【政府工作报告落实情况】关于2022年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况的督查通报

发布时间:2022-08-08 17:53文字大小:[    ] 背景色:       


根据市政府工作安排,市政府督查考核办公室对2022年《政府工作报告》上半年落实情况进行了督查。从督查情况看,《政府工作报告》确定的213项工作任务,3项完成年度任务,21项滞后序时进度,189项序时推进。各单位要增强信心、保持定力,进一步增强工作的责任感和紧迫感,压紧压实责任,强化担当作为,全面落实好《政府工作报告》各项工作任务,特别是工作进度相对滞后的牵头单位,要进一步细化工作措施,倒排工作时限,强化工作调度,确保按时完成年度目标任务。

 

附件:2022年《政府工作报告》主要任务上半年落实情况

 


2022年《政府工作报告》主要任务上半年落实情况

 

序号

主要任务

牵头单位

工作进度

落实情况

1

不忘初心,牢记使命,学好用好百年奋斗历史经验,巩固“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动成果,时刻保持思想在状态、工作在状态、作风在状态。坚持顶格战法,一级带着一级干,一级做给一级看。增强实现目标值的责任感,强化“慢进是退、不进更是退”的危机感,干出扬长补短、后来居上的优异成绩。

市政府办

序时推进

按照省委“一改两为五做到”要求,扎实开展公开接访、带案下访、阅批群众来信和“新春访万企、助力解难题”、新一轮优环境稳经济现场办公等活动,切实改进工作作风、为民办实事、为企解难题。持续发挥“6+1”产业双招双引工作专班作用,顶格协调重点难点堵点问题,带着干、压着干、推着干,全力打好有效投资攻坚战。二季度为民办实事、为企优环境考核排名分别居全省7位、10位,较一季度分别前进8个、6个位次。

2

坚持干什么学什么、缺什么补什么,提升系统谋划能力、政策集成能力、贯彻落实能力,做抓经济工作的行家里手。

市政府办

序时推进

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。上半年,召开市政府党组会、市政府党组理论学习中心组学习会14次、学习习近平总书记重要讲话指示批示60余篇。聚焦中心工作和群众关心关注的热点话题,收集整理全国全省先进经验、典型做法形成动态信息专呈,为政府决策提供有效参考借鉴。上半年,共制作动态信息专呈11期。

3

坚持法定职责必须为、法无授权不可为,开展违法行政行为整治,深入实施“八五”普法规划,健全职责明确、依法行政的政府治理体系。

市司法局

序时推进

1.印发《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”(第一批)》,正在研究出台第二批。2.印发《关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案》《转变执法理念创新执法方式保障新业态新模式健康发展的指导意见》《关于加强行政执法协调协作机制的实施意见》《关于加强行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的通知》。3.出台《淮南市八五普法规划(2021—2025年)重要举措分工方案的通知》,召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议。4.召开第一次府检联席会议审议并通过《淮南市人民政府 淮南市人民检察院关于建立“府检联功”工作机制方案》。

4

深化政务公开。

市政府办

序时推进

1.出台了《全市关于开展基层政务公开提升行动的通知》,围绕组织推进、条例贯彻、标准指引等8个方面工作,夯实工作基础、总结工作经验。2.开展了1-5月份全市各级政务公开工作评估,向相关单位逐条反馈存在问题,并召开了市、县2级整改培训会。

5

增强落实的穿透性,不等、不停、不看,该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办、需要合力办的事并联办。

市政府办

序时推进

围绕中心工作、专题会议定事项、领导交办事项等制发重点工作交办签16期,建立台账、跟踪问效、闭环管理,确保件件有着落、事事有回音。

6

发扬斗争精神,敢于较真碰硬,坚持清单化闭环式管理,强化督查问效,推动所承担的任务在横向比较中获得高分。

市政府办
市政府督查考核办

序时推进

研究制定市政府重点工作清单化、闭环式办理工作机制,积极推进清单化闭环式抓落实信息平台建设,压实分解、落实、督办“三个主体”责任,营造崇尚实干、狠抓落实、闻令而动、雷厉风行的工作导向。

7

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,以“打铁”成效检验“自身硬”。

市政府办

序时推进

通过市政府全体会、市政府党组会等,研究部署市政府党组及政府系统党风廉政建设工作,切实落实好市政府党组主体责任和班子成员一岗双责。

8

坚持“三严三实”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,进一步精简会议文件,让基层干部有更多时间抓发展、抓项目。

市政府办
市政府督查考核办

序时推进

按照统计口径计算,上半年以市政府、市政府办公室名义共印发文件51件,同比减少23.9%。今年上半年纳入统计的以市政府名义召开会议34次,同比减少2.86%。

9

坚持过紧日子,从严控制“三公”经费。

市财政局

序时推进

上半年,全市“三公经费”累计支出3345万元,同比下降1.8%,其中:因公出国(境)零支出,公务接待费支出677.6万元,公务用车费支出2667.5万元;市本级“三公经费”累计支出1096.7万元,同比下降0.5%。

10

依法接受市人大及其常委会的监督,自觉接受市政协的民主监督,主动接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

序时推进

认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,召开人大代表建议交办会,印发交办通知,人大代表议案建议和政协委员提案已分解到相关部门进行办理。

11

地区生产总值增长8%以上。

市发改委

滞后序时

上半年,实现地区生产总值752.7亿元,增长1.3%。

12

规上工业增加值增长9%以上。

市经信局

滞后序时

上半年,上报规上工业增加值272.5亿元,同比下降1%。

13

固定资产投资增长10%以上。

市发改委

滞后序时

上半年,全市固定资产投资增长3.0%,低于全省平均增幅6.6个百分点。

14

社会消费品零售总额增长10%。

市商务局

滞后序时

上半年,全市社会消费品零售总额累计421.1亿元,增长1%,增速全省第7。

15

城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右。

市人社局

滞后序时

上半年,城镇常住居民人均可支配收入为22298元,同比增长4.9%,全省为4.7%,位列全省第8位。

16

农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。

市农业农村局

滞后序时

上半年,全市农村常住居民人均可支配收入9589元,居全省第13位;增速4.5%,居全省第15位。

17

粮食产量指标完成省下达年度目标任务。

市农业农村局

序时推进

省下达年度粮食种植面积792万亩,夏粮实现“十九连丰”,全市小麦面积322.02万亩,与上年基本持平;计划秋粮种植面积落实472.8万亩。省下达粮食产量目标是总产量不低于上年,夏粮产量120.29万吨,同比增长0.87%。

18

碳排放指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

序时推进

省生态环境厅尚未下达2022年度单位GDP二氧化碳排放强度降低碳排放指标。推进碳排放报告核查,目前发电行业重点排放单位已编制完成碳排放报告。

19

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

序时推进

2022年省下达我市空气质量改善目标为PM2.5浓度控制目标为46.6微克/立方米,力争达到44.1微克/立方米,优良天数比例为70.9%。上半年,全市PM2.5浓度为46.6微克/立方米,优良天数比例70.9%。2022年省尚未下达我市水环境质量考核目标任务,上半年,全市地表水断面比例为87.5%,劣V类水体比例为0。                                                                                                                          

20

健全六大新兴产业“双招双引”工作机制,聚力攻坚、点上突破,着力引进头部企业和核心零部件配套企业。

市政府办
市发改委
市投资促进局
市商务局

序时推进

1.印发《关于组建市“6+1”产业招商专班的通知》(淮办秘〔2022〕8号),组建“6+1”产业招商专班,加快推进产业集约集群集聚发展,上半年产业招商专班首报信息线索253条。2.上半年,市领导会见客商158批次449人次;新签约项目94个,总投资409.8亿元;开工项目93个,总投资244.3亿元;投产项目27个,总投资44.3亿元。

21

新一代信息技术产业重点发展5G通信、新型显示、电子元器件和大数据产业,加快云谷大数据产业园、睿欣创新产业园等项目建设,产值增长18%以上。

市发改委市经信局

滞后序时

1.1-6月份,新一代信息技术产业产值增速3.7%,新增探未光电科技、宏视芯光电科技等3家企业纳入战略性新兴产业新一代信息技术产业统计。2.云谷大数据产业园总投资16亿元,项目一期包括配电室、人防地下楼等32个主体结构已经完工,完成投资3.5亿元。睿欣一期总投资10亿元,年底全面开工建设。睿欣二期总投资10亿元,目前一标段已开工建设。睿欣三期总投资3亿元,正在施工。

22

新材料产业重点发展先进化工材料、新型建筑材料和先进钢铁材料产业,加快环保新材料产业园、赛纬锂电池电解液及配套等项目建设,产值增长15%以上。

市发改委

序时推进

市发改委反馈:根据《中共淮南市委办公室 淮南市人民政府办公室关于组建市“6+1”产业招商专班的通知》(淮办秘〔2022〕8号)文件精神,该产业牵头单位已调整为市科技局。经催报,市科技局反馈:市科技局负责牵头新材料产业招商,新材料产业项目情况、产业数据等无法提供。

23

高端装备制造产业重点发展煤机装备、工程机械装备和智能装备产业,加快唐兴非开挖装备产业园、万向钱潮淮南轴承智慧示范线等项目建设,产值增长18%以上。

市经信局

滞后序时

1.围绕高端装备制造产业,坚持主动走出去,以重点企业为抓手,精准定位产业链目标企业,收集招商项目线索,推动延链补链、精准招商。唐兴非开挖装备产业园、万向钱潮淮南轴承智慧示范线等项目正在按计划建设。2.初步统计产值增长5.5%。

24

新能源汽车及零部件产业重点发展通用零部件、关键零部件和整车制造产业,加快年产2亿瓦时三元锂电池、清洁能源储运装备制造产业园等项目建设,产值增长12%以上。

市发改委

序时推进

市发改委反馈:根据《中共淮南市委办公室 淮南市人民政府办公室关于组建市“6+1”产业招商专班的通知》(淮办秘〔2022〕8号)文件精神,该产业牵头单位已调整为市投促局。经催报,市投促局反馈:市投促局负责牵头新能源汽车及零部件产业招商,新能源汽车及零部件产业项目情况、产业数据等无法提供。

25

绿色食品产业重点发展绿色粮、生猪、水产、豆制品、蔬果产业,加快春禾新能源现代农业、绿港二期等项目建设,产值增长15%以上。

市农业农村局

序时推进

1.2022年新签约项目完成34个,投资金额62.03亿元。新开工项目完成29个,投资总额25.88亿;新投产项目完成9个。正在洽谈项目52个。潘集春禾新能源现代农业项目一季度完成签约,绿港二期正在建设。2.绿色食品产业全产业链产值未统计,全市农产品加工产值266.9亿元。

26

生命健康产业重点发展现代医药、健康教育与体育、康养旅游产业,加快原料药高端制剂生产基地、特医食品等项目建设,产值增长16%以上。

市卫健委

滞后序时

1.成立生命健康产业推进组和推进组工作专班、生命健康产业招商专班。2.借助重点企业、行业协会、专业机构资源开展项目线索推荐、挖掘。江苏农本清创农业科技集团、河南义马丰邦新材料有限公司拟在淮投资。3.生命健康产业中规上工业、规上服务业、规上商贸总产值56.5亿元,较去年同期(53.4亿元)增长5.8%。

