【政府工作报告确定的目标任务督查督办情况】关于2022年《政府工作报告》主要任务一季度完成情况的督查通报

序号

主要任务

牵头单位

落实情况

1

不忘初心，牢记使命，学好用好百年奋斗历史经验，巩固“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动成果，时刻保持思想在状态、工作在状态、作风在状态。坚持顶格战法，一级带着一级干，一级做给一级看。增强实现目标值的责任感，强化“慢进是退、不进更是退”的危机感，干出扬长补短、后来居上的优异成绩。

市政府办

常态长效开展党史学习教育，严格落实省委“一改两为五做到”要求，扎实开展公开接访、带案下访和“新春访万企、助力解难题”活动。组建“6+1”产业双招双引工作专班，市级领导牵头抓总，明确职责、细化任务，顶格协调重点难点堵点问题，带着干、压着干、推着干，全力打好有效投资攻坚战。一季度，在全省经济运行情况分析评议中位居第10位，为2014年以来最好位次。

2

坚持干什么学什么、缺什么补什么，提升系统谋划能力、政策集成能力、贯彻落实能力，做抓经济工作的行家里手。

市政府办

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。一季度，召开市政府党组会、市政府党组理论学习中心组学习会8次、学习习近平总书记重要讲话指示批示近30篇。

3

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，开展违法行政行为整治，深入实施“八五”普法规划，健全职责明确、依法行政的政府治理体系。

市司法局

1.扎实开展违法行政行为集中整治专项行动。2.印发《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”（第一批）》，涉及市场监管等7个领域65部法律法规轻微行政违法行为123项。3.制定《关于印发<贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》工作方案>的通知》，指导督促全市各地各部门严格规范公正文明执法。4.出台《全市2022年普法依法治理年度要点》，明确六大项22小项工作任务为年度重点普法目录。

4

深化政务公开。

市政府办

1.开展全市优秀政策解读评选活动，将精选优秀解读资料汇编成册。优化完善政策文件库（综合信息服务库）建设。2.围绕省专业机构及省第三方机构测评反馈的问题清单，全面开展整改工作。3.进一步整合政策咨询工作，开设政策咨询综合服务平台，集中展示政策问答、知识库、部门信箱、线上咨询平台等板块。

5

增强落实的穿透性，不等、不停、不看，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办、需要合力办的事并联办。

市政府办

围绕中心工作、专题会议定事项、领导交办事项等制发重点工作交办签13期，建立台账、跟踪问效、闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。

6

发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚持清单化闭环式管理，强化督查问效，推动所承担的任务在横向比较中获得高分。

市政府办
市政府督查考核办

制定印发了《淮南市清单化闭环式解决群众诉求事项实施方案》《市政府重点工作清单化、闭环式办理工作机制》，

明确分解登记、移交、建账交办、督办落实、办理反馈、对账销号等闭环的工作流程，营造崇尚实干、狠抓落实、闻令而动、雷厉风行的工作导向。

7

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以“打铁”成效检验“自身硬”。

市政府办

通过市政府党组会、市政府常务会等，研究部署市政府党组及政府系统党风廉政建设工作，切实落实好市政府党组主体责任和班子成员一岗双责。

8

坚持“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，进一步精简会议文件，让基层干部有更多时间抓发展、抓项目。

市政府办
市政府督查考核办

2022年一季度以市政府或市政府办名义发文数27件，以市政府名义召开会议19次。

9

坚持过紧日子，从严控制“三公”经费。

市财政局

一季度，全市“三公经费”同比下降2.8%，进一步健全制度、规范管理、加强监督，有效控制“三公经费”支出。

10

依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，召开人大代表建议交办会，印发交办通知，人大代表议案建议和政协委员提案已分解到相关部门，正序时推进。

11

地区生产总值增长8%以上。

市发改委

一季度，全市生产总值367.97亿元，同比增长5.5%，增速高于全省0.3个百分点。其中，第一产业21.92亿元，增长9.8%，第二产业165.54亿元，增长4.8%，第三产业180.51亿元，增长5.5%。

12

规上工业增加值增长9%以上。

市经信局

一季度，全市实现规上工业增加值135.9亿元，同比增长4.7%，居全省第13位；总量占全省比重5.4%，居全省第7位。

13

固定资产投资增长10%以上。

市发改委

一季度，全市固定资产投资增长11.7%，高于全省平均增幅0.9个百分点，全省排名第9位。

14

社会消费品零售总额增长10%。

市商务局

一季度，实现社会消费品零售总额221.1亿元，同比增长7.5%，高于全省平均水平3.8个百分点。

15

城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右。

市人社局

一季度城镇常住居民人均可支配收入为11168元，同比增长6.8%，列全省第5位。

16

农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。

市农业农村局

一季度，全市农村常住居民人均可支配收入5901元，居全省第11位；增速6.8%，居全省第16位。

17

粮食产量指标完成省下达年度目标任务。

市农业农村局

全市小麦336.67万亩、油菜40.1万亩，过冬返青后苗情基础好于上年。一季度开展小麦追施返青肥241.95万亩、清沟沥水171.83万亩，油菜追施返青肥17.44万亩、清沟沥水15.36万亩。

18

碳排放指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

省生态环境厅尚未下达2022年度单位GDP二氧化碳排放强度降低碳排放指标。已启动2021年度碳排放权履约，督促指导相关企业开展碳排放报告编制。

19

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

1.大气污染治理方面：一季度，全市PM2.5浓度66.9微克/立方米，居全省第14位；空气优良天数64.4%，并列全省第11位。淘汰农村燃煤小锅炉14台，取缔占道经营性小煤炉240个；完成5台燃气锅炉低氮改造；对使用不符合治理要求生物质锅炉的8家企业下发整改通知。严控渣土运输扬尘，责令项目工地整改12处，查处违规车辆4台，累计罚款36000元。今年以来未有被省卫星通报火点。2.水污染防治方面：3月底，全市8个国考地表水断面水质达标比例75%，全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标比例100%。对全市128个入河排污口周边环境和水质情况展开调查，实施两轮入河排污口水质监测，完成一季度“万人千吨”饮用水水质监测，开展淮南市水功能区划修编工作，对全市8个县级以上饮用水水源地、111个乡镇及以下饮用水水源地开展排查整治。开展工业园区水污染整治专项行动，召开焦岗湖流域水污染防治联防联控会商会。3.在固废污染方面：开展2021年度危险废物和一般固体废物申报登记工作，处置医疗废物591.2吨。4.在土壤污染防治方面：开展重点建设用地安全利用核查,确保重点建设安全利用指标得到有效保障。5.在环保整改方面：2021年中央督察组共交办285件信访件，已经验收275件；反馈的15个问题，有5个问题完成整改，已经申请省级验收。                                                                                                                                 

20

健全六大新兴产业“双招双引”工作机制，聚力攻坚、点上突破，着力引进头部企业和核心零部件配套企业。

市政府办
市发改委
市招商服务中心
市商务局

印发《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于组建市“6+1”产业招商专班的通知》，正在围绕产业链目标企业开展招商，已签约13个项目，26个项目在谈。总投资20亿元的淮南英众智能电子终端产业园项目落户高新区。运用“云端”技术架起网络桥梁，开展云连线洽谈102次。对洽谈成熟项目促成“云签约”。

21

新一代信息技术产业重点发展5G通信、新型显示、电子元器件和大数据产业，加快云谷大数据产业园、睿欣创新产业园等项目建设，产值增长18%以上。

市发改委市经信局

1.一季度，新一代信息技术产业产值增速19%，高于同期全省平均增速2.3个百分点。2.云谷大数据产业园总投资为16亿元，已完成投资2.88亿元，已完成招商运营中心建设。淮南市睿欣创新科技产业园项目总投资50亿元，一期暂时未开工，二期、三期正在施工。

22

新材料产业重点发展先进化工材料、新型建筑材料和先进钢铁材料产业，加快环保新材料产业园、赛纬锂电池电解液及配套等项目建设，产值增长15%以上。

市发改委

1.环保新材料产业园，总投资10.7亿元,占地108.3亩，主要生产预涂膜、BOPP薄膜等，目前主体工程建设中。2.赛纬锂电池电解液及配套项目总投资27亿元，总占地约500亩，项目能评已经获得省发改委行政许可，完成项目环评报告安评报告文本编制。市生态环境局已组织召开专家评审会，目前正在按专家意见修改文本。市应急管理局已召开安评评审会，项目单位已按照专家意见修改完善评价报告。

23

高端装备制造产业重点发展煤机装备、工程机械装备和智能装备产业，加快唐兴非开挖装备产业园、万向钱潮淮南轴承智慧示范线等项目建设，产值增长18%以上。

市经信局

紧盯煤机装备、工程机械装备，智能装备等基础优势产业，积极开展双招双引工作，着力引进有带动作用的龙头项目和强链补链延链的配套项目。唐兴非开挖装备产业园等项目按计划推进。

24

新能源汽车及零部件产业重点发展通用零部件、关键零部件和整车制造产业，加快年产2亿瓦时三元锂电池、清洁能源储运装备制造产业园等项目建设，产值增长12%以上。

市发改委

清洁能源储运装备制造产业园，建筑面积共约30.33万平米，总投资15亿元，已完成投资额2.3亿元，暂时停工，预计6月复工。

25

绿色食品产业重点发展绿色粮、生猪、水产、豆制品、蔬果产业，加快春禾新能源现代农业、绿港二期等项目建设，产值增长15%以上。

市农业农村局

一季度，全市绿色食品产业洽谈项目28个，新签约项目14个，完成省任务82.3%；投资额43.79亿元，完成省分解任务82.6%；新开工项目8个，占省分解任务的36.4%；投资额7.8亿元，占省分解任务的12.93%；新投产项目2个，占省分解任务的50%。潘集春禾新能源现代农业项目一季度完成签约，绿港二期已开工建设。

26

生命健康产业重点发展现代医药、健康教育与体育、康养旅游产业，加快原料药高端制剂生产基地、特医食品等项目建设，产值增长16%以上。

市卫健委

一季度生命健康产业已投产项目1个，资金1.3亿元。已签约项目8个，资金40.196亿元；在谈项目13个，资金70.31亿元。

27

支持采煤企业向综合能源服务企业转型、煤电产业向低碳化发展，推进矿区煤层气勘探及抽采综合利用，潘集电厂项目一期建成投产。

市发改委

支持淮河能源集团向综合能源服务企业转型，积极推进所属潘集电厂一期、天然气长输管道宿州-黄山干线淮南段建设，上报拟淘汰落后燃煤发电产能8台（套），总容量247万千瓦。煤层气12口井正在排采，6口试验井累计出气158万立方。潘集电厂正在建设，累计完成投资超22亿元。

28

加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。

市经信局

1.重点推进德邦化工合成造气控制室机柜间及配电室安全提升、华印机电库区搬运装卸无人系统装备、蓝讯电子新一代信息生产制造信息化改造等新一代信息技术与制造业融合项目。2.根据安徽省经济和信息化厅公布的2021年全省工业领域节能环保“五个一百”推介目录，我市从15个节能环保重点改造项目中择优选取2到4家加快推进绿色化改造升级。

