了两断三清措施,并完成了复垦复绿或综合利用。开展城区主次干道和公共广场每天常态化巡查,及时查处清理偷倒乱倒物料堆放3处。

162

实施砖瓦窑全行业提标改造,推进工业炉窑深度治理。

市生态环境局

序时推进

已完成46家隧道窑、旋转窑环保专项验收,6家长期停产。

163

开展柴油货车专项治理行动。

市生态环境局

序时推进

组织召开了“控车”专项行动会议,部署车辆污染治理工作。生态环境、交警联合持续开展路检路查。交通部门正在拟定国三淘汰方案。

164

开展非移动道路机械、挥发性有机物等专项治理行动。

市生态环境局

序时推进

完成非道路移动机械编码3330辆,抽查409辆。

165

加强禁烧监管。

市生态环境局

序时推进

组织召开了“控烧”专项工作会,部署做好春季禁烧、禁放工作,截止3月31日,我市火点为零。

166

加强禁燃监管。

市公安局

序时推进

开展烟花爆竹禁放工作,全面加强禁燃监管,组织开展查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”违法犯罪专项行动,并组织全市公安机关治安部门开展宣传引导工作。全市公安机关共查处非法销售、储存烟花爆竹和违规燃放烟花爆竹案件60余起,我市禁放区违法燃放现象已基本杜绝。

167

推深做实“五治”措施,落实河湖长制。

水利局

序时推进

推动各级河湖长开展巡河湖工作,组织开展第一季度河湖暗访工作,启动幸福河湖建设与河湖健康评价工作。

168

确保县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标。

市生态环境局

序时推进

目前县级以上饮用水水源地水质全部达标。

169

确保8个国控断面年度均值全部达标。

市生态环境局

已完成

8国控断面年度均值全部达标。

170

深入实施城镇污水处理提质增效三年行动。开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程。

市城乡建设局

序时推进

1.推进市政排水管网排查改造,累计已完成261.68公里排查。2.基本建成石姚湾净水厂及配套管网项目。3.实施城市污水提升改造工程,目前,已实施改造小区(单位)202个,其中,完工103个,在建99个;改造雨污管网186公里。

171

推进黑臭水体治理。

市城乡建设局

序时推进

已累计投入6.25亿元,治理洞化截洪沟等7条黑臭水体共计40.2公里,修复生态护坡8公里,绿化岸线10.2万㎡,底泥清淤40万m³,增设6座旁路净化站(处理能力4.7万吨/日),新增水系两侧截污干管28.24公里,新建4座一体化污水提升泵站,整治散乱排污口100余处。

172

推进入河排污口规范化管理。

市生态环境局

序时推进

已出台入河排污口规范化管理相关制度。

173

实施681个老旧小区和企事业单位雨污分流改造,改造管网600公里。

市城乡建设局
市建发集团

序时推进

1.2020年9月该工程正式开工建设,截至目前,已实施改造小区(单位)202个,其中,已完工103个,在建99个;改造雨污管网186公里,项目累计完成投资4.62亿元。2.市建发集团一季度正在施工的小区99个,其中新开工小区25个。

174

保持打击非法采砂高压态势。

市水利局

序时推进

1.市打击非法采砂执法队开展日常巡查90次,专项打击行动5次,与公安、海事等部门联合打击行动11次,出动执法船只106艘次,出动执法人员770人次;市水利局牵头,公安、海事开展联合巡查12次。2.开展“蓝盾2021——两节”专项执法行动,对淮河淮南段展开拉网式排查,出动执法船只10艘,执法人员100 余人次,现场查处非法采砂船只1艘。

175

开展大规模国土绿化行动,推深做实“五绿”措施,新增造林3万亩。

市林业局

已完成

开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动,高质量推进淮河、江淮运河等重要生态廊道建设。截至目前,全市共完成人工造林5.9万亩,占省下达计划任务3万亩的197%。

176

加快西部垃圾发电厂改扩建工程、建筑垃圾消纳场施工建设。

市城管局

序时推进

1.西部垃圾发电厂4号锅炉建设工程已建成试运行,正在履行验收程序。2.在舜耕山老水泥厂山体修复部位建设了渣土受纳场所,建筑垃圾处理设施全部进行道路硬化,实现24小时在线智能监控,基本满足渣土减量化、无害化、资源化处置要求。3.已建成的大通区建筑垃圾消纳场,总库容400万立方,高新区负责运行管理,现已满负荷实施封场。4.拟在大通区生活垃圾场周边建设一座新的建筑垃圾消纳场,由建发集团筹备建设,已完成现场勘查等前期工作。