27

支持采煤企业向综合能源服务企业转型、煤电产业向低碳化发展,推进矿区煤层气勘探及抽采综合利用,潘集电厂项目一期建成投产。

市发改委

序时推进

支持淮河能源集团向综合能源服务企业转型,积极推进所属潘集电厂一期、天然气长输管道宿州-黄山干线淮南段建设。潘集电厂一期项目(2台66万千瓦机组,总投资59.5亿元)累计完成投资30.29亿元,争取年底完成“双投”。

28

加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。

市经信局

序时推进

1.围绕生产线信息化改造、机器换人等方向重点推进136项技术改造项目实施。2.推荐淮南市宏泰钢铁有限责任公司等七户企业申报2022年省级绿色工厂,完成淮南文峰航天电缆有限公司等4户企业的2019年省级绿色工厂复审工作。3.安徽驰纵生物科技公司生物质燃料建设项目和安徽四德节能设备制造公司稳压过滤机组项目进入《省经信厅2022年工业企业自愿性清洁生产项目导向计划》

29

启动规上工业倍增计划,推动规上工业企业技术改造全覆盖,净增规上工业企业100家。

市经信局

滞后序时

1.上半年,全市共有规上工业企业799户,合计新增88户,净增36户。2.围绕生产线信息化改造、机器换人等方向重点推进136项技术改造项目实施。

30

大力实施全民科学素质行动规划纲要。

市科协

序时推进

印发《淮南市全民科学素质行动规划纲要(2021-2025年)》。开展“科普惠民乡村行”17场,“智爱妈妈行动”9场,“农村少儿爱科学”11场,科普大篷车巡展 29场。

31

深化区域协同创新,积极融入G60科创走廊,探索实施赴合肥科学岛、北京中关村等创新高地“蹲点”行动,推动更多原创性、引领性科技成果在淮南实现产业化。

市发改委市科技局

序时推进

1.印发《淮南市人民政府办公室合肥市人民政府办公室关于印发合淮产业走廊2022年重点项目及合作事项计划的通知》,共确定10项重点项目及合作事项。2.市科技局谋划与上海闵行区及苏浙G60走廊城市对接寻求合作,组织安徽理工大学、安徽工业大学等教授专家,积极与南京工业大学、重庆大学对接建立产业技术研究院事项。上海复宗管业公司“钢塑复合管”项目落户我市,投资4000余万元。

32

高标准打造安理大大学科技园、淮南师范产教融合创新中心、淮南联大科创基地。

市科技局

序时推进

1.淮南联合大学组建“绿色环保新材料淮南市技术创新中心”。2.支持安徽理工大学科技园建设,认定安理大科技园创业孵化中心为市级科技企业孵化器,备案安徽理工大学未来创客众创空间为市级众创空间。

33

推动政产学研用金深度融合,深化拓展与大院大所合作,支持深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、电科八所省重点实验室等建设,加快省级重大新兴产业专项建设。

市发改委市科技局

序时推进

1.市发改委组织县区园区、市有关单位、高校、科研院所、重点企业积极申报2022年省级工程研究中心,上报安徽理工大学城市地下空间绿色开发与智能建造等9家科研平台。2.市科技局批准建设5家市级技术创新中心,进一步推动产学研深入融合。建立淮南市企业技术难题、平台、项目、人才等台账,已促成校企对接信息32条。

34

支持县区园区聚焦主导产业细分领域,主动寻求与掌握核心技术的高校院所合作,努力借势发展。

市科技局

序时推进

高新区企业万泰电子与中科大开展合作,与中国科学技术大学地球和空间科学学院联合成立万泰微地震实验室,该公司与中科大开展的“外转子低速永磁同步电动机变频器系统研发”和“变频器与电机一体机漏电检测模块研制”合作项目也在稳步推进中。

35

大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。

市科技局

序时推进

1.制定2022-2024年三年高新技术企业培育库,入库企业400余家。推进2022年高新技术企业申报工作,第一批推荐98家至省认定办,正在开展第二批申报培育。2.开展2022年科技型中小企业评价入库推荐,入库企业141家。

36

培育省级专精特新中小企业10家以上。

市经信局

序时推进

省里暂未启动今年申报工作。积极完善专精特新企业培育库,待省厅开展申报工作时,再按时申报。

37

新增高新技术企业61家。

市科技局

序时推进

召开县区园区高企申报推进会,编印《高新技术企业申报认定政策问答》“小册子”,逐家申报企业建立“台账”,邀请市财政、税务部门业务骨干联合开展网上培训120余人次。2022年第一批推荐高新技术企业98家至省认定办,正在开展第二批申报培育。

38

高新技术工业增加值增长20%。

市科技局

滞后序时

上半年,全市高新技术产业增加值增速下降4.3%。

39

战略性新兴产业产值增长20%。

市发改委

滞后序时

上半年,全市273家战新企业产值增速-12.2%,降幅比1-5月收窄2.8个百分点。新增15家企业纳入战新产业统计。

40

加强知识产权保护和创造运用。

市市场监管局

序时推进

1.上半年,办理知识产权商标案件51件,罚没款52.68万元,办理专利案件3件,办理知识产权质押融资13件。2.1-5月份共授权发明专利269件,拥有有效发明专利3364件,我市每万人发明专利拥有量11.1件,位居全省第10位,同比增幅48%,同比增幅位居全省第2位;PCT专利申请20件,位居全省第3位。

41

实施质量提升行动,建设质量强市。

市市场监管局

序时推进

1.寿县顺利通过安徽省质量强县创建验收,督促指导凤台县推进质量强县示范县复审工作。新创建的经开区已完成创建备案及相关实证材料的报送2.各县区围绕主导产业按照“一业一域、一园一品”的要求开展专题调研。3.参加申报安徽省政府质量奖,按程序办理2021年度“皖美品牌”获奖企业政府奖励兑现手续。3.发布缺陷消费品召回公告2次,召回数量1565件。4.田家庵区、凤台县分别设立淮南牛肉汤产业园及国家农业科技园区绿色蔬果产品质量提升示范区。

42

实施更加灵活开放的人才政策,完善人才引育体系。

市人社局

序时推进

1.出台《淮南市“接您回家就业创业”系列活动实施方案》、《关于支持高校毕业生来淮就业创业的意见》《关于奋力打造新时代人才强市的实施意见》。2.市教育、卫生等系统公开招聘紧缺专业人才(事业编制)114人。

43

用好用活政府母基金,发展壮大市场化基金体系。

市产发集团
市国资委

序时推进

1.淮南市兴淮产业投资促进基金合伙企业(有限合伙),新增两名合伙人淮南交通控股(集团)有限公司和安徽省焦岗湖投资集团有限公司,基金规模增加至24亿元人民币。兴淮基金一期4.8亿元规模已到位资金3.68亿元。兴淮基金投资的2.1亿元赛纬项目已举行开工仪式;兴淮基金投资的0.8亿英众项目已设立安徽英众子公司,正在推进过渡厂房落地、土地招拍挂等事宜;兴淮基金投资的0.75亿明然项目,已签订招商协议;兴淮基金投资的0.4亿力朗项目、2亿德景源项目、1亿白山云项目、0.8亿中哲项目,正在沟通投资协议核心条款。2.建发集团拟与省投资集团下属安徽省新兴产业发展基金有限公司合作,成立淮南市高端制造基金(有限合伙),基金规模暂定10亿元。

44

以更大力度推动融资平台市场化转型,主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。

市建发集团
市产发集团
市交控集团
市国资委

序时推进

1.市产发集团牵头成立淮南市兴淮产业投资促进基金,已为赛维等企业提供有效的服务。2.建发集团印发了《淮南建设发展控股(集团)有限公司市场化转型工作方案》,确立城市基础设施建设、城市运营服务、生态旅游一体、酒店管理运营、金融类金融、资产运营六大板块,深入推进市场化转型。3.市交控集团正对接相关基金公司,探索利用基金模式融资,保障重大交通基础设施项目建设。

45

实施上市公司倍增计划,推进资本市场业务培训。

市地方金融监管局

序时推进

1.印发了《全市企业上市倍增五年行动计划》。2.上半年共举办12场资本市场业务专题培训,培训477家企业613人次。

46

引导金融机构加大对实体经济支持力度,实施中小微企业金融服务能力提升工程,开展数字赋能普惠金融专项行动,实现直接融资125亿元。

市地方金融监管局

滞后序时

1.上半年,实现直接融资52.4亿元,完成年度任务的41.92%。2.开展2021年度金融机构支持地方发展考核工作。开展数字赋能普惠金融专项行动,建设淮南市中小企业综合融资服务平台。3.截至6月末,全市4847户企业在平台注册,获得线上融资2508笔,金额550.95亿元。

47

把“双招双引”作为“一把手”工程,各级领导干部要把主要时间花在抓招商、引项目上。

市投资促进局

序时推进

建立定期通报机制,对各级领导干部招商活动开展情况进行统计汇总并通报,对招商活动开展及进展较慢的产业招商专班、县区(园区)进行提醒。

48

完善招商引资考核激励办法,更加突出协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率考核,拿出真金白银重奖“有功之士”。

市投资促进局

序时推进

1.制定《淮南市招商引资考核激励办法(试行)》。2.上半年,全市上报引进亿元以上省外项目资金额253.55亿元,同比增长13.53%;新签约招商项目142个,总投资400.32亿元;新开工招商项目86个,同比增长36.51%,完成年度任务150个的57.33%,总投资163.07亿元,同比增长86.56%。

49

力争新引进10亿元以上工业项目市辖区全覆盖,20亿元以上工业项目县、开发区全覆盖。

市投资促进局

滞后序时

上半年,新签约20亿元以上工业项目2个、50亿元以上工业项目2个,全部落户高新区。新开工10亿元以上工业项目1个(田家庵区)、20亿元以上工业项目1个(煤化工园区)。

50

新开工产业类招商项目150个以上,其中工业项目120个以上。

市投资促进局

序时推进

上半年,全市新开工产业类招商项目86个,完成年度任务的57.33%,其中:工业项目77个,完成年度任务的64.17%。

51

树立全国眼光、全球视野,组建市县(区)两级专业招商团队,建立目标企业资源库,强化平台招商、基金招商、以商招商,发挥行业商协会、专业机构招商作用,实现招商项目数量、体量、质量的新突破。

市投资促进局

序时推进

1.鼓励县区(园区)成立独立招商机构,将优秀干部充实到招商一线,突出主责主业,打造专业招商队伍。目前,谢家集区新成立区招商服务中心。2.正在建立产业链目标企业资源库,加强与国内知名投资公司、基金管理公司、招商机构、行业协会的对接联系,积极开展委托招商、基金招商、中介招商、代理招商、以商招商。

52

推动招商引资项目闭环管理,建立清单、专班负责、一盯到底,确保把项目从纸上落到地上。

市投资促进局

序时推进

1.全面落实项目工作责任化,建立健全招商项目预审评估、线索交办、提示提醒等机制,严格规范招商项目闭环管理,强化统筹协调推进,打通项目快速落地通道。对重大在谈项目,组建专门工作团队跟踪对接。2.动态调整全市“在谈待签约、签约拟开工”项目库,加大在谈项目、签约项目的跟踪推进、督查调度力度,按月对进展情况进行通报。

53

紧盯国家和省战略导向,开展重点项目谋划编制百日会战,建立项目前期、融资、土地、建设四张清单,全面打响有效投资攻坚战。

市发改委

序时推进

印发实施《淮南市有效投资攻坚行动方案(2022)》,集中开展“重点项目谋划编制百日会战”,谋划重点项目1148个,总投资8477亿元,年度投资计划683亿元。

54

坚持精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干,健全管行业必须管投资权责匹配机制,做细淮干峡涡段行洪区调整和建设、合新六城际铁路寿县段等项目前期。

