淮南市人民政府办公室关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

据市气象部门预报，未来十天我市多雨雪天气。26—29日有一次明显降雪过程，最大积雪深度可达5～10厘米，部分地区10～20厘米。30日早晨最低温度-5～-3℃，30—31日转为多云天气。2月1日起我市还有一次雨雪天气过程。为切实做好防范应对工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、强化思想认识，迅速防范高效应对。各县区、各相关部门务必要高度重视，加强组织领导，采取更加周密和细致的部署措施，超前落实防范责任，确保人民群众生命财产安全。要牢固树立安全发展理念，认真落实市委、市政府有关工作部署，完善应急预案，快速反应，有效应对，全力保障公共安全，确保正常生产生活秩序。

      二、强化防范措施，确保群众生命安全。要认真汲取历次强降雪防范应对工作经验和教训，加强会商研判，做好风险隐患排查和预警预测。各县区、各相关部门要多渠道及时发布灾害性天气预警信息，主动防灾避险，认真落实安全生产责任，确保生产安全。市应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助市委、市政府组织较大及以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。市委宣传部：负责组织市主流媒体及时对全市低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道并加大对外宣传，做好舆情监测和引导工作，做好市外媒体来淮的接待协调工作。市委网信办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，提出工作建议；负责指导协调网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。市发展改革委：积极争取国家、省灾后恢复重建项目资金，指导各县区做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促各县区开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定；指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。市教体局：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各县区教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；加强教学楼及学生宿舍、车棚等附属设施安全检查，指导、督促各县区做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。市经济和信息化局：参与协调救灾装备，落实市级应急药品储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查；督促指导市属企业做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作；组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。市公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；强化危货运输安全监管，加强对高速公路、国省干线、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控，及时疏导、分流滞留车辆，清除道路交通障碍，严防发生大面积长时间交通拥堵和重特大交通事故，确保道路交通安全和畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制。市民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务，确保流浪乞讨人员生命安全；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。市财政局：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。市自然资源和规划局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。市城乡建设局：负责指导供热、供水、供气等加强安全巡查维护，及时发现和消除安全隐患，抢修受损设施，保障城市供热、供水、供气、桥隧等市政设施正常运行；根据降雪情况安排好现场施工作业停工、复工工作，加强施工现场安全巡查；指导各县区做好城市道路积雪清除工作；指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。市城市管理局：做好现有铲冰除雪作业车辆、设备、油料储备和调配工作；适时增加除（融）雪（冰）药剂的储备量，确保城市道路、桥梁、过街天桥等重点区域的投放和施撒，及时组织开展铲冰除雪；加强户外广告设施、市政园林设施树木的监管。市住房保障和房产管理局：督促各县区行业主管部门及相关管理单位加强对物业管理区域内设施设备巡查，保障设施设备正常运转，做好老旧房屋安全工作；积极督促落实应对雨雪冰冻天气安全防范措施，切实保护广大业主生命财产安全。市交通运输局：及时指导协调公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障交通畅通；指导国省道路沿线政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告国省干道交通中断里程和公路、汽车站等滞留人员数量；协助县区政府及有关部门向国省干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。市农业农村局：负责做好突发性重大、较大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；督促指导相关单位及时做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。市水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。市商务局：负责保障灾区粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，满足市场和群众生活需求，负责协调成品油的市场供应。市文化和旅游局：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作；监督旅游经营单位落实有关预防措施，及时收集整理危及旅游者安全的信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示，积极协调相关县区和部门做好应急救援工作。市卫生健康委：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。市市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合有关部门做好价格调控监管工作；组织开展灾区食品安全监管工作。市广播电视台：负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。市林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。市人防办：利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源，为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。市粮食和物资储备局：按照指令紧急采购救灾物品，按照市应急管理局计划调运救灾物资；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。淮南军分区战备建设处：在收到市应急指挥部请求和兵力动用按规定批准的情况下，负责组织所属部队、民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请省军区派遣部队支援我市抗雪防冻救灾工作。武警淮南支队：在收到县级以上地方党委政府用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。市消防救援支队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。市气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。上海铁路局淮南西站：全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织铁路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。淮南供电公司：加强对全市电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。省交通控股集团有限公司淮南管理处：负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的融雪剂等装备物资，及时组织对运营管理的高速公路进行除雪铲冰，努力确保道路不积雪成冻；协助交管部门实施交通管制，及时对高速公路上发生故障的车辆实施救援；及时修复因灾损毁的道路及其设施，完善通讯、监控等管理系统；配合属地政府对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；积极协调做好服务区的油料供应。淮南银保监分局：指导开展低温雨雪冰冻灾害相关保险工作，引导行业加强低温雨雪冰冻灾害的风险分析，监督相关保险公司开展查勘理赔工作。各县区人民政府：按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报市减灾救灾委员会办公室，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信、物资供应等保障工作，确保城乡居民生活正常。

三、强化督促检查，确保工作责任落实。各县区、各相关部门要加强组织领导，统筹协调，强化调度，查漏补缺，抓细抓实。要切实落实工作措施，健全快速反应指挥机制，做到当日事当日清。主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作，分管负责同志要集中精力抓紧抓实，层层压实责任，强化督促检查，确保各项工作落到实处。要加强应急值守工作，强化24小时值班和领导在岗带班制度。要加强信息报送，严格执行信息报告各项规定，一旦发生突发事件，要及时启动应急响应，第一时间实事求是及时报告信息，不得迟报、瞒报、漏报。要强化责任追究，对因思想麻痹、应对不力造成人员伤亡和重大财产损失的，将依照相关法律法规严肃问责。

            2022年1月25日