【文字解读-稳就业保就业】《淮南市就业促进工程实施方案》

一、制定背景

为落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持把就业作为最大的民生，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，努力让人民生活品质不断提高，共享改革发展成果，在高质量发展中助力共同富裕，确保全市就业局势持续保持稳定。

二、制定意义和总体考虑

通过实施就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量，确保全市就业局势持续保持稳定。

三、研判和起草过程

为实现更加充分更高质量就业，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，结合我市实际，市人社局于2022年3月30日牵头起草完成《淮南市就业促进工程实施方案》（征求意见稿），向市财政局及市人社局相关科室征求了意见，通过收集意见及时对相关内容进行了修改，形成了合法合规、操作性较强的送审稿，报法规科进行合法性审查并通过。市人社局、市财政局于2022年4月20日联合印发。    

四、工作目标

（一）以社区服务为载体，聚焦困难群体就业，推进“三公里”就业圈建设，促进社区居民就近就业、充分就业。

（二）以扩容提质为关键,安排就业见习岗位，促进高校毕业生留淮就业。

（三）以供需匹配为抓手，推广线上求职，开展线下招聘，促进用工、求职匹配衔接。

（四）以提升质量为支撑，发展技工教育，开展职业技能培训，促进技能人才培养供给。

五、主要内容

（一）就业困难人员就业兜底计划。推广“三公里”就业圈建设，以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，帮扶就业困难人员、失业人员及其他有就业意愿的劳动者尽快实现就业。通过开展线上线下就业政策宣传，研发招聘求职业务对接平台，开发更多灵活就业、新形态就业岗位，合规给予各类就业创业补贴等形式方法，促进实现社区居民“家门口”就业。每年开发公益性岗位3700个，托底安置通过市场渠道难以实现就业的困难人员。

（二）高校毕业生等青年群体就业见习帮扶计划。推进“百万大学生兴皖”行动，鼓励和引导高校毕业生在淮就业，开发募集青年就业见习岗位，组织安排毕业前6个月的高校学生、离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，积累工作经验激发就业积极性，为续签劳动合同奠定基础，促进劳动关系持续长久。每年募集青年就业见习岗位2500个左右，确保有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动。

（三）求职用工精准对接计划。推行“线上线下”双轨应聘求职，通过公共招聘网、快聘程序等线上招聘平台和“2+N”系列线下招聘活动，做好用工、求职匹配衔接。主要依托各级公共就业人才服务机构和人力资源服务机构，加强企业岗位招聘信息、劳动者求职信息动态更新，面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。每年组织不少于670场次招聘会，不少于8900户次企业上门服务，促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业。

（四）高质量就业技能提升计划。推动职业技能培训发力，围绕社会急需紧缺职业(工种)和劳动者就业需求，依托技工院校开设中级技工、高级技工和预备技师全日制培训班，按照1000元/人的标准给予培养院校补贴，稳步扩大系统培养技术工人规模，提高高级工培养比例。每年组织技工院校招收不少于2600名初、高中毕业生等适龄青年进行新技工系统培养，将其培养为合格的中、高级技工，实现技能就业、高质量就业。

六、创新举措

方案规定，通过购买服务方式，强化就业服务对接，逐步建立淮南市“三公里”就业圈工作制度，促进就业困难人员就近就业。

七、保障措施

各县区要高度重视规范就业资金管理、加强风险防控工作，将就业促进工程进展、就业补贴政策落实及就业资金支出等情况，通过智慧就业服务平台就业资金管理信息系统进行动态更新，夯实资金使用管理基础台账。

八、下一步工作考虑

结合“四进一促”专项活动和“2+N”招聘会，加大宣传力度，创新宣传方式，面向高校毕业生等重点群体、用人单位、园区以及市内高校等积极发布各类促进就业政策信息，让促进就业政策应知尽知、应享尽享。

九、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：淮南市人力资源和社会保障局就业促进科

解读人：许舰

政策咨询服务电话：0554-6678093

电子邮箱：[email protected]