市发改委

序时推进

1.举办重点项目建设政银企对接会,推介重点项目117个、总投资1288亿元、融资需求664.6亿元,48个项目达成意向融资金额314.6亿元。2.合新六城际铁路寿县段涉及合肥新桥机场段工程已开工建设,正在稳步推进。正在推进淮干峡涡段行洪区调整和建设项目。

55

开工三峡能源150兆瓦渔光互补光伏发电、引江济淮二期等110个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

序时推进

86个亿元以上省重点项目开工建设,引江济淮二期先行工程东淝河一线船闸改造工程累计完成投资1.92亿元。三峡能源150兆瓦渔光互补光伏发电、引江济淮二期未开工。

56

续建淮干正峡段行洪区调整和建设、绿色智造产业园等230个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

序时推进

全市324个亿元以上在建省重点项目,完成投资320.79亿元。淮干正峡段行洪区调整和建设工程已全面开工建设。绿色智造产业园正在加快建设。

57

建成引江济淮一期、达因汽车空调压缩机生产等50个亿元以上省重点项目。

市发改委
市直有关部门

序时推进

18个亿元以上重大项目建成投产。引江济淮淮南段一期工程已开工建设工程项目12个,累计完成投资76.34亿元。达因汽车空调压缩机生产项目一期已建成投产,正在加快二期项目建设。

58

加快工业项目攻坚,工业投资增长11%。

市经信局

序时推进

上半年实现工业投资增长18.9%,居全省第7位。

59

实施三产“锻长补短”行动计划。

市发改委市商务局

序时推进

出台促进服务业锻长补短行动方案,加快3个省级服务业集聚区建设,营业收入超百亿龙头企业1家,全省服务业百强企业2家。

60

推动皖美消费行动、皖美味道行动等工作落实。

市商务局

序时推进

1.开展“皖美消费 乐享淮南——汽车购享节”活动,发放消费优惠券2000万元。53家汽车零售企业、55个汽车品牌参与。拉动汽车消费约2.1亿元。发放惠民消费券550万元,拉动消费约900万元。发放500万元“油惠”消费券,拉动消费约144万元。2.深入挖掘整合淮南特色美食(小吃)资源,做好“皖美好味道·百县名小吃”认定工作。

61

大力发展金融服务、商贸物流、信息服务、广告会展等生产性服务业,全面提升健康、养老、家政、文化旅游等生活性服务业水平。

市发改委

序时推进

全市新增规模以上服务业企业14家,打造两业融合试点单位2家。积极推动3家企业开展省级标准化试点工作,1家企业入选省级首批服务业皖美品牌示范企业。

62

开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。

市商务局

序时推进

开展了“皖美消费 乐享淮南”汽车购享节主题促消费活动,自6月8日至30日(23天)共销售汽车1493台,整体拉动汽车消费约2亿元。开展家电下乡和以旧换新活动,支持品牌家电销售企业开展“家电以旧换新再升级”活动。开展“皖美消费乐享淮南”惠民消费券发放,共计发放消费券总额度550万元,使用商超家电类券200.7万元。

63

扩大中高端消费供给,推进特色商业示范街区改造升级,积极拓展夜间消费。

市商务局

序时推进

1.开展特色商业街创建工作,指导县区和企业,积极推进特色商业街改造升级。2.淮南印巷商业街被评为第三批安徽省特色商业街。

64

开展便利店品牌化连锁化三年行动,打造城市一刻钟便民生活圈。

市商务局

序时推进

1.制定了《淮南市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案》。田家庵区金地社区、军民社区、淮河新城社区和市高新区弘湖社区4个商业业态较为齐全、商业设施和服务功能较为完善的社区作为2022年首批城市一刻钟便民生活圈建设试点。2.印发《关于开展2021年商贸流通业发展促进政策资金申报的通知》(淮商流通〔2022〕82号),支持社区商业发展和打造“15分钟便民商圈”发展小店经济。

65

加快高新区中央商务综合体、西商农商城、好品中国农博城等项目建设。

谢家集区政府
市经开区
管委会
高新区管委会

序时推进

1.高新区中央商务综合体项目计划总投资约60亿元,省自然资源和规划厅已批复项目土地指标。2.谢家集西商农商城项目一期一片区工程基本完工,正在组织竣工验收,二、三片区工程大部分已经封顶。西商专业运营团队进驻市场管理。3.经开区好品(安徽)农博城项目已办理施工许可25个单体,已于2021年5月开工建设了22个框架结构单体,预计10月全部完成封顶施工。

66

推进农产品进城、快递电商进村,进一步挖掘县乡消费潜力。

市商务局

序时推进

1.印发《淮南市农村电商高质量发展行动方案(2022-2023年)》。2.全市新增农村电子商务经营主体267家;农村产品网络销售额5.83亿元,同比增长29.3%。3.组织开展省级农村电商示范创建申报工作,寿县、寿县“互联网+”物流园分别荣获省级农村电商示范县、县域电商特色示范园区称号。4.794个行政村已基本实现快递服务全覆盖。

67

突出数字化引领、撬动、赋能作用,紧抓与上海数据中心战略合作机遇,积极抢占数字经济赛道,启动建设淮南软件产业园,加快安徽大数据交易中心和省级大数据战新基地建设,推进数字产业化、产业数字化。

市数据资源管理局高新区管委会
市经信局

序时推进

1.加快安徽大数据交易中心建设。投资建成安徽(淮南)大数据交易中心场所,建设面积近1000平方米。安徽(淮南)大数据交易中心管理平台V1.0版本搭建完成。与建设银行安徽分行联合建设“数字普惠”应用试点。2.组建大数据产业招商专班,共招引项目和企业13家。编制《淮南大数据产业“长短板”分析及发展建议》《淮南大数据产业链招商方向和重点图谱》。3.中国电子淮南软件信息与制造产业园、中科星蓝淮南数融产业园项目已签约。

68

新建5G基站800个。

市经信局

序时推进

上半年新建并开通5G基站472个。

69

坚持数字经济和实体经济深度融合,深入推进“互联网+先进制造”,引导更多企业“设备换芯”“生产换线”,培育“5G+工业互联网”典型应用场景,在煤炭、化工领域打造省内领先的工业互联网行业示范平台。

市经信局

序时推进

已建成4个省级企业级工业互联网平台,省级工业互联网新模式应用示范1个,优秀解决方案1个,省级5G典型应用示范2个。工信部“5G+工业互联网”场景应用项目库,已培育入库项目13个,4个项目获省推荐上报工信部。

70

常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动,站在“企业侧”“群众侧”,深化“政府侧”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,做到企业有问题、政府有行动。

市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室

序时推进

1.对标省创优营商环境对标提升举措2022版,持续推进各项举措落实达标,上半年省提升举措达标128项。对标沪苏浙做法和省提升举措,出台我市创优营商环境对标提升举措2022版。2.持续跟踪《淮南市创建一流营商环境当前亟待解决的问题清单》,确保整改落实到位。3.发布《淮南市助企政策汇编》,依托省创优营商环境为企服务平台、为企服务窗口、12345为企服务热线、圆桌会等线上线下渠道,“一口”收办企业问题,直到问题得到解决。

71

实施亩均效益评价。

市经信局

序时推进

2022年度亩均效益评价工作已完成。789户参评企业中,规上工业企业637户、规下工业企业152户。评定A类企业151户,占19.1%;B类企业363户,占46%;C类企业216户,占27.4%;D类企业59户,占7.5%。全市参评企业亩均税收5.59万元,亩均营业收入170.93万元,单位能耗营业收入1.32万元/吨标煤,研发经费投入强度1.8%。

72

建立重大项目用地联席会议制度,开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”,推进工程建设项目“多测合一”改革。

市自然资源和规划局

序时推进

1.出台《关于进一步推进土地要素保障会商协调机制的通知》。2.开展园区节约集约用地评价工作,开展城镇低效用地调查摸底建库,处置批而未供土地6974亩、闲置土地2484.75亩。3.推进工程建设项目“多测合一”改革。已运行“多测合一”项目35宗,全流程覆盖项目2宗。

73

深入推进“证照分离”改革和企业注销便利化改革。

市市场监管局

序时推进

1.持续推进简易注销登记改革,将未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结,同时未发生或者已结清清偿费用的企业和个体工商户纳入简易注销适用范围。2.二季度施行歇业备案登记9户,个体户简易注销15户。

74

推进更多事项向乡镇、村延伸,实现基层能办、就近可办。

市数据资源管理局

序时推进

1.“灵活就业人员参保、社保卡办理,医保报销、身份证”等业务已下沉至部分乡镇(街道)服务大厅或银行网点等场所办理。2.推动“就业创业证、个体工商户变更登记”等262项事项下沉乡、村便民服务中心(站)就近办;开发高频事项上线自助服务终端,部署至16个乡镇(街道),3个村(社区),实现35项省市通办事项就近办。

75

优化“一窗通办和无差别服务”,深化“全程网办”和“一网通办”,深入推行“一站式”集中审批,切实提高服务效能。

市数据资源管理局

序时推进

1.动态调整设立“一号通办”高频即办类综合窗口,35家部门,886项服务事项纳入,上半年共受理1501件,统一出证837件。2.在市县两级推出周末办和延时错时服务,设置“办不成事”反映窗口。为25个项目召开9次并联审批会议,联审联办等287项具体事项。3.先后上线了旅游综合服务、用水报装等23项服务应用,上线医疗保险参保人员异地就医办理等54项事项“掌上办”,累计在线服务达到242个。

76

加强窗口服务人员队伍建设,提升窗口规范化服务水平。

市数据资源管理局

序时推进

1.研究出台《关于进一步加强窗口队伍建设的意见》,明确窗口人员选派原则、年龄、身份等选派条件及考核奖惩、双重领导制度等管理机制。2.做好窗口队伍动态管理,严格做好把关,开展好窗口人员月度、平时考核,强化正向引领。开展“业务素质提升年”行动,加强窗口队伍教育培训。3.执行“窗口服务六个严禁”要求,强化劳动纪律、作风及服务情况监督。

77

提升新业态新模式监管能力,创造公平竞争的市场环境。

市市场监管局

序时推进

1.制定出台《淮南市“一业一查”部门联合抽查工作实施方案》等文件,探索实施包容期“守信免查”、触发式监管模式,建立包容有度、审慎监管的治理格局。已发起“一业一查”联合抽查任务514批次,完成抽查任务257批次,已公示检查结果1128户次。2.印发了《开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治实施方案》,共排查政策措施234份,其中存在限制民营经营参与市场公平竞争文件1份,已及时废止。

78

完成国企改革三年行动任务。

市国资委

序时推进

将国企改革三年行动实施方案的8 个方面38 项重点改革工作细化为76 项具体任务、35项具体措施清单。按照改革目标定性与定量相结合、改革组织分层与分类相结合、改革措施共性与个性相结合、改革推进力度与效果相结合的思路,实施挂图作战,35项改革举措已完成35项。

79

加快组建国有资本运营公司。

市国资委

序时推进

已完成组建国有资本运营公司初稿,计划近期上报市政府研究。

80

推进自然资源资产产权制度改革。

市自然资源和规划局

序时推进

1.开展农用地价、集体建设用地和乡镇国有建设用地基准地价体系建设,召开《淮南市农用地、集体建设用地和乡镇国有建设用地基准地价制定成果》听证会,正在根据听证意见修改完善。2.开展舜耕山森林公园、上窑森林公园、十涧湖3个自然资源确权登记工作,正在编制招标文件。

