【政府工作报告确定的目标任务督查督办情况】关于2021年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况的督查通报

发布时间:2021-11-23 15:46文字大小:[    ] 背景色:       

市政府督查考核办公室对2021年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况进行了督查。从督查情况看:249项工作任务总体进展顺利,其中,14项已完成年度任务,13低于序时进度222项任务序时推进。

《政府工作报告》是市政府作出的庄严承诺,确定的目标任务必须坚决完成。各县区(园区)、各部门要牢固树立目标意识,认真对照年度目标任务,全面对标找差,聚焦短板弱项,振奋精神、提高标杆,细化措施、狠抓落实,进一步强化责任担当,全力拼搏冲刺,确保市委市政府各项决策部署落实到位。

 

附件:2021年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况


2021年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况

 

序号

主要任务

牵头

单位

落实情况

14项年度任务目标已完成

1

探索在各级政务服务中心设立项目帮办中心。

市数据资源管理局

1.组建市、县、乡、村四级政务服务中心帮办代办队伍,全市帮办代办员2564名。2.在市及各县区政务服务大厅设置绿色通道暨重点项目帮办中心,对重大招商引资项目,实行全程代理代办和绿色通道服务。

2

新增限上商贸单60家。

市商务局

前三季度,全市新增限上商贸单位102家。

3

新增各类市场主体1.8万家。

市市场监管局

前三季度,全市新增各类市场主体2.7223万户。

4

新增农民专业合作80个。

市农业农村局
市供销社

前三季度,全市新增农民专业合作社数量148个。

5

新增家庭农100个。

市农业农村局
市供销社

前三季度,全市新增家庭农场440个。

6

15个美丽乡村省级中心村。

市农业农村局

2020年度15个美丽乡村省级中心村全部完成。202128个美丽乡村省级中心村已全部开工建设。

7

实施砖瓦窑全行业提标改造,推进工业炉窑深度治理。

市生态环境局

全市52家隧道窑、旋转窑除6家长期停产外,其余46家全部完成环保设施提升改造。

8

确保县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标。

市生态环境局

东部水源地(一水厂、三水厂、四水厂)、袁庄水厂、平山头水厂、凤台水厂、寿县水厂等5个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%

9

开展大规模国土绿化行动,推深做实五绿措施,新增造3万亩。

市林业局

开展四旁四边四创国土绿化提升行动,推进淮河生态廊道建设,全市完成春季造林5.88万亩,占省下达计划任务的196%

10

新改扩建各类学校300所。

市教体局

全市已开工学校新改扩建项目375个,已完工374个项目(300余所学校),完成投资额16458万元,投资完成率89.8%

11

完善最低生活保障及其他社会救助标准和资金投入的正常增长机制。

市民政局

202171日,我市最低生活保障标准首次实现市域内统筹,市辖区和凤台县、寿县分别由每人每月642元、600元,统一提高到671元,增幅分别为4.5%11.83%。市辖区和凤台县城市特困人员年财政补助标准由13200元提高到13680元,寿县由9600元提高到10800元;农村特困人员年基本生活标准提高到10468元;全市农村集中供养人员年财政补助标准由8400元提高到8880元。全市集中供养特困人员中部分丧失生活自理能力的护理补贴由每人每月100元提高到200元,完全丧失生活自理能力的护理补贴由每人每月200元提高到400元。

12

抓实化解政府隐性债务风险工作。

市财政局

<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->进行重大项目投资决策前需进行财政承受能力评估,对债务进行动态跟踪管理。2.通过限额内发行政府债券方式规范融资,从源头上坚决遏制隐性债务增量。3.严格考核问责,将遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量情况纳入市对县区政府目标管理考核体系。4.定期评估债务风险状况,加强隐性债务统计监测及管理。截至20219月底,市本级已超额完成2018-2021年化解任务,全市无新增隐性债务情况。

13

完善双随机、一公开监管、信用监管、互联网+监管,开展包容审慎监管。

市市场监管局
市数据资源管理局

1.全市共抽取随机抽查任务640批次,已完成445批次,抽查并公示检查结果2868户次。2.开展监管事项认领清零行动,全市认领监管事项5170项。系统有效注注册用户达到10190个,监管行为汇聚9.98万条,事项覆盖率达到73.40%

14

完善政务服务窗口建设评价机制,形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环体系。

市数据资源管理局

1.严格执行《淮南市政务服务好差评制度实施方案(试行)》,共有评价870万件次,满意率99.99%2.出台《关于印发服务大厅现场管理六个严禁的规定的通知》。3.通过淮南市政务服务电子监察平台,加强对事项办理环节、时限全流程、全过程监督、监管。4.建立月考评通报、年考核的工作联动、考核机制,结果纳入目标考核互联网+政务服务考核。

13项年度目标任务滞后序时

1

地区生产总值增长8%

市发改委

前三季度,全市实现地区生产总值1068.1亿元,同比增长6%,增速全省第14位。

2

一般公共预算收入增5%左右。

财政局

前三季度,全市一般公共预算收入完成87.97亿元,增长2.2%

3

固定资产投资增9%以上。

市发改委

前三季度,全市固定资产投资增长6.5%,增速居全省14位。

4

农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

市农业农村局

前三季度,农村常住居民人均可支配收入12890元,同比增长11.1%低于11.7%全省平均增速,增速居全省14

5

坚定不移实施规上工业企业培育行动,年度净100家。

市经信局

编制了2021年度企业培育库手册,开展规上工业企业培育专项行动工作。截至9月底,净增规上工业企业28,完成年度任务的28%

6

工业投资增速达到全省平均水平。

市经信局

前三季度,工业投资增速5.1%低于13.4%全省平均增速,增速位于全省第14位。

7

规上工业增加值增9%以上。

市经信局

前三季度,全市规上工业增加值同比增长5%。其中:煤炭行业同比增长2.6%,电力行业同比增长7.3%,非煤电行业同比增长8.1%

8

高新技术工业增加值增长20%

市科技局

前三季度,高新技术产业增加值增速16.4%

9

战略性新兴产业产15%

市发改委

前三季度,战略性新兴产业产值增长14.2%

10

外商直接投资增8%

市商务局

前三季度,实际到位外商直接投资2.9亿美元,同比增长2.7%,增幅居全省第9位。

11

园区完成投380亿元。

市发改委

前三季度,四大园区完成固定资产投资218.72亿元,完成年度任务的57.6%

12

规上农产品加工业产值增速达到全省平均水平。

市农业农村局

前三季度,规上农产品加工业产值增速4.1%低于7.5%全省平均水平增速居全省第11位。

13

加快山南新区综合医院建设。

市卫健委

山南新区综合医院项目门急诊医技康复病房综合楼于2021629日主体结构封顶。幕墙、内装、智能化景观设计已完成图审。因在工程造价方面存在较大争议,工程进度缓慢。

222项年度任务目标序时推进

1

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市政府办

坚持学思用贯通,知信行合一,市政府党组先后召开党组会、党组理论学习中心组学习会共计36次,及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,进一步提高了“政治三力”。

2

把党的全面领导贯彻和落实到政府工作各领域各方面,严格执行请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。

市政府办

深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。严格执行请示报告制度,前三季度编发领导干部外出请假通报9期316人次。

3

依法接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督,接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

召开了人大代表议案督办会,选取主要部门召开人大代表建议政协提案办理中期督办会,推进办理工作取得实效。目前,市人大代表建议和市政协委员提案办理情况均已向市人大代表和市政协委员进行了反馈。

4

深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》部署要求。

市政府办

市司法局

召开市委全面依法治市暨平安淮南建设工作会议,安排部署年度重点工作。在市委机关报开设学习“习近平法治思想”专栏,市委、市政府主要领导带头发表署名文章;举办“舜耕大讲堂—习近平法治思想专题讲座”等,推动进企业、进乡村、进机关、进校园、进社区、进单位、进网络。制定《全市法治建设近期重点工作指引清单》。配合做好中央依法治国办来淮督察法治政府建设工作,履行好推进法治建设第一责任人职责。

5

创建全国法治政府建设示范市。

市司法局

召开市委全面依法治市暨平安淮南建设工作会议、全市法治政府建设工作推进会议、举办全国法治政府建设示范市创建专题培训班、开展法治政府建设督查。我市获评全省首批法治政府建设示范市。完成第二批全国法治政府建设示范市创建申报阶段工作。

6

做好“八五”普法工作。

市司法局

已开展我市《“八五”普法规划》编制工作,形成了《八五”普法规划(草案)》,市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第三次会议审议原则通过草案。

7

严格规范重大行政决策制定和执行,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

市政府办

市司法局

14家市直部门、8个县区共60余家行政机关法治政府建设进展情况开展了专项督查,及时将督查发现问题反馈到各有关单位、县区,要求按时整改落实。

8

推动重点领域立法。推进综合行政执法改革,加强行政执法规范化建设。

市司法局

1.对《淮南市住宅小区物业管理条例》《淮南市消防安全管理规定》《淮南市电梯安全管理规定》进行了审查修改。正在对《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》《淮南市二次供水管理办法》进行审查修改。市政府规章拟保留继续有效17件、拟废止7件。2.市县级改革均已完成,设立了5个副处级综合行政执法机构。3.开展法治政府建设督查2次。行政复议案件质量评查连续两年位列全省前3位。

9

深化政务公开,让权力在阳光下运行。

市政府办

1.印发《淮南市2021年政务公开重点工作任务分工》,部署年度重点工作任务。2.推进政务公开专区建设,分月调度县区专区完成情况。3.推进集政策发布、解读、咨询、服务(兑现)为一体的综合信息服务专栏建设。

10

坚决反对文山会海,切实为基层减负,让基层干部把更多精力用在狠抓落实、为民服务上。

市政府办

市督查考核办

1.前三季度,以市政府、政办名义发文共计97件,同比减少17.9%。2.纳入统计的市政府会议召开51次,占2020年全年的72次的70.8%。

11

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,持续纠治形式主义、官僚主义。

市政府办市政府督查考核办

通过市政府党组会、市政府党组理论学习中心组学习会、市政府常务会,严格落实市政府党组全面从严治党主体责任清单,研究部署市政府党组及政府系统党风廉政建设工作和省长政治监督谈话指出问题整改工作,切实落实好市政府党组主体责任和班子成员一岗双责。市政府主要负责同志赴基层督导调研活动中,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