29

启动规上工业倍增计划，推动规上工业企业技术改造全覆盖，净增规上工业企业100家。

市经信局

1.一季度末，全市共有规上工业企业799户，合计新增87户，净增36户。2.围绕生产线信息化改造、机器换人等方向重点推进136项技术改造项目实施。

30

大力实施全民科学素质行动规划纲要。

市科协

根据国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》和省政府办公厅印发的《安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，结合我市实际，起草了《淮南市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）（送审稿）》。

31

深化区域协同创新，积极融入G60科创走廊，探索实施赴合肥科学岛、北京中关村等创新高地“蹲点”行动，推动更多原创性、引领性科技成果在淮南实现产业化。

市发改委市科技局

1.3月26日，寿县与合肥经开区正式签订共建新桥科技创新示范区（合淮合作区）协议；3月31日,省政府办公厅印发《研究支持新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设发展工作专题会议纪要》，市发改委正在抓紧落实各项议定事项。2.市科技局鼓励企业积极吸纳市外先进科技成果在淮转化，一季度，签订技术合同86项，合同成交额50671万元。

32

高标准打造安理大大学科技园、淮南师范产教融合创新中心、淮南联大科创基地。

市科技局

现场指导安徽理工大学科技园建设，支持园内“双创”平台申报工作。

33

推动政产学研用金深度融合，深化拓展与大院大所合作，支持深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、电科八所省重点实验室等建设，加快省级重大新兴产业专项建设。

市发改委市科技局

1.市发改委组织指导煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室编制2021-2023年实施方案和2021年新批组建的省级工程研究中心编制中心建设项目计划书。2.市科技局批准组建4家淮南市技术创新中心，作为省级创新平台的预备队，为新兴产业提供科技支撑。

34

支持县区园区聚焦主导产业细分领域，主动寻求与掌握核心技术的高校院所合作，努力借势发展。

市科技局

经过遴选，推荐两项重大技术需求参与省揭榜挂帅的发榜竞争，寻求与高校院所的合作，解决企业发展卡脖子问题。

35

大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。

市科技局

采取“市—县区—中介服务机构—企业”联动的办法，制定2022-2024年三年高新技术企业培育库，入库企业400余家。扎实推进2022年高新技术企业申报工作。认真开展2022年科技型中小企业评价入库推荐，拟入库企业81家。

36

培育省级专精特新中小企业10家以上。

市经信局

积极完善专精特新企业培育库，待省厅开展申报工作时，再按时申报。

37

新增高新技术企业61家。

市科技局

召开县区园区高企申报推进会。2022年第一批高新技术企业正在申报阶段，我市申报了高新技术企业106家，市科技局、市税务局、市财政局将对全市第一批高新技术企业申报材料进行联合预评审。市科技局已采取邀请市财政、税务部门业务骨干联合开展联合预评审网上培训120余人次。

38

高新技术工业增加值增长20%。

市科技局

一季度，全市高新技术产业增加值增速2%。

39

战略性新兴产业产值增长20%。

市发改委

1-3月份战略性新兴产业产值增长2%。新增战略性新兴产业统计企业13家，全市共有258家。

40

加强知识产权保护和创造运用。

市市场监管局

1.一季度，我市共授权发明专利152件，拥有有效发明专利3230件，每万人发明专利拥有量10.6件，位居全省第10位，同比增幅47.2%，同比增幅位居全省第2位；PCT专利申请2件，位居全省第7位。2.办理知识产权商标案件28件，案值23.84万元，罚没款29.88万元；办理专利案件3件，办理知识产权质押融资9件，质押金额8500万元。

41

实施质量提升行动，建设质量强市。

市市场监管局

1.寿县顺利通过安徽省质量强县创建验收，督促指导凤台县推进质量强县示范县复审工作。2.各县区围绕辖区主导产业，按照“一业一域、一园一品”的要求开展专题调研，确定质量提升重点项目。3.参加申报安徽省政府质量奖，按程序办理2021年度“皖美品牌”获奖企业政府奖励兑现手续。

42

实施更加灵活开放的人才政策，完善人才引育体系。

市人社局

1.研究起草《关于奋力打造新时代人才强市的实施意见》，已进行多轮征求意见。2.拟为淮南市教育体育局部分直属学校及高新区学校公开招聘紧缺专业人才（事业编制）82人。

43

用好用活政府母基金，发展壮大市场化基金体系。

市产发集团
市国资委

市产发集团牵头设立了淮南市兴淮产业投资促进基金合伙企业，合伙企业认缴出资总额为20亿元人民币，其中一期4亿元。目前该基金已注册3只子基金，完成赛纬电子专项基金的设立及2.1亿元出资。

44

以更大力度推动融资平台市场化转型，主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。

市建发集团
市产发集团
市交控集团
市国资委

1.市产发集团牵头成立淮南市兴淮产业投资促进基金，已为赛维等企业提供有效的服务。2.市建发集团一季度发行债券6支，发行金额42.4亿元，发行利率均低于同期限、同评级债券市场利率水平。3.市交控集团正在对接相关基金公司，探索利用基金模式融取资金，保障重大交通基础设施项目建设。

45

实施上市公司倍增计划，推进资本市场业务培训。

市地方金融监管局

1.印发了《全市企业上市倍增五年行动计划》。2.联合华安证券、国元证券在市经开区、市高新区举办两场资本市场业务专题培训，培训企业20余家。

46

引导金融机构加大对实体经济支持力度，实施中小微企业金融服务能力提升工程，开展数字赋能普惠金融专项行动，实现直接融资125亿元。

市地方金融监管局

1.一季度，实现直接融资52.4亿元。2022年3月末，全市小微企业贷款余额714.05亿元，同比增加82.96亿元，增长13.15%。贷款户数59646户，同比增加6638户。2.开展数字赋能普惠金融专项行动，建设淮南市中小企业综合融资服务平台。

47

把“双招双引”作为“一把手”工程，各级领导干部要把主要时间花在抓招商、引项目上。

市招商服务中心

建立定期通报机制，对各级领导干部招商活动开展情况进行统计汇总并通报，对招商活动开展及进展较慢的产业招商专班、县区（园区）进行提醒。

48

完善招商引资考核激励办法，更加突出协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率考核，拿出真金白银重奖“有功之士”。

市招商服务中心

1.一季度，全市引进亿元以上省外项目资金额121.74亿元，同比增长21.27%；新签约招商项目68个，同比增长7.94%；新开工招商项目53个，同比增长112%。2.制定《淮南市招商引资考核激励办法（试行）》。

49

力争新引进10亿元以上工业项目市辖区全覆盖，20亿元以上工业项目县、开发区全覆盖。

市招商服务中心

一季度，新签约10亿元以上工业项目1个、20亿元以上工业项目1个，新开工10亿元以上工业项目1个。

50

新开工产业类招商项目150个以上，其中工业项目120个以上。

市招商服务中心

1.一季度，全市新开工产业类招商项目53个，完成年度任务的35.33%，其中：工业项目46个。2.已将任务分解到县区（园区），同时做好项目开工现场勘查确认，对完成进展情况按月进行通报。

51

树立全国眼光、全球视野，组建市县（区）两级专业招商团队，建立目标企业资源库，强化平台招商、基金招商、以商招商，发挥行业商协会、专业机构招商作用，实现招商项目数量、体量、质量的新突破。

市招商服务中心

正在建立产业链目标企业资源库，加强与国内知名投资公司、基金管理公司、招商机构、行业协会的对接联系，积极开展委托招商、基金招商、中介招商、代理招商、以商招商。谢家集区新成立区招商服务中心。

52

推动招商引资项目闭环管理，建立清单、专班负责、一盯到底，确保把项目从纸上落到地上。

市招商服务中心

1.全面落实项目工作责任化，建立健全招商项目预审评估、线索交办、提示提醒等机制，严格规范招商项目闭环管理，强化统筹协调推进，打通项目快速落地通道。对重大在谈项目，组建专门工作团队，负责跟踪对接。2.动态调整全市“在谈待签约、签约拟开工”项目库，加大在谈项目、签约项目的跟踪推进、督查调度力度，按月对进展情况进行通报。

53

紧盯国家和省战略导向，开展重点项目谋划编制百日会战，建立项目前期、融资、土地、建设四张清单，全面打响有效投资攻坚战。

市发改委

1.编制2022年计划开工项目库（500万以上项目419个，总投资1162.08亿元，年度计划投资370.83亿元）、谋划储备项目库（500万以上项目479个，总投资5702.83亿元）。2.对项目审批、规划、用地、环评、能评、资金等前期工作关键环节逐项明确完成时限，逐项目明确开工时间，按期推进。

54

坚持精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，健全管行业必须管投资权责匹配机制，做细淮干峡涡段行洪区调整和建设、合新六城际铁路寿县段等项目前期。

市发改委

1.淮干峡涡段行洪区调整和建设项目前期共涉及23项专题，其中14项专题省治淮重点局已签订合同，9项专题由市水利局组织招标实施。市水利局已组建专班，拟定工作计划，与主设单位和蚌埠市对接，并就工程征迁实物量调查等相关事宜进行安排。2.合新六城际铁路寿县段涉及合肥新桥机场段工程已开工建设，正在稳步推进。

55

开工三峡能源150兆瓦渔光互补光伏发电、引江济淮二期等110个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

1.年度计划开工项目117个，总投资518.75亿元，年度计划投资142.15亿元。一季度，完成投资16.77亿元，已开工项目47个。2.三峡能源150兆瓦渔光互补光伏发电市级备案已完成，正在开展前期工作；引江济淮二期先行工程-东淝河一线船闸改造工程已与2021年12月开工，二期工程水利部分可研报告已报水利部待批复。

56

续建淮干正峡段行洪区调整和建设、绿色智造产业园等230个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

1.续建项目238个，总投资1758.43亿元，年度计划投资302.47亿元。一季度完成投资120.94亿元。2.淮干正峡段工程共计划分23个主要标段，目前除2个河道疏浚标由于用地问题暂时未招标，其余主要标段已招标完成。绿色智造产业园项目主体结构建设基本完工，预计10月正式竣工。

57

建成引江济淮一期、达因汽车空调压缩机生产等50个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

1.计划竣工项目53个，总投资170.52亿元，年度计划投资53.3亿元。一季度，完成投资15.76亿元。2.引江济淮淮南段一期工程全面开工建设，累计完成投资72.35亿元。新桥大桥、靖淮大桥建成通车，石埠大桥、东津渡大桥半幅通车，东淝河船闸主体工程完成100%。

58

加快工业项目攻坚，工业投资增长11%。

市经信局

一季度，实现工业投资增长18.4%，居全省第9位。

59

实施三产“锻长补短”行动计划。

市发改委市商务局

正在研究出台《淮南市服务业锻长补短行动实施方案（2022-2025年）》，已经完成征求意见，正在进行公平竞争性审查、合法性审查。

60

推动皖美消费行动、皖美味道行动等工作落实。

市商务局

深入挖掘整合淮南特色美食(小吃)资源,积极开展“皖美好味道·百县名小吃”认定工作。

61

大力发展金融服务、商贸物流、信息服务、广告会展等生产性服务业，全面提升健康、养老、家政、文化旅游等生活性服务业水平。

市发改委

一季度，全市服务业增加值180.5亿元，同比增长5.48%，其中金融业、交通运输业等生产性服务业分别增长5.6%、5.0%，批发零售、住宿餐饮等生活性服务业分别增长5.7%、5.4%。

