【部门工作落实情况】淮南市经济和信息化局（国资委）2022年前三季度《政府工作报告》主要任务完成情况

发布时间：2022-10-20 17:51信息来源：市经济和信息化局（国资委）文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
主要任务 牵头单位 协同单位 相关科室 工作进度 落实情况 联系人
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规上工业增加值增长9%以上。 市经信局 市自然资源和规划局、市发改委、市税务局、各县区政府、各园区管委会 运行办 滞后进度 前三季度，全市共上报规上工业增加值同比下降0.8%。一是抓好运行调度不放松，进一步稳定好煤电基本盘，促进非煤电产业发展。二是强化政策落实提信心，加快组织支持制造强市建设若干政策资金兑现工作，提升企业发展信心。三是提升服务水平解难题，组织开展相关服务企业的特色专场活动，切实解决企业生产经营中遇到的困难。 王鹞
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新一代信息技术产业重点发展5G通信、新型显示、电子元器件和大数据产业，加快云谷大数据产业园、睿欣创新产业园等项目建设，产值增长18%以上。 市发改委市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 信息化科 序时推进 聚力开展电子信息产业集群培育，积极推动新型显示、5G通信、电子元器件等产业规模集聚，依托各区域产业优势推动特色发展。加大双招双引工作力度，积极推动签约项目落地建设、在建项目加快进度。 连莲
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高端装备制造产业重点发展煤机装备、工程机械装备和智能装备产业，加快唐兴非开挖装备产业园、万向钱潮淮南轴承智慧示范线等项目建设，产值增长18%以上。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 装备工业科 序时推进 （一）不断夯实招商基础。一是明确招商目标。编制了《淮南市“十四五”装备制造业发展规划》，印发了《淮南市高端装备制造产业“双招双引”实施方案》和《淮南市高端制造产业招商工作方案》，主动拔高年度工作目标。
（二）不断加大招商力度。主动走出去请进来招商。今年以来，专班组长、副组长带头招商，专班成员单位接待客商共87批次270人。我市共录入高端装备制造产业项目76个，总投资117.2亿元。
（三）不断强化要素保障。推进平台建设。加快筹备成立市高端装备制造产业协会，充分发挥商会协会平台的桥梁纽带作用。多次与淮南市企业（企业家）联合会协商合作事宜，已初步拟定《淮南市高端装备制造产业协会章程（草案）》，现申报加入协会的会员单位有59家，包括唐兴机械、特码斯派克、国力液压、东华欧科等装备制造企业。
（四）大力发展煤机装备、工程机械装备和智能装备产业。唐兴非开挖装备产业园正在建设，已完成投资1亿元，建成一个厂房；万向钱潮淮南轴承智慧示范线正在建设，已完成投资600万元。
（五）今年以来全市在“双招双引”系统共录入高端装备制造产业项目76个，总投资117.2亿元，其中亿元以上项目53个，5亿元以上项目5个。		 朱赞松
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加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。 市经信局 各县区政府、各园区管委会 投资科、信息化科、节能办 序时推进 1.利用产业政策积极引导企业开展技术改造升级，我市累计向省经信厅推荐企业设备升级、生产线改造设备补助、工业互联网平台建设、5G典型应用示范、等9大类、54个项目，累计申请项目资金10361.84万元。
2.推动企业加快以数控装备，对生产单元、生产线、车间进行数字化改造，实现关键生产工序数控化和设备联网，打通生产线上工艺、生产、质量、设备、能耗等数据链，以数据为驱动。
3.（一）完善绿色制造体系。根据《安徽省经济和信息化厅关于做好2022年省级绿色工厂推荐和2019年省级绿色工厂复审工作的通知》要求，经过县区推荐、材料初审、现场核查等环节，淮南市宏泰钢铁有限责任公司等5户企业进入2022年省级绿色工厂名单，工信部绿色制造名单的推荐工作正在有序推进中。
（二）深化“五个一百”工程。持续深入开展节能环保产业“五个一百”专项行动，按照省经信厅《关于征集2022年工业节能领域节能环保“五个一百”推介目录的通知》要求，推荐安徽畅九衢环保科技有限公司等9户企业申报优质生产企业，安徽一诺电动科技有限公司等4户企业申报先进技术，安徽众霸新材料科技有限公司等3户企业申报新产品新装备，安徽畅九衢环保科技有限公司等21户企业申报重点改造项目，目前省经信厅正在组织评审。