12

社会消费品零售总额增9%以上。

市商务局

全市实现社会消费品零售总额630.9亿元,同比增长15%。

13

城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

市人社局

城镇常住居民人均可支配收入为31014元,增速11.6%,排名全省第4位。

14

城镇新增就3.6万人以上。

市人社局

全市城镇新增就业3.46万人,完成目标任务的96.11%。

15

居民消费价格涨幅3%左右。

市发改委

前三季度,居民消费价格指数较去年同期相比上涨0.5%。

16

粮食产量稳定在310万吨以上。

市农业农村局

全市小麦面积322.12万亩,比上年增加0.5%总产119.25万吨,比上年增加0.56%预计秋粮总产210.85万吨,比上年增加11.64%

17

能耗指标完成省下达年度目标任务。

市发改委

1.印发《淮南市2021年度单位GDP能耗降低目标安排》,将省政府下达目标分解到各县区和22家重点耗能企业。2.重点用能企业全部建成能耗在线监测系统,实现与国家平台联调联试。

18

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

前三季度,全市PM2.5浓度39.4μg/m3,同比下降5.3%;优良天数比率为76.2%,同比减少0.8个百分点。

19

紧盯政策取向、需求导向,深入谋划一批重大项目,做细做实前期,动态储备亿元以上重点项500个以上。

市发改委

2021年我市列入省亿元以上重点项目投资计划储备项目共180个,总投资2450.08亿元;前三季度,全市新增谋划亿元以上项目479个,总投资2676亿元。

20

坚持招商是“第一要事”,建立健全招商引资项目信息数据库。

市招商服务中心

1.召开市招商引资优化营商环境会议。2.建立招商引资项目数据库,对洽谈、签约、开工项目实行动态管理。前三季度,全市新洽谈招商项目392个,总投资1783.71亿元;新签约招商项目212个,总投资679.94亿元。

21

推动洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度,全年新开工招商引资项目140个以上,其中工业项目110个以上。

市招商服务中心

建立健全招商项目台账,强化项目跟踪、工作调度,加快项目推进速度。前三季度,全市新开工招商项目101个,总投资151.13亿元,其中:工业招商项目80个,总投资86.34亿元。

22

严格落实重大项目领导包保机制,围绕重点项目的规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,决不让项目在政府层面耽搁。

市发改委

1.印发《关于2021年市级领导联系包保重大项目的通知》,会同市督查考核办对64个项目开展专项督查。2.组织召开4次市政府重点项目调度会,对40个项目开展专题调度,解决问题50余个。

23

开工引江济淮二期、凤台电子智能制造产业园等95个亿元以上重点项目。

市发改委市直有关部门

前三季度,全市共开工亿元以上重点项目95个(计划内开工78个,储备项目提前开工17个),完成投资74.51亿元,占年度投资计划的72.77%。

24

续建淮干正峡段行洪区调整和建设、睿欣创新科技产业园、“两行”项目230个亿元以上重点项目。

市发改委市直有关部门

1.前三季度,全市232个续建项目完成投资308.82亿元,占年度投资计划的108.98%,续建和计划开工项目完成投资进度99.37%,居全省第1名。2.前三季度,淮干正峡段行洪区调整和建设工程累计完成投资13.42亿元。

25

建成楚文化博物馆、中兴路南纬七路及综合管廊PPP项目等30个亿元以上省重点项目。

市发改委市直有关部门

1.前三季度,全市已竣工亿元以上重点项目47个,完成投资40.64亿元,占年度投资计划的93.83%;竣工率102.17%,居全省第5名。2.中兴路、南纬七路综合管廊主体结构已全部完工,正在实施内部设备安装工作。

26

严格控制政府投资项目超标准、超概算、超工期。

市发改委

按照《政府投资条例》严把审批关,对超建设标准、资金来源不明确项目不予审批,概算一经批准不得擅自增加。

27

建成全市统一的工程建设项目审批管理体系,实现一网通办。

市城乡建设局

已启动《淮南市工程建设项目审批管理系统》平台延展和功能扩展升级改造项目。将对十个主要模块进行功能性升级,并新增OFD电子证照管理子系统等十多项功能模块。

28

创新市场要素供给机制。

市自然资源和规划局
市人社局

市地方金融监管局

市科技局市

科技局市数据资源管理局

1.市自然资源和规划局加快集体建设用地入市、混合产业用地供应,利用市场化机制盘活存量土地资源。2.市科技局开通县区技术合同认定登记点。3.市地方金融监管局完善考核月存贷款日报制度,推动银行加大有效信贷投放。4.市人社局开展“2+N”就业招聘活动,发布107场线上招聘会,举办56场线下招聘会。5.市数据资源局配合省数据资源局开展了数据要素市场调研活动并提供相关资料,配合高新区推动安徽(淮南)大数据交易中心建设。出台了《淮南市大数据企业认定管理办法(试行)》和市级地方标准《大数据企业认定规范》,首批认定市级大数据企业39家。

29

推动低效用地摸底清理,围绕去产能工矿废弃地、闲置用地和厂房,做好盘活和嫁接文章。

市自然资源和规划局

1.原淮南盛和实业公司地块约6954.98平方米的工业用地等已实现低效用地再开发。2.市土地储备中心与淮南能源集团公司协商,收储土地共3941.91亩,约11.78亿元。已供370.82亩土地用于建设煤电固废产业园。通过二级市场转让市建发集团三宗去产能储备地块1365.42亩及地上资产,转让价19.9亿元。

30

引导金融机构合理让利实体经济,推动新增融资更多流向中小微企业、制造业等领域,实现直接融资120亿元。

市地方金融监管局

1.前三季度,累计发放“税融通”贷款15.23亿元;投放续贷过桥资金8.39亿元;发放“政银担”贷款29.1亿元,增长15.29%。2.全市实现直接融资134.8亿元,完成省下达预期目标任务的79.29%。3.截至9月末,全市小微企业贷款余额652.81亿元,同比增长8.45%。

31

持续推进建筑业高质量发展,大力推广装配式建筑,培育一批优质建筑业企业。

市城乡建设局

1.正在制定《促进淮南市建筑业高质量发展的指导意见》。2.全市共有31家企业升级资质,其中施工总承包二级升一级5家,专业承包二级升一级19家。3.上线运行《淮南市建筑企业信用信息评价系统》,现已有300余家企业录入信息32000余条。4.开展骨干优质企业评选,评选出60家优质骨干企业。5.绿色建筑开工面积119.2万平方米,竣工面积142.4万平方米;装配式建筑开工面积26.61万平方米,占比15.62%;竣工面积28.05万平方米,占比15.75%。

32

修订完善制造强市相关支持政策,加强工业用地保障,全年实施亿元以上工业项目55个。

市经信局市自然资源和规划局

1.实行工业用地最低价出让,率先实行租让结合供应工业用地。工业用地出让价格按照2006年国家公布的标准实行最低价出让。前三季度供应工业用地25宗,面积1627.8亩,出让价款14644.73万元。2.实施亿元以上工业项目50个。

33

深入推进两化融合,新5G基站1000个。

市经信局

组织312家规上企业开展两化融合在线评估诊断,新增10家国家两化融合管理体系标准评定企业。目前已建成5G基站820个。

34

加快推进“淮企登云”计划,大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂,让数字化为产业发展插上“云翅膀”。

市经信局

1.持续实施“淮企登云”提质扩面行动,新增115家企业云视讯平台联调上线。2.已申报获得省级认定智能工厂1个、数字化车间6个。3.八公山豆制品有限公司、安徽鑫宏机械有限公司和淮南万泰电气有限公司进入2021年省级绿色工厂名单名单。2021年国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区和绿色供应链的推荐工作已完成,正在进行评审工作。

35

统筹推进补齐短板和锻造长板,实施产业链“链长制”、产业集群“群长制”,深入实施产业基础再造工程,整体谋划、系统解决企业开办、市场准入、项目建设、融资信贷、销售渠道等方面问题。

市经信局市发改委

1.市经信局已开展特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用四个产业规划编制工作,其中特钢和煤系固废物规划已编制完成;四个百亿产业三年行动方案已制定完成初稿。2.市发改委围绕省十大新兴产业分类,已确定重点发展新材料、新一代信息技术、装备制造、绿色农产品、生命健康等五大新兴产业。

36

实施煤层气增产三年行动计划。

市发改委

1.煤层气试验井:新谢区块2口、潘谢区块4口,3口井日产气量最大均达到1000m³以上,剩余3口井预计年底前产气。2.地面瓦斯治理井:顾桥矿4口、潘二矿4口、朱集东矿4口,已完钻6口井,4口井正在钻进,2口井等待施工。

37

推进嘉玺新材料投产、潘集电厂加快建设。

市发改委

1.嘉熙新材料已正式投产,预计今年产值达到25亿元以上。2.潘集电厂一期项目有序推进,累计完成投资约141679万元。

38

大数据百亿产业重点是顺应数字化发展趋势,突出数字化引领、撬动、赋能作用,做好数据资源的开发、利用和保护,推动数字经济与实体经济深度融合,积极申创省级数字经济创新发展试验区。

市数据资源管理局

围绕大数据百亿产业积极开展招商引资,前三季度市数据资源管理局共外出招商12次,在淮接待13次,高新区与阿里巴巴集团签订淮南阿里巴巴数字经济产业战略合作框架协议和淮南阿里巴巴云上数字经济产业园项目。作为安徽省唯一独立参展的地级市参加第四届数字中国建设成果展。

39

加强安徽(淮南)大数据交易中心与上海数据交易中心战略合作,推动以中移动(安徽)数据中心为重点的存储体系,以安徽(淮南)大数据交易中心和大数据技术标准创新基地为重点的交易体系,以中科院大气所地球系统与环境科学超级计算中心、煤炭安全大数据中心等为重点的应用服务体系协同发展,积极引进360科技、润泽科技等龙头企业,力争大数据产业产值突破90亿元。

高新区管委会
市数据资源管理局

1.大数据交易中心交易平台搭建工作已完成并正式上线,场馆硬件设施基本建成,正在与淮南市数据资源管理局、上海数据交易中心有限公司、建设银行安徽分行合作开展普惠金融业务。2.前三季度,预计基地工业企业实现产值约27亿元(不含服务业),同比增长约40%。预计实现税收约2.1亿元,同比增长约15%。预计完成固定资产投资约56亿元,同比增长约15%。3.华大基因、刊德世、数信联等20余家大数据企业落户;阿里巴巴淮南云上数据经济产业园、瞪羚产业园、金划算产业园等一批总部经济项目签约落户基地;华云数据集团淮南云谷大数据产业园、淮南市能源数据中心等30个大数据项目开工建设。预计大数据产业全年产值可突破90亿元。