62

开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。

市商务局

3月份，市商务局会同淮南市家电协会和四海汇银等重点家电企业开展家电消费节活动，并开展绿色节能家电促销。

63

扩大中高端消费供给，推进特色商业示范街区改造升级，积极拓展夜间消费。

市商务局

认真开展特色商业街创建工作，积极推进特色商业街改造升级。淮南印巷商业街被评为第三批安徽省特色商业街。

64

开展便利店品牌化连锁化三年行动，打造城市一刻钟便民生活圈。

市商务局

确定2022年一刻钟便民生活圈建设试点社区4个，其中，高新区1个，田家庵区3个。计划出台《淮南市开展便利店品牌化连锁化三年行动工作方案》。

65

加快高新区中央商务综合体、西商农商城、好品中国农博城等项目建设。

谢家集区政府
市经开区
管委会
高新区管委会

高新区拟建设不低于8万平方米的商业综合体项目，项目用地约474亩，计划总投资约60亿元，已有数家企业提供规划设计方案。经开区好品中国农博城规划36栋，已办理施工许可证24栋。其中，22栋已开工，18栋已封顶，4栋即将封顶。

66

推进农产品进城、快递电商进村，进一步挖掘县乡消费潜力。

市商务局

1.印发《淮南市农村电商高质量发展行动方案（2022-2023年）》。2.全市新增农村电子商务经营主体119家；农村产品网络销售额2.38亿元，同比增长43.4%。3.开展2022年“皖美消费·乐享淮南”年货节活动。4.“快递进村”基本实现全覆盖。5.组织68家商贸流通企业与80家农品合作社及蔬菜基地进行农超对接，确保疫情防控期间生活必需品供应。

67

突出数字化引领、撬动、赋能作用，紧抓与上海数据中心战略合作机遇，积极抢占数字经济赛道，启动建设淮南软件产业园，加快安徽大数据交易中心和省级大数据战新基地建设，推进数字产业化、产业数字化。

市数据资源管理局高新区管委会
市经信局

1.淮南软件产业园：市政府、中国软件与技术服务股份有限公司和安徽理工大学签署《战略合作框架协议》。已与中国电子产业开发有限公司、中软信息服务有限公司签订《淮南软件信息与制造产业园合作协议》。中科星蓝淮南数融产业园项目已签约。2.安徽大数据交易中心：安徽（淮南）大数据交易中心展示大厅完成竣工验收及展厅布展；“数字普惠”应用试点已完成数据分析工作。3.省级大数据战新基地：完成2021年度基地评估集中答辩。淮南市科技创新公共服务中心科技企业孵化器已成功申报为国家级孵化器。

68

新建5G基站800个。

市经信局

一季度，全市已开通新建5G基站90个。

69

坚持数字经济和实体经济深度融合，深入推进“互联网+先进制造”，引导更多企业“设备换芯”“生产换线”，培育“5G+工业互联网”典型应用场景，在煤炭、化工领域打造省内领先的工业互联网行业示范平台。

市经信局

一季度，淮南矿业集团、中安联合两个平台获省级工业互联网平台，唐兴机械、万泰电子两个项目获省级新模式应用示范。

70

常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，站在“企业侧”“群众侧”，深化“政府侧”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，做到企业有问题、政府有行动。

市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室

1.对标省创优营商环境对标提升举措2022版，开展自查工作，一季度省提升举措达标96项。2.对标沪苏浙做法和省提升举措，起草我市创优营商环境对标提升举措2022版。3.制定《淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题清单》，梳理企业群众反映赌点难点问题46个，提出整改任务58项，分解至各县区、市有有关单位。

71

实施亩均效益评价。

市经信局

1.印发《关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》（淮政办秘〔2021〕67号），成立淮南市工业企业亩均效益评价工作领导小组，各县区均已建立相应的组织机构并制定工作实施方案，在全市全面推进工业企业亩均效益评价工作。2.各县区、园区已核定并向市亩均办报备参评企业、特殊情况企业名单，目前正在开展企业信息和数据采集工作。

72

建立重大项目用地联席会议制度，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”，推进工程建设项目“多测合一”改革。

市自然资源和规划局

1.建立了重大项目用地联席会议制度。2.处置批而未供土地1017亩、闲置土地2041亩。3.印发《淮南市工程建设“多测合一”市场监督管理规定》。

73

深入推进“证照分离”改革和企业注销便利化改革。

市市场监管局

1.持续推进简易注销登记改革，将未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，同时未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社保费用、法定补偿金、应缴税款的企业和个体工商户纳入简易注销适用范围。2.施行歇业备案登记，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。

74

推进更多事项向乡镇、村延伸，实现基层能办、就近可办。

市数据资源管理局

1.梳理同企业、群众生产生活密切相关的“不动产登记、医保报销、社保、身份证”等高频事项，纳入《淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题任务清单》。2.市人社、医保、公安等部门“灵活就业人员参保、社保卡办理，医保报销、身份证”等业务，已下沉至部分乡镇（街道）政务服务大厅办理。3.将事项办理延伸至身边办，目前，我市综合自助终端已部署至16个乡镇（街道），3个村（社区），可办理参保证明打印、无房证明打印等38项业务。

75

优化“一窗通办和无差别服务”，深化“全程网办”和“一网通办”，深入推行“一站式”集中审批，切实提高服务效能。

市数据资源管理局

1.动态调整设立“一号通办”高频即办类综合窗口。拓展无差别办理范围，35家部门886项服务事项纳入，一季度受理624件，统一出证899件。2.持续深化“一网通办”。制作电子证照262类、2536万份，一季度调用1.7万人次。推进“一件事”为目标的网办流程优化，累计办理6.2万件；推出55项跨层级业务，一季度办理363件。“皖事通”新上线城管热线、核酸检测预登记等13项应用，累计服务253项，用户活跃度1.4亿。3.将“只进一扇门”纳入全市创建一流营商环境任务清单。对32家市直单位、10个县区营商环境落实情况开展了督查。

76

加强窗口服务人员队伍建设，提升窗口规范化服务水平。

市数据资源管理局

1.研究出台《关于进一步加强窗口队伍建设的意见》，明确窗口人员选派原则，年龄、身份等选派条件及考核奖惩、双重领导制度管理机制。2.严把窗口人员“入口关”，对窗口人员轮换的，实施分管领导和多科室综合审核，做好2021年度窗口工作人员考核工作。3.严格执行“窗口服务六个严禁”要求，强化劳动记录督查、日常巡查。

77

提升新业态新模式监管能力，创造公平竞争的市场环境。

市市场监管局

1.制定《开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治实施方案》，开展各类妨碍民营经济公平参与市场竞争规定和做法的专项排查整治。2、正在制定市场监管系统服务“十大新兴产业”发展实施触发式监管工作方案，按照“鼓励创新、包容审慎“的监管理念，探索实施包容期”守信免查“、触发式监管模式，建立包容有度、审慎监管的治理格局，营造有利于创新和公平竞争的良好环境。

78

完成国企改革三年行动任务。

市国资委

我市国企改革三年行动各项改革任务总体已基本完成，仅剩市属国有企业外部董事占多数改革事项未改革到位，目前，市国资委正在就市属国有企业外部董事的选聘管理工作与市委组织部进行沟通协调。

79

加快组建国有资本运营公司。

市国资委

已完成组建国有资本运营公司初稿，计划近期上报市政府研究。

80

推进自然资源资产产权制度改革。

市自然资源和规划局

1.已完成基准地价全覆盖及土地分等定级。2.对2021年开展的大涧沟、架河、蔡城塘水库等3个水流的自然资源统一确权登记成果进行了进一步完善。

81

深化零基预算改革。

市财政局

推进预算一体化系统管理，对预算管理流程再造，概念性、框架性、无具体实施内容项目一律不予入库，实施项目全生命周期管理，未纳入项目库的项目一律不予安排预算。

82

深化供销社综合改革。

市供销社

1.参与农业大托管社会化服务。全系统摸排18处闲置场地和仓库（总计7.8万平方米），可作为“大托管”储粮场地。2.草拟了《关于持续深化供销合作社综合改革服务乡村振兴实施方案》，已征求了各方面意见。3.探索成立市供销集团。已草拟完成《淮南供销集团有限公司成立方案》（初稿）。

83

推进金融体制机制改革创新。

市地方金融监管局

1.开展2021年度金融产品创新评选工作，引导金融机构结合实际创新金融产品与服务。徽商银行淮南分行“专精特新贷”支持企业67户，累计发放贷款9.01亿元。寿县农商行围绕地方特色产业推出“豆腐贷”和“席草贷”，分别投放贷款8650万元、2732万元。2.一季度，全市累计发放新型政银担贷款、“税融通”贷款和续贷过桥资金13.42亿元。

84

推进公共资源交易体制机制改革创新。

市公共资源交易管理局

1.探索推进产权交易全流程电子化。2.印发了《清理政府性投资工程建设招标项目和政府采购项目拖欠账款专项行动方案》，全面摸排政府性投资工程建设招投标项目、政府采购项目合同履约支付情况，加快推进政府性投资工程建设招标项目、政府采购项目拖欠账款问题解决。3.贯彻落实《招投标提升行动方案（2022年版)》《政府采购提升行动方案（2022年版)》，建立了国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标项目的招标计划提前发布制度。

85

加快要素市场化改革，提高资源要素配置效率。

市自然资源和规划局
市人社局
市地方金融监管局
市科技局
市数据资源管理局

1.市地方金融监管局举办全市规上限上企业专场银企对接活动，向65户企业新增授信2.21亿元。2.市人社局开展线下招聘会21场，招聘单位927家，发布职位数4177个，提供就业岗位48553个；在安徽公共招聘网开展网络招聘会33场，招聘单位497家，发布职位数5667个，提供就业岗位27733个。3.市自然资源和规划局分解下达省级预安排的2310亩用地计划指标，保障山南新区、煤化工园区等重点区域、重点项目用地。4.市科技局加强技术合同认定登记工作，一季度吸纳技术合同132项，合同成交额57275万元；输出技术合同77项，合同成交额8317万元。5.市数据资源管理局已完成全市55个部门和单位5022项政务、经济、社会数据资源目录编制工作，归集各类数据25亿条，实现100%的政务数据、60%经济和社会数据的归集目标。。

86

推进事业单位改革发展。

市委编办市人社局

1.设立淮南市养老服务指导中心，调整淮南经济技术开发区管理委员会事业单位设置，完成县级党校加挂行政学校牌子相关工作，明确市公路运输管理处等事业单位相关职责，对市职业教育教研室等事业单位编制进行调整。2.市人社局指导督促各县区完成《县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案》。