177

巩固提升固体废物排查整改成果。

市生态环境局

序时推进

印发了《关于进一步加强一般工业固体废物环境监管的通知》和《关于开展全市煤系固废环境问题整治回头看的通知》,要求各县区将煤系固体废弃物堆场排查整治作为日常环境监管的一项重要内容来抓,对新发现的环境问题做到发现一起整改一起,确保整改工作不反弹。

178

加强自然保护地监督管理。

市林业局

序时推进

1.毛集实验区编制了焦岗湖湿地公园光伏项目拆除工程量说明书,通过招投标确定了拆除工程实施单位,向两家企业正式下达行政处罚决定书,限期2021年6月30日前拆除光伏设施。2.八公山国家地址公园对憨豆乐园等项目进行了整改,上窑国家森林公园、八公山国家森林公园恢复植被600亩。舜岳水泥公司制定了小武山-西车路山矿区生态修复治理涉及方案,经招标确定了项目施工和监理单位,已开始施工。3.市林业局制定了《关于建立自然保护地体系的实施方案》,已经市政府常务会议审议通过。

179

推进采煤沉陷区综合治理。坚持资源开采与沉陷防治同步、综合治理和合理利用结合,统筹耕地保护、生态修复、搬迁安置。

市发改委

市自然资源和规划局

序时推进

1.督促采煤企业按照优化后的采煤方案进行开采,减少新增沉陷土地面积;2.指导县区推进采煤沉陷土地综合利用。3.正在编制谢一矿矿山地质环境保护与治理设计。

180

新开工沉陷区安置房1987套、搬迁安置群众3391户。

市发改委

序时推进

推进采煤沉陷区村庄搬迁工作,新开工沉陷区安置房595套, 搬迁安置群众1421户。

181

加快推进西部采煤沉陷区等项目建设,打造沉陷区综合治理的“淮南模式”。

市发改委
市自然资源和规划局
市建发集团

序时推进

1.建发集团和建设单位配合谢区政府,对涉及的乡镇、街道全面进行排查登记,初步拟定了征迁量统计表。2.根据谢家集区政府提供的施工工作面,结合项目施工计划,对项目主干道A1、A3路开展施工建设。3.施工单位及时制订项目施工计划及征迁范围、时序,报送至谢家集区政府项目领导小组办公室

182

开工建设城市智慧泊车项目。

市城乡建设局
市建发集团

序时推进

1.谢家集区机西小区停车场已完成土地收储手续,田家庵区正在与权属单位对土地进行评估。2.合工大设计院正在对路内停车位智能化管理及智慧管理系统进行设计。3.智慧平台系统设计方案已初步出具;路内停车泊位设计方案已初步出具;三处立体车库设计方案已通过市规委会。

183

新增公共停车场5个、停车泊位2200个、新能源汽车充电桩100个。

市城乡建设局

序时推进

龙湖公园南门、老市政府等5处公共停车场已完成规划方案;已完成停车泊位870个,已完成充电桩布点规划,正在报批。

184

新建街头绿地、口袋公园8个。对龙湖公园等5处公园(游园)进行升级改造。

市城乡建设局

序时推进

新建社区游园已开工建设,正在进行场地平整。其余绿地、游园、公园项目有序开展前期工作。龙湖公园升级改造已完成设计方案,正在编制施工图。

185

持续推进多层住宅加装电梯等适老化改造。

市住房保障和房产管理局

序时推进

加强调度,协调街道社区、加装电梯公司、业主代表进行现场办公,处理工作环节中遇到的问题。目前,部分多层住宅项目加装电梯方案正在开展业主表决环节。

186

全面落实就业优先政策。推动产业、企业、创业、就业“四业联动”,深入实施“创业淮南”行动,加大援企稳岗力度。突出抓好重点群体就业,做好各类困难人员就业帮扶和托底安置,确保零就业家庭动态清零。

市人社局

序时推进

1.新增发放创业担保贷款8759万元;累计向253名创业者发放创业金币724.28万个,合计72.428万元。2.发放中小微企业稳岗补贴1265.72万元,为7115户企业减免失业保险3940万元,为7327户企业减免工伤保险5727万元。3.我市退捕渔民1085人,已转产就业935人。4.完成务工总人数5.41万人,农民工返岗复工率达100%。5.招募高校毕业生“三支一扶”人员30人,招录高校毕业生基层特定岗位120个,全市事业单位招聘1069个岗位中755个岗位专项用于招聘应届高校毕业生,占比70.6%。