40

特钢百亿产业重点是加快推进宏泰钢铁二期等项目建设,推动产值增10%以上。

市经信局谢家集区政府

1.成立宏泰钢铁二期推动专班,宏泰二期项目前期建设手续已完善,正在办理土地招拍挂手续。宏泰上游润业再生资源利用项目厂房已建成,近期将安装设备。3.截至目前,宏泰钢铁公司产值增长达到10%以上。

41

现代装备制造百亿产业重点是围绕煤矿装备、新型装备制造、智能制造等领域,加强资源整合与品牌塑造,提升集聚度和竞争力。

市经信局

落实市委市政府《加强招商引资招才引智推动六大新兴产业高质量发展工作方案》要求,已成立高端装备制造双招双引工作专班,积极开展招引工作,推进高端装备制造业发展。

42

新能源汽车百亿产业重点是推动围绕陕汽布局的清洁能源储运装备制造产业园和绿色智造产业园加快建设,争取恒大新能源电池、淮南现代产业园汽车整装及零部件生产项目等取得实质性进展。

市经信局市经开区管委会
寿县政府田家庵区政府

1.绿色智造产业园项目已有14栋单体基本完工,2栋单体已封顶。2.清洁能源储运装备制造产业园新建4万平米专用车厂房主体结构基本完成,辅助用房进入装饰装修阶段,主厂房钢结构进入收尾阶段。3.淮南现代产业园区内淮南盈信汽车空调科技有限公司项目已全部完成设备搬迁入驻。4.恒大新能源电池项目由于投资方资金等方面原因已停工。

43

煤系固废物利用百亿产业重点是加快凤台、潘集两个产业园建设,大力发展循环经济。

市经信局凤台县政府
潘集区政府

1.修订了《淮南市大宗固体废弃物综合利用基地建设实施方案》,被省发改委批为2021年省级绿色发展试点。2.按照示范区要求推动产业集聚集约和综合配套,优化园区电力、蒸汽和天然气等要素配备。目前凤台园区丁集项目区3个项目已联合试运行;潘集园区北区煤矸石陶粒生产线、煤矸石仓储加工项目和钢板仓项目正在建设。

44

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

市发改委

1.开展2020年度加快发展现代服务业政策兑现工作,合计兑现资金121万元。2.开展先进制造业和现代服务业融合试点申报工作,淮南万泰电子股份有限公司获批安徽省首批“两业”融合发展试点企业。3.璞华大数据健康医疗大数据公共服务平台项目获批300万元,淮南西商农商城获批500万元。前三季度,服务业增加值增长6.6%,拉动地区生产总值增长3.5个百分点。

45

加快建设西商农商城、高新区中央商务综合体、经开区五星级酒店等项目。

市商务局谢家集区政府
市经开区管委会
高新区管委会

1.西商农商城项目共计42栋单体建筑,分两期开发建设。目前项目一期35栋楼已全部实现开工建设,已实现封顶28栋,主体施工3栋,基础施工4栋,今年已完成投资9.06亿元。2.市高新区正在就山南商贸综合体与爱琴海、铜锣湾、月星集团洽淡,其中已与爱琴海、铜锣湾签订投资备忘录或意向协议。3.经开区五星级酒店项目完成桩基检测方案论证,施工单位已进场做开工前的准备工作,施工许可证变更手续正在办理。

46

开工皖北农产品批发市场及冷链物流等项目,培育一批具有竞争力的现代流通企业。

市商务局谢家集区政府

皖北农产品批发市场项目位于潘集区,已办理在淮公司注册。好品中国(安徽)农博城项目位于淮南经开区朝阳东路北侧,总用地面积约390亩,目前一期36栋单体已开工24栋,剩余12栋已启动办理施工许可手续。

47

推进改造一批特色商业街区和夜间消费区,支持关系居民日常生活的小店经济、便民经济、银发经济等健康发展。

市商务局

1.初步选定吾悦金街和龙湖路地下商业街继续开展创建特色商业街。2.支持田家庵区与安徽田螺连锁超市有限公司合作,建设易佰益“15分钟社区店”项目,目前项目正在推进中。

48

积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。

市商务局

全市共计申报4个省级农村电商示范镇、13个示范村,认定6个示范网点和5个年网销额超千万的农村电商企业。前三季度,全市累计开展电商培训1528人次,新增县域农村电子商务经营主体252个,农村产品网销额7.29亿元,同比增长26%。

49

坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,加强基础性、公益性服务业供给,有效释放居民消费潜力。

市发改委市商务局

1.印发《淮南市促进消费扩容提质加快形成强大市场落实措施》。2.组织开展了“皖美消费乐享淮南”2021促消费行动、“跨年迎新购物季”、“消费促进月”等促销活动。

50

深入实施创新驱动发展战略。抓住国家布局基础学科研究中心机遇,支持在淮高校、企业、科研院所与沪苏浙一流大学和科研院所开展产学研用合作,建设创新飞地,争创区域科技创新中心。

市科技局

赴上海市闵行区交流学习,就科技成果转化、高新技术企业培育、科技支撑社会发展、高层次人才团队培养等方面的做法进行学习。进一步加强与闵行区合作对接;拟牵线淮南师范学院食品酿造实验室与江南大学食品科学与技术国家重点实验室合作。  

51

打造国家大学科技园,争取更多项目进入省“一室一中心”。

市科技局

安徽理工大学科技园协议已签订并挂牌,首批22家企业将入驻;已拟定《市级技术创新中心管理办法》(送审稿),待上会研定。开展市级技术创新中心认定工作,为创建省技术创新中心做好培育工作。

52

规划建设淮南科技创新馆,加快建设淮南科技成果交易大市场。

市科协

市政府已研究淮南科技创新馆建设初步方案,近期市科协将协同各部门,准备启动科技馆建设。

53

聚焦“三重一创”建设,促进平台经济、共享经济等新经济健康发展,积极争取省第六批重大新兴产业工程及专项。

市发改委

1.做好4个省级重大新兴产业专项年度评估工作,其中2个专项评估优秀、2个专项评估合格。2.申请省级重大新兴产业专项2021年度省引导资金2194.64万元。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心成功获批首批新序列国家工程研究中心。

54

扎实推进质量强市建设,大力开展质量提升行动。

市市场监管局

1.组织自主品牌企业申报第九届市长质量奖,已完成资格审查工作。2.组织开展“质量月”活动,2家企业在苏浙皖赣沪质量活动中获奖。开展2021年度皖美品牌示范企业申报推荐工作。

55

完善“一站式”人才服务机制,激发人才创新活力。

市人社局

已在淮南市公共就业人才服务中心设立淮南市“一站式”人才服务窗口,安排专人负责,打通人才服务“最后一公里”。

56

健全知识产权综合管理体制,打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。

市市场监管局

1.印发《关于印发全面建设知识产权强市推动淮南高质量发展行动方案的通知》等文件, 将知识产权保护工作列入市委深改委2021年工作要点及市政府对县区党委政府的目标管理绩效考核。2.开展对发明专利年费进行常态化预警及知识产权奖补发放工作。3.举办培训班4期,1000余户企业参加培训,开展专题执法培训3起,培训执法人员200余人。4.开展专项执法行动。截止目前,全市共查处侵犯知识产权及假冒伪劣案件787件,案值216.23万元,罚没款794.62万元。   

57

深入实施国企改革三年行动。

市国资委

1.印发了《淮南市国企改革三年行动实施方案》,建立工作台账,明确牵头部门单位,细化分解目标任务。2.通过采取“企业自评、召开座谈会、现场重点督查”方式对改革跟踪调度。

58

深化预算管理制度等改革。

市财政局

制定出台了《淮南市应急救援领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》《淮南市公共文化领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》。

59

开展自然资源统一确权登记。

市自然资源和规划局

1.配合做好淮河干流中游段自然资源统一确权登记工作。2.印发《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》(淮府〔2021〕1号),编制年度实施计划表,按计划开展大涧沟、架河、蔡城塘水库3个水流自然资源统一确权登记工作。

60

持续推动公共资源阳光交易。

市公管局

1.完成不见面开标项目1186个,交易额156.64亿元,远程异地评标项目55个,交易额6132.45万元。2.出台《淮南市公共资源交易服务与监管七步流程》建立公共资源交易平台服务“好差评”评价系统。3.实现投标保证金电子保函服务常态化,累计出具电子保函13943个,释放投标保证金50亿元。4.运用大数据分析等信息手段,处理投诉事项15起、举报事项7起,查处违规行为企业22家。前三季度,完成交易2500项,交易额188.33亿元,节约资金和资产增值17.06亿元。

61

着力稳地价稳房价稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。

市住房保障和房产管理局

通过加强商品住房供应管理,增加市场有效供应、支持合理自住需求、强化市场监管、加强数据监测分析和舆论引导等举措,前三季度我市房地产市场呈现供需平衡、供应结构合理、房地产投资小幅下降、销售面积稳步增长、价格同比持平的平稳发展态势,市场未出现大起大落,总体平稳可控。

62

继续推进房地产领域历史遗留问题处置,力争突出问题基本得到解决。

市住房保障和房产管理局

房地产领域历史遗留问题共44个,目前,龙湖及第城、阳光丽景等37个项目主要问题已解决,鑫诚花园、万国广场等6个项目已依法破产,1个项目正在推进中。房地产历史遗留问题处置和“难办证”专项治理活动,共为5.3万余户解决了办证问题。

63

坚持“两个毫不动摇”,大力实施民营经济上台阶行动计划。

经信局

1.研究出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》,开展了民营经济改革发展专项督查工作。2.前三季度,全市新增民营企业8276户,民营企业总户数达5.9万户,同比增长21.7%;新增个体工商户18303个,全市市场主体达25.8万户。

64

落实减税降费等助企纾困政策。

市财政局市税务局

1.优化升级各项涉税服务,持续推进“非接触式”办税服务,压缩办结时限、精简办税流程。2.线上线下相结合,根据纳税人缴费人情况推送政策,增强税费政策宣传实效性,提升优惠政策落实精准度。

65

创新投融资机制,支持民营企业上市挂牌,进一步拓宽民间投资领域。

市地方金融监管局

截至9月底,全市新增省区域性股权市场挂牌企业66家,其中,新增省区域性股权市场科创板挂牌企业5家。

66

强化重诺守信,深入开展拖欠民营企业和中小企业账款清理整治,建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