87

推进行业协会、商会和中介机构等改革发展。

市民政局

1.我市行业协会商会79家，其中市级63家。2.召开了市级商协会“双招双引”工作座谈会。3.制定了市级行业协会商会助力“双招双引”行动规划路线图。

88

举办第二届淮南转型发展大会。

市发改委

市发改委正在按照根据市委、市政府统一安排部署，开展第二届淮南转型发展大会前期准备工作。

89

项目化、清单化、责任化抢抓重大战略机遇，主动参与长三角产业链、供应链、价值链分工合作。

市发改委

已组建上海闵行招商工作队，赴上海招商参观考察了上海英众科技信息有限公司、中哲控股集团等公司，并就上海淮南英众智能电子终端产业园、中哲淮南高新技术产业园2个项目初步达成合作意向，招商专班正在跟进。

90

深化与上海市闵行区交流合作，协同制定工作实施方案和年度任务清单，加快淮南·闵行科创产业园建设，推动部门、县区与闵行全面结对子，争当沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市的典范。

市发改委

与上海市闵行区共同起草了《上海市闵行区 安徽省淮南市结对合作帮扶行动方案》，目前双方均已完成意见征求并达成共识。同时已草拟共建闵行淮南科创产业园具体建设方案，正在修改完善。

91

实施合淮产业走廊专项建设行动，主动参与合肥都市圈产业联盟建设，推进合淮市域铁路前期，开工建设合肥新桥机场S1线寿县段，不断提升合淮同城化发展水平。

市发改委

1.省政府办公厅印发《研究支持新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设发展工作专题会议纪要》，原则同意将合肥-长丰-淮南市域铁路纳入《合肥都市圈发展规划》，并争取将其纳入国家相关铁路规划；合淮两市已分别完成线路方案研究及纳入市级国土空间规划相关工作。2.合肥新桥机场S1线寿县段项目已纳入国家重大项目库和市亿元以上重点项目库，已启动征地拆迁前期工作，项目规划方案编已制完毕，正在加快施工图设计工作，同时推进项目20亿专项债申报。

92

积极融入淮河生态经济带建设，扎实推进“四化同步”，努力在区域融合、项目互动上取得新突破。

市发改委

已完成《淮南“四化同步”研究》初稿编制，目前正根据省发改委要求，编制各专题项目。

93

实施外贸主体培育壮大计划。

市商务局

一季度，新增备案外贸企业43家。

94

加快创建安徽自贸试验区淮南联动创新区，谋划推动海关特殊监管区域扩能升级。

市商务局淮南海关

中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区已正式获批，将按照省自贸办要求，研究制定《中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区实施方案》。

95

推动淮南海关“去筹挂牌”开关运行。

市商务局淮南海关

淮南海关“去筹挂牌”等工作的资金申请和招标相关手续已报市财政局等相关部门。

96

进出口总额增长10%。

市商务局

一季度实现进出口2.72亿美元，增幅43.16%。

97

外商直接投资均增长10%。

市商务局

一季度，实际到位外商直接投资8992万美元，同比增长5.5%。

98

坚持“港口产业化、产业集群化、港区城镇化”，确定产业发展空间布局，推动临港制造链、价值链、服务链“三链融合”。

市发改委

按照市政府2022年第20次会议纪要要求，积极做好淮南江淮枢纽港项目立项等工作，待相关项目可研批复后，尽快开展临港产业规划编制等工作。

99

充分发挥交控集团作用，开工凤台新港、大通珍珠等码头，推进江淮枢纽港核心港区、中铁中房大通洛河作业区港口物流园、淮南港3号水上综合服务区等建设。

市交通运输局

1.凤台新港已完成工可，航道影响评价，港口建设使用岸线许可等。2.大通港区珍珠综合码头已开工建设，目前己成三通一平，正在开展填土工程。3.江淮枢纽港核心港区已完成工程建设项目建议书，报发改委立项。4.中铁中房大通洛河作业区港口物流园一期工程已完成基坑开挖和混凝土落注桩，二期工程已完成立项、工可报告等前期工作。5、淮南港3号水上综合服务区已完成水工建筑。

100

提前谋划、分步实施港港、港铁、港城联运大通道，打造放射型、立体式的港口集疏运网络。

市交通运输局

1.开展寿县港区规划调整，调整引江济淮沿线港口建设的布局。目前已完成规划报批工作。2.已完成《淮南市水运经济发展研究报告》和《淮南市江淮枢纽港建设研究报告》，提出了“一核两带三翼”全面发展的总体布局。

101

积极融入合肥空港经济示范区建设，共同申报国家级临空经济示范区，打造科创型临空产业集聚区。

市发改委

3月26日，寿县政府与合肥经开区正式签订共建新桥科技创新示范区（合淮合作区）协议；3月31日，省政府办公厅印发《研究支持新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设发展工作专题会议纪要》。目前市发改委正在根据会议要求抓紧落实各项议定事项。

102

坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施民营经济上台阶行动计划，民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。

市经信局

市经信局大力实施民营经济上台阶行动计划，制定了民营经济工作要点，争取实现民营占比新突破。

103

常态化开展“四送一服”双千工程，着力打造淮南“政重企事”圆桌会品牌。

市政府办

1.依托省创优营商环境为企服务平台，建立企业反映问题“一口”收办机制，清单化闭环式管理，持续跟踪督办，直至问题销号。省市领导接待、走访收集问题325个，其中省领导现场接待、走访企业111家，收集问题162个，已办结123个；市领导现场接待、走访企业231家，收集问题163个，已办结77个；累计解决融资需求8120万元、用工3180人、土地350亩、兑现政策奖补资金9953万元。2.各县区园区97名领导干部开展走访、现场办公212次，收集企业反映问题270个，办结235个。

104

全面落实国家减税降费政策，加强政府性融资担保体系建设、违规涉企收费整治，进一步为企业降本减负。

市财政局
市税务局

1.市财政局根据有关文件精神，取消社会抚养费，降低水利建设基金、驾驶许可考试费收费标准，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征教育费附加、地方教育附加，对承租国有企业或行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月房屋租金，预计全年新增减负规模近5000万元。2.加强政府性融资担保体系建设，全市政府性融资担保机构国有资本金达21.51元。一季度，全市政府性融资担保机构办理担保贷款231笔，金额8.34亿元，在保余额59.22亿元。其中，政银担业务192笔，金额6.42亿元，在保余额52.06亿元。3.市税务局成立退税减税政策落实工作领导小组，通过优化流程、简并资料等方式，高效快捷为企业办理退税减税，同时狠抓风险防控，严密防范骗取退税风险，确保政策落准落稳。

105

落实“五反”要求，依法保护民营企业和企业家合法权益。

市市场监管局
市经信局
市工商联
市司法局
市发改委

1.市市场监管局制定了《开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治实施方案》，加强对重点行业领域涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为线索的排查，对转供电价格偏高的问题开展整治。2.市工商联邀请了大成（上海）律师事务所党委书记、一级律师陈峰和大成律师事务所中国区董事局董事、上海市律师协会刑法委员会主任马朗律师为民营企业家进行授课。市司法局局长张玉鼎就为民营企业更好提供司法服务做了专题报告。3.市经信局积极落实民营企业和企业家权益保护，帮助企业争取省第七届非公经济人士表彰等荣誉。4.市司法局做好“反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、发不正当竞争”等“五反”执法监督协调工作。

106

实施惠企政策“免申即享”，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。

市经信局
市发改委
市财政局
市税务局

1.在工业强市项目中，选择部分条件较好的试点“免申即享”。拟首批选“专精特新小巨人企业”奖补和国家级绿色工厂奖补等项目开展“免申即享”工作试点。2.市财政局将依据相关政策文件，按程序拨付资金。3.市税务局加快推行“免申即享”退税减税降费政策落实模式，简化优惠办理手续，助力优惠政策直达快享。

107

树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，更加关注本土企业发展，全力支持“二次创业”。

市经信局

1.收集、整理和汇总工业企业发展过程中所反映的重点难点问题，协调相关县区、部门，帮助企业解决具体问题。2.积极帮助本土企业发展，激发企业“二次创业”活力和动力。

108

深化园区体制机制改革，加快推进工业用地“标准地”出让。

市发改委

1.市高新区已完成人事薪酬体制改革，全员实行聘用制，市经开区《淮南经济技术开发区体制改革和机制创新总体方案（试行）》已印发，煤化工园区《安徽（淮南）现代煤化工产业园区体制改革和机制创新实施方案》已通过市政府常务会议审议。2.淮南市省级以上开发区均已完成“标准地”出让前的各项区域评估工作。

109

支持园区围绕各自主导产业建立发展基金、完善招商政策，确保在同类园区考核中争先进位。

市发改委

市高新区已成立淮南市高新战新产业投资促进基金合伙企业（有限合伙），基金总规模10亿元，1月19日基金通过证监会备案。

110

支持高新区围绕大数据、新型显示等产业，积极与京东方、深圳市商用显示系统产业促进会深度合作，加快探未电容式触摸屏、鑫博显示背板等项目建设，完成投资200亿元，着力打造长三角省际合作示范园区。

高新区管委会

1.一季度，淮南高新区新型显示产业园共签约新型显示企业8家，总投资18亿元。2.新开工创瑞模切及集成电路防静电包装材料、天晶蓝宝石切割设备研发、变格触控模组、鑫博显示背板等4个新型显示产业项目；推进芯视佳硅基OLED微显示器生产项目、零奔洋LED照明光源及miniled显示项目等重点在谈项目签约落地。3.引进了淮南智能终端科技产业基地、东莞鑫泰车载触控盖板生产基地、立鑫光电液晶显示模组和显示器生产基地、中科未来背光模组和液晶显示屏生产基地等显示模组、商业显示终端上下游产业项目；引进了总投资20亿元的淮南英众智能电子终端产业园项目。

111

支持经开区围绕新能源汽车及零部件、生命健康、高端装备制造等产业，加快振德医用绷带生产基地、山河药辅新型药用辅料系列生产基地等项目建设，完成投资55亿元以上。

经开区管委会

振德医用绷带生产基地项目两个生产车间钢构完成80%，科研中心主体完成4层；山河药辅新型药用辅料项目综合楼和动力中心已经封顶，生产车间、综合仓库和控制室正在基础施工；其它项目正按计划建设。一季度完成投资6.5亿元。

112

支持煤化工园区拓展发展空间，加快高端显示材料、有机硼酸等项目建设，完成投资14亿元，着力打造专业化产业集聚区。

煤化工园区管委会

1.4月6日，省自然资源厅印发《关于核定安徽淮南潘集经济开发区四至范围和面积的通知》（皖自然资用函〔2022〕31 号），核定面积1259.34公顷。2.成立园区新开工和续建项目包保工作组，共安排包保项目31个（其中产业类项目15个），总投资176.2亿元。

113

支持新桥园区全方位对接融入合肥，围绕蔚来汽车、大众新能源汽车、长鑫电子等延链补链，推进新桥科技创新示范区合作区建设，加快新桥智能制造产业园、安农大经济学院、中澳学院等项目建设，完成投资100亿元，着力打造合淮产业走廊桥头堡。

新桥园区管委会

1.3月26日，新桥科技创新示范区(合淮合作区)完成合作共建协议签约，寿县与合肥经开区就合作区共建工作正式启动，目前正在进行征地、拆迁及编制总体规划等前期工作。2.新桥园区围绕合肥蔚来、比亚迪等汽车产业带动优势布局占地约5000亩的新能源汽车及零部件产业园，作为园区主导产业招商落地平台。一季度已签约汽车零部件项目3个，总投资约4.8亿元；重点洽谈项目8个，总投资约23亿元。新桥片区的安农大经济学院一期主体工程正在施工；安医专一期已运营，二期正在建设；中澳学院修规已批复，一期土地已摘牌；若干个重大项目将陆续开工助力新桥联动发展。