81

深化零基预算改革。

市财政局

序时推进

推进预算一体化系统管理,对预算管理流程再造,概念性、框架性、无具体实施内容项目一律不予入库,实施项目全生命周期管理,未纳入项目库的项目一律不予安排预算。

82

深化供销社综合改革。

市供销社

序时推进

1.印发《关于持续深化供销合作社综合改革服务乡村振兴实施方案》。2.制定淮南市《关于持续深化社有企业改革实施方案》。加强对回收公司和报废汽车拆解公司的监管,推进社有企业股权变更。3.对全市供销系统社有资产进行再次清查。

83

推进金融体制机制改革创新。

市地方金融监管局

序时推进

1.开展2021年度金融产品创新评选工作,引导金融机构创新金融产品与服务。徽商银行淮南分行“专精特新贷”支持企业67户,累计发放贷款9.01亿元。寿县农商行围绕地方特色产业推出“豆腐贷”和“席草贷”,分别投放贷款8720万元、2802万元。2.上半年全市累计发放新型政银担贷款13.17亿元、“税融通”贷款10.39亿元和续贷过桥资金4.01亿元。

84

推进公共资源交易体制机制改革创新。

市公共资源交易管理局

序时推进

1.探索推进产权交易全流程电子化。2.印发了《清理政府性投资工程建设招标项目和政府采购项目拖欠账款专项行动方案》。3.出台《淮南市公管局关于创优招标投标营商环境工作方案》《县区招标投标领域营商环境指标评议细则(试行)》,确定了22项目评议指标。4.建立《淮南市公共资源交易投诉处理超期管控机制》,下发《关于工程建设项目招标计划发布办法的通知》,制定《淮南市公共资源交易监督管理局办理行政处罚案件程序规定》。

85

加快要素市场化改革,提高资源要素配置效率。

市自然资源和规划局
市人社局
市地方金融监管局
市科技局
市数据资源管理局

序时推进

1.市地方金融监管局举办淮南市2022年交通运输行业政银助企纾困对接会,7户企业贷款总额2123万元。举办2022年淮南市重点项目建设政银企对接会,达成贷款总金额142亿元。举办淮南市金融助企纾困行动暨金融服务“市级队”工业企业专场政银企对接会,组织银行与60户有融资需求“市级队”工业企业对接,达成贷款融资40亿元。2.市人社局开展“2+N”线下线上招聘会670场,为1424家单位发布职位9784个,提供就业岗位76286个。3.市自然资源和规划局将省级预安排的2310亩用地计划进行分解下达,划已执行1484.7840亩;分配84亩保障性安居工程新增建设用地计划指标用于姚家湾城中村改造项目、高新区芙蓉苑二期项目。4.市科技局成立了淮南市科技成果转化中心,推进科技成果高效转化。5.市数据资源局同安徽(淮南)大数据交易中心、建设银行安徽分行签署合作协议,开展“数字普惠”应用试点。

86

推进事业单位改革发展。

市委编办市人社局

序时推进

推动各县区开展县以下事业单位管理岗位等级晋升工作,顺利完成首批管理岗位职员等级晋升,其中涉及事业单位123个,晋级人248人。

87

推进行业协会、商会和中介机构等改革发展。

市民政局

序时推进

1.我市行业协会商会共79家,其中市级63家,县区级16家。2.召开了市级商协会“双招双引”工作座谈会、部分市级商协会“双招双引”工作推进会。3.制定了市级行业协会商会助力“双招双引”行动规划路线图、市级社会组织参与“双招双引”工作规划。

88

举办第二届淮南转型发展大会。

市发改委

序时推进

市发改委正在按照根据市委、市政府统一安排部署,开展第二届淮南转型发展大会前期准备工作。

89

项目化、清单化、责任化抢抓重大战略机遇,主动参与长三角产业链、供应链、价值链分工合作。

市发改委

序时推进

已组建上海闵行招商工作队,投资20亿元的英众智能电子终端产业园、投资20亿元的中哲淮南高科技产业园等重大项目完成签约,正在开展前期工作,力争年底前开工建设。

90

深化与上海市闵行区交流合作,协同制定工作实施方案和年度任务清单,加快淮南·闵行科创产业园建设,推动部门、县区与闵行全面结对子,争当沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市的典范。

市发改委

序时推进

1.与上海市闵行区共同起草《上海市闵行区 安徽省淮南市结对合作帮扶行动方案》和《共建闵行淮南科创产业园具体建设方案》。2.淮南二中与七宝中学对接筹办对口帮扶班;与闵行区教育管理学院合作开展教师与管理干部培训。3.山南新区综合医院与上海交通大学,市中医院与上海中医药大学附属龙华医院、曙光医院,淮南市妇幼保健院与复旦大学附属儿科医院就合作帮扶项目提出初步建议。

91

实施合淮产业走廊专项建设行动,主动参与合肥都市圈产业联盟建设,推进合淮市域铁路前期,开工建设合肥新桥机场S1线寿县段,不断提升合淮同城化发展水平。

市发改委

序时推进

联合印发“合淮产业走廊2022年重点项目及合作事项计划”,确定10项重点项目及合作事项。签订《新桥科技创新示范区(合淮合作区)合作共建协议》。合淮市域铁路淮南段线路初步方案研究已完成,并纳入合肥都市圈发展规划。

92

积极融入淮河生态经济带建设,扎实推进“四化同步”,努力在区域融合、项目互动上取得新突破。

市发改委

序时推进

起草市县产业化、城镇化发展支持措施,并上报省发改委。指导各县区园区谋划编制重大项目包,并在皖北信息共享平台上积极推介。

93

实施外贸主体培育壮大计划。

市商务局

序时推进

上半年,对外贸易经营者登记备案新增备案企业54家,在商务部服务外包系统上新增注册企业6家。

94

加快创建安徽自贸试验区淮南联动创新区,谋划推动海关特殊监管区域扩能升级。

市商务局淮南海关

序时推进

制定《中国(安徽)自由贸易试验区淮南联动创新区建设实施方案》,已通过市委常委会议审议。待省自贸办会同省有关单位审核后,以市委、市政府名义印发。

95

推动淮南海关“去筹挂牌”开关运行。

市商务局淮南海关

序时推进

海关业务技术用房项目已于5月下旬进场施工, 10月份完成海关项目建设。

96

进出口总额增长10%。

市商务局

序时推进

上半年,进出口6.91亿美元,同比增长19.07%。

97

外商直接投资均增长10%。

市商务局

滞后序时

上半年外商直接投资完成1440万美元,同比下降31.9%。

98

坚持“港口产业化、产业集群化、港区城镇化”,确定产业发展空间布局,推动临港制造链、价值链、服务链“三链融合”。

市发改委

序时推进

已完成淮南江淮枢纽港项目立项等工作,配合做好可研编制相关工作,待可研批复后,尽快开展临港产业规划编制。

99

充分发挥交控集团作用,开工凤台新港、大通珍珠等码头,推进江淮枢纽港核心港区、中铁中房大通洛河作业区港口物流园、淮南港3号水上综合服务区等建设。

市交通运输局

序时推进

1.大通珍珠综合码头已开工,江淮枢纽港、凤台新港综合码头开展前期工作。2.中铁中房大通洛河作业区港口物流园一期工程已完成桩基基础和港区道路工程,二期工程完成立项、工可报告等工作。3.淮南港3号水上综合服务区已完成船舶施工图设计工作,正在对船舶施工图进行审查。

100

提前谋划、分步实施港港、港铁、港城联运大通道,打造放射型、立体式的港口集疏运网络。

市交通运输局

序时推进

1.开展寿县港区规划调整,调整引江济淮沿线港口建设布局,经省政府同意,已发布实施。2.已完成《淮南市水运经济发展研究报告》和《淮南市江淮枢纽港建设研究报告》,提出了“一核两带三翼”全面发展的总体布局。

101

积极融入合肥空港经济示范区建设,共同申报国家级临空经济示范区,打造科创型临空产业集聚区。

市发改委

序时推进

1.寿县政府与合肥经开区正式签订共建新桥科技创新示范区(合淮合作区)协议。2.加强与合肥合作对接,联合编制完成《新桥科技创新示范区(合淮合作区)总体发展规划》,上报省发改委。

102

坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举,实施民营经济上台阶行动计划,民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。

市经信局

序时推进

积极培育民营企业做大做强,努力提升民营经济占比。2021年民营经济占比45.5%比上年提高0.3个百分点。该指标由省统计局一年一测算,无半年度数据。

103

常态化开展“四送一服”双千工程,着力打造淮南“政重企事”圆桌会品牌。

市政府办

序时推进

1.开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动,建立企业反映问题“一口”收办机制,清单化闭环式管理,持续跟踪督办直至销号。上半年累计办结企业反映问题2853个。2.已召开以“支持双创、助力孵化”“并联审批、优化流程、提升效能”“拉动消费回补、培育发展动能”等主题圆桌会议8期。

104

全面落实国家减税降费政策,加强政府性融资担保体系建设、违规涉企收费整治,进一步为企业降本减负。

市财政局
市税务局

序时推进

1.编制《2022年组合式税费支持政策汇编》《2022年组合式税费政策支持要点》。上半年,全市累计新增退税减税降费及缓税缓费34.95亿元,其中,办理留抵退税28.39亿元。截至6月底,累计发放“税融通”贷款822户次,金额106072.33万元。2.小微企业平均担保费率已降至1%以下。补充市融资担保(集团)有限公司资本金2000万元。上半年,全市政府性融资担保机构办理担保贷款1151笔,金额18.82亿元,在保余额59.46亿元。其中,政银担业务1085笔,金额15.85亿元,在保余额52.09亿元。

105

落实“五反”要求,依法保护民营企业和企业家合法权益。

市市场监管局
市经信局
市工商联
市司法局
市发改委

序时推进

1.市市场监管局开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治。全市办结不正当竞争案件11件,罚没款14.55万元。2.市工商联与市依法治市办联合召开优化营商环境、公共政策兑现和政府履约座谈会,收集上报公共政策兑现和合同协议履约践诺存量问题2个。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,上半年对涉民营企业人员46人作出不起诉处理,对13人作出不批捕决定。3.市经信局积极落实民营企业和企业家权益保护,帮助企业争取省第七届非公经济人士表彰等荣誉。4.市司法局做好“反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、发不正当竞争”等“五反”执法监督协调工作。

106

实施惠企政策“免申即享”,确保市场主体及时足额享受到政策优惠。

市经信局
市发改委
市财政局
市税务局

序时推进

1.梳理政策清单,进一步明确政策兑现条件、时限、流程等,推进政策清单“颗粒化”“数据化”。2.市财政局做好惠企政策财政资金保障工作。及时促进政策落地生效,在资金上给予支持。一次性退还小微企业和制造业等行业企业存量留抵税额和增量留抵税额。3.市税务局实施企业所得税汇算清缴退税“免申即享”。上半年共办理企业所得税“报退合一”470户次。

107

树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念,更加关注本土企业发展,全力支持“二次创业”。

市经信局

序时推进

1.推广运用“皖企服务云”APP,推动企业从知晓政策到会用政策、用好政策。2.启动“千名干部入企服务”专项活动,向全市1003户工业企业选派科级以上干部担任复工指导员。3.市营商办开展“新春访万企、助力解难题”及“稳经济、优环境”集中办公活动。