市经信局市发改委

1.下发了《关于做好防范和化解拖欠中小企业账款有关工作的通知》,保障中小企业款项及时支付。2.下发《关于贯彻落实保障中小企业款项支付条例的通知》,从源头预防和化解拖欠问题。

67

构建亲清新型政商关系,常态化开展领导干部联系重点民营企业活动,建立政策推送、诉求收集、任务分办、跟踪调度等机制,依法保护民营企业和企业家的合法权益。

市经信局市政府办

常态化开展领导干部联系帮扶重点民营企业活动,建立市领导联系“市级队”工业企业机制,市级领导联系帮扶“市级队”工业企业178户。前三季度,梳理汇总“市级队”企业反映问题85个,及时分解到相关责任单位,目前55个问题已办结,30个问题正在办理中。

68

弘扬企业家精神,开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰活动,让企业家以恒心办恒业。

市工商联

安徽汉邦日化有限公司等6家民营企业被省工商联评为“抗击新冠肺炎疫情先进民营企业”。淮南富华服饰有限公司等3家企业被省工商联评为安徽省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业,潘集区大米商会被省工商联评为安徽省“千企帮千村”精准扶贫行动先进集体。

69

进出口总额增10%。

市商务局

前三季度,我市货物贸易进出口8.8亿美元,同比增长46.5%,增幅居全省第6位。

70

统筹推进各县区协调发展,科学确定各县区主导产业,支持发展县域特色产业集群,不断提升县域经济实力。

市发改委

1.开展《淮南市“十四五”产业发展规划》编制工作,正在征求意见。2.开展2021年度省县域特色产业集群(基地)申报,组织凤台县申报大宗固废资源综合循环利用特色产业集群(基地)。3.前三季度,凤台县实现地区生产总值244.6亿元、增长6.7%,一般公共预算收入18.89亿元,增长14.2%,规模以上工业增加值109.9亿元,增长8.2%;寿县实现地区生产总值175.3亿元、增长9.0%,一般公共预算收入16.59亿元,增长10.6%,规模以上工业增加值25.56亿元,增长0.8%,固定资产投资增长7.7%。

71

推动园区“标准地”改革,每年储备一批成熟用地,做到拿地即开工。

发改委

出台《淮南市人民政府办公室关于全市开发区“标准地”改革的实施意见》,召开了全市区域评估培训班和开发区“标准地”改革推进会,目前各省级以上开发区正在开展区域评估工作。

72

建立健全亩均税收、投入产出强度、全员劳动生产率等亩均效益综合评价办法。

市发改委市经信局

印发《淮南市人民政府办公室关于全市开发区“标准地”改革的实施意见》,各开发区要在完成区域评估的基础上,根据亩均税收、投入产出强度、全员劳动生产率等控制性指标,引进技术先进、符合绿色发展要求、财政贡献力强的大项目好项目。

73

向开发区授权到位,鼓励推广“园区管委会+公司”的管理模式,理顺园区与属地政府管理体制,促进内部扁平化管理。

市委编办

1.市政府依法赋予市经开区行政权力47项、市高新区行政权力54项。2.省委编办已下达批复,明确淮南经济技术开发区管委会为淮南市人民政府派出副厅级行政机构。

74

园区工业增加值增15%以上。

市发改委

前三季度,四大园区工业增加值增长27.6%。

75

推动合淮产业走廊项目化、具体化。

市发改委

1.会同合肥市印发合淮产业走廊2021年重点项目及合作事项计划,共确定14项重点项目及合作事项。2.印发《2021年合肥市与寿县结对合作重点事项表》,共确定7大类16项具体合作事项。3.举行两市经济社会发展座谈会,成立合淮一体化发展工作推进组。4.合淮两市共同签订共建新桥科技创新示范区合作框架协议。5.合肥-新桥机场-六安城际铁路及配套设施项目新桥机场站计划年内开工建设,全线可研工作待启动。

76

积极建设安徽自贸区联动创新区,争取新桥产业园纳入合肥片区发展,推动淮南经开区等与蚌埠片区联动发展。

市商务局

按照《中国(安徽)自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》要求,我市拟定寿县经开区、市经开区为2个区块,申报淮南联动创新区。目前,《中国(安徽)自由贸易试验区淮南联动创新区申建方案》已编制上报。

77

统筹空港、河港、铁路“无水港”三港联动,在市级层面统一规划、分步实施。

市发改委市交通运输局

1.合肥机场S1线项目可研、初步设计补充评审已通过。2.谋划G3京台西绕线淮南段并将其及时列入省市“十四五”规划。3.结合合肥新桥国际机场航站区扩建工程配套机场城际铁路可研评估提出预留淮南方向城际铁路建设条件。4.将淮南江淮枢纽港一期列入省“十四五”规划和省“十四五”交通规划5.完成寿县港区调整等工作,积极推进淮南江淮枢纽港前期工作。积极推进七大港区港口码头建设。

78

谋划推进淮南港口与上海、宁波舟山等港口无缝对接,探索开展集装箱铁海联运,谋划水运二类口岸建设。

市交通运输局

开展了淮南水运经济发展研究和淮南江淮枢纽港建设的研究工作,做好集装箱码头规划,预留了集装箱码头建设港口岸线。谋划对接淮南港口与上海、宁波舟山等港口无缝对接事宜。

79

积极融入建设合肥新桥机场区域航空枢纽和国际航空货运集散中心。

市发改委市商务局淮南海关

1.参加合肥新桥国际机场航站区扩建工程配套机场城际铁路可研评估会,提出我市意见。2.参加省发改委组织的合肥机场S1线可研报告、初步设计补充评估会,结合淮南寿县段提出意见。3.《长三角多层次轨道交通规划》已明确合肥新桥机场S1线项目起于寿县新桥产业园,上位规划取得积极进展。

80

谋划建设新桥空港海关特殊监管区域。

市商务局淮南海关

积极推动寿县建设安徽自贸区联动创新区建设,谋划建设新桥空港海关特殊监管区域。

81

加快引江济淮淮南段建设。

市发改委

引江济淮淮南段工程累计完成投资61.3亿元。新桥大桥、瓦埠湖大桥建成通车,石埠大桥、东津渡大桥半幅通车,东淝河船闸主体工程完成93%,靖淮大桥下部结构完成,箱梁架设完成98%,已完成全部预制桥面板。

82

谋划建设淮南江淮枢纽港。

市交通运输局

1.完成了《淮南市水运经济发展研究报告》和《淮南市江淮枢纽港建设研究报告》,提出了“一核两带三翼”全面发展的总体布局。2.完成了寿县港区规划调整初稿编制工作,确定了枢纽港建设的选址。

83

编制淮河流域(淮南段)生态保护与绿色发展专项规划

市自然资源和规划局

开展了淮河流域(淮南段)生态保护与绿色发展专项规划编制前期的招标、资料收集等工作。

84

加大淮河岸线淮南段保护力度。

水利局

1.开展淮河干流岸线利用项目及“四乱”问题专项整治。2.启动了淮河岸线实验段整治项目,田家庵圈堤背水侧、广场北路以东长约350米、宽约50米生态廊道建设,目前工程已完工。

85

加大沿淮湿地保护力度。

市林业局

1.开展造林绿化和生态修复工作,全市共完成造林5.88万亩。2.实施焦岗湖、凤凰湖湿地修复工程,种植了植物600亩,清淤500亩。3.开展侵占湿地排查专项行动,全市共排查疑似图斑695个,发现侵占湿地图斑9个,已完成整改5处。4.推动焦岗湖流域突出生态环境问题整改,拆除孙台、乔口、藏巷等圩堤17公里,湖面全部连通。

86

谋划建“江淮运河百里画廊”。

市文旅局

指导寿县启动《楚汉风情百里画廊旅游发展规划》招标工作,已确定中标单位。8月份已开展实地踏勘工作。

87

围绕公铁水“零换乘”,谋划G3京台西绕线淮南段、G36宁洛高速淮南连接线等4条高速公路。

市交通运输局

1.合肥市已牵头开展G3京台高速西绕线淮南段设计招标工作。2.G36宁洛高速淮南连接线项目启动前期工作专题报告已上报市政府。3.S17合蚌高速淮南联络线将启动前期工作。4.合肥至周口高速公路滁州至合肥至寿县段10月底将初步设计文件申报至省交通运输厅。

88

加快G206洛曹路等5个国省干道改扩建项目、合肥至周口高速公路寿县至颍上段建设。

市交通运输局

G206洛曹路洛河至洞山东路、G345凤台至毛集快速通道正在推进用地组卷报批;孤堆至毛集一级公路改建工程(孤堆至许桥段)已完成沥青施工;S230瓦埠湖大桥主桥施工进入收尾阶段;G328寿县至霍邱一级公路改扩建一期工程已建设3公里。合肥至周口高速公路一期(寿县保义至颍上南照段)正在征地拆迁。

89

S339淮古路泥河至贺疃段等3个国省干线、瓦埠湖大桥建设,逐步形成公水联运、铁水联运、水水中转等一体化服务体系。

市交通运输局

1.S339淮古路泥河至贺疃已完工9.5公里,S102合阜路曹庵至水家湖项目主体工程已完工,G206威汕线上窑街西段正在路基降坡施工。S230瓦埠湖大桥主桥施工进入收尾阶段。2.永盛多式联运航运大数据平台正在进行研发搭建工作。

90

“吃干榨尽”国家促进皖北承接产业转移集聚区建设“24”条等政策,依托“6+2+N”产业承接平台布局,与沪苏浙开展园区结对共建,大力发展园中园、托管园。

市发改委

1.印发《淮南市落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》。2.市经开区、市高新区、市煤化工园区已分别与浙江杭州萧山经开区、闵行区莘庄工业区、江苏常州滨江经开区签订了战略合作框架协议;市高新区积极推进闵行—淮南合作共建科创园,新建高新产业园二期等专业承接载体。市经开区申报第二批省际产业合作园区。