187

保障农民工工资按月足额打卡发放到位。

市人社局

序时推进

1.所有在建工程项目均开立农民工工资专户,严格劳动用工实名制管理,实行分包单位委托总承包单位代发工资制度,确保农民工工资通过专户银行直接发放到每位农民工卡中。2.一季度,市农民工维权服务中心共查处拖欠农民工工资案件55起,帮助2532名农民工清欠工资约6100余万元。

188

完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制。

市教体局

序时推进

1.全市普惠性幼儿园覆盖率达到92.8%,超过省定80%的任务目标,高新区和经开区正在序时推进,其他县区均已超过省定任务。2.印发《关于推进全市特殊教育工作的指导意见》,2020年全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学安置率99.7%,圆满完成省定95%以上目标任务。

189

推进义务教育优质均衡发展。

市教体局

序时推进

对大通区、八公山区正在进行市级过程性督查。

190

新改扩建各类学校300所。

市教体局

序时推进

召开了项目建设调度会,并赴县区进行了现场调研、审核。目前省级统筹实施的各类项目资金已经分解落实到相关县区,具体项目实施计划已初步编制完成并报省教育厅审核。

191

深化新时代学校思想政治理论课改革创新。

市教体局

序时推进

1.开展中小学优秀思政课评选活动。2.招聘思想政治理论课教师22人。3.严格执行国家课程标准和教材选用要求,在全市中小学开足开齐思政课,规范国家统编思政课教材使用。

192

开工安徽农业大学经济技术学院。

寿县政府

序时推进

1.一期工程(北地块)已开工3个建筑单体,合计52000㎡,基槽已验收,基础在施工完成东面围墙建设。3.加快办理二期(南地块)土地使用手续,尽早开展规划设计。

193

全面建成淮南技工学校新校区。

市人社局
市重点工程建设管理中心

序时推进

淮南技工学校新校区建设项目由市重点工程建设管理中心负责项目建设,项目完工后淮南技工学校进行项目接收。目前项目主体装饰装修收尾,附属工程室外给排水、道路基层基本完成,计划今年9月建成投用。

194

全面建成淮南卫校山南新校区。

市卫健委

序时推进

截至目前累计完成产值约2.5亿元,所有单体楼主体结构已全部完成,全面进入装饰装修阶段。

195

推进安徽省职业教育创新发展试验区和智慧学校建设。

市教体局

序时推进

1.推进职业教育创新发展试验区建设。淮南市教体局、淮南联合大学、淮南职业技术学院、安徽机械工业学校、淮南职教中心、寿县科技学校等6家单位申报9大工程、22个项目。2.加快智慧课堂建设,2021年全市共1623套,已完成1614套,完成率99.4% 。全市610余所普通中小学智慧学校建设工作,预计上半年全部完工,实现智慧学校建设全覆盖。

196

支持安理大创建“双一流”,支持淮南师范学院建设地方应用型高水平大学,支持淮南联合大学等建设地方技能型高水平大学,支持在淮高校建设“双创”基地。

市教体局

序时推进

1.市编办为淮南联合大学引进人才提供机构编制保障。2021年开具淮南联合大学公开招聘(校园招聘)编制使用计划44名。2.市教体局解决在淮高校引进人才的子女入学问题。目前在淮高校高层次人才子女入学已全部保障到位。3.市财政落实生均拨款政策,安排预算6900万元,已拨付2100万元。4.市科技局启动了2021淮南市科技计划项目申报工作,给予安理工8个名额、淮师5个名额,联合大学、职业技术学院、工贸学院各2个名额。

197

大力推进国家通用语言文字工作。

市教体局

序时推进

组织农村中小学语文教师,积极参加中华经典网络培训。

198

落细落实意识形态工作。

市政府办

序时推进

持续深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述,严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入重要议事日程,与经济工作和党建工作等紧密结合,将意识形态工作要求落实到推进政府工作的方方面面。一季度,市政府党组研究意识形态相关工作2次。