114

处理好建设和留白的关系，基本完成市县国土空间总体规划编制，加强城市风貌塑造和历史文化保护，不断提高城市的承载力、吸引力。

市自然资源和规划局

1.在编的《淮南市国土空间总体规划》对留白机制做了初步探索，重点对三类空间进行战略留白研究。2.市级国土空间总体规划相关专题研究已基本完成，公众征求意见稿完成。《寿县国土空间规划（2019-2035年）》阶段性成果已完成。凤台县完成国土空间开发保护格局、三条控制线初步划定、国土空间支撑体系、中心城区布局优化等主要内容。3.正在编制的市、县、乡镇国土空间总体规划中，统筹划定特色街区、文保单位的保护范围和建设控制地带。

115

山南新区重点是“建城”“建厂”同步发力，加快科技信息产业园、北师大淮南实验学校等59个亿元以上省重点项目建设，打造高科技产业区、高品质生活区、高效能治理区。

高新区管委会

1.推进芙蓉苑二期II标段、北师大淮南实验学校、标准化厂房三期、“三馆”等重点项目前期工作。2.有序推进香樟苑六期I、II标段、科技信息产业园、芙蓉苑二期I标段、三和卫生院、中央公园提升改造等重点续建项目建设进度，产业园二期综合楼、杜鹃路幼儿园、香樟苑五期III标段等收尾重点项目顺利完成竣工验收。3.持续完善路网体系，加快南纬六路、春晓街等市政道路建设进度，重点打通断头路，畅通微循环，目前已建成投用道路通车里程超过150公里。

116

老城区重点是优化提升城市功能，坚持“成熟一片、改造一片”，连片改造老旧小区169个。

市城乡建设局

1.印发了《关于下达2022年度城镇老旧小区改造工作计划任务的通知》，制定了《2022年淮南市城镇老旧小区改造实施细则》。2.各县区编制项目投资、建设和运营等方案策划，大力实施老旧小区集中连片改造。田家庵区、谢家集区、凤台县已联系对接相关社会资本深度介入。3.目前，各县区已完成项目前期，正在开展施工图设计、编制工程量清单和控制价，计划5月底前全面开工，9月底主体工程完工。

117

改造棚户区（城中村）3896套。

市住房保障和房产管理局

1.寿县棚户区改造新开工任务896套，共2个项目：寿滨村地块817套异地安置土地已拆迁完毕。堰口镇堰东大塘地块79套正在研究项目实施方案。2.田家庵区1500套，为姚家湾城中村改造项目，已签订征迁协议约360户。该项目采取在北赵店地块建设安置房进行安置，目前安置房的设计方案已经市规委会原则批准，6月份初进场施工。3.高新区芙蓉苑二期二标段1500套，安置区已拆迁完毕，六月初进场施工。

118

拆迁105万平方米。

各县区政府

各园区管委会

1.潘集区安徽嘉玺项目200米防护距离内居民搬迁安置及二期拆迁项目已完成测算工作、刘圩地块城中村改造项目已申报棚改专项债3.3亿元、区人武部拆迁项目480平米危房建筑已拆迁完成。2.毛集实验区2022年计划完成拆迁42户共9500平方米，已完成拆迁27户共2160平方米。3.寿县一季度完成拆迁39.8万平方米，其中国有土地24799.15平方米，集体土地215799平方米，拆违15662.5平方米。3.田家庵区一季度拆迁面积约4.5万平方米，主要涉及北赵店项目、姚家湾片区城中村改造项目、淮南现代产业园区扩园项目等。4.高新区第一季度完成E8地块26297.135平方米和纬一路项目538.82平方米征迁工作。5.经开区一季度推进征地拆迁项目7个，征收土地约255余亩，保障临时用约15亩，房屋拆迁4000㎡，解决历史遗留问题25户。

119

加强地下空间开发利用。

市城乡建设局

市自然资源和规划局

加强地下空间利用，对《淮南市控制性详细规划通则》进行修改完善，对不同类型地下空间的设计提出具体要求。市自然资源和规划局一季度批准实施市能源数据中心及数字经济万创园项目、长乐郡项目等项目，地下空间面积共计236566平方米。

120

推进城市防洪和内涝治理，完成20座排涝泵站“双回路”供电线路改造和3座西部泵站提升改造。

市城乡建设局

1.东部泵站（十处）供电改造完成招标，进场施工。西部泵站供电改造待招标。2.西部泵站改造完成土建设备招标，进场施工。3.城市圈堤达标提升工程汛前开工项目进度已完成90%；田家庵区曹咀涵提升改造工程已完成总承包招投标，正在推进前期工作。

121

加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化县城与乡镇产业和基础设施布局，推进农业人口有序转移。

市发改委

3月7日-9日，省发改委来淮开展“一县一策”推动皖北振兴调研。市发改委指导寿县、凤台县围绕工业化和城镇化等领域制定相关政策，寿县、凤台县方案已报省发改委。

122

支持县区因地制宜、错位发展，利用当地资源禀赋和产业优势，提升产业发展层次，加快县域经济高质量发展，争取县域特色产业集群（基地）建设实现突破。

市发改委

根据省发改委开展年度省级县域特色产业集群（基地）申报工作的要求， 市发改委指导寿县、凤台县围绕新能源汽车及零部件、新能源领域准备申报材料，争取县域特色产业集群（基地）建设实现突破。

123

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

市乡村
振兴局

1.2022年全市衔接推进乡村振兴补助资金安排5700万元，市级资金继续重点支持脱贫县寿县，分配寿县3770万元、占资金总量66%。2.全市已安排财政衔接资金55947万元，安排项目529个，已开工项目519个，开工率98.1%。2.制定了《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。结合国家和省有关政策调整，先后出台了42项政策措施。4.开发乡村帮扶公益性岗位数量9379个，安置8972名脱贫劳动力就业。截至3月底，我市脱贫劳动力务工就业人口达5.5万人。5.3月底，全市各县区已承保脱贫户、监测户65142户，承保182126人次，合计出保单费1046.23万元，全市脱贫户和监测户参保率达99.6%。6.开展对重点群体的“入基层、进庭院、暖民心”帮扶走访和慰问活动。7.3月底，我市共有新识别监测对象530户1710人，措施享受率达100%。经过精准帮扶，已有338户1062人消除风险，剩余192户648人未消除风险，风险消除率达62.1%。

124

实施一产“两强一增”行动计划。

市农业农村局

市级及各县区均出台了“两强一增”行动方案，市县两级均制定了任务清单，并实行了月调度机制。各项指标有序推进，其中进展较快的有：科技特派员已实现行政村全覆盖；主要农作物生产全程机械化高标准示范基地；新增家庭农场个数160个，完成年度任务80%；新增绿色养殖池塘标准化改造面积1200亩，完成年度任务的85.7%。

125

深入开展种业振兴行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，推进农业“标准地”建设，新增高标准农田23.7万亩。

市农业农村局

1.起草《淮南市加快推进种业振兴打造种业强市行动方案》，编制《淮南市“十四五”种业发展规划》《淮南市种业提升工程三年行动计划》《淮南市农业种质资源保护与利用发展规划》。印发《支持种业企业发展政策汇编》。2.初步建成四级田长制体系，设立田长制公示牌，筹建田长制监管信息平台建设。3.推进耕地卫片整改工作，一季度完成整改的问题图斑38个，面积237.3264亩。开展2021年补充图斑核查，梳理出涉及占用耕地面积10亩、基本农田5亩以上的违法图斑28个，面积632.4亩，督促县区做好整改工作。4.持续推进农村乱占耕地建房问题清理整治。一季度未发现新增乱占耕地建房问题。5.加强种粮宣传，落实种粮面积，当前前全市在田小麦336.67万亩、油菜40.1万亩。6.2021年18.7万亩高标准农田建设项目建成98.7%，组织对2022年高标准农田建设项目开展网上评审工作，7万亩“小田并大田”任务已落实到地块。

126

拓展农业生产大托管成果，总结推广绿港模式。

市农业农村局

1.印发《关于明确农业生产大托管服务内容及收费标准的通知》，起草《关于深入推进农业生产大托管高质量发展的意见》，2022年大托管试点村由2021年的164个村16.8万亩扩大到2022年的364个村、41万亩。2.州来绿港智慧农业项目二期工程2月份开工，签约了投资2亿元的毛集智慧农业科技产业园项目、投资13亿元的淮南潘集春禾新能源现代农业综合应用示范项目。

127

持续开展“万企兴万村”行动，吸引社会资本深度参与乡村振兴。

市工商联
市农业农村局

持续开展“万企兴万村”行动，市农业农村局联合市工商联进行了企业调研摸排。

128

做好乡村人才“引育用留”文章，为乡村振兴提供智力支持。

市农业农村局

1.与安徽农业大学的建立战略合作，共建大通水产产业研究院和草莓科技小院。新选派市、县两级科技特派员195名，全市科技特派员共370名，对全市855个行政村实现了全覆盖。2.开展高素质农民培训，一季度培训高素质农民100人。

129

围绕特色农产品、乡村旅游等开展创意设计和营销模式创新，打响淮南“三农”品牌。

市农业农村局

一季度，休闲农业和乡村旅游收入2.53亿元。重点打造益益休闲牧场，计划今年申报“皖美农品”区域公用品牌2个（淮南麻黄鸡、潘集酥瓜）、3个企业品牌、10个产品品牌，目前正处于品牌申报阶段。

130

新培育家庭农场160个、农民合作社90个。

市农业农村局

 一季度，全市家庭农场新增120个，农民合作社新增75个。

131

规上农产品加工业产值增长10%以上。

市农业农村局

一季度，全市243家规上农产品加工企业产值同比增长13.9%，增速居全省第5位。

132

加强种质资源保护与利用。

市农业农村局

1.制定了《淮南市农业种质资源保护与利用发展规划》。2.组织开展农作物、畜禽、水产养殖、农业微生物种质资源普查。指导开展4家省级、6家市级种质资源保护工作。新增优质香型水稻育种材料133份，新增酥瓜种质资源16份。3.谋划提升潘集酥瓜、寿县皖西白鹅品种开发利用水平，形成品种开发、种苗繁育、种植养殖、加工营销全产业链开发利用。

133

推进农村人居环境整治，完成改厕8000户。

市农业农村局

3月底，已完成改厕2324户，完成率26.2%。

134

建成美丽乡村省级中心村28个。

市农业农村局

1.印发《淮南市“十四五”美丽乡村建设规划》，对全市“十四五”期间美丽乡村省级中心村建设、自然村整治和乡镇政府驻地功能提升等重点任务进行规划部署。2.积极申报2022年度省级中心村建设任务。