91

积极推动与闵行区框架合作协议落地实施,在建立合作园区、发展飞地经济、推动人才交流合作等方面实现突破性进展。

市发改委

1.市委组织部选派干部赴闵行区跟班学习。市经信局组织企业家赴上海开展考察交流培训。市地方金融监管局与上海证券交易所、长三角资本市场服务基地(上海)联合开展企业上市(挂牌)和地方金融干部培训。2.高新区与闵行莘庄工业区签订战略合作框架协议,计划启动莘庄工业园和市高新区共同投资建设闵行淮南合作科创园。3.市招商服务中心与闵行区投资促进中心签订战略合作协议。4.市数据资源局与闵行区行政服务中心(大数据中心)签订“跨省通办”战略合作协议。

92

坚持把乡村作为极其宝贵的稀缺资源、未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地,统筹县域城镇和村庄规划建设,编制多规合一的村庄规划,推动城乡全面融合、共同繁荣。

市自然资源和规划局
市农业农村局

1.完成《淮南市村庄规划三年行动实施方案(2021-2023年)》,组织编制《淮南市村庄规划编制规程》,开展自然村分类摸底工作。2.开展34个“多规合一”实用性村庄规划编制工作,已完成编制及专家评审13个。

93

落实中央对摆脱贫困的县过渡期政策,保持主要帮扶政策总体稳定。

市扶贫办

1.2021年全市继续保留原年度财政专项扶贫资金5600万元,继续重点支持脱贫县寿县,分配资金3767万元、占67.2%。印发《关于坚持做好市直单位定点帮扶工作的实施方案》,明确市直单位帮扶总体保持稳定。2.市级5600万元财政专项扶贫资金,分配支持革命老区寿县资金400万元,支持巩固脱贫攻坚任务较重地区寿县资金1485万元,支持行蓄洪区资金1110万元。2021年争取中央专项资金20768万元,其中支持寿县12806万元,占61.6%。争取省级专项资金16760万元,支持寿县10176.25万元,占60.1%。

94

落实中央对现有帮扶政策逐项分类优化调整的部署,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

市扶贫办

印发《中共淮南市委 淮南市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确六大方面,细化22项重点任务。修改完善防止返贫致贫预警监测和动态帮扶文件,确保基层推进巩固拓展脱贫攻坚工作有规可依。结合国家和省有关帮扶政策调整,先后出台13个文件措施,涉及衔接资金、农业产业、农业综合保险、民政、医保等方面。

95

健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,继续精准施策。

市扶贫办

1.制定《关于健全完善防止返贫致贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制的实施意见》《淮南市巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案》等文件。2.全市设立网格1.85万个,网格员2.03万名,组织动员驻村工作队成员、村干部、村民小组长、农村党员等参与监测帮扶。3.针对新确定的监测对象制定帮扶措施条数2172条、安排帮扶责任人657人。

96

促进扶贫产业提档升级,做好脱贫人口稳岗就业,让脱贫人口有稳定收入。

市扶贫办

1.截至9月底,全市脱贫地区投入到村到户项目资金6.06亿元,实施项目683个,到户项目34842个,覆盖脱贫户24859户,新建农业特色产业园区198个。全市2021年新增小额贷款2310万元,惠及503户脱贫户。41家供应商、133个产品入驻“扶贫832平台”,250家供应商入驻中国社会扶贫网平台,展示扶贫产品546个。2.目前,已有56280名脱贫劳动力实现就业,发放贫困劳动者交通补贴257.12万元、就业帮扶车间运营补助10.43万元;组织实施易返贫人口技能培训523人,农民工技能培训18407人。

97

加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,建设高标准农19万亩,确保粮食播种面积和产量稳步提升。

市农业农村局

2020年16万亩高标准农田建设任务全部建成完成市级验收。2021年18.7万亩建设任务共编制高标准农田建设项目19个,完成招投标完成项目16个、开工项目16个,完成建设面积7.67万亩,工程进度41.02%。

98

抓好生猪稳产保供和动物防疫。

市农业农村局

1.新建、改扩建规模猪场达45家。2.抓好非洲猪瘟防控工作,积极推进畜禽强制免疫先打后补工作,截至9月底,全市口蹄疫免疫生猪72.5万头、牛4.96万头、羊31.0万只,A型口蹄疫免疫奶牛0.75万头;禽流感免疫家禽1347.4万只,小反刍兽疫山羊免疫32.5万头。

99

加强水产种质资源保护和利用,落细落实禁捕退捕任务。

市农业农村局

市农业农村局联合公安等部门开展联合行动166次,破获非法捕捞水产品案件9起,抓获犯罪嫌疑人17人,清理取缔“三无”渔船26艘。市、县(区)两级“1+2+3”渔政信息化平台,凤台、毛集、潘集已经投入使用,市本级、八公山、田家庵正在实施,预计年底前完成项目整体建设。

100

丰富乡村经济新业态新模式,支持发展乡村旅游,鼓励休闲农业、观光农业、都市农业发展壮大。

市农业农村局
市文旅局

1.目前在建农业生态观光项目3个,总投资1.9亿元,其中安益益休闲牧场开园已开园;谋划储备农业观光项目3个,预计总投资2.2亿元。2.市文旅局印发了《2021年淮南市全域旅游“四级联建”实施方案》。组织八公山乡大泉村、架河镇武庙村等5村创建第二批安徽省特色旅游村;焦岗湖镇创建全国乡村旅游重点镇,洼梁村创建全国乡村旅游重点村;首批特色旅游名村申报省级乡村旅游重点村。

101

推进农村一二三产业融合发展。

市农业农村局

1.6个企业进入省第二批长三角绿色农产品生产加工供应基地;1个企业进入省“158”行动农产品冷链物流重点企业名单2.凤台县围绕水稻产业开展“一县一业”三产融合全产业链建设。“云鲜•冷链仓储物流”项目完成第二轮审批后即开工建设,江苏绿港蔬菜科技示范园项目、徽吉乾标准化生态养殖基地项目顺利投产。加快潘集农业产业园、安成农业产业园建设。

102

推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农产品“三品一标”认证。

市农业农村局

全市3家企业进入全省“五个一批”工程名单,全市已获证“三品一标”农产品72个,完成年度任务的160%,新增全国名特优新农产品1个。

103

大力推进秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用、产业化发展。

市农业农村局

1.我市畜禽粪污资源化利用整县推进项目已全部开工,资金已全部拨付。2.2020年博览会8个签约项目全部开工,已完成投产5个,完成投资11.4亿元,占投资的93.4%。全市24个标准化收储点建设任务已完成,产业化利用量任务数15.4万吨。3.加快推进毛集实验区秸秆环保产业园区建设。

104

以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

市生态环境局

1.推进绿盾“2019”自然保护地违法违规问题整改,重点调度协调大通区上窑国家级森林公园五个点位整改。2.2021年农村生活污水治理35个项目,34个正在建设中,1个已完成。建制村环境整治26个项目,5个已基本完工,21个正在建设中。2.开展重点监管单位土壤污染隐患排查工作。3.开展淮南市地下水环境质量状况调查。4.开展水土保持方案审批工作,完成项目批复19个。5.前三季度,全市共办理10余起违规取用地下水信访件。

105

实施乡村建设行动。落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴工作部署,完善乡村振兴多元投入机制。

市农业农村局

等待省财政厅出台调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴工作办法,再研究出台我市相应管理办法。

106

继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”。

市农业农村局

1.今年8049户改厕任务已完成。全市共排查厕所15.1万户,发现问题3783个,完成整改2676个。2.全市71个乡镇794行政村均实现了农村生活垃圾市场化管理。前三季度,全市农村生活垃圾无害化处理率约99%。3.2021年全市乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效项目23个,已完成6个,正在建设14个建制村环境综合整治任务数26个,基本完工5个,正在建设21个。35个农村生活污水治理项目基本完成6个,正在建设29个。

107

完成“四好农村路”建490公里。

市交通运输

农村公路提质改造工程200公里、农村公路养护工程380公里、农村公路生命安全防护工程160公里均已完成。农村公路危桥改造工程8座,已完成5座,3座正在建设中。

108

谋划推进新一轮“一规四补”,开展灾后水利建设三年行动。

市水利局

行洪区堵口复堤大断面堵口工程已全部完工,2021年底前完成竣工验收。  

109

实施数字乡村战略。

市农业农村局

市农业农村局联合市网信办积极推进八公山区山王镇全省数字乡村试点工作。按照试点方案要求,指导八公山区编制山王镇数字乡村建设规划,明确试点内容,推进试点工作。

110

加大乡村水、电、气、路、通信、广播电视、物流等基础设施投入力度。

市农业农村局

1.出台《中共淮南市委 淮南市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》。2.已建成各类农村集中供水工程82处,预计到年底,自来水普及率将达到98%以上。初步满足农村居民生活水平提升和产业发展的用电需求。全市农村地区已基本实现4G网络、光纤宽带全域覆盖。

111

增加农村公共服务供给,促进公共教育、医疗卫生、文化资源、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。

市农业农村局

出台《中共淮南市委 淮南市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(淮发〔2021〕1号),智慧学校农村校已全部建成;支持改善村卫生条件;提高城乡居民基础养老金;全市行政村设置村卫生室835家;完善县乡村三级养老服务网络等,投入使用134家特困供养机构,建设乡镇养老服务中心71个,每乡镇配建3-5个村级养老服务站。

112

加快推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。

市自然资源和规划局

农村宅基地总宗数654556宗,其中应发证607977宗,已完成房地一体地籍调查623296宗,已颁发房地一体不动产权证14978本。

113

落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

市农业农村局

1.宣传有关法律法规及文件精神,增强保护耕地意识。2.根据耕地卫片系统及南京督察局下发问题图斑,对耕地“非农化”问题地块,逐一登记造册整改。3.加大土地巡查频度,对未按要求落实整改或整改不力的乡镇,依法依规追究责任。4.完成790万亩粮食种植面积约束性指标任务。

114

深化农村“三变”改革,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程,大力发展新型农村集体经济。

市农业农村局

909个纳入产权制度改革的村全面完成改革步骤,颁证完毕,集体经济组织平台建设已经完成70%。“三变”改革完成749个,占比82.39%。目前全市135个村开展试点,全程托管16.8万亩,多项托管220万亩。深入推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范,八公山区试点工作进展顺利。