108

深化园区体制机制改革,加快推进工业用地“标准地”出让。

市发改委

序时推进

1.明确市经开区、市高新区、市煤化工园区管理机构设置,深化省级以上开发区人事薪酬体制改革。2.上半年,全市6家省级以上开发区共实现“标准地”出让34宗,面积2200.3亩,占开发区产业用地出让面积的86.55%。

109

支持园区围绕各自主导产业建立发展基金、完善招商政策,确保在同类园区考核中争先进位。

市发改委

序时推进

设立20亿元的产业投促基金,已有赛维锂电池电解液等7个项目通过审核,基金计划投资7.85亿。

110

支持高新区围绕大数据、新型显示等产业,积极与京东方、深圳市商用显示系统产业促进会深度合作,加快探未电容式触摸屏、鑫博显示背板等项目建设,完成投资200亿元,着力打造长三角省际合作示范园区。

高新区管委会

滞后序时

1.高新区新签约芯视佳硅基OLED微显示器生产等10个新型显示类项目,总投资99亿元;新开工变格触控模组生产、智能健康显示终端项目等5个项目,总投资5亿元;新投产探未电容式触摸屏等10个项目,新增产值2.4亿元。2.淮南高新区新型显示产业园二期建成投用。已签约落户企业18家,签约面积近40万平方米,上半年投产企业10家,产值达2.4亿元。高新区上半年固定资产投资完成79.25亿元,同比增长11.8%,完成全年的39.9%。

111

支持经开区围绕新能源汽车及零部件、生命健康、高端装备制造等产业,加快振德医用绷带生产基地、山河药辅新型药用辅料系列生产基地等项目建设,完成投资55亿元以上。

经开区管委会

滞后序时

1.汽车及零部件、生命健康、高端装备制造三大主导产业签约项目8个,已开工项目7个。2.振德医用绷带生产基地一车间目前基础完成,二车间主体结构完成,科研中心、检测中心主体结构完成。山河药辅新型药用辅料系列生产基地项目主体建设已封顶。预计2023年1月份竣工验收并投产。3.上半年经开区完成投资23.3亿元。

112

支持煤化工园区拓展发展空间,加快高端显示材料、有机硼酸等项目建设,完成投资14亿元,着力打造专业化产业集聚区。

煤化工园区管委会

滞后序时

1.在新一轮国土空间规划中园区发展空间拓展至20平方公里。省自然资源厅核定园区面积1259.34公顷。2.年度新开工和续建项目31个,总投资约173.127亿元。开工了赛纬锂电池电解液及配套原料项目等4个产业类项目以及综合管廊、自来水厂及管网等9个基建类项目,总投资约65亿元。签约了纳米高分子光电膜材料等9个项目,总投资约21亿元。3.上半年煤化工园区完成投资3.75亿元。

113

支持新桥园区全方位对接融入合肥,围绕蔚来汽车、大众新能源汽车、长鑫电子等延链补链,推进新桥科技创新示范区合作区建设,加快新桥智能制造产业园、安农大经济学院、中澳学院等项目建设,完成投资100亿元,着力打造合淮产业走廊桥头堡。

新桥园区管委会

滞后序时

1.合肥新桥科技创新示范区合肥淮南合作区总体发展规划两市联合行文报省政府审批。合淮合作区一期片区土地征收成片开发方案正组织专家评审。蔚来汽车电驱动一期56亩征迁完成。合肥经济学院一期主体工程已完工,正在装修,二期已开工建设;中澳学院已开工建设。2.上半年新桥片区完成投资38亿元。

114

处理好建设和留白的关系,基本完成市县国土空间总体规划编制,加强城市风貌塑造和历史文化保护,不断提高城市的承载力、吸引力。

市自然资源和规划局

序时推进

1.组织开展国土空间规划“三区三线”划定工作,初步划定成果已上报省厅。2.在编的《淮南市国土空间总体规划》中,对战略留白做了重点的考虑研究。3.在编制市、县、乡镇国土空间总体规划中统筹划定特色街区、文保单位的保护范围和建设控制地带。

115

山南新区重点是“建城”“建厂”同步发力,加快科技信息产业园、北师大淮南实验学校等59个亿元以上省重点项目建设,打造高科技产业区、高品质生活区、高效能治理区。

高新区管委会

序时推进

1.推进北师大淮南实验学校、“三馆”、汤洼大坝等重点项目前期工作,有序推进芙蓉苑二期II标段、标准化厂房三期、科技信息产业园等重点新建和续建项目建设。杜鹃路幼儿园、香樟苑五期III标段、中央公园提升改造工程等收尾重点项目完成竣工验收。科技信息产业园项目正在进行各单体主体结构、水电安装、室外附属等施工,预计今年10月底竣工。2.高新区2022年亿元以上省重点项目计划投资为52.62亿元,上半年完成42.16亿元,完成全年计划投资的80.12%。

116

老城区重点是优化提升城市功能,坚持“成熟一片、改造一片”,连片改造老旧小区169个。

市住房和城乡建设局

序时推进

1.印发了《关于下达2022年度城镇老旧小区改造工作计划任务的通知》《2022年淮南市城镇老旧小区改造实施细则》。2.各县区编制项目投资、建设和运营等方案,实施老旧小区集中连片改造,计划11月改造主体工程竣工。

117

改造棚户区(城中村)3896套。

市住房和城乡建设局

序时推进

1.新开工棚改安置房2494套,开工率64%。2.寿县棚改新开工项目前期工作进展较慢。田家庵区北赵店安置点未按计划拆迁完成,影响工程开工建设。

118

拆迁105万平方米。

各县区政府

各园区管委会

已完成

1.寿县完成拆迁61.64万平方米。2.田家庵区拆迁33.5万平方米。3.高新区拆迁11.25万平方米。4.谢家集区拆迁4.18万平方米。5.毛集实验区拆迁0.95万平方米。6.煤化工园区拆迁0.17万平方米。7.凤台县加快开发区基础配套设施等项目征迁。

119

加强地下空间开发利用。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

序时推进

加强地下空间利用,启动编制《淮南市地下综合管廊专项规划》,计划年内印发专项规划,结合道路建设,储备谋划地下综合管廊建设试点。

120

推进城市防洪和内涝治理,完成20座排涝泵站“双回路”供电线路改造和3座西部泵站提升改造。

市住房和城乡建设局

序时推进

已完成12座排涝泵站“双回路”供电线路改造。3座西部泵站已完成升级改造。

121

加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,优化县城与乡镇产业和基础设施布局,推进农业人口有序转移。

市发改委

序时推进

印发《淮南市新型城镇化和城乡融合发展2022年工作要点》,组织寿县、凤台县积极申报省级县城城镇化建设试点。

122

支持县区因地制宜、错位发展,利用当地资源禀赋和产业优势,提升产业发展层次,加快县域经济高质量发展,争取县域特色产业集群(基地)建设实现突破。

市发改委

序时推进

1.指导寿县、凤台县申报县域特色产业集群(基地),编制“一县一策”方案报省发改委。2.组织寿县、凤台县编制皖北地区集成性跨区域项目包。寿县已编制项目包1个,正在编制项目包1个;凤台县正在编制项目包2个。

123

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

市乡村
振兴局

序时推进

1.制定《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》,调整优化后全市网格员11596人,新识别录入系统监测对象416户1240人。2.2022年全市衔接推进乡村振兴补助资金安排5700万元。全市已安排各级财政衔接资63808.5万元,年度计划项目647个已全部开工。3.安排产业项目296个,资金39511.4万元,占62%。全市已实现就业脱贫人口和监测人口61464人,已开发乡村公益性岗位10438个。4.全市186个选派村,共选派驻村干部558名。市直96家选派帮扶单位,帮扶全市124个重点村。

124

实施一产“两强一增”行动计划。

市农业农村局

序时推进

1.市及各县区出台了“两强一增”行动方案,并实行月调度机制。2.已完成年度任务的有:科技特派员已实现行政村全覆盖;新增水稻育秧中心14个、粮食烘干中心11个;全市稻渔综合种养面积29.46万亩,新增绿色养殖池塘标准化改造面积2026亩。

125

深入开展种业振兴行动,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,推进农业“标准地”建设,新增高标准农田23.7万亩。

市农业农村局

序时推进

1.起草《淮南市加快推进种业振兴打造种业强市行动方案》,编制《淮南市“十四五”种业发展规划》《淮南市种业提升工程三年行动计划》《淮南市农业种质资源保护与利用发展规划》。2.全市种植水稻419.2万亩、大豆32.6万亩、玉米16.86万亩,大豆玉米带状复合种植1万亩。3.2021年省下达我市18.7万亩高标准农田建设任务,已完成县级验收工作。2022年省下达我市高标准农田建设任务23.7万亩,共落实项目31个,预计8月份可全部开工建设。持续推进“农田宜机化”改造工作,全市规划田块整治面积10.65万亩,与高标准农田建设同步推进。

126

拓展农业生产大托管成果,总结推广绿港模式。

市农业农村局

序时推进

1.印发《关于进一步推进农业生产大托管改革试点工作的意见》,春季试点扩增到363个村、712个经营主体,43万亩面积。夏季水稻上报410个村,面积59.06万亩。2.毛集绿港项目签约,2022年4月已开工建设,已经完成投资3000万元。寿县江苏绿港现代农业温室蔬菜项目在谈。

127

持续开展“万企兴万村”行动,吸引社会资本深度参与乡村振兴。

市工商联
市农业农村局

序时推进

上半年,全国“万企兴万村”台账系统淮南市录入429个项目,完成各县区“万企兴万村”实验项目认定13个。

128

做好乡村人才“引育用留”文章,为乡村振兴提供智力支持。

市农业农村局

序时推进

1.全市农业行业与浙江大学、江南大学(无锡)、安农大、省农科院等科研院所合作项目21个。2.今年以来省、市、县三级农业科技特派员394人,新增219人,帮扶855个行政村,实现农业科技特派员服务行政村全覆盖。3.开展高素质农民培训,上半年培训高素质农民700人。

129

围绕特色农产品、乡村旅游等开展创意设计和营销模式创新,打响淮南“三农”品牌。

市农业农村局

序时推进

1.全市“一村一品”示范村镇达到118个,创建国家级示范村3个,省级休闲农业和乡村旅游示范园区(农园)8个。2.上半年休闲农业和乡村旅游收入4.3亿元,同比增长7.3%,重点打造益益休闲牧场。

130

新培育家庭农场160个、农民合作社90个。

市农业农村局

已完成

上半年,全市家庭农场新增180个,农民合作社新增80个。

131

规上农产品加工业产值增长10%以上。

市农业农村局

滞后序时

上半年,全市243家规上农产品加工企业产值同比增长0.6%,增速居全省第10位。

132

加强种质资源保护与利用。

市农业农村局

序时推进

1.制定《淮南市农业种质资源保护与利用发展规划》。组织开展农作物、畜禽、水产养殖、农业微生物种质资源普查。2.指导开展4家省级、6家市级种质资源保护工作。收集农作物种质资源151份。

133

推进农村人居环境整治,完成改厕8000户。

市农业农村局

序时推进

2022年年度计划完成改厕8857户,已完成7978户,完成率90.1%。

134

建成美丽乡村省级中心村28个。

市农业农村局

序时推进

1.印发《淮南市十四五美丽乡村建设规划》,对全市十四五期间美丽乡村省级中心村建设、自然村整治和乡镇政府驻地功能提升等重点任务进行规划部署。2.2021年度的28个省级中心村,9月份建设完成,年底迎接省厅验收。2022年度全市计划新建27个省级中心村。