135

实施乡村建设行动，推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸。

市农业农村局

1.凤台县、潘集区、毛集实验区实施皖北农村引调水工程进展顺利，潘集区、凤台县项目完成实施方案编制及批复，毛集实验区新建首创水厂项目已开工建设。2.一季度新建农村5G基站59个，完工并交付宽带覆盖1.7万户，新开通4G基站9个，乡镇农场站点4个，签约一个镇级数字乡村综合平台项目。3.一季度末，全市共有村级电商服务站点636个，覆盖736个行政村。

136

建成“四好农村路”490公里。

市交通运输局

全市“四好农村路”建设已开工102公里，开工率21%；已完工73公里，完工率15%。

137

改造农村危房179户。

市城乡建设局

2022年度，省下达我市农村危房改造任务229户，目前已完成对2022年度实施危房改造229户房屋的安全级别鉴定工作，已开工建设20户。

138

完成淮河行蓄洪区居民迁建工程搬迁工作。

市发改委

1.全市共计34个行蓄洪区安全建设居民外迁安置点，分别采取货币化安置和直接建房外迁安置方式，迁建计划总数17552户，已完成15178户，完成率86.5%；已搬迁户数10004户，货币化安置2018户。2.一季度，21个安置点具备搬迁入住条件，13个安置点基础设施正在施工。

139

深化农村“三变”等改革，50万元以上集体经济强村占比达15%。

市农业农村局

印发了《中共淮南市委农村工作领导小组办公室关于实施农村“三变”改革提升工程的意见》，农村“三变”改革村新增61个，全市达到711个，占全市78.49%。

140

开工淮桐高速淮南段，加快合周高速淮南段建设，着力拓展高速公路网。

市交通运输局

1.合周高速一期已开始路基桥涵施工阶段，合周高速二期预制标已挂网招标，正在施工图设计阶段。2.淮桐高速进入规划选址及用地预审阶段；S63怀远至凤台高速淮南段、S10扬州至淮南高速淮南段处在前期及勘察设计招标阶段。

141

开工凤台至毛集快速通道、洛河至曹庵一级公路改扩建工程，持续推进瓦埠湖大桥连接线等国省干线建设，着力畅通干线公路网。

市交通运输局

1.凤毛快速通道施工招标阶段，因疫情影响施工延迟开标。2.G206洛曹路洛河至洞山东路段正在施工准备阶段，用地已报送至省自然资源厅待批复。3.瓦埠湖大桥及连接线工程涉及建设用地已取得省级批复，瓦埠镇街道段正在施工。

142

继续实施市政道路大中修工程，开工建设国庆西路、淮舜路等机非分离工程，建成桂山路二期、淮陈路等道路。

市城乡建设局

1.全市大中修学院路、谢李路已完成前期，正在进行招标。城市体检绿化修枝等正在施工。2.国庆西路机非分离工程正在组织招标。兴园路道路施工、考古发掘在做进场准备工作。淮舜路机非分离工程、桂山路二期工程于4月份开工，淮陈路工程已完工。

143

加快城乡交通运输一体化，推动城市公交向农村延伸，着力打造“出家门、上车门、进城门”的城乡交通网络。

市交通运输局

潘集客运枢纽站及城乡道路客运一体化项目，已被省交通运输厅列入利用新开发银行贷款备选项目规划。潘集区被确定为安徽省农村综合交通运输及物流示范项目示范县。

144

把淮南的好山好水保护好、利用好，深入打好污染防治攻坚战，打造独具特色的核心竞争力。

市生态环境局

1.一季度，全市累计淘汰农村燃煤小锅炉14台，取缔占道经营性小煤炉240个；完成5台燃气锅炉低氮改造。2.开展了春节期间饮用水水源地专项检查工作。开展疫情期间医疗机构、隔离点医疗废水处置专项检查。下达《引江济淮工程施工对平山头水源地造成影响的警示函》，要求全面加强水污染防治措施。发函督促潘集区加强黑河沿岸非法养殖问题整改。3.正在制定污染防治攻坚战实施方案。4.全力推进环境监督长制的实施，委托第三方构建监管平台，预计年中将在潘集和田家庵两个试点县区启用。

145

优化产业结构、能源结构、运输结构，加快建设生态经济体系。

市发改委

《淮南“十四五”产业发展规划》已印发，明确了各县区园区重点发展领域，市发改委将督促各县区园区抓好落实。

146

编制温室气体排放清单。

市生态环境局

我市温室气体清单初稿已编制完成，正在进一步修改完善。

147

编制碳达峰行动方案，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。

市发改委

1.《淮南市碳达峰实施方案》已完成一轮收资、现场调研及方案初稿，正在深化方案编制。2.扎实做好2022年能源消费“双控”工作，按省下达目标，安排年度单位GDP能耗降低指导目标；加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

148

严格实施“三线一单”生态环境分区管控。

市生态环境局

严格实施“三线一单”生态环境分区管控，加强“三线一单”在建设项目环评审批及规划环评审查中的应用。

149

开展全域土地综合整治试点。

市自然资源和规划局

省自然资源厅尚未启动省级及皖北地区全域整治试点工作，待省厅启动后，立即申报。

150

倡导绿色低碳生活。

市发改委

市发改委持续开展绿色建筑、绿色学校、绿色商场、绿色社区、绿色家庭等创建活动，推动形成崇尚节能的良好氛围。

151

开展绿色出行示范城市创建。

市交通运输局

1.商合杭高铁淮南南站综合客运枢纽项目建设完工。2.市城乡建设局修复新建无障碍设施200余处。3.市交警支队拟在市区道路进一步施划标线、安装标牌，设置公交专用车道。平圩淮河大桥拥堵路段设置大型车辆专用车道4.3公里。4.智慧泊车项目上线试运行，在城区新增14379个停车泊位。

152

实施大气、水、土壤污染防治升级版，一体落实各类突出环境问题整改。

市生态环境局

 1.2021年中央生态环境保护督察交办信访件32批共285件已全部办理完毕并完成上报。2.淮南市第二轮省生态环境保护督察反馈问题51项，已完成44项，剩余7项达到序时进度。转办信访件423个已全部完成。3.2020年省警示片2个问题,白蓝集团问题已完成整改；2021年省警示片5个问题，2021年国家警示片1个问题，均在序时推进。4.“严、重、促”突出生态环境问题20件已完成整改18件。

153

加强PM2.5和臭氧协同控制，严格落实“五控”措施，推进工业涂装源头低挥发性有机物替代，基本完成燃煤电厂发电机组超净排放改造。

市生态环境局

继续开展PM2.5和臭氧协同控制，实施控扬尘春季行动，加强秸秆禁烧工作；印发实施涉VOCs企业绩效评级技术指南，指导企业加强VOCs治理；调度推进燃煤电厂超净排放改造，目前符合改造条件的机组均已报送改造计划。

154

新改建污水管网130公里，全面完成市政排水管网雨污错接混接点排查治理。

市城乡建设局

新建污水管网2.5公里，改造污水管网5公里。基本完成市政排水管网雨污错接混接排查治理任务。

155

巩固入河排污口整治成果，推进工业园区污水全收集和处理设施提标改造，加强饮用水水源地排查整治，保障水生态安全。

市生态环境局

市生态环境局联合第三方监测机构共同开展监测检查问题整改专项行动，对全市128处入河排污口周边环境和水质情况展开调查，对饮用水水源地重点检查水源地水质情况、水质安全状况、水源地环境风险防控状况，确保供水安全。

156

打好禁捕退捕持久战。

市农业农村局

1.通过务工就业、安排公益性岗位等多种渠道安排就业，转产就业率和安置保障率持续100%；开展走访入户活动，解决退捕渔民实际问题262个。2.开展联合行动46次，清理取缔三无船只2艘，拆除禁用网具48张，清理非法钓具99个。3.充分利用沿淮广播、执法快艇、宣传车、新闻媒体及新媒体等宣传禁捕退捕政策。

157

扎实推进危废专项整治三年行动，加强涉重金属行业污染防控。

市生态环境局

印发了《关于加强岁末年初生态环境领域安全防范工作的通知》。一季度，全市共出动执法人员874人次，共排查企事业单位345家次，其中排查饮用水水源83家次、涉危化品（含危废）企业96家次，发现问题隐患19个，已完成整改13个。

158

大力实施“五大森林行动”，推进淮河干流（淮南段）、江淮运河（淮南段）生态廊道建设，完成造林1.75万亩。

市林业局

1.全市各级林长巡林、调研、督察3800余次，切实解决春季造林、森林防火、义务植树等方面的实际问题。2.全市完成人工造林2.55万亩，超省下达计划任务1.75万亩的145.7%。

159

创建省级森林城镇、森林村庄37个。

市林业局

已将森林创建任务分解到各县区及各创建单位，指导寿县涧沟镇、凤台县顾桥镇编制创建规划方案，开展造林绿化工作。

160

积极参与合肥都市圈文化发展核心区建设，挖掘提炼城市文化，谋划打造淮南文旅IP。

市文旅局

推进《淮南市“十四五”文化和旅游发展规划》编制，以规划为引领，以项目为带动，持续推进寿县、毛集实验区、八公山区加快旅游景点项目建设，促景区提质升级。   

161

加快战国楚王陵发掘保护、寿春城国家考古遗址公园建设进度，全力推动寿州古城、八公山景区、焦岗湖景区提档升级，支持安丰塘申报全球重要农业文化遗产。

市文旅局

1.战国楚王陵开始墓室发掘，临时大棚基础建设已完成。2.进一步推进寿春城遗址保护规划修编、寿春城遗址——黄家孤堆东汉墓保护展示项目、寿春城遗址——牛尾岗遗址保护展示利用项目和寿春城遗址——战国窑遗址保护展示项目审批工作。

162

依托民国建筑群、煤矿工业遗址、江淮运河等策划特色体验之旅，围绕“三山三水”策划休闲康养之旅，建成一批网红打卡地、旅游好去处。

市文旅局

1.编制了《淮南市“十四五”文化旅游及数字创意产业发展规划》《淮南市文化旅游及数字创意产业“双招双引”工作实施方案》。2.调研全市文旅资源，策划文旅产品，谋划一批招商引资项目。征集各县区“双招双引”项目，为编制招商册做准备。

163

支持鼓励原创性文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”。

市文旅局

启动淮南文化旅游创意产品设计征集活动，充分挖掘淮南自然、文化资源，激发全民文化创意热情，研发淮南文化旅游产品，培育淮南文化旅游品牌。

164

规划一批“一日游”“二日游”精品线路。

市文旅局

已规划设计淮南市旅游精品线路8条，其中，一日游线路4条、二日游线路4条。

165

编制采煤沉陷区项目区概念性规划，加快实施九大采煤沉陷区、西部采煤沉陷区综合治理等项目，谋划采煤沉陷区水系连通工程，打造独具一格的山水田园风光。

市发改委
市自然资源和规划局

1.市发改委加快编制采煤沉陷区治理概念性规划。编制《淮南市采煤沉陷区生态修复、土地复垦和综合利用概念性规划》，对全市采煤沉陷区摸清底数，根据所处位置、沉陷深度、水深情况等编制相应概念性规划，目前已完成初稿。2.
九大采煤沉陷区综合治理项目计划2022年6月完工，目前修复类工程已全部完工。西部采煤沉陷区综合治理项目一期，正在进行项目区范围内房屋及地面附着物拆迁。