（三）鼓励清洁生产改造。根据省经信厅《关于组织编制2022年工业企业自愿性清洁生产项目导向计划的通知》（皖经信明电〔2020〕2号）要求，积极引导和鼓励工业企业开展以能源节约、源头物料替代、工艺过程削减为主的自愿性清洁生产，促进节能降耗、污染减排及资源综合利用。目前，安徽驰纵生物科技有限公司申报的生物质燃料建设项目和安徽四德节能设备制造有限公司申报的稳压过滤机组项目已经进入《安徽省经济和信息化厅2022年工业企业自愿性清洁生产项目导向计划》，以上项目正在建设中，预计2023年一季度完成，项目完成后，预计可以减少SO2排放136吨/年，氮氧化物排放118吨/年，CO2排放41920吨/年，节能16000吨标准煤/年。		 1.连莲6678339
2.张晓明
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3.田新雨
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启动规上工业倍增计划，推动规上工业企业技术改造全覆盖，净增规上工业企业100家。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 运行办、投资科 滞后进度 1.一是抓培育调度不放松，安排专人跟进企业培育情况，强化要素保障力度。二是抓项目建设不放松，围绕项目招引、建设、投产、达产各个环节抓推进，排出升规时间表，确保企业尽快达产入规。三是抓精准帮扶不放松，做到企业情况清、原因分类清、帮扶措施实，提高帮扶工作的精准性和实效性。
截至9月底，全市共有规上工业企业806户，合计新增95户，净增43户，完成序时进度的43%。
2.开展规上企业技术改造全覆盖专项行动，对照规上企业名单，按月开展技改项目入库监测。		 1.王鹞5361533
2.张晓明
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培育省级专精特新中小企业10家以上。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 中小企业科 序时推进 按照按照《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），市经信局已开展了淮南市“专精特新”中小企业培育工作，开展省级“专精特新”申报工作打下了基础。2022年已申报成功4家“省专精特新冠军企业”。 徐海燕6642370
用好用活政府母基金，发展壮大市场化基金体系。 市产发集团
市国资委		 市财政局、市地方金融监管局、人行淮南市中心支行、淮南银保监分局、市建发集团、市商促局、各县区政府、各园区管委会 产权办 序时推进 1.根据市政府工作部署，建发集团出资2亿元参与投资成立20亿元兴淮产业投资促进基金，按照入股比例，2022年1月完成首笔入股出资4000万元。同时积极履行出资人义务，参与坤泰车辆系统、苏州远真医疗、瑞茂通供应链等13个项目投资决策，目前已落实珠海赛纬、上海英众投资2.5亿元。
2.经市投融资工作领导小组审批，建发集团拟与省投资集团下属安徽省新兴产业发展基金有限公司合作，成立淮南市高端制造基金（有限合伙），基金规模暂定10亿元，新兴产业发展基金出资3亿元，淮南市出资7亿元，其中建发集团出资4亿元，淮南市华源集团出资1亿元，淮南市新城投出资1亿元，淮南市高新投出资1亿元。目前已完成基金管理人招标工作，计划近期完成合伙协议签订工作。
3.淮南市兴淮产业投资促进基金合伙企业（有限合伙），新增两名合伙人淮南交通控股（集团）有限公司和安徽省焦岗湖投资集团有限公司，基金规模增加至24亿元人民币。兴淮基金一期4.8亿元规模已到位资金3.88亿元。兴淮基金投资2.1亿元赛纬项目，已在煤化工园区举行开工仪式；兴淮基金投资0.8亿英众项目已设立安徽英众子公司，正在推进过渡厂房落地、厂房设计和代建等准备事宜；兴淮基金投资0.75亿明然项目，签订招商协议，完成了一期2000万元增资；1亿白山云项目招商协议及增资协议已签署，等待项目资金到位及增资；2亿德景源项目、0.8亿中哲项目，目前均在沟通投资协议核心条款。
姚娜
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以更大力度推动融资平台市场化转型，主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。 市建发集团
市产发集团
市交控集团
市国资委		 市经信局、人行淮南市中心支行、淮南银保监分局、各县区政府、各园区管委会 企改办、产权办 序时推进 规范融资平台公司投融资工作管理，按照领导工作安排组织召开淮南市投融资工作领导小组会议。2022年截至目前共召开7次市投融资工作领导小组会议，研究相关议题26个。 苏峥
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姚娜
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加快工业项目攻坚，工业投资增长11%。 市经信局 市自然资源和规划局、市发改委、市税务局、各县区政府、各园区管委会 投资科 序时推进 前三季度实现工业投资上报增幅26.3%。 张晓明
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突出数字化引领、撬动、赋能作用，紧抓与上海数据中心战略合作机遇，积极抢占数字经济赛道，启动建设淮南软件产业园，加快安徽大数据交易中心和省级大数据战新基地建设，推进数字产业化、产业数字化。 市数据资源管理局高新区管委会