135

实施乡村建设行动,推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸。

市农业农村局

序时推进

1.农村公路生命安全防护完工113公里,危桥改造完工1座。2.今年全市计划完成农村供水保障建设投资2.62亿元、皖北地区群众喝上引调水工程投资1.74亿元、淮河以南农村供水保障工程投资1.14亿元。3.全市农村地区已建成5G基站765座。4.计划实施农村配电网投资项目109个,总投资13466.34万元。

136

建成“四好农村路”490公里。

市交通运输局

序时推进

已开工建设490公里,开工率100%,已完工318公里,完工率65%。

137

改造农村危房179户。

市住房和城乡建设局

序时推进

危房改造已开工223户,完工63户。

138

完成淮河行蓄洪区居民迁建工程搬迁工作。

市发改委

序时推进

推进淮河行蓄洪区居民迁建工程搬迁工作,谢家集区实行货币化安置44户已完成;寿县33个安置点主体全部封顶,其中20个安置点具备搬迁入住条件,13个安置点正在开展配套设施施工;毛集1个安置点已完工验收,累计完成投资50.62亿元。

139

深化农村“三变”等改革,50万元以上集体经济强村占比达15%。

市农业农村局

序时推进

1.印发了《中共淮南市委农村工作领导小组办公室关于实施农村三变改革提升工程的意见》,农村“三变”改革村新增81个村,达到731个村,完成80.68%。2.50万元以上集体经济强村占比按照年度进行统计,2021年度我市统计上报省农业农村厅827个村中137个村为集体经济强村,占比16.5%。

140

开工淮桐高速淮南段,加快合周高速淮南段建设,着力拓展高速公路网。

市交通运输局

序时推进

1.S19淮南至桐城高速淮南段路线方案正在开展用地预审。2.S16合肥至周口高速一期寿县保义至颍上南照段已完成全线征迁协议签订工作,正在开展路基、桥涵施工;S16合肥至周口高速寿县刘岗至保义段正在开展预制标施工,全线征地拆迁测绘,施工图设计已批复。

141

开工凤台至毛集快速通道、洛河至曹庵一级公路改扩建工程,持续推进瓦埠湖大桥连接线等国省干线建设,着力畅通干线公路网。

市交通运输局

序时推进

1.G345凤台至毛集快速通道已完成施工图设计批复及施工招标,大桥桩基工程已开工。2.G206洛河至曹庵一级公路(洛河至洞山东路段)已完成施工、监理招标。3.S230瓦埠湖大桥及连接线工程瓦埠湖大桥3公里、陶店街道段3公里已建成通车,瓦埠街道段正在施工。

142

继续实施市政道路大中修工程,开工建设国庆西路、淮舜路等机非分离工程,建成桂山路二期、淮陈路等道路。

市住房和城乡建设局

序时推进

1.国庆西路机非分离北半幅已完工,淮舜路机非分离完成70%工程量,桂山路二期完成50%工程量,淮陈路已竣工通车。2.桂山路二期项目需谢家集区完成供地和高压线路迁改,计划年内项目竣工通车。

143

加快城乡交通运输一体化,推动城市公交向农村延伸,着力打造“出家门、上车门、进城门”的城乡交通网络。

市交通运输局

序时推进

1.潘集区综合交通换乘中心项目选址已征求意见,正在开展前期项目设计。2.对毛集实验区拟成立的城乡公交运营方案、制度建设等进行指导。3.督促凤台县推进城乡公交一体化建设项目。

144

把淮南的好山好水保护好、利用好,深入打好污染防治攻坚战,打造独具特色的核心竞争力。

市生态环境局

序时推进

1.持续开展挥发性有机物治理、柴油货车、扬尘污染防治、禁烧管控、散煤清零、重点治理工程六大专项行动。2.开展2022年饮用水水源生态环境保护专项行动,实施《焦岗湖水体达标方案》。3.实施农用地土壤镉等重金属污染源头防控行动,开展涉镉等重金属行业企业排查整治。全市共谋划污染治理和生态修复项目共计83个,总投资405.8亿元。4.累计收集处置医疗废物1995.744吨。

145

优化产业结构、能源结构、运输结构,加快建设生态经济体系。

市发改委

序时推进

1.印发《淮南“十四五”产业发展规划》。投资 65亿元的芯视佳12英寸硅基OLED微显示器制造项目、投资50亿元的成都明然新能源汽车三合一电驱动生产基地、投资20亿元的英众智能电子终端产业园、投资20亿元的中哲淮南高科技产业园等一批重大新兴产业项目签约。2.制定《淮南市服务业锻长补短行动方案(2022-2025年)》,开展十大行业提升行动。

146

编制温室气体排放清单。

市生态环境局

序时推进

2020年温室气体清单已编制完成。

147

编制碳达峰行动方案,持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。

市发改委

序时推进

1.编制《淮南市碳达峰实施方案》《淮南市关于贯彻完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《淮南市碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》等文件,正在征求意见。2.分解下达年度能源消耗“双控”目标,做好1万吨以上用能企业能耗在线监测系统建设,对“两高”项目实行清单管理,对重点耗煤企业“一企一策”减煤管理。

148

严格实施“三线一单”生态环境分区管控。

市生态环境局

序时推进

在规划环评中,强化“三线一单”的空间管控与宏观指导,细化环境保护要求;在建设项目环评中,做好与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析,充分论证是否符合生态环境准入清单要求,对不符合的依法不予审批。

149

开展全域土地综合整治试点。

市自然资源和规划局

序时推进

省自然资源厅尚未启动省级及皖北地区全域整治试点工作,已组织摸排各县区申报全域土地综合整治试点意向。

150

倡导绿色低碳生活。

市发改委

序时推进

1.启动淮南市2022年节能宣传周活动。开展全国低碳日进校园主题宣传活动。2.持续开展绿色建筑、绿色学校、绿色商场、绿色社区、绿色家庭等创建活动。

151

开展绿色出行示范城市创建。

市交通运输局

序时推进

1.创建期内建设完成商合杭高铁淮南南站综合客运枢纽项目。推进淮南-蚌埠城际公交线路开通工作。2.新建城市道路11.5公里,面积30万平方米,完成道路交口改造50余处。3.新增调整公交线路12条,开通定制公交线路21条;新建投入使用场站2处,建成高铁南站等充电桩141个。建成居民充电桩170个。

152

实施大气、水、土壤污染防治升级版,一体落实各类突出环境问题整改。

市生态环境局

序时推进

1.中央第二轮生态环境保护督察反馈15个问题和285件信访件中,6个问题通过省级验收,276件信访件完成验收。2.焦岗湖省级专项督察反馈14个问题中,8个完成验收。2021年省级“严、重、促”突出环境问题20个,已完成19个。2019年省级环保督察反馈51个问题,整改完成44个。长江经济带警示片披露10个问题中,3个问题完成验收,4个初步完成整改。

153

加强PM2.5和臭氧协同控制,严格落实“五控”措施,推进工业涂装源头低挥发性有机物替代,基本完成燃煤电厂发电机组超净排放改造。

市生态环境局

序时推进

1.开展挥发性有机物治理专项行动,对16个涉VOCs重点行业实施企业差异化管控。2.开展柴油货车治理专项行动,依法查处高污染车辆30台。3.开展扬尘污染防治专项行动,责令项目工地整改47处,查处违规车辆26台。检查堆场污染问题15个,整改完成10个。4.开展禁烧管控专项行动。卫星火点数量为“零”。5.开展散煤清零专项行动。排查取缔6个散煤加工点,取缔经营性小煤炉、炉灶295个。6.燃气锅炉低氮改造完成25台。

154

新改建污水管网130公里,全面完成市政排水管网雨污错接混接点排查治理。

市住房和城乡建设局

序时推进

完成新建污水管网8.5公里,改造污水管网43.5公里,合计完成新改建污水管网52公里。

155

巩固入河排污口整治成果,推进工业园区污水全收集和处理设施提标改造,加强饮用水水源地排查整治,保障水生态安全。

市生态环境局

序时推进

1.开展入河排污口整改专项行动,发现问题18个。2.对6个省级及以上工业园区和化工园区开展污水收集处理问题专项检查,发现问题6个。3.开展2022年饮用水水源生态环境保护专项行动,对全市8个县级以上饮用水水源地和116个乡镇及以下饮用水水源地排查整治。4.建成7个县级以上地表水水源地取水口和预警断面自动监测站。开展平山头、寿县二水厂水源地引江济淮工程通航风险论证。

156

打好禁捕退捕持久战。

市农业农村局

序时推进

1.全市需就业退捕渔民921人,全部落实转产就业,结对帮联率100%。2.清理取缔“三无”船舶8艘,收缴违规网具394张、违规钓具220个,查处行政案件17起,移交刑事案件1起,行政处罚0.86万元。3.全市共印制禁捕宣传材料15000余份,树立禁渔宣传栏、告示120余个。

157

扎实推进危废专项整治三年行动,加强涉重金属行业污染防控。

市生态环境局

序时推进

1.印发《淮南市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》,建成13家危险废物经营单位。规划布设了3个中小微企业及社会源类(农业源类)危险废物综合收集、贮存、转运试点点位。2.印发《淮南市废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》,建立废弃危险化学品等危险废物处置部门监管协作和联合执法工作机制。

158

大力实施“五大森林行动”,推进淮河干流(淮南段)、江淮运河(淮南段)生态廊道建设,完成造林1.75万亩。

市林业局

已完成

1.推进淮河干流(淮南段)、江淮运河(淮南段)生态廊道建设。2.全市共完成人工造林2.78万亩,占省下达计划任务1.75万亩的158.9%。

159

创建省级森林城镇、森林村庄37个。

市林业局

序时推进

6月2日,召开森林创建推进会。8月上旬,开展省级森林城镇、森林村庄的市级核查验收工作。

160

积极参与合肥都市圈文化发展核心区建设,挖掘提炼城市文化,谋划打造淮南文旅IP。

市文旅局

序时推进

1.根据《合肥都市圈建设2022年工作要点》,制定了淮南文旅(合肥、芜湖)推介会方案。2.启动淮南文化旅游IP设计征集活动,正在征集中。   

161

加快战国楚王陵发掘保护、寿春城国家考古遗址公园建设进度,全力推动寿州古城、八公山景区、焦岗湖景区提档升级,支持安丰塘申报全球重要农业文化遗产。

市文旅局

序时推进

1.成功申报武王墩墓考古遗址公园为安徽省首批省级考古遗址公园。2.推进寿春城遗址地下文物埋藏区考古勘探工作;寿春城遗址——黄家孤堆东汉墓保护展示项目已完成竣工初验;寿春城遗址——牛尾岗遗址保护展示利用项目正在进行绿化铺装;寿春城遗址——战国窑遗址保护展示项目已上报省文物局进行审批。3.持续推进寿县、毛集实验区、八公山区加快旅游景点项目建设,促景区提质升级。

162

依托民国建筑群、煤矿工业遗址、江淮运河等策划特色体验之旅,围绕“三山三水”策划休闲康养之旅,建成一批网红打卡地、旅游好去处。

市文旅局

序时推进

1.编制了《淮南市“十四五”文化旅游及数字创意产业发展规划》《淮南市文化旅游及数字创意产业“双招双引”工作实施方案》。2.调研全市文旅资源,策划文旅产品,谋划一批招商引资项目,编制淮南市文化旅游招商册。