166

开工凤台县、潘集区450万千瓦风光火储氢基地，建设新能源产业集聚区。

市发改委

转发了《安徽省能源局关于印发安徽省电力源网荷储一体化和多能互补试点项目清单的通知》，积极推进凤台县风光储一体化试点项目。

167

把采煤沉陷区群众搬迁安置和推进新型城镇化结合起来，搬迁安置2397户、5734人。  

市发改委

一季度已完成搬迁安置群众208户、677人。

168

加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，健全完善突发事件应急机制。

市应急管理局

1.强化与气象等部门对接，及时承接省应急厅预警信息，建立健全覆盖全市各级党委政府和重点单位负责人的短信预警平台体系。2.已按计划进度完成市应急指挥中心项目建设公开招标，预计年底前可建成。3.制定、修订低温雨雪冰冻灾害、自然灾害救助等应急预案。指导全市重点行业企业完善预案，开展演练、建强队伍、做好储备。制定了《2022年度应急救援队伍建设工作要点》。

169

慎终如始抓好常态化疫情防控，健全公共卫生应急管理体系。

市疫情防控办

1.进一步完善平急一体化的突发疫情应急指挥机制。抓好人物环境同防，提高重点场所防控能力，提高院感防控能力。2.加快山南新区综合医院、市中医院等重点项目建设，完善传染病与突发公共卫生事件监测体系。

170

开展自然灾害综合风险普查。

市应急管理局

1.全市应急部门普查工作基本完成。2月23至25日，国普办来淮核查潘集区应急部门普查工作情况，给予较好的评价。2.水利、林业、气象、地震、交通、自然资源和住建部门负责的普查工作，均向省级提交了普查数据。

171

深化“铸安”行动和安全生产专项整治三年行动，稳步推进市应急指挥中心和“6+N”重点领域三大系统建设，有效提升防灾减灾救灾能力。

市应急管理局

1.持续深化“铸安”行动，部署开展岁末年初隐患集中排查整治，挂牌督办25处燃气占压重大隐患，印发险化学品安全风险集中治理方案。2.一季度通报3期86家企业（单位）310项典型隐患问题。推进专项整治三年行动治本攻坚，发现问题和隐患8620处，行政处罚1259起，罚款365余万元，警示约谈1331家，责令停产126家，联合惩戒4家。3.市应急指挥中心项目正在优化设计方案，待省应急厅审核通过后即可开展建设。编制形成《淮南市应急管理“6+N”重点领域“三大系统”项目方案》，目前正在待审阶段。

172

全面开展“城市体检”，完成城市生命线安全工程一期项目建设。

市城乡建设局

城市生命线安全工程一期项目深化设计总体已完成约70%,设备采购及生产已完成，6091套可燃气体智能检测仪设备现场到货验收工作，自研设备已完成60%。

173

防范政府债务风险，建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制。

市财政局市地方金融监管局

1.建立市、县（区）、乡（镇）三级全覆盖的处非工作机制。一季度，利用大数据手段对全市29467家企业进行风险预警监测，甄别高风险企业7家。2.印发《2022年度全市融资担保机构和小额贷款公司现场检查工作方案》。3.3月底，全市累计存量债务化解金额为2018-2022年计划化解的96.26%。一季度，我市累计发行新增地方政府专项债券15.25亿元。

174

强化食品药品全链条质量安全保障，确保“舌尖上的安全”。

市市场监管局

1.强化食品安全宣传。召开全市进口冷链食品疫情防控工作培训会议。开展春季开学校园食品安全专项检查。连锁餐饮企业印制发放180万份食安封签。 2、至3月底，全市检查药品经营企业361家、医疗机构202家，药品经营企业限期整改16家次，立案查处13起，医疗机构限期整改2家，立案查处6起；开展化妆品节日市场检查，检查化妆品经营使用单位665家次，立案查处化妆品经营单位3家；检查医疗器械经营企业478家次、医疗机构202家次、一类医疗器械生产企业6家次，责令整改经营企业12家次、使用单位2家次、立案4起；做好“一退两抗两止”药品销售实名登记、凭处方销售、执业药师审核等措施。

175

深入实施“八大提升行动”、“6+3”专项行动，坚持里子面子一起抓，重点补齐菜市场、市政设施等短板，持续抓好交通秩序、市场管理、市容环境等薄弱环节整治。

市文明办

1.印发《关于调整市创建全国文明城市指挥部副指挥长的通知》《关于加强全市党政机关、企事业单位结对共建工作的通知》等文件。2.深入实施“八大提升行动”。印发《关于市区人行道和商铺门前区域停车秩序管理职责分工的通知》，明确市区人行道和商铺门前区域停车秩序管理职责。3.围绕郑栅洁同志来淮调研交办事项贯彻落实情况开展“防反弹、促深化”文明城市创建专项督查。组织开展创建全国文明城市月度测评2次。4.广泛组织刊播展示新一批文明健康绿色环保主题公益广告。委托淮南师范学院围绕“喜迎党的二十大”主题，设计制作原创性公益广告参加全国公益广告大赛，目前第一批设计作品已上报省文明办。

176

推进城市生活垃圾分类地方性立法。

市城管局

根据《安徽省生活垃圾分类管理条例》相关规定，对《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》进行相应了修正，已起草完成《淮南市城市生活垃圾分类管理办法（修正草案）》。

177

促进街巷小区清扫保洁一体化，推动城市环境整治、环卫保洁精细化、常态化。

市城管局

1.全市205辆环卫作业车辆每日对城区189条主次干道组合实施“冲、洗、扫、吸、洒、喷”等机械化联合作业，推进城市道路及人行道深度保洁，强化慢车道、人行道、绿化带、外排等区域保洁的全覆盖。2.借鉴外地先进经验，积极谋划、着力推动环卫作业市场化、一体化改革工作。

178

持续开展不文明行为曝光、创城随手拍，广泛开展各类志愿服务活动，让每一名淮南人都成为文明城市创建的参与者、推动者、受益者。

市文明办

1.组织淮南日报、市广播电视台等新闻媒体所属网站、“两微一端”以及“淮南发布”官微等媒体广泛开展创城工作宣传。2.在全市开展机关、企事业单位社区结对共建及包保交通路口开展文明劝导等志愿服务活动，印发《关于表彰第二届“文明创建志愿服务之星”的决定》，对全市1107名创城优秀志愿者进行表彰。3.开展元旦春节志愿服务关爱行动、疫情防控志愿服务活动，隆重举办淮南市“3·5”学雷锋纪念日新时代文明实践志愿服务展示交流活动。

179

一体推进“城市大脑”“智慧城管”建设，围绕城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、产业经济“一屏全览”、民生服务“一键可感”，争创省级城市大脑应用场景试点。

市数据资源管理局

1.淮南市“城市大脑”项目已完成招标，前期调研、摸底、平台部署、云资源分配等工作正在有序进行。2.建成运行智慧城管项目一期工程，研发运用“一中心”、“四平台”智能系统和城管信用系统，与国、省、市、县城市管理平台互联互通。新版“城管市民通APP”在全市推广使用，实现违停车主处理违章业务缴费“一键”完成，城区公共自行车、公厕等公共服务设施“指尖”查询。

180

探索建立“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，重塑辅警、城管、网格员、社区等管理制度，全面落实社区治理任务清单，打通基层治理“最后一公里”。

市民政局

1.印发《关于加强城乡社区网格化管理服务工作的指导意见》《网格员考评办法》等文件。2.优化网格设置，由最初的6569个精减至5747个。城市社区配备专职网格员配备率95.6%，农村网格员配备率100%。3.淮南市网格化管理服务信息化“e治理”平台完成招标进入建设阶段。5.市公安局建设社区警务室289个，社区警务室“1+2”警力配备率达到90%以上，农村警务室“1+1”警力配备达到100%。6.市数据资源局开发户籍、人口、婚姻等数据接口，为网格化管理提供了大数据支撑和服务。7.市城管将淮河以南各区划分为110个责任网格，月采集办案量约1.3万件。8.市民政局正在制定完善村（社区）依法履职事项指导清单、村（社区）依法协助政府事项指导清单、不应由村（社区）承担工作事项指导清单、不应由村（社区）出具证明事项及办事指南清单（第二批）。

181

落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，依法依规解决群众合理诉求。

市信访局

1.一季度,全市、县（区）党政领导接访下访424次，接待群众645批1476人次。2.中央信联办交办我市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作第二批信访事项141件已全部落实领导包案化解。3.一季度，办理市党政主要领导阅批来信369件次，其中市委书记阅批212件次，市长阅批157件次，县区党政主要领导阅批来信968件。市信访局建立了信访办理通报制度及月度考核机制。

182

扎实开展“雪亮工程”和“守护平安”行动，常态化推进扫黑除恶斗争，创建全国社会治安防控体系建设示范城市，着力建设更高水平的“平安淮南”。

市公安局

1.淮南市视频监控系统三期工程建设已基本完成，并通过初步验收。2.成立了创建全国社会治安防控体系建设示范城市工作领导小组。3.今年以来，全市治安部门共立黄赌刑事案件24起，侦破黄赌刑事案件12起，采取刑事强制措施64人，移送起诉39人。4.开展打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”和打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶违法犯罪专项行动，破获九类涉恶案件42起，采取强制措施55人。

183

统筹推进经济发展和民生保障，高质量实施33项民生工程，更好满足人民群众美好生活需求。

市财政局

1.印发《关于落实部署办好20项民生实事的工作通知》《淮南市2022年20项民生实事主要内容》。2.督促市直责任单位与省直主管部门联系，进一步细化我市的年度计划和具体要求，制定我市民生实事实施方案。

184

新建街头绿地、口袋公园8个。

市城乡建设局

银杏林游园提升改造已完成，广场北路游园和中央绿轴公园已开工建设，机床厂游园、金三角游园、档案馆游园、农委游园、交口游园等完成施工图设计。

185

新改建菜市场20个。

市商务局

今年将新建菜市场8个、改造6个、取缔6个。积极争取省级专项资金，对符合要求的菜市场建设改造项目，验收合格的项目予以资金支持。

186

建设“举步可就”的全民健身苑和多功能运动场42个。

市教体局

已完成采购招标、场地选点及硬化等前期准备工作，已建成６个全民健身场地设施。

187

新建公交候车亭161座。

市交通运输局

对市内各路段公交站点进行摸排，对需要改建、新建的公交站点分类汇总。

188

建成洞山公园、龙湖公园等立体停车楼。

市城乡建设局

1.洞山公园立体停车楼共五层，已施工至第三层。2.龙湖公园南门停车楼在办理项目用地规划前置手续。

189

新增停车泊位2200个。

市城乡建设局

1.市建发集团进行新增五处停车场选址、初步设计工作。2.第一季度全市新增停车泊位1086个（不含凤台、寿县）。

190

新改建城市公厕10座。

市城管局

制定下达了 2022-2023 年度全市城镇公厕提升行动目标任务。目前，高新区已完成1座公厕新建和2座公厕改建、经开区已完成1座公厕新建、田家庵区已完成1座改建，另有5座公厕正处于招标阶段。