115

完成市县国土空间总体规划编制,制定国土空间规划年度实施计划,合理确定空间布局、产业布局、人口布局。

市自然资源和规划局

9月初,省厅组织召开会议听取淮南市国土空间总体规划阶段性成果汇报。将持续推进市县级国土空间总体规划13个专项规划内容,并征求公众意见。

116

建立空间留白机制,调控土地使用供应时序,为未来发展留足空间。

市自然资源和规划局

正在编制的《淮南市国土空间总体规划》,对战略留白做了重点考虑。第一类为对接区域发展战略,确定战略留白空间,如新桥产业园区、曹庵镇合淮共建片区;第二类为现状低效产业用地,优先将市辖区内收储的原矿区服务基地、停产的淮化等用地作为战略留白空间;第三类,对于城市、组团的重大公共服务设施、公共空间、标志性的节点空间等进行战略留白,如将市政府、中央公园两侧部分未建空间进行建设时序上留白。

117

坚持产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利,聚焦“建城”“建厂”两大主业,久久为功推动山南新区集中连片合围建设。

高新区管委会

1.实行委托代理招商;赴北京、上海、深圳、合肥等地考察对接项目;新成立5个招商工作组;谋划与闵行区莘庄工业园在招商领域合作。2.阿里巴巴、瞪羚公司、金划算、华大基因等一批全国知名企业落户园区。前三季度,新开工亿元以上项目23个,竣工亿元以上项目10个,完成投资127.7亿元。3.双创中心一期建成投用。高新产业园二期10月竣工。高新区科技信息产业园开工建设。4.支持煤炭领域国家重点实验室、新能源领域国家级博士后科研工作站等发挥作用;推荐公众电子等3家单位申报淮南市“50•科技之星”创新团队;与安理工共建大学科技园,与淮南联合大学共建创新创业基地。5.前三季度,园区科技型中小企业入库通过51户;18户企业参加高新技术企业认定申报,其中第一批14户申报企业已挂网公示。

118

开工科技信息产业园、能源数据中心及数字经济万创园等30个项目。

高新区管委会

新开工亿元以上项目23个,总投资约130亿元。其中:产业载体类项目3个;路网工程4个;生态环保类项目3个;产业类项目8个;房地产类项目4个;教育类项目1个。

119

续建山南十一中、南纬十三路、云谷大数据产业园70个项目。

高新区管委会

续建山南十一中、南纬十三路、云谷大数据产业园、中车瑞达淮南电机研发基地等70个项目持续推进。

120

建成三和中学、四中、七小等15个项目。

高新区管委会

竣工亿元以上项目10个,总投资约41.36亿元。其中:教育类项目4个(淮南高新区三和中学、淮南市山南十一中、山南四中和七小、安徽理工大学学生公寓);路网工程项目3个;产业类项目2个;房地产类项目1个。

121

高新区全年完成投180亿元。

高新区管委会

高新区前三季度完成固定资产投资127.7亿元,同比增长13%。

122

推进城市生态修复、功能完善工程。

城乡建设局

加快九大地区采煤塌陷区综合治理,累计完成环境修复434.68公顷,栽植苗木25.4万株,贯通排水沟渠8公里,治理湖面38公顷,新建道路及绿道37.11公里。路边服务点项目包括1个公共服务中心、1个小型公共服务中心、4个路边服务点、3个配套灌溉泵站及管网喷淋设备,已完成招标。

123

推进低效用地再开发。

市自然资源和规划局

根据《淮南市城镇低效用地再开发专项规划》,完成煤炭去产能收储任务。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地,满足发展用地需求。鼓励建设项目利用原有厂区土地进行增资扩建或改造。对高能耗、高物耗、高污染、高危险、低效益的“新五小企业”,积极采取土地整合提高土地利用效率。推进土地复合利用,推广节地技术、节地模式。

124

改造老旧小103个。

市城乡建设局

2021年改造任务由103个调整为105个。全市105个改造小区已全部开工,主体工程已完成65个,总建筑面积78.02万平方米,完成投资44820万元。争取各级补助资金34406万元,省级“以奖代补”民生工程专项资金1493万元。

125

改造农贸市5个。

市商务局

目前,凤台县懒猫拼拼公益菜市场、寿县棋盘街菜市场、南岭新村菜市场已建设完成投入使用;御香山菜市场室内于10月8日试营业;八公山新村菜市场已完成市场内部装修设计变更方案初稿。

126

依法依规做好征迁安置工作。

各县区政府
各园区管委会

1.前三季度,市经开区共推进落实征地拆迁项目17个,征地690余亩。2.潘集区嘉玺项目安全防护距离内古沟回族乡高湖村陈岗郢房屋拆迁13户,面积3994.91平方米。3.寿县完成征迁安置达39万平方米。4.谢家集区桂山路二期工程项目用地涉及征收房屋29户、约8000平方米,谢七小地块涉及征收房屋9户、面积约6500平方米,已全部签约。5.煤化工园区2021年已获省政府批准用地35.8亩,完成不动产证144.3亩,完成权调35.6亩。6.高新区共完成征地994.6373亩,拆迁安置231户。

127

新开工城市棚户区(城中村)改3232套。

市住房保障和房产管理局

截至9月底,我市已开工2891套,开工率89.4%

128

加快建设淮南市青少年文化体育中心。

田家庵区政府

淮南市青少年文化体育中心3#楼、4#楼已完工;2#楼外墙安装GRC;无动力区域设备基础均已完工,无动力区域设备安装70%。

129

建成投用花鸟鱼虫市场。

田家庵区政府

花鸟鱼虫市场一期完成95%,二期完成80%。

130

推动城市基础设施提档升级,开工建设西园路、谢三路等城市道路。

市城乡建设局

西园路、建北路、长平路已完工,谢三路完成40%工程量,淮陈路西段完成50%工程量。

131

实施洞山西路、舜耕路等道路大中修改造工程。

市城乡建设局

舜耕路大中修改造工程已竣工;洞山西路大中修改造工程正在施工。

132

把县域作为城乡融合发展的重要切入点,实施现代化中小城市培育工程,支持寿县县城与西部城区融合发展,支持凤台县主城区西进发展。

市发改委

加快城乡融合发展,制定新型城镇化暨城乡融合发展2021年工作要点,推进以县城为重要载体的城镇化建设。

133

推动县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级,不断提升县城综合服务能力。

寿县政府凤台县政府

1.寿县2021年实施中央预算内投资老旧小区改造项目3个,2个完成总工程量的80%,1个正在挂网招标;完成7个背街小巷整治;5条道路绿化PPP工程完成预算及审计,正在挂网招标;立项建设16条断头路,完工5条;城建档案馆和城市规划展示馆布展基本完成;雨污水管网建设已实施3.8公里;光宽网络、无线4G信号已覆盖全县。已完成562个停车泊位建设,2个独立运营停车场已完工。2.凤台县完成中山路、淮河大桥景观灯维修工程、临淮路路灯老化灯具更换工程、金汇广场亮化工程。完成汽车站公厕、公路站公厕、大市场公厕、新区两座公厕隔断门损毁更换工程;完成新区安四路、安六路两座改建公厕;新建古城菜市场移动公厕一座。完成临淮路大理石人行道(3D斑马线)改造工程;完成明珠北路水系清淤工程等。

134

创建全国文明城市。

市文明办

1.召开淮南市创建全国文明城市工作动员大会,印发了《淮南市创建全国文明城市工作2021—2023三年行动计划》。2.开展专项督查17次。对督查发现问题、媒体曝光问题、群众举报问题印发交办单87份。3.市创建全国文明城市指挥部设立12个专项工作组,深入推进创建全国文明城市工作。

135

培育和践行社会主义核心价值观,创建全国未成年人思想道德建设先进城市。

市文明办

1.印发了《淮南市培育和践行社会主义核心价值观2021年度工作实施方案》评选“淮南好人”35人、10人当选“安徽好人”、3人当选“中国好人”。2.印发了《淮南市2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》。广泛开展“童心向党”教育实践活动,举办淮南市“我们的节日•清明”暨“童心向党•咏怀先烈”演讲比赛。开展乡村“复兴少年宫”试点建设工作。

136

推进寿县新时代文明实践中心试点县建设。

市文明办

1.投入100多万元续建寿县新时代文明实践中心。2.建成开通“寿县新时代文明实践中心”网站。3.把新时代文明实践中心建设工作纳入县重点工作目标绩效考核。4.制定《寿县新时代文明实践中心2021年志愿服务工作行事历》,开展志愿服务活动6385场次。5.在堰口镇、窑口镇开展建立符合农村实际又接地气聚人气的农村版“15分钟文明实践基础服务圈”试点工作。

137

坚决制止餐饮浪费,大力营造浪费可耻、厉行节约的社会风尚。

市文明办市市场监管局
市商务局

1.在《淮南日报》、淮南发布等微信公众号和淮南文明网等平台刊播“光盘行动”公益广告1000余条,对浪费粮食行为曝光20余条,展示“制止餐饮浪费”公益广告1500余处。发出《文明健康 绿色环保过佳节》的倡议书。2.制作公勺公筷公益宣传桌卡1万个,设计印制光盘行动、珍惜粮食反对浪费公益宣传海报1万份。3.市市场监管局组织开展“反食品浪费”专项执法检查,督查三星级以上餐厅40家次,发现问题20余处。

138

建成智慧城管一期工程,推进城市生活垃圾分类地方性立法。

市城管局市司法局

1.智慧城管一期工程建成,9月完成项目验收,符合招标文件及合同要求。监督指挥系统月均上报案件1.3万余件,结案率96.8%。2.已对《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》进行了修改,并在网站公示征求各方意见。

139

创建省级公交示范城市。

市交通运输

1.制定出台《淮南市创建实范绿色出行示范城市实施方案》;稳步实施《淮南市城市公交企业成本规制实施细则》,开展科学核定、弥补公交企业经营亏损,完成城区公交票价改革;新建、改建公交站亭571座;推进客运站场建设,商合杭高铁淮南南站综合客运枢纽项目即将验收投入使用,推进西部公交枢纽站场项目,启动罗山公交停保场建设;优化调整公交线路8条,购置纯电动公交车8辆,设置城区长途客车下客点3处。2.省级公交示范城市验收前期工作已结束。

140

继续实施“八大提升行动”,做好垃圾分类、物业管理、机动车管理、养犬管理、商铺经营等“关键小事”。

市文明办

1.市创城办持续推进农贸市场活禽售卖宰杀区域改造工作,下拨改造预拨奖补资金162万元;开展农贸市场改造、养犬管理、交通秩序管理、架空线缆整治等专题调度、现场调度10余次。推动新淮菜市场易址重建、朝阳菜市场规划建设、西城大市场整体改造。2.市公安局印发《养犬考核细则(市直单位职责督导检查指标与评分标准)》《养犬考核细则(县区职责督导检查指标与评分标准)》。市城管局加强对占道经营、出店经营等重点事项督办,做好数字城管系统考评工作。市交警支队今年以来共办理电动自行车牌照业务28.9万笔、摩托车牌照业务1万笔。