163

支持鼓励原创性文创产品开发,打造高品质文旅“产品包”。

市文旅局

序时推进

开展淮南文化旅游商品设计、包装设计征集大赛,已征集来自广东、浙江、山东、四川等省的参赛作品130件。

164

规划一批“一日游”“二日游”精品线路。

市文旅局

序时推进

已规划设计淮南市旅游精品线路8条,分别是一日游线路4条、二日游线路4条。

165

编制采煤沉陷区项目区概念性规划,加快实施九大采煤沉陷区、西部采煤沉陷区综合治理等项目,谋划采煤沉陷区水系连通工程,打造独具一格的山水田园风光。

市发改委
市自然资源和规划局

序时推进

1.市发改委编制《淮南市采煤沉陷区生态修复、土地复垦和综合利用概念性规划》,正在按修改意见进行修改。九大采煤沉陷区综合治理项目因受疫情影响,将于2022年12月完工。2.西部采煤沉陷区综合治理项目一期,正在进行项目区范围内房屋及地面附着物拆迁,同时进行土方开挖施工,东部区工作面正在进行绿化种植。3.李一矿、新集三矿采煤沉陷区生态修复项目正在组织实施,目前已完成治理约2000余亩。李嘴孜矿、二道河农场、潘一矿等生态修复项目正在进行施工前准备。

166

开工凤台县、潘集区450万千瓦风光火储氢基地,建设新能源产业集聚区。

市发改委

序时推进

1.编制《淮南市新型综合能源基地产业发展规划(初稿)》,建立重点项目库,目前在库项目101个,总投资约1007亿元。2.凤台县风光储一体化175.9万千瓦试点项目获得省能源局批准,正在做开工前准备。积极参与2022年第一批次风电和光伏发电竞争性配置共7个项目,中选3个,获批并网规模18万千瓦。

167

把采煤沉陷区群众搬迁安置和推进新型城镇化结合起来,搬迁安置2397户、5734人。  

市发改委

滞后序时

上半年货币化搬迁安置208户、677人,7月份安置区安置196户、470人。2022年搬迁安置项目凤台县凤凰湖安五期(2062套)已基本完工,计划8月份搬迁入住。

168

加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设,健全完善突发事件应急机制。

市应急管理局

序时推进

1.加强应急与气象、水利、自然资源、农业、林业等部门信息共享、联合会商和应急联动。发布各类预警信息14条。2.淮南市应急指挥中心设置了应急广播室等功能房间,将于8月底前完成场所建设。3.制定修订《淮南市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《淮南市自然灾害救助应急预案》《淮南市地震应急预案》等应急预案。4.统筹军地应急力量,加强与淮南军分区沟通对接,稳步将民兵应急力量纳入全市应急队伍体系。5.举办了全市极端强降雨城区人员转移避险安置应急演练。

169

慎终如始抓好常态化疫情防控,健全公共卫生应急管理体系。

市疫情防控办

序时推进

1.果断处置3.26淮南市新冠肺炎疫情。2.保持指挥体系高效运转,抽调市疫防办各专项工作组20人集中办公,实行24小时值班值守。精准做好19个交通场站、道口等“卡口”防控,推进常态化核酸轮检,3月26日至6月底,全市累计核酸检测4387万人次。全市隔离房间共18395间,达到60间/万人标准。

170

开展自然灾害综合风险普查。

市应急管理局

序时推进

1.全市应急部门普查工作基本完成。2月23至25日,国普办来淮核查潘集区应急部门普查工作情况,给予较好的评价。2.水利、林业、气象、地震、交通、自然资源和住建部门负责的普查工作,均向省级提交了普查数据。

171

深化“铸安”行动和安全生产专项整治三年行动,稳步推进市应急指挥中心和“6+N”重点领域三大系统建设,有效提升防灾减灾救灾能力。

市应急管理局

序时推进

1.开展安全生产专项整治三年行动,行政处罚3951起,罚款1094余万元,警示约谈1746家,责令停产175家,联合惩戒4家。2.淮南市应急指挥中心信息化项目指挥中心大厅装修改造、设备间建设等已完成。3.淮南市应急管理“6+N”重点领域三大系统项目已编写项目建设方案。

172

全面开展“城市体检”,完成城市生命线安全工程一期项目建设。

市住房和城乡建设局

序时推进

城市生命线一期项目包含燃气、排水、供水、桥隧四个方面,已完成项目进度的90%,计划8月份完成项目建设。

173

防范政府债务风险,建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制。

市财政局市地方金融监管局

序时推进

1.利用大数据对全市29467家企业进行风险预警监测,甄别高风险企业9家,分类核查处置。排查重大风险4条,部署化解工作。化解非法集资陈案14起。推进政府性融资担保追偿挽损专项行动,追偿代偿金额8821万元。开展融资担保机构和小额贷款公司现场检查工作。2.加强财政、发改、审计以及人行、银保监等部门相关数据信息共享。通过财政性资金偿还、经营性收入、依规核销核减等合法合规方式推动存量隐性债务有序稳妥化解。

174

强化食品药品全链条质量安全保障,确保“舌尖上的安全”。

市市场监管局

序时推进

1.上半年行政处罚食品案件509件,案件总值39.37万元,总罚没款289.39万元,移送公安食品案件22件。确定淮南市寿县、八公山区和潘集区作为豆制品食品生产单位重点整治区域。2.全市共检查药品经营企业968家次、医疗机构278家次。开展了疫苗储存运输质量专项监督检查、医疗器械风险隐患排查整治、新冠病毒抗原试剂专项检查工作。组织开展了化妆品安全科普宣传周活动。

175

深入实施“八大提升行动”、“6+3”专项行动,坚持里子面子一起抓,重点补齐菜市场、市政设施等短板,持续抓好交通秩序、市场管理、市容环境等薄弱环节整治。

市文明办

序时推进

1.推进交通秩序、道路破损、架空线缆、出店占道经营、菜市场、店牌店招整治和全面宣传、门前三包、餐饮油烟整治“6+3”重点工作。2.开展“一点三线”“两路一场”沿线环境卫生集中整治行动。全面推行环卫作业机械化洗扫综合作业模式。实施架空线缆专项整治,全面落实“门前三包”责任制,综合推进交通秩序整治,规范小区物业管理。3.建设运营城市智慧泊车项目,8条路段以及3个封闭停车场的1374个停车泊位纳入智慧泊车一期管理。

176

推进城市生活垃圾分类地方性立法。

市城管局

序时推进

《淮南市城市生活垃圾分类管理办法》于2022年3月1日正式施行。《淮南市人民政府关于修改〈淮南市城市生活垃圾分类管理办法〉的决定》以152号政府令公布实施。

177

促进街巷小区清扫保洁一体化,推动城市环境整治、环卫保洁精细化、常态化。

市城管局

序时推进

1.推进城市道路及人行道深度保洁,强化慢车道、人行道、绿化带、外排等区域保洁的全覆盖。2.起草了《淮南市城市环境卫生作业质量标准》《淮南市环境卫生作业管理考核办法》等,正在征求意见。3.2022年7月1日起,市域原生生活垃圾“零填埋”启动。

178

持续开展不文明行为曝光、创城随手拍,广泛开展各类志愿服务活动,让每一名淮南人都成为文明城市创建的参与者、推动者、受益者。

市文明办

序时推进

1.开展“佳节尚文明 志愿关爱行”志愿服务关爱行动,参与疫情防控志愿服务等活动。2.举办淮南市学雷锋纪念日新时代文明实践志愿服务交流展示活动。3.选树志愿服务先进典型。1单位、1个人分别获评第七批安徽省学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。

179

一体推进“城市大脑”“智慧城管”建设,围绕城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、产业经济“一屏全览”、民生服务“一键可感”,争创省级城市大脑应用场景试点。

市数据资源管理局

序时推进

1.起草《淮南市加快推进“城市大脑”行动方案》,正在征求意见。“城市大脑”项目顺利启动,服务器、云平台完成部署,项目计划11月底进行初验。2.建成运行智慧城管项目一期工程,系统月均上报、处置各类案件约1.3万余件,结案率达98%以上。新版“城管市民通APP”在全市进一步推广使用。

180

探索建立“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,重塑辅警、城管、网格员、社区等管理制度,全面落实社区治理任务清单,打通基层治理“最后一公里”。

市民政局

序时推进

1.印发《关于加强城乡社区网格化管理服务工作的指导意见》《网格员考评办法》等文件。2.城市社区配备专职网格员配备率95.6%,农村网格员配备率100%。3.淮南市网格化管理服务信息化“E治理”平台进入建设阶段。4.市数据资源局开发户籍、人口、婚姻等数据接口,为网格化管理提供了大数据支撑和服务。5.市城管局将淮河以南各区划分为110个责任网格,月采集办案量约1.3万件。6.市民政局正在制定完善村(社区)依法履职事项指导清单、村(社区)依法协助政府事项指导清单、不应由村(社区)承担工作事项指导清单、不应由村(社区)出具证明事项及办事指南清单(第二批)。

181

落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度,依法依规解决群众合理诉求。

市信访局

序时推进

1.上半年,市党政领导接访群众34次165批336人次,已办结127件次。2.国家信访局交办两批共581件信访事项,已全部汇报化解。3.市党政主要领导共阅批群众来信743件,已办结728件,办结率97.98%,满意率90.97%。

182

扎实开展“雪亮工程”和“守护平安”行动,常态化推进扫黑除恶斗争,创建全国社会治安防控体系建设示范城市,着力建设更高水平的“平安淮南”。

市公安局

序时推进

1.制定社会治安防控平台及应用模块建设工作方案,平台建设所需基础硬件环境已搭建完成,正在进行基础数据接入和应用服务功能研发工作。2.市网络和信息安全信息通报中心投入使用。推动公共场所视频监控资源整合,将雪亮工程交换总平台纳入智慧城市项目建设。3.已建成24座街面警务站。建成功能区规划合理、人员设备齐全的社区警务室321个。4.刑事案件、电信网络诈骗案件、黄赌警情、交通事故等重要治安指标全部下降。5.全市“江淮义警”注册量5751人。建立健全治安防控工作机制、“情指勤舆督”一体化机制、跨警种跨部门协作机制。

183

统筹推进经济发展和民生保障,高质量实施33项民生工程,更好满足人民群众美好生活需求。

市财政局

序时推进

1.印发了《关于落实部署办好20项民生实事的工作通知》和《淮南市2022年20项民生实事主要内容》等文件。2.全年计划投入资金36.72亿元,上半年已拨付资金24.96亿元、占计划的67.98%。