191

实现11.5万农村人口地下水源替换。

市水利局

毛集实验区新建首创水厂已开工建设，凤台县、潘集区水源替换工程已完成初步设计审批并挂网招标，其中潘集区2处工程将于近期开标，凤台县2处工程将于5月初开标。

192

持续推进既有住宅加装电梯工作。

市住房保障和房产管理局

全市共有38个住宅单元开展既有住宅加装电梯工作。其中，27部正在进行资金方案分摊及施工合同签订环节，7部正在履行相关建设审批程序环节，3部进入电梯安装施工环节，1部已建成投入使用。

193

弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。

市人社局市总工会

1.市总工会做好2022年省劳动模范、先进工作者和先进集体评选推荐工作,报送省劳动模范27名、省先进工作11名、省先进集体6个。2.“两节”期间走访慰问各级劳模585人，发放慰问金193.25万元。3.评选推荐全国五一劳动奖章1名、全国工人先锋号2个，省工人先锋号2个；开展评选表彰2022年淮南市五一劳动奖和淮南市工人先锋号工作。

194

拓宽城乡居民经营性、财产性收入渠道。

市人社局市农业农村局

1.印发《开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治实施方案》。2.印发《关于做好2022年创业担保贷款工作的通知》《淮南市获得信贷提升行动方案（2022版）》。至3月末，全市金融机构创业担保贷款余额9.14亿元，发放创业担保贷款501笔1.08亿元。3.引导鼓励各类农业生产经营主体开展农产品加工，发展电子商务、休闲农业、乡村旅游等，提高农民经营性收入。4.健全集体资产收益分配机制，促进村集体经济组织给成员现金分红及福利分红，扩宽财产性收入渠道。

195

完善社会救助体系，发展慈善事业。

市民政局

1.一季度累计为991人次困难群众发放临时救助资金66.6万元，救助流浪乞讨人员57人次，保障1131名孤儿及事实无人抚养儿童。2.完成市县两级慈善组织信息的公开，在“慈善中国”平台上完善信息。疫情期间，市、县慈善协会及时发布公告，倡议发动全市各界为疫情防控捐款捐物。

196

持续开展“四进一促”专项行动，深入实施“创业淮南”行动计划，完善青年、失业人员、进城务工人员、退役军人等重点群体就业支持政策，保障农民工工资及时发放。

市人社局

1.开展“四进一促”专项行动，开展了企业用工需求和劳动力需求摸排调研。印发了《淮南市“三公里”就业圈实施细则》《关于支持高校毕业生来淮就业创业的意见》《淮南市企业用工保障服务攻坚年行动实施细则》。2.部署开展皖厨创业工程，筹备淮南市第五届优秀创业创新项目评选大赛。全市新增发放创业担保贷款501笔1.08亿元，发放电子创业券97.63万元。3.对春节前欠薪案件清欠责任单位和建设单位进行了约谈，共查处拖欠农民工工资案件22起，帮助206名农民工追缴清欠工资471.98万元。

197

落实全民参保计划，国家级医保支付方式改革试点工作走在全国前列。

市医保局

1.落实全民参保计划，对特困人口、低保对象、纳入监测人员、残疾人等政府资助参保人员的再一轮筛查工作，保障外出务工人员返乡后能及时参保。2.完善职工医保网上增减员办理业务，疫情期间为急办业务通过线上递交材料照片先行办理征缴业务。3.印发《淮南市DIP试点医疗机构年终绩效考核的通知》，召开DIP清算专家讨论会，为DIP试点年终清算调取各种相关数据；进行DIP试点医疗机构现场检查。

198

持续提高城乡低保和特困人员供养等标准，做到应保尽保、应兜尽兜。

市民政局

将符合低保、特困条件的困难群众纳入保障范围，一季度累计保障城乡低保对象 32.3万人次，发放低保金1.52亿元；累计为6.23万人次特困供养对象发放供养资金4278万元。

199

坚持把孩子们的事情办好，深入实施德智体美劳全面培养“五大行动”，落实“双减”政策，提高课后服务质量。

市教体局

1.组织中小学班主任和思政课教师线上培训。疫情期间，统筹做好线上教学工作，开展了“名师面对面 隔屏不隔爱”线上直播活动。2.强化校外培训机构监管，开展学科类校外培训机构“回头看”工作，优化校外培训机构监管工作，落实预收费监管、网格员日常巡查工作。评选“双减”主题论文和优秀实践案例，分别有96篇论文和38项案例获奖。3.续推进义务教育阶段课后服务全覆盖。本学期我市义务教育阶段应开展课后服务学校232所，开展率100%。参加课后服务的学生共329435人，学生参与率91.62%；参加课后服务的教师21362人，教师参与率92.11%。

200

全面完成规范民办义务教育目标任务。

市教体局

1.印发了《淮南市规范民办义务教育发展工作方案》。2.新建、新投入使用公办义务教育学校2所，增加学位1647个，投入经费15792.3万元。寿县、凤台在建扩建学校2所，拟增加学位数2880个，预算投入14915万元。政府购买学位民办义务教育学校3所，学位总数为1338个，投入经费227.26万元。

201

新改扩建各类学校170所。

市教体局

已制定义务教育校舍维修改造实施计划，召开专项工作会议，将任务分解到县区，压实工作责任。

202

新增基础教育学位6000个。

市教体局

制定了改善普通高中办学条件和义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施计划，明确各县区工作任务，确保全年新增基础教育学位6000个。

203

大力推进新时代语言文字工作。

市教体局

贯彻落实《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》有关规定，有序推进语言文字普及工作。

204

推动职业教育创新发展。

市教体局

1.印发了《关于做好淮南市中等职业学校2022级春季新生学籍申报工作的通知》，全面拓展职业教育生源。2.印发了《淮南市第十四届技能大赛启动工作的通知》，以赛代训提升办学质量；启动2022年中等职业学校办学水平评估工作，推进2022年1+X证书制度试点申报工作，促进职业教育质量提升。   3.改善中职学校办学条件。启动2022年中等职业学历教育办学资质核查工作，召开中职学校办学条件不达标整改工作调度会，确保如期完成年度目标任务。

205

持续推进健康淮南建设，强化“三医”联动改革，深入实施县级医院综合能力提升工程和乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，推进市中医院迁址新建等项目建设。

市卫健委市重点工程建设中心

1.市中医院迁建项目于2月28日开工建设，项目临时用水、用电、道路等设施均已完成；降水井、地库试桩、土方平整等施工也已完成。2.获评省级卫生城市，制定《淮南市深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革行动计划（2022-2025年）》，完善《市属公立医院综合绩效考核办法》。3.一季度，共有475名人员参加乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程培训。

206

扎实开展儿童青少年近视防控光明行动。

市教体局

3月份，组织开展了第4个近视防控宣传教育月活动，系列宣传近视防控措施，进一步推动近视防控工作深入开展。

207

实施“智慧助老”行动，推动养老服务事业和产业协调发展。

市民政局

1.已起草《淮南市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）》。2.开展2022年适老化改造工作，分配560户适老化改造任务。3.出台了《淮南市2022年养老服务和智慧养老实施办法》《老年助餐服务实施方案》《淮南市老年助餐服务机构补贴方案》，确定了70个老年食堂（助餐点）和123个养老服务站等建设任务。4.研究制定了市级老年公寓社会化运营方案，积极推进市级老年公寓社会化运营。

208

实施三孩生育政策及配套措施，积极推进托幼一体化建设。

市卫健委市教体局

1.依法实施三孩生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，提供生育条件与服务，落实生育子女夫妻奖励与社会保障等。2.进一步加强家庭发展和服务能力，落实省级计划生育服务管理及能力建设专项资金235万元。下达新增婴幼儿托位任务，一季度全市累计新增托位323个。

209

广泛开展全民健身赛事活动，完成国民体质监测任务。

市教体局

举办了淮南市第九届新年登高活动、2022淮南市线上居家运动会暨全民健身进家庭活动，组织参加了安徽省社区健身气功五禽戏大赛下线总决赛。

210

坚持房住不炒定位，增加保障性住房供给，审慎处置好房地产等领域突出矛盾问题，保持房地产业良性循环和健康发展。

市住房保障和房产管理局

一季度，我市房地产投资和商品房销售面积均实现增长，房价保持稳定，商品房库存去化周期处于合理区间，房地产市场运行平稳，未出现大起大落。

211

大力支持国防和军队现代化建设，深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设等工作，扎实开展双拥共建活动，着力提升退役军人服务保障精准性。

市退役军人事务局

1.一季度，举办3场退役军人专场招聘会，214家用人单位参加，提供招聘职位727个，就业岗位2943个，1036名退役军人进场求职，达成初步就业意向近300人次。2.全面启动优待证申领工作；部署开展“2022·奋进·网上祭英烈”等系列活动。3.印发《淮南市创建全国双拥模范城实施方案》，向省双拥办汇报工作进展。组织开展海军“淮南舰”舰员来淮特色餐饮培训，提升“淮南舰”后勤保障能力。组织淮师附小、八公山二小等学校学生开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”主题活动。开展“英雄进校园--爱国精神共传承”系列活动。4.全市各级服务中心（站）“五有”全部落实到位。指导124个符合条件的村（社区）级服务站参与创建全国示范型退役军人服务站。5.全市组建522支退役军人疫情防控志愿突击队，军创企业捐赠50多万元助力疫情防控。

212

推动军民融合深度发展。

市发改委

市发改委进一步加快军民融合发展建设，积极谋划军民融合项目，加大融合性中小企业培育。

213

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，扎实做好外事侨务、对台、民族宗教、援藏援疆、人民防空、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、地方志等各项工作。

市总工会
团市委
市妇联
市老龄办
市残联
市红十字会
市政府办市民委
市人防办市地震局
市气象局
市档案局
市机关事务管理局
市邮政管理局
市文旅局
市委党史和地方志办

1.市总工会“两节”期间慰问困难职工及一线职工5895人。举办招聘会72场次，实现稳就业1939人。全市建会企业签订集体合同1358份，集体协商建制率达86%。2.团市委开展“喜迎二十大”主题作品征集、“‘青年大学习’网上主题团课”等活动。3.市妇联举办春风巾帼专场招聘会7期，为妇女群众提供就业岗位1400余个。孙丽亚荣获“全国三八红旗手”荣誉称号，市级共评选表彰“三八红旗手”“三八红旗集体”等先进个人232人（户） 、先进集体106个。4.市人防办加快推进1811工程等重点工程建设、人防工程标识标牌设置和人民公园下沉广场升级改造和招商运营工作。5.市文旅局推进全市应急广播体系建设，完成市级平台、寿县、凤台县平台建设，其他县区平台正在建设中。6.市邮政管理局一季度邮政寄递服务业务量累计完成1433.40万件，同比增长17.01%。7.市红十字会组织开展了博爱送万家活动，开展献血和造血干细胞捐献采样活动9场。8.市地震局妥善处置凤台县2.2级地震，在全市新增3处群测群防信息网点。9.市政府办持续做好外事侨务管理服务工作。10.市气象局推进气象预警服务中心工程、市县雷达中心项目、寿县温室气体观测站和瓦埠湖水上生态观测平台项目建设。11.市机关事务管理局完成了办公用房管理、公务用车管理、公务活动保障、公共机构节能等机关事务各项工作任务。