199

推进城乡公共文化服务体系一体化建设,深度挖掘淮河文化历史文脉,打造一批文艺精品和新型文化消费产品。

市文旅局

序时推进

1.采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动,已完成171场演出任务。2.继续做好2021年度文化惠民工作。开展2021年全市“乡村春晚”活动,全市群众文化活动场次86场。3.推荐凤台县花鼓灯艺术团创排的花鼓灯舞蹈《桂花母亲》参加全国第十三届舞蹈展演并成功入选。4.推荐凤台县推剧团创作的推剧《物归原主》申报2021年安徽省戏剧创作孵化计划并成功入选。5.组织开展了“非遗过大年 文化进万家——视频直播家乡年”活动。

200

加大文化遗产保护力度。

市文旅局

序时推进

1.开展全市文物领域“三项治理(行动)”。2.开展园区文物资源评估工作(大通园区已完成现场调查、与市经开区签订评估协议)。3.配合省考古研究所对武王墩墓、云谷大数据、引江济淮工程选址等进行考古发掘。4.对孤堆古墓葬进行抢救性发掘。5.安装国保省保单位保护标志15块。6.积极推进半山村文物保护,邀请省专家来淮对其进行价值认定,推动市政府召开1次协调会。7.武王墩墓发掘工作有序推进。8.组织开展了“非遗过大年 文化进万家——视频直播家乡年”活动。9.开展了第五批市级非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作。目前正筹备召开专家评审会。10.完成《非物质文化遗产法》贯彻落实情况调研工作。

201

全面推进战国楚王陵抢救性发掘。

市文旅局

序时推进

1.武王墩墓封土部分发掘按计划进行中。2.邀请省内外多名专家前来工地指导发掘。3.谋划《战国楚王陵遗址公园保护规划》及文物保护用房、展示用房选址方案。4.积极推进高压线迁移工作。

202

加快寿州古城、八公山、焦岗湖国家5A级旅游景区创建步伐。

市文旅局市八公山风景区管理委员会

序时推进

1.印发《关于报送2021年度5A旅游景区创建工作计划的通知》,推进八公山风景区管委会、寿县、八公山区、毛集实验区出台2021年创建工作计划。2.已完成《八公山风景名胜区创建国家5A级旅游景区现状评估方案》《八公山风景名胜区创建国家5A级旅游景区任务计划书》编制;八公山区景区基础设施提升专项债项目现已申报入库,正在启动基础设施项目的审计招标工作。

203

开展“庆祝建党100周年”主题文艺创作和演出系列活动。

市文旅局

序时推进

1.召开了2021年度全市文化系统文艺创作工作会议,围绕中国共产党成立100周年重大时间节点,部署开展主题文艺创作。2.组织局艺委会、局创研室、淮南艺术剧院创编人员赴寿县小甸集开展“深扎”活动,创作诗朗诵、戏曲、舞蹈等相关文艺作品。3.制定下发《“千秋伟业 百年风华”文化惠民进基层集中展演展示系列活动实施方案》,做好主题文艺创作和演出系列活动准备工作。

204

健全多层次社会保障体系。大力推进全民参保计划,持续扩大参保覆盖面。

市人社局   市医保局

序时推进

1.全市城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达到37.92万人、29.32万人、33.50万人,分别完成省年度预下达目标任务的99.1%,97.2%,99.97%。我市城乡居保已有41.2万人参保缴费,完成全年81.05万人目标任务的50.83%。2.安排专人核对各县区2021年度参保人数及缴入金库数据,检查各县区参保任务完成情况;安排各县区排查特困人口、五保户等特殊人群的参保信息,做到应保尽保。3.核对医保信息系统中重复参保数据,按政策规定要求参保人自主选择保留一个险种享受待遇;继续完善参保情况网上查询、手机查询功能,方便群众核对参保情况。

205

完善最低生活保障及其他社会救助标准和资金投入的正常增长机制。

市民政局

序时推进

目前,省民政厅对今年提标要求还未下发。

206

完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

市民政局

序时推进

1.出台了《关于养老服务机构做好常态化疫情防控有序恢复服务的通知》《淮南市养老机构运营补贴管理办法(试行)》,推进特困供养机构法人登记、规范运营补贴发放。2.下发《关于开展2021年度适老化改造工作的通知》,细化各县区适老化改造任务,逐步推进居家社区养老服务工作开展。3.开展养老服务领域“我为群众办实事”暨“我助夕阳火样红”为老服务工作,推进为老年人购买居家养老服务信息化。

207

支持社会力量发展普惠托育服务。

市卫健委

序时推进

制定《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(淮府办〔2021〕9号),支持引导社会力量开展社区婴幼儿照护服务。