141

从生态系统整体性和流域系统性出发,统筹地上与地下、天空与水体,做好环保问题整改,让绿色成为高质量转型发展的最美底色。

市生态环境局

1.市“十四五”生态环境规划编制工作基本完成;水生态环境保护规划要点已编制完成并被生态环境部评为优秀案例;其他专项规划正在编制中。2.中央第二轮生态环境保护督察反馈我市15个问题,均在按序推进;交办的285件信访件办结230件,其中146件通过验收销号。

142

推深做实“五控”措施。

市生态环境局
市农业农村局
市经信局
市发改委
市公安局
市城管局

1.“控煤”:完成生物质锅炉达标排放改造10台,燃煤锅炉淘汰30台,取缔占道经营性小煤炉686个。2.“控气”:完成电厂深度治理10项,重点行业绩效分级提升改造46项,建材类企业提升改造9项,VOCs行业低挥发性有机物原辅材料替代11项,VOCs企业治污设施升级改造41项。3.“控尘”:完成混凝土搅拌站扬尘防治整改33个,施工工地扬尘整治185家。4.“控车”:办理货车禁区通行证19439辆次,收回严重交通违法行为车辆通行证49张。5.“控烧”:印发《淮南市生态环境局2021年秸秆禁烧巡查工作方案》,开展了秋季秸秆禁烧督导工作。

143

全面取缔城市建成区散煤堆场。

市生态环境局
市城管局

1.对相关县区160处问题点位开展了18个轮次的现场验收工作,涉煤问题均已通过验收,整治区域落实了“两断三清”措施,完成复垦复绿或综合利用。完成对各县区11处中央第三巡查组督办问题的验收工作。开展中央及省督办涉煤堆场环保案件整改验收后跟踪巡查督查。2.经摸排,我市建成区范围内未发现散煤堆场。

144

开展柴油货车专项治理行动。

市生态环境局

前三季度,办理货车禁区通行证19439辆次,收回有严重交通违法行为的车辆通行证49张;组织高污染车辆专项整治行动101次,查处闯禁区4218起、故意污损号牌16起、假套牌13起、冒黑烟行驶柴油货车186台。开展机动车尾气路检路查行动 116次,检测机动车2418辆,对尾气排放不合格的362辆实施处罚。

145

开展非移动道路机械、挥发性有机物等专项治理行动。

市生态环境局

开展非道路移动机械联合执法专项行动,共检查220余座施工工地,立案查处27家,现场查封违规机械38台。印发《淮南市2021年臭氧污染防控攻坚方案》,开展两次VOCs走航监测,共发现高值点位34个;编制五家重点涉VOCs企业一行一策;完成对全市涉VOCs企业监管全覆盖,累计发现问题83个,对存在突出环境问题的16家企业立案查处。

146

加强禁烧监管。

市生态环境局

印发《淮南市2021年秸秆禁烧工作方案》《淮南市人民政府关于2020年秸秆禁烧奖惩情况的通报》。市生态环境局印发《淮南市生态环境局2021年秸秆禁烧巡查工作方案》,五个督察组开展全年、全时段巡查,重点巡查两季农作物收割期间。截至9月底,全省通报秸秆焚烧火点19个,其中我市午季火点2个。

147

加强禁燃监管。

市公安局

1.加强烟花炮竹禁燃禁放宣传,沿街电子屏播放禁燃标语3000余次,发放禁燃宣传材料220份,日常巡查6437轮次,巡查查处流动、占道兜售烟花爆竹和燃放烟花爆竹等行为3起。2.全市公安机关共查处非法销售、储存烟花爆竹和违规燃放烟花爆竹案件60余起,我市禁放区违法燃放现象已基本杜绝。

148

推深做实“五治”措施,落实河湖长制。

水利局

1.加强跨界河湖联防联控,推进3条幸福河湖建设与2条河湖健康评价工作。2.开展“学党史办实事 喜迎建党百年--淮南市2021年河湖长制系列活动”。3.开展河长制体检式督查。

149

确保8国控断面年度均值全部达标。

市生态环境局

前三季度,国考地表水断面监测数据显示,8个国家考核地表水断面中仅焦岗湖断面不达标。

150

深入实施城镇污水处理提质增效三年行动。开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程。

市城乡建设局

石姚湾净水厂及配套管网已完工并投入使用;继续实施老旧小区内部排水管网雨污分流改造,已开工452个小区,完工324个,在建128个;启动市政排污管网综合整治工程,已完成641公里排水管网普查,约300公里清淤检测及108公里的整治设计工作,已启动整治工程招标。

151

推进黑臭水体治理。

市城乡建设局

开展常态化岸线卫生保洁、绿化养护、水质监测、漂浮物打捞、设备检修等工作。开展河道岸线管网排查整治,对河道截污管网、污水接入支管等进行排查。推进市政排水管网排查整治,加快完成破旧管网修复和排水管网错漏接整治。

152

推进入河排污口规范化管理。

市生态环境局

出台了《淮南市入河排污口监督管理制度》。委托第三方监测机构对入河排污口定期进行监测,发现问题督办相关县区进行整改。

153

实施681个老旧小区和企事业单位雨污分流改造,改造管网600公里。

市城乡建设局

市建发集团

681个老旧小区和企事业单位雨污分流改造工程,按图纸划分为514个项目,部分项目与城镇老旧小区改造、三供一业等项目重合,实际实施457个项目。目前已开工452个小区,完工324个,在建128个。

154

保持打击非法采砂高压态势。

市水利局

市打击非法采砂执法队开展日常巡查2319次,专项打击行动37次,联合打击行动98次,出动执法船只869艘次,出动执法人员11098人次。

155

加快西部垃圾发电厂改扩建工程、建筑垃圾消纳场施工建设。

市城管局

西部垃圾发电厂1、2号锅炉提标改建暨4号锅炉建设工程已建成投产。大通区垃圾场周边建设一处库容量大于200万方的渣土消纳场,有序推进谢家集区平山头消纳场建设。

156

巩固提升固体废物排查整改成果。

市生态环境局

印发了《关于开展全市煤系固废环境问题整治回头看的通知》。7月27日至29日,市人大执法检查组对我市煤系固废环境问题整治情况进行了检查。

157

加强自然保护地监督管理。

市林业局

1.印发了《关于建立自然保护地体系的实施方案》。推进自然保护地整合优化工作,优化整合优化预案。2.开展自然保护地突出生态环境整改。毛集实验区向两家企业下达行政处罚决定书,八公山国家地址公园对憨豆乐园等项目进行了整改。4.开展自然保护地植被修复工程,上窑国家森林公园、八公山国家森林公园恢复植被630亩。八公山区实施了小武山-西车路山矿区生态修复1091亩。谢家集区实施了刺山废弃矿区修复710亩。

158

推进采煤沉陷区综合治理。坚持资源开采与沉陷防治同步、综合治理和合理利用结合,统筹耕地保护、生态修复、搬迁安置。

市发改委市自然资源和规划局

1.编制完成《淮南市“十四五”采煤沉陷区综合治理规划》。2.淮南市西部采煤沉陷区综合治理项目正在进行整体规划修编及一期工程设计优化提升;实施36个矿区周边环境整治项目已完工33个、采煤沉陷区岸线整治项目2个已完工。

159

新开工沉陷区安置1987套、搬迁安置群众3391户。

市发改委

加快采煤沉陷区群众安置,潘集区大庄四期、毛集实验区李新郢新村已完成分房入住;凤凰湖安五期主体工程已完工,凤凰湖安八期已开工595套,主体工程基础开挖;签订货币化安置协议5310户,已发放安置资金6.8亿元。

160

加快推进西部采煤沉陷区等项目建设,打造沉陷区综合治理的“淮南模式”。

市发改委
市自然资源和规划局
市建发集团

1.李一、李二煤矿采煤沉陷区生态环境修复治理工程项目需修改规划,暂时停工。目前,收回群众占用土地108.41亩,完成场区内道路路基施工约8.9公里,土地绿化播撒草种100亩。2.淮南建发集团正在优化调整淮南市西部采煤沉陷区综合治理项目规划设计。

161

开工建设城市智慧泊车项目。

市城乡建设局
市建发集团

城市智慧泊车项目,包括新建5处停车场和路内高位视频建设、智慧停车综合管理平台软件系统、云数据中心建设、指挥中心建设。项目一期投资估算金额约1.19亿元(不含土地费用),目前指挥中心装修工程已完工,其余工程均已完成招标。

162

新增公共停车5个、停车泊位2200个、新能源汽车充电桩100个。

市城乡建设局

1.在道路两侧施划临时机动车泊位2107个,非机动车停放线67123米。2.2021年计划新建2200个停车泊位,已完成3676个,其中公共服务和商业类配(改)建2320个,新建独立运营停车场120个,路内停车1236个;另外新建住宅配建停车位4636个。3.《淮南市公共充电设施布点规划》已通过规划部门审批。

163

新建街头绿地、口袋公8个。对龙湖公园等5处公园(游园)进行升级改造。

市城乡建设局

1.完成新建社区游园、大化游园、跃进门游园建设,莲花村游园、建井游园、人民路游园、皖纸游园、信谊游园正在建设。2.五一公园、淮河公园、中央公园景观绿化提升改造已进场施工,火车站游园已完成绿化提升方案。3.龙湖公园升级改造已完成设计方案,通过规划方案评审。

164

持续推进多层住宅加装电梯等适老化改造。

市住房保障和房产管理局

全市既有住宅共有26部电梯已完成业主征求意见程序,进入资金方案分摊及施工合同签订环节;已经完成方案表决和施工合同签订程序,正在履行相关建设审批程序电梯10部(单元);已完成建设审批程序进入施工环节1部(单元)。

165

全面落实就业优先政策。推动产业、企业、创业、就业“四业联动”,深入实施“创业淮南”行动,加大援企稳岗力度。突出抓好重点群体就业,做好各类困难人员就业帮扶和托底安置,确保零就业家庭动态清零。