市经信局		 市发改委、市商促局、市科技局、市自然资源和规划局、市财政局、市地方金融监管局、市产发集团、市建发集团 装备工业科 序时推进 成立了以市委副书记汪谦慎任组长，市人大常委会副主任沈斌、市政府副市长王启超任副组长的新一代信息技术产业招商专班。市高新区和中国电子产业开发有限公司签订了《淮南软件信息与制造产业园合作协议》，目前已启动招投标程序。中科星蓝淮南数融产业园已完成办公场地和展厅装修，工业互联网使能平台也已开发完成并通过验收，招商洽谈拟入驻企业5家。软件园一期利用现有高新区“双创”综合服务中心拓展建设，使用面积约3万平方米。 朱赞松
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新建5G基站800个。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 信息化科 序时推进 我市已建成开通5G基站1008个。 连莲
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坚持数字经济和实体经济深度融合，深入推进“互联网+先进制造”，引导更多企业“设备换芯”“生产换线”，培育“5G+工业互联网”典型应用场景，在煤炭、化工领域打造省内领先的工业互联网行业示范平台。 市经信局 市发改委、市数据资源管理局、市科技局、相关县区政府、相关园区管委会 信息化科 序时推进 积极培育建设工业互联网平台。建设企业工业互联网平台，推动生产各环节、经营全过程智能化提升。唐兴机械非开挖装备工业互联网平台、中安联合生产营运指挥平台、山河药辅智慧能耗云平台等一批企业级工业互联网平台建成。4个平台项目入选省级企业级工业互联网平台示范。 连莲
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实施亩均效益评价。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 运行办 序时推进 截至6月底，我市2022年度评价工作已完成。789户参评企业中，规上工业企业637户、规下工业企业152户。评定A类企业151户，占19.1%；B类企业363户，占46%；C类企业216户，占27.4%；D类企业59户，占7.5%。
全市参评企业（含规上、规下工业企业）亩均税收5.59万元，亩均营业收入170.93万元，单位能耗营业收入1.32万元/吨标煤，研发经费投入强度1.8%。
其中：规上参评企业亩均税收6.17万元，亩均营业收入190.42万元，单位能耗营业收入1.3万元/吨标煤，研发经费投入强度2.26%。		 王鹞
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完成国企改革三年行动任务。 市国资委 市直有关部门、有关县区政府、有关园区管委会 企改办、产权办、资产监督与评价科 序时推进     我市将国企改革三年行动实施方案的8个方面38 项重点改革工作细化为76项具体任务、35项具体措施清单，及时成立了淮南市国企改革三年行动工作领导小组，分解了工作任务，组织学习，定期调度，推进落实。按照改革目标定性与定量相结合、改革组织分层与分类相结合、改革措施共性与个性相结合、改革推进力度与效果相结合的思路，建立工作台账，制定运行大表，实施挂图作战，有力推动了国企改革三年行动落实落细，见到实效。
    中国特色现代企业制度初步建立。在推进国企改革过程中，我市坚持把党的领导融入公司治理各环节，市属国有企业集团公司及重要子企业公司制定完成党委前置研究事项清单，一级企业及重要子企业制定党委（党组）前置研讨重大经营管理事项清单的企业户数占比100%。集团公司及子企业建立董事会，国有企业重要子企业依法落实董事会各项权利，市属国有企业集团公司在公司章程中约定董事会向经理层授权职责，在集团公司“三重一大”制度中进一步细化明确职责范围。
    市场经营机制进一步激活。市属集团公司、子企业推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全符合现代企业制度要求的激励与约束机制，充分调动子公司负责人的积极性和创造性。深化三项制度改革，推进员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。按照市场化用工管理要求，修订完善员工招聘、员工转录、劳动合同、绩效考核、劳动纪律等规章制度。统筹运用各类中长期激励政策，构建基于岗位价值与贡献度、员工个人能力水平、考核期内绩效表现的分级分类薪酬管理体系。
    国资监管效能大幅提升。我市强化监管，积极维护出资人的股东权利。还成立市投融资工作领导小组，防范金融风险，规范融资平台公司投融资工作管理。
    截至2022年6月底，我市35项改革举措已完成35项，占比为100%。		 苏峥
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姚娜
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吴月娇