208

开工建设市精神病人福利院。

市民政局

序时推进

市民政局、市重点工程局签订共建协议,委托建发集团设计招标代理,近期通过公管局进行公开招投标。

209

推动公益性公墓规划建设。

市民政局

序时推进

已完成全市城乡公益性公墓布点选址工作,经市自然资源和规划局业务会研究通过后,将及时报市政府审议。

210

全面推进健康淮南建设。倡导全民健康理念,常态化推进疫情防控,妥善解决因疫情防控带来的群众尤其是老年人看病难等问题。

市卫健委

序时推进

1.开展无烟生活、合理用药及慢病防治、合理膳食等方面的宣传活动,开展健康教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动,培养广大市民建立健康生活方式。2.全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施,坚持“人物同防”,日核酸单检能力2.35万人。3.落实老年人看病优待政策,与人行淮南中心支行协作提升支付服务适老化程度。

211

持续深化“三医联动”改革,完善紧密型县域医共体建设。

市卫健委

序时推进

1.全面落实《关于着力加强卫生健康行业党的建设 推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的实施方案》协助推进医保支付方式改革,推动完善短缺药品保障机制。2.继续推进实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,寿县、凤台县完成紧密型县域医共体绩效考核,开展紧密型县域医共体日常监测。

212

深入推进医保支付方式国家级改革试点工作。

市医保局

序时推进

完成基层病种、中医病种、日间手术、精卫费用及医疗机构系数论证材料。完成确认基准病种分值。完成DIP实施方案。确定核心病种目录。目前30家试点家试点医疗机构接口已通过验收。

213

加快高新人民医院建设。

高新区管委会

滞后序时

高新人民医院立项批复已取得,正在编制设计招标文件。

214

加快山南新区综合医院建设。

市卫健委

序时推进

山南新区综合医院项目一期工程建设面积16万平方米,总投资约10亿元,目前项目门急诊医技AB区已结构封顶,病房楼D区计划2021年6月结构封顶,一期工程计划于2022年4月进入调试,2022年10月全部完成竣工验收,并投入运营。

215

积极推进市中医院、市三院、市四院迁建。

市卫健委

序时推进

市中医院、市三院迁址新建项目规划设计方案,已由市规委会审议通过。市四院迁址新建项目已通过市规划委员会土地预审,将召开项目可行性研究报告评估会。

216

推进安医专附属医院开工。

寿县政府

序时推进

安徽医学高等专科学校正在开展附属医院规划工作,已经向上级主管部门省卫健委行文请示附属医院规划事宜,正在等待省卫健委批复。  

217

广泛开展全民健身运动,办好淮南市第九届运动会,增强人民体质。

市教体局

序时推进

1.已举办第八届淮南市新年登高活动、淮南市新春网络健身大联欢暨全民健身线上运动会。组织参加了安徽省健身气功站点网络联赛,筹备淮南市第六届传统武术比赛、全国“走大运”全民健身健步走淮南分会场活动。2.积极筹备第九届运动会,起草了《淮南市第九届运动会组织委员会建议名单》《淮南市第九届运动会规程总则》,已征求相关部门意见。

218

防范化解重大风险。增强工作预见性和主动性,强化前瞻布局和预案制定,全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。

市政府办
市公安局
市商务局
市科技局
市应急管理局
市生态环境局
市卫健委

序时推进

1.市公安局进一步强化涉稳风险隐患防范化解处置工作,常态化开展情报会商,坚持一体化闭环运行,全市没有发生重大涉稳事件和赴省进京聚集滋事案事件。2.市商务局积极开展赴企调研,及时研判对美经贸风险,帮助企业开拓新型海外市场,稳定订单。3.市科技局牵头起草《淮南市加强科技创新支撑“平安淮南”建设实施方案》,已通过司法局合法性审查;起草《生物技术发展工作计划》,已完成征求意见工作;起草《淮南市科技发展十四五规划》,目前已召开各级研讨会,收集整理分类数据。4.市应急管理局督促各牵头责任单位组织开展会商研判,并按月报告防范化解重大风险情况。5.市卫健委全面抓好春节期间疫情防控组织部署,严格按规范做好重点人员信息摸排、隔离管控,强化落实医疗救治、院感和核酸检测管理,有序推进疫苗接种,有效化解新冠疫情传播风险。