市人社局

1.新增发放创业担保贷款2.91亿元,扶持1525人创业,带动4500余人就业。开展创业培训54期1613人,累计发放电子创业券346.7万元。2.为全市5200余家中小微企业发放稳岗补贴1532万元,首批为2200家中小微企业等发放失业保险稳岗返还资金670.54万元,稳定就业岗位约5万个。3.退捕渔民1085人,转产就业率达100%。脱贫人口务工总人数5.68万人。农民工返岗复工率达100%。3.高校毕业生发放就业见习补贴491.29万元;开发就业见习岗位2866个,上岗804人,招募高校毕业生“三支一扶”30人,招录高校毕业生基层特定岗位120个。

166

保障农民工工资按月足额打卡发放到位。

市人社局

1.所有在建工程项目均开立农民工工资专户,严格劳动用工实名制管理。督促缴存工资支付保证金约429.99万元,以银行保函、保险公司保函方式缴存工资支付保证金约1.40亿。2.开展在建工程项目执法专项检查。查处拖欠农民工工资案件135起,帮助2280名农民工清欠工资约4460.8万元。

167

完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制。

市教体局

1.实施《关于扶持和规范普惠性幼儿园发展的实施方案》,支持公办幼儿园和支持普惠性民办幼儿园发展。市县(区)两级共投入4949万元用于全市12所公办幼儿园新改扩建。我市普惠性幼儿园覆盖率达95.3%。2.顺利完成适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作。全国义务教育阶段残疾儿童少年入学安置监测系统初核率100%、2021年应安置人员安置率100%。

168

推进义务教育优质均衡发展。

市教体局

1.开展县域义务教育优质均衡发展督导评估规划编制工作。2.对八公山区和大通区的创建工作情况进行了市级过程性督查和专题工作调研,全力做好问题的整改落实。

169

深化新时代学校思想政治理论课改革创新。

市教体局

1.今年新招聘思想政治理论课教师22人,表彰“坚定跟党走,奋进新时代”优秀思政课教师62名。成立了淮南市大中小学思政课一体化建设指导委员会,对不同类型思政课建设加强指导。2.开展了以“四史教育”为主题的中小学思政课教育论文评选征集活动和中小学开展优秀思政课评选活动。

170

开工安徽农业大学经济技术学院。

寿县政府

一期工程(北地块)目前已开工3个建筑单体,合计52000平方米。3个建筑单体主体工程封顶,进行装修设计施工。剩下三栋学生宿舍楼及人防配套工程正在审图,预计年底开工建设。

171

全面建成淮南技工学校新校区。

市人社局
市重点工程
建设管理中心

安徽省淮南技工学校山南新校区建设项目基本完工,已进入验收阶段。

172

全面建成淮南卫校山南新校区。

市卫健委

淮南卫校山南新校区正在进行室内装饰装修工程收尾及室外附属工程施工。

173

推进安徽省职业教育创新发展试验区和智慧学校建设。

市教体局

1.推进职业教育创新发展试验区建设,对申报的9大工程、22个项目拟定了工作方案。2.全市1623套智慧课堂已全部建设完成。全市610余所普通中小学已建成现行标准下的智慧学校。

174

支持安理大创建“双一流”,支持淮南师范学院建设地方应用型高水平大学,支持淮南联合大学等建设地方技能型高水平大学,支持在淮高校建设“双创”基地。

市教体局

1.淮南市第一人民医院划转安理大人员划转工作已完成;为淮南联合大学引进高层次人才提供编制保障。2.支持淮南联合大学建设地方技能型高水平大学,已拨付资金约9500万元;支持安徽理工大学创新平台建设及科技成果转化,拨付支持科技创新若干政策资金30万元;支持高校科技创新与产学研计划项目,拨付安徽理工大学和淮南师范学院共计46万元。3.2021淮南市科技计划项目,安徽理工大学7个项目、淮南师范学院5个项目获立项支持。4.市教体局积极解决在淮高校引进人才的子女入学问题。5.召开了市属高校高质量发展调研会和在淮高校工作协调推进会,梳理分析高校发展不平衡的问题及原因。

175

大力推进国家通用语言文字工作。

市教体局

1.共选派18名农村教师参加“国培计划(2021)”语言文字规范标准培训班和农村幼儿园普通话培训班。2.圆满举办“诵读中国”经典诵读大赛和“笔墨中国”汉字书法大赛。3.开展全国第24届推广普通话宣传周系列活动。包括开展推普助力乡村振兴,童语童音农村幼儿园幼儿普通话教育等。

176

落细落实意识形态工作。

市政府办

学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述,将意识形态工作纳入重要议事日程,与经济工作和党建工作等紧密结合,将意识形态工作要求落实到推进政府工作的方方面面。今年以来,市政府党组研究意识形态相关工作3次。

177

推进城乡公共文化服务体系一体化建设,深度挖掘淮河文化历史文脉,打造一批文艺精品和新型文化消费产品。

市文旅局

1.全市96家公共文化馆站免费对外开放。共举办各类培训、展览、辅导以及其他活动近897次。2.开展农村文艺演出(送戏进万村)893场。3.花鼓灯舞蹈《桂花母亲》入选全国第十三届舞蹈展演。推剧《物归原主》入选2021年安徽省戏剧创作孵化计划。

178

加大文化遗产保护力度。

市文旅局

1.组织开展了“非遗过大年 文化进万家——视频直播家乡年”活动。2.开展了第五批市级非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作。完成了省级非遗传承基地、第六批省级非遗项目申报工作。3.组织开展“非遗传承展绝艺 百年华诞颂党恩——纪念中国共产党成立100 周年非遗作品征集”活动。4.积极参加各级组织的非遗宣传展示活动。5.组织开展了2021年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动,开展第二届“非遗购物节”

179

全面推进战国楚王陵抢救性发掘。

市文旅局

1.配合省考古研究所对武王墩墓、汤古堆古墓葬、云谷大数据、引江济淮工程选址等进行考古发掘。2.武王墩墓发掘工作有序推进,开展武王墩墓收缴的一级文物修复工程。

180

加快寿州古城、八公山、焦岗湖国5A级旅游景区创建步伐。

市文旅局市八公山风景区管理委员会

1.组织编制《淮南市“十四五”文化和旅游发展规划》。重启《八公山风景名胜区详细规划》编制工作。2.《寿州古城创建5A景区策划和概念性规划方案》已通过专家评审,正在编制《寿州古城5A景区核心区修建性详细规划》。编制完成《八公山创建国家5A级旅游景区提升规划》(初稿)。

181

开展“庆祝建党100周年”主题文艺创作和演出系列活动。

市文旅局

1.组织创作了情景诗朗诵《红色小甸·淮南的故事》、推剧《物归原主》《永恒之光》、花鼓灯舞蹈《桂花母亲》《鼓乡欢歌》、曲艺《耗子搬家》、歌曲《橘生淮南》等文艺作品。组织全市书画家创作了《唱支山歌给党听》《中华威武》等100幅主题书画作品并进行集中展览展示。2.举办了市直机关庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走”歌咏活动;做好淮南市庆祝中国共产党成立100周年文艺演出工作;组织开展6场“千秋伟业 百年风华”文化惠民进基层集中展演展示活动。

182

健全多层次社会保障体系。大力推进全民参保计划,持续扩大参保覆盖面。

市人社局   市医保局

1.城镇企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达到38.26万人、29.95万人、33.56万人,分别完成年度目标任务的100%,99.3%,100.2%。2.全市城乡居民基本养老保险续保缴费85.06万人,完成目标任务的104.95%。

183

完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

市民政局

1.为市辖区2400余名低保老人提供助餐、助洁、维修等居家养老服务。2.印发《淮南市养老机构运营补贴管理办法(试行》。3.安排130余万元专项资金用于330户适老化改造。4.对养老机构内设医务室或护理站分别给予10万、5万元一次性补贴。

184

支持社会力量发展普惠托育服务。

市卫健委

1.印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《淮南市支持社会力量发展普惠托育服务专项行动政府政策清单》,从土地规划、人才支持、财税补贴等七个方面制定了支持政策。2.市卫健委联合市财政局出台《2021年度卫生健康民生工程实施办法—幼儿托育、妇幼健康和职业病防治—幼儿托育实施方案》,明确了奖补标准及方式等。

185

开工建设市精神病人福利院。

市民政局

已完成淮南市精神病人福利院立项、可行性研究报告编制和审批、规划设计招投标工作,目前中标单位正在进行规划设计,力争年底前开工建设。

186

推动公益性公墓规划建设。

市民政局

1.淮南市公益性公墓布点专项规划(2021-2035)已通过市规委会审议。寿县、凤台、毛集实验区《公益性公墓布点专项规划(2021-2035)》已初步完成选址布点。2.安排市级福彩公益金100万元用于奖补公益性公墓建设。

187

全面推进健康淮南建设。倡导全民健康理念,常态化推进疫情防控,妥善解决因疫情防控带来的群众尤其是老年人看病难等问题。

市卫健委

1.开展无烟生活、合理用药及慢病防治、合理膳食等宣传活动,普及健康知识,培养广大市民养成良好的健康生活方式及行为。2.结合新冠疫情防控,深入开展爱国卫生运动。启动省级卫生城市创建。3.实施健康淮南战略,启动实施健康城市、健康细胞和健康乡村建设。推动建立健康影响评估制度,实行健康与发展综合决策,推进社区(村)公共卫生委员会建设。

188

持续深化“三医联动”改革,完善紧密型县域医共体建设。

市卫健委

1.印发《关于着力加强卫生健康行业党的建设 推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的实施方案》,建立健全“三医联动”有机协作机制, 并将综合医改纳入对县区党委政府考核目标。2.加快融入长三角、合肥都市圈公共卫生体系一体化发展,积极探索与上海、合肥等城市医疗机构合作。

189

深入推进医保支付方式国家级改革试点工作。

市医保局

1.制定DIP试点医院全市城镇职工、城乡居民统筹基金月预拨付机制,运用平台完成了1-7月份医保费用的月度预结算。2.完成国家医疗保障15项信息业务编码贯标工作;试点医疗机构已完成医保结算清单、出入院记录、病程记录、手术记录、医嘱记录、费用明细等接口改造。DIP付费管理平台已上线。

190

加快高新人民医院建设。

高新区管委会

高新人民医院主体结构已封顶,正在砌筑、水电安装及装饰施工,计划2022年6月13日竣工交付。  

191

积极推进市中医院、市三院、市四院迁建。

市卫健委

市中医院工程监理已完成招标,工程主体正在进行前期招标准备工作;市三院设计方案市规委会已通过,市三院、市四院项目暂缓,待资金落实后重启。