184

新建街头绿地、口袋公园8个。

市住房和城乡建设局

序时推进

已完成山南E水系游园、银杏林游园提升改造和龙吟湖公园建设,机床厂游园、广场北路游园、金三角游园、档案馆游园、中央绿轴公园等5个游园正在建设。

185

新改建菜市场20个。

市商务局

序时推进

今年将新建菜市场8个、改造6个、取缔6个。已完成新改建菜市场10个,其中新建3个,改造4个,取缔4个。

186

建设“举步可就”的全民健身苑和多功能运动场42个。

市教体局

序时推进

完成采购招标、场地选点及硬化等前期准备工作,器材已采购到位,9月底前完成全部建设任务。

187

新建公交候车亭161座。

市交通运输局

序时推进

今年拟建设公交站亭165座,正在开展招标工作。

188

建成洞山公园、龙湖公园等立体停车楼。

市住房和城乡建设局

序时推进

洞山公园停车楼目前土建已完成,预计10月底竣工。龙湖公园南门地块正在办理涉及龙湖公园土地收回程序。

189

新增停车泊位2200个。

市住房和城乡建设局

序时推进

已完成新建1925个泊位,完成率85.6%。

190

新改建城市公厕10座。

市城管局

序时推进

上半年,完成6座公厕新改建任务,其中高新区新建2座、改建2座,经开区新建1座,田家庵区改建1座。

191

实现11.5万农村人口地下水源替换。

市水利局

序时推进

2022年皖北地区群众喝上引调水工程涉及凤台县、潘集区、毛集实验区,计划完成规划投资17421万元,已开工建设,完成投资5483.65万元。

192

持续推进既有住宅加装电梯工作。

市住房和城乡建设局

序时推进

全市共有37个住宅单元开展既有住宅加装电梯工作。其中,27部电梯进入资金方案分摊及施工合同签订环节;正在履行相关建设审批程序的电梯7部;已完成建设审批程序进入施工环节的3部;已建成投入使用的1部。

193

弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,鼓励勤劳创新致富。

市人社局市总工会

序时推进

1.评选推荐省劳动模范、先进工作者38人,先进集体6家。评选表彰市劳动竞赛先进单位29家、市工人先锋号45个、市五一劳动奖章96人。东华欧科新型材料厂无机材料班组获评全国工人先锋号、张集矿张海骄获评全国五一劳动奖章。2.推动新建10家劳模工匠创新工作室,创立劳模工匠助力乡村振兴示范基地3家。汪敏等2人获评“江淮杰出工匠”;杨坤等4人获评“安徽省技能大奖”。

194

拓宽城乡居民经营性、财产性收入渠道。

市人社局市农业农村局

序时推进

1.出台《2022年促进城镇居民增收工作要点》《2022年淮南市促进城镇居民增收重点工作任务清单》。上半年全市住户存款1888.08亿元,存款利息收入11.8亿元,同比增长16%,稳岗失业返还7900万元,同比增长近5倍;新增个体工伤户12306户,新增企业2935户。2.我市农业生产大托管提质扩面效果明显。上半年村集体经济组织收益分配1296.62万,同比增加30%。3.上半年农业总产值119.2亿元,同比增长5.2%,增速居全省第6位。

195

完善社会救助体系,发展慈善事业。

市民政局

序时推进

1.将因病因残因学支出型困难家庭纳入保障范围;对低保边缘家庭中的重病、重残人员,参照“单人户”纳入低保;继续落实就业成本扣减、低保渐退等政策。上半年累计保障城乡低保对象64.65万人次,发放城乡低保资金3.05亿元;累计保障城乡特困供养对象12.34万人次,发放特困供养资金8467万元。2.上半年累计为1816名困难群众发放临时救助资金432万元,今年疫情期间,累计发放临时救助资金及物资51.6万元。

196

持续开展“四进一促”专项行动,深入实施“创业淮南”行动计划,完善青年、失业人员、进城务工人员、退役军人等重点群体就业支持政策,保障农民工工资及时发放。

市人社局

序时推进

1.建立了15家重点企业“白名单”,实行人社服务专员包保联系制度,落实用工包保责任制。2.新增发放创业担保贷款2.96亿元,扶持创业1343人,带动就业3818人。依托江淮云省级青年创业园、省级大学生孵化基地,支持45个高校创业团队免费入驻。为60家入驻我市各类创业园企业减免房租、水电费75.61万元。3.拓展高校毕业生就业渠道,开发公益性岗位3787个、临时性专项岗位1410个、就业见习岗位2384个、短期就业见习岗位1542个,新认定就业困难人员1355名。4.查处拖欠农民工工资案件29起,帮助275名农民工清欠工资约643万元。缴存农民工工资保证金9641.24万元,依法退还农民工工资保证金1237.34 万元。

197

落实全民参保计划,国家级医保支付方式改革试点工作走在全国前列。

市医保局

序时推进

1.全市2022年度城乡居民基本医疗保险费参保率达到98.23%。2.持续推进DIP 付费方式改革,已完成2021年DIP费用初次清算工作。通过DIP付费管理,我市全市CMI值在45家试点医院中有39家在上升;住院均次费用45家医院28家医院在下降;医疗机构收治病种范围达到4106种,均次费用下降5.19%。

198

持续提高城乡低保和特困人员供养等标准,做到应保尽保、应兜尽兜。

市民政局

序时推进

结合我市实际,起草了提高我市2022年最低生活保障和特困人员救助供养标准的方案,正在征求各单位意见。

199

坚持把孩子们的事情办好,深入实施德智体美劳全面培养“五大行动”,落实“双减”政策,提高课后服务质量。

市教体局

序时推进

1.开展了2022年度淮南市“新时代好少年”评选和学习宣传活动,第二届安徽省文明校园推选和复查工作。开展2022年淮南市“谁是球王”青少年校园足球比赛、全市中小学生艺术展演活动。2.开展学科类校外培训机构“回头看”工作,优化校外培训机构监管工作。3.义务教育阶段开展课后服务学校232所,开展率100%。参加课后服务的学生共329435人,学生参与率91.62%;参加课后服务的教师21362人,教师参与率92.11%。

200

全面完成规范民办义务教育目标任务。

市教体局

序时推进

1.加大民办义务教育调控力度,民办义务教育在校学生占比由2021年5月的16.12%,压减到目前的9.65%。2.全市民办义务教育在校生48886人,如期完成阶段性调控目标。

201

新改扩建各类学校170所。

市教体局

序时推进

已制定义务教育校舍维修改造实施计划,召开专项工作会议,将任务分解到县区,压实工作责任。已新改扩建各类学校141所。

202

新增基础教育学位6000个。

市教体局

序时推进

制定了改善普通高中办学条件和义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施计划,已新增学位4520个。

203

大力推进新时代语言文字工作。

市教体局

序时推进

1.指导各级各类幼儿园开展“童语同音”线上教育教学和宣传活动。2.开展幼儿园、中小学、职业学校教师、学生诵读大赛和书写大赛。3.开展“汉字听写大赛”活动宣传。4.组织农村教师参加省级普通话线上培训。

204

推动职业教育创新发展。

市教体局

序时推进

1.清查中职学校办学资质,下发中职学校招生指导性计划。印制宣传册5000本。2.开齐语文政治历史课,对中职学校学生实习工作进行全面清查,加强2022年1+X证书制度试点申报工作。3.推进15所中职学校办学条件不达标整改工作,已有13所学校完成销号工作。

205

持续推进健康淮南建设,强化“三医”联动改革,深入实施县级医院综合能力提升工程和乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,推进市中医院迁址新建等项目建设。

市卫健委市重点工程建设中心

序时推进

1.寿县县医院医院感染独立病区大楼投入使用,急诊科改造完成、卒中中心验收通过。2.2022年卫生健康领域在建、计划新开工和谋划储备500万元以上项目共有18个,总投资61.16亿元。3.“千医下乡”累计50人,万医轮训累计831人。4.印发《淮南市推动公立医院高质量发展实施方案》。5.市中医院迁建项目正在基础施工。

206

扎实开展儿童青少年近视防控光明行动。

市教体局

序时推进

1.开展了第4个近视防控宣传教育月活动。开展2022年全国“爱眼日”宣传教育工作。2.完成了全市2022年春季学期中小学生视力监测数据报送工作。3.指导各县区积极申报2022年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)工作。

207

实施“智慧助老”行动,推动养老服务事业和产业协调发展。

市民政局

序时推进

1.制定《淮南市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021—2023年)》。2.制定印发《关于开展2022年适老化改造工作的通知》,确定了556户适老化改造任务,已完成409户。3.出台了《淮南市2022年养老服务和智慧养老实施办法》《老年助餐服务实施方案》《淮南市老年助餐服务机构补贴方案》。4.市一院、朝阳医院等医院开展了老年人应用手机预约挂号等宣传活动。

208

实施三孩生育政策及配套措施,积极推进托幼一体化建设。

市卫健委市教体局

序时推进

1.全面落实三孩政策,提高优生优育指导覆盖率。2.开展托育机构建设专项督查,对各县区托育机构建设情况开展专项工作督查,督促加快托育机构登记备案,9月底前完成2022年全市托位建设目标任务。

209

广泛开展全民健身赛事活动,完成国民体质监测任务。

市教体局

序时推进

1.开展了2022新年登高活动、2022年淮南市线上居家运动会暨全民健身进家庭活动、淮南市广场舞业余联赛、2022中国线上全民健身走(跑)大赛(安徽淮南站)等活动。2.计划10月份完成市级国民体质监测任务。

210

坚持房住不炒定位,增加保障性住房供给,审慎处置好房地产等领域突出矛盾问题,保持房地产业良性循环和健康发展。

市住房和城乡建设局

序时推进

1.出台了《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》,分别从加大住房消费金融信贷支持、放宽住房公积金贷款政策、实行购房补助政策三个方面出台了四条惠民措施。另分别从降低公积金贷款准入门槛、优化预售资金监管等方面制定了七条助企纾困政策。2.稳妥处置了恒大、网云小镇、富力城等项目发生的停工、交付等问题。

211

大力支持国防和军队现代化建设,深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设等工作,扎实开展双拥共建活动,着力提升退役军人服务保障精准性。

市退役军人事务局

序时推进

1.受理退役军人优待证申请6.1万人。创建124家全国示范型退役军人服务中心(站)。评选全市“最美退役军人”10名,推荐上报全省“最美退役军人”2名、全省“模范退役军人”4名。2.实施退役士兵技能培训724人,1942名退役军人通过线上线下参加招聘。3.为军创企业协调解决运营成本、税收减免等问题20多个。4.接收符合政府安排工作条件退役士兵档案69份。5.为672户义务兵家庭发放优待金1135万元;为179名高校入伍大学生发放入伍一次性奖励202万元。下拨优抚资金1.28亿元。

212

推动军民融合深度发展。

市发改委

序时推进

市发改委进一步加快军民融合发展建设,积极谋划军民融合项目,加大融合性中小企业培育。

213

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业,扎实做好外事侨务、对台、民族宗教、援藏援疆、人民防空、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、地方志等各项工作。

市总工会
团市委
市妇联
市老龄办
市残联
市红十字会
市政府办市民委
市人防办市地震局
市气象局
市档案局
市机关事务管理局
市邮政管理局
市文旅局
市委党史和地方志办

序时推进

1.市总工会举办了带电作业工、农业技术员等10项市级劳动和技能大赛,举办各类劳动竞赛1000余场次。2.团市委举行“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日活动。3.市妇联评选表彰市级“三八红旗手”“三八红旗集体”等先进个人232人(户) 、先进集体106个。4.市残联开展困难残疾人药补和残疾儿童康复救助申报审核工作。5.市政府办持续做好外事侨务管理服务工作。6.市人防办实施每周“4+1”模式,组织基础业务训练50余次。7.市地震局妥善处置1月11日凤台县2.2级地震并在当地布设流动测震台。8.市气象局推进气象预警服务中心工程、市县雷达中心等项目建设。9.市机关事务管理局完成了办公用房管理、公务用车管理、公务活动保障等工作。10.市邮政管理局“快递进村”实现全覆盖。11.市文旅局推进全市应急广播体系建设。12.市委党史和地方志办推进《淮南年鉴》《淮南概览》编写工作。


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