219

抓实化解政府隐性债务风险工作。

市财政局

序时推进

截至3月底,全市累计化解政府隐性债务103.35亿元,占2018-2021计划化解金额的94.8%,其中,市本级(含园区)累计化解61.23亿元,占2018-2021计划化解金额的110.2%。

220

全面落实城市安全运行主体责任、领导责任、监管责任和属地责任,扎实开展安全生产专项整治三年行动,全面提升本质安全水平。

市应急管理局

序时推进

一季度,全市共发生生产安全事故4起,死亡4人,事故起数和死亡人数同比下降20%,未发生较大事故,安全生产形势平稳。坚持生产安全隐患月排查月通报制度,共通报73家企业(单位)322项风险隐患。扎实开展专项整治三年行动,全市各级各部门共开展督导检查5037次,检查单位10755家次,发现问题和隐患9090处。

221

完善应急管理体系,加快建设市应急指挥中心。

市应急管理局

序时推进

强化应急预案管理,完成11家高危企业行业应急预案评审备案工作。加强应急资源普查,核查队伍、编实预案、配强物资。市应急指挥中心建设稳步推进。

222

全面推进淮干堤防达标和中小河流治理。

市水利局

序时推进

淮南市城市防洪圈堤达标建设、凤台县城市防洪圈堤达标建设、寿县陡涧河中心沟治理、凤台县永幸河上段治理、凤台县永幸河下段治理共5个项目已列入《防汛抗旱水利提升工程实施方案》(水规计〔2019〕288号),工程总投资3.95亿元。其中:淮南市城市防洪圈堤达标建设工程、寿县陡涧河中心沟治理工程已经列入2021年实施计划,省财政厅已于2020年12月底下达工程投资计划4400万元,目前淮南市城市防洪圈堤达标建设工程、寿县陡涧河中心沟治理工程初步设计已经审查,正在修订完善中。

223

全面推进淮河蓄滞洪区居民迁建。

市发改委

序时推进

我市行蓄洪区安全建设完成投资225775.08万元(寿县:210000万元,毛集15365万元,谢家集410.08万元)。34个安置点主体工程基本完工,部分安置房已进入交房阶段。

224

创建省级以上综合减灾示范社区3个以上。

市应急管理局

序时推进

加大宣传力度,营造创建氛围。做好社区创建工作辅导,指导社区开展省级以上综合减灾示范社区创建工作。

225

开展第一次全国自然灾害综合风险普查。

市应急管理局

序时推进

编制普查实施细则,成立第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组和专项工作组,组织普查培训。

226

加强和创新社会治理。以大数据深度运用倒逼治理手段、治理模式、治理理念创新,着力探索构建经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的智慧治理体系。

市数据资源管理局

序时推进

根据《关于印发加快推进“城市大脑”建设行动方案的通知》,起草了《淮南市加快推进“城市大脑”建设行动方案》,已通过合法性审查,待市政府研究通过后印发。

227

坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善立体化信息化社会治安防控体系,争创全省平安建设先进城市。

市公安局

序时推进

1.印发了《全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案》,全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动,已培育出10个“新时代‘枫桥式公安派出所’创建单位。2.牵头成立了平安淮南建设社会治安专项工作组,全面谋划部署智慧安防小区平台建设;规划全市中小学幼儿园互学岗亭建设;全面推进内部单位、行业场所、枪爆管控、重点人管控信息化建设,提升社会治安防控能力。

228

全面推进“三社联动”试点。

市民政局

序时推进

印发了《淮南市“三社联动”试点工作指引(试行)》(淮民社工〔2020〕3号)《淮南市“三社联动”试点资金使用管理办法》(淮民社工〔2020〕4号)等文件。已于2020年全面启动市级试点,每个县区都选择1个街道的1个社区共10个社区开展“三社联动”试点工作。

229

推进社区“微治理”,持续完善家门口服务体系,激活城市治理的“神经末梢”,更好地为群众提供精准化、精细化服务。

市民政局

序时推进

全面落实了社区网格化管理服务制度,社区“两委”成员和其他社区专职工作者兼职网格员。部分县区建立了楼栋长制度。

230

常态化开展扫黑除恶斗争。

市扫黑办

市公安局

序时推进

1.严格贯彻落实全省扫黑除恶专项斗争工作要求,成立了社会治安专项整治工作小组。2.制定了《淮南市公安局关于重点行业领域突出问题专项整治工作方案》,确定工作目标、工作重点、工作措施,提出了具体的工作要求。

231

依法严厉打击黄赌毒、套路贷