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加快组建国有资本运营公司。 市国资委 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 企改办、产权办、资产监督与评价科 序时推进 前期已形成组建国有资本运营公司初稿，正在进一步商讨具体事项。 苏峥
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姚娜
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吴月娇
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坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施民营经济上台阶行动计划，民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。 市经信局 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 中小企业科 序时推进 2022年1-9月份新增民营企业3457户，起草了《淮南市支持专精特新中小企业发展实施方案》，通过一系列支持，不断壮大民营经济发展。 徐海燕6642370
落实“五反”要求，依法保护民营企业和企业家合法权益。 市市场监管局
市经信局
市工商联
市司法局
市发改委		 市发展民营经济工作领导小组成员单位、各县区政府、各园区管委会 中小企业科 序时推进 配合市场监管局，出台一系列支持企业发展的政策，今年以来，落实制造强省政策资金2921万元，正在开展制造强市政策申报。 徐海燕6642370
实施惠企政策“免申即享”，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。 市经信局
市发改委
市财政局
市税务局		 市直有关部门、各县区政府、各园区管委会 企业服务科 序时推进 我局已经根工作要求，做好我局相关惠企政策的梳理、录入工作。下一步将根据市最新惠企产业政策文件要求，挑选符合条件的政策项目，配合市营商办、市数据资源局，做好“免申即享”工作。 陈雷
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树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，更加关注本土企业发展，全力支持“二次创业”。 市经信局 市创优“四最”营商环境工作领导小组成员单位、各县区政府、各园区管委会 企业服务科、中小企业科 序时推进 1.一是加大宣传力度，推进政策落实。利用服务平台、局网站、QQ工作群等媒体大力宣传制造强省、民营经济、制造强市相关政策；同时为提高省民营企业公共服务平台及“皖企服务云”品牌影响力,实现政策推送一键直达、诉求办理一网通晓、服务需求可找可信可用，市经信局下发《关于加强“皖企服务云”宣传推广应用提高服务覆盖面有关工作的通知》，组织全市经信系统工作人员及规上工业企业下载“皖企服务云”APP，推动企业从知晓政策到会用政策、用好政策，营造全社会关心支持民营企业发展的舆论氛围。充分发挥省、市级中小企业公共服务平台作用，深入县区、园区企业，开展一起益企活动，在政策宣传、信息咨询、人才培训、创业创新、检验检测等方面为632家中小企业、民营经济提供优质服务。
    二是强化为企服务，优化营商环境。4月24日，市委、市政府启动为期1个月的“千名干部入企服务”专项活动，向全市1003户工业企业选派科级以上干部担任复工指导员定点帮扶；截至5月24日，专项活动结束，复工指导员共驻点走访20690人次，收集企业问题1152个，已办结1146个，问题办结率达99.5%；6月，根据市委、市政府最新工作部署，市经信局将常态化推进“千名干部入企服务”活动，一月一调度，完善服务企业长效机制。切实履行市创建一流营商环境办公室成员单位职能，积极为企解难题，为企优环境；协助市营商办开展“新春访万企、助力解难题”及“稳经济、优环境”集中办公活动，广泛听取市场主体对涉企政策、服务、营商环境的意见建议。今年以来，市经信局牵头的市创建一流营商环境第三工作组赴寿县走访企业3次，对接企业14家，收集企业诉求7条；办理涉及政策咨询、疫情防控等方面企业诉求94件，其中：省创优营商环境为企业服务平台交办4件，市创优营商环境为企业服务平台交办90件，已全部办结。为缓解企业融资压力，积极摸排和收集制造业、参与亩均效益评价企业、有中长期贷款需求的制造业等项目，对接金融主管部门和金融机构，把好项目推荐给金融机构，推动对接，助力本土企业发展，全力支持“二次创业”。
2.正在兑现落实制造强市政策，对55家“专精特新”企业贷款给予贴息、6家小巨人企业给予奖补，共计奖补为1178.15万元。		 1.陈雷
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2.徐海燕6642370
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