【部门工作落实情况】淮南市发展和改革委员会2023年一季度《政府工作报告》主要任务完成情况

序号

主要任务

牵头单位

完成情况

1

8.地区生产总值增长8%左右。

市发改委

一季度，地区生产总值增长2.2%。

2

10.固定资产投资增长12%以上。

市发改委

一季度，固定资产投资174.4亿元，同比增长1%，居全省第13位。

3

17.六大新兴产业产值增长15%以上。

市发改委

一季度，全市六大新兴产业产值增速同比下降13.1%。

4

19.围绕新一代信息技术产业，加快推进芯视佳微显示器、英众智能电子产业园等60个项目建设。

市发改委

新一代信息技术产业新开工项目1个、新签约项目8个。芯视佳微显示器已开工、纳统，完成投资0.8亿元；英众智能电子产业园已开工、纳统，完成投资2.68亿元。

5

20.围绕新材料产业，加快推进中安联合二期、年产60万吨铁基新材料等31个项目建设。

市科技局

市发改委

31个新材料产业项目6个已投产。中安联合二期项目已签约，宏泰钢铁年产60万吨铁基新材料项目已完成土地平整，正在推进标准化厂房建设。

6

21.围绕新能源汽车及零部件产业，加快推进蔚来电驱动二期和整车二期、创维商用车等40个项目建设。

市投促局

市发改委

新能源汽车及零部件产业新签约项目12个，总投资235.18亿元；新开工项目8个，总投资105.58亿元；新投产项目8个，总投资6.72亿元。蔚来汽车电驱动二期、创维商用车项目已开工建设。

7

22.围绕高端装备制造产业，加快推进国晟异质结双碳产业园、中车瑞达电机等50个项目建设。

市经信局

市发改委

市经信局将国晟异质结双碳产业园、中车瑞达电机等50个项目列入年度重点项目进行跟踪监测。

8

23.围绕生命健康产业，加快推进抗生素原料药、生物材料及医疗器械等35个项目建设。

市卫健委

市发改委

35个生命健康产业项目已投产2个，奇遇抗生素原料药生产等33个项目已开工建设。

9

24.围绕绿色食品产业，加快推进中电投主粮农场、稻香饮食文化产业园等60个项目建设。

市农业农村局

市发改委

新投产项目12个，总投资5.95亿元；开工项目12个，投资23.21亿元；签约项目10个，签约金额16.637亿元。主粮农场油脂加工生产基地、香港稻香饮食文化产业园项目已签约。

*10

27.实施战新企业三年倍增计划，全年净增战新企业70家。战新产业产值增长15%以上。

市发改委

印发战新企业三年倍增计划，组织摸排拟入规、新入规企业49家，上报申请32家新入规企业纳入战新统计。一季度，战新产值同比下降22.6%，居全省第16位。

*11

30.实施新型综合能源基地发展规划。

市发改委

1.加快推进潘集电厂二期、平圩电厂四期、中煤新集毛集电厂等项目建设。

2.加快推进凤台县风光储一体化基地试点项目建设，目前凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目主体工程已开工建设，完成投资0.54亿元；华润凤台县尚塘风电场项目正在开展风机基础浇筑，完成投资3.17亿元。

3.加快推进集中式、分布式新能源项目建设，编制全市新能源发展专项规划，目前潘集区三峡黑河装机规模5万千瓦风电场项目16台机组已并网发电，推进国家电投窑河渔场二期10万千瓦光伏、中电潘集共享储能一期等储能项目建设前期。

12

31.开工建设潘集电厂二期、平圩电厂四期、中煤新集毛集电厂项目，加快田集电厂三期、凤台电厂三期、洛河电厂四期等项目前期，积极争取杨村煤矿恢复建设。

市发改委

市应急管理局

1.潘集电厂二期完成项目勘察设计、桩基工程等工作；平圩电厂四期完成征地、环评；中煤新集毛集电厂完成可研评审、三大主机招标等工作，编制完成环评大气污染物排放指标替代方案。

2.田集电厂三期完成土地预审，凤台电厂三期、洛河电厂四期正在开展前期工作。

3.杨村煤矿采矿许可证暂停注销，中煤新集公司正在开展复建前期准备工作。

13

32.推进煤电机组“三改联动”，不断提升煤炭清洁高效利用水平。

市发改委

指导企业开展煤电机组改造工作，目前凤台电厂1-4号机组供热改造正在开展项目立项和招标，2、4号机组灵活性改造部分控制逻辑的优化和改造已实施。平圩电厂6号机组灵活性改造已实施，3号机组灵活性改造拟于10月开始实施。

*14

33.用好电厂富集资源，建立市企共建机制，规划实施开发区集中供热供汽工程。

市发改委

市住建局

市产发集团

召开全市开发区集中供热供汽工程规划推进会，编制开发区供热供汽规划，起草《关于推进全市开发园区集中供热供汽工程工作计划》。

15

34.支持淮河能源集团开展煤层气综合利用。

市发改委

开展省清洁能源发展专项资金绩效考核，协助淮河能源完成2022年煤层气开发利用财政补贴资金绩效自评。淮河能源煤层气开发6口试验井取得初步成效，12口地面瓦斯治理井全面排采，建设瓦斯发电站9座，装机93台，装机规模69.3MW。

*16

35.加快凤台风光储基地、潘集风光储氢基地等项目建设，实施标准化厂房分布式光伏电站建设全覆盖工程，新增新能源规模200万千瓦以上，打造千亿级光伏产业基地。

市发改委

凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目主体工程已开工建设，完成投资0.54亿元；华润凤台县尚塘风电场项目正在开展风机基础浇筑，完成投资3.17亿元。组织各县区、园区对全市2023年度集中式新能源项目和标准化厂房、党政机关、学校、医院等公共建筑以及农村基础设施屋顶资源进行摸排，制定项目推进计划表。

17

36.推进500千伏潘集输变电、淮河能源电网侧储能电站、中电共享储能电站等项目建设，提升新能源并网消纳能力。

市发改委

500千伏潘集输变电项目已开工建设；中电共享储能电站项目平圩电厂内部厂区已开工建设，接入电网方案已报送省电力公司审核；淮河能源电网侧储能电站正在进行项目选址比选工作。

18

37.推动中环中清光伏装备制造、航天锂电池、赛纬锂电池新材料等15个项目建设。

市发改委

市经信局

中环中清光伏装备制造项目已开工、纳统，完成投资23亿元；航天锂电池项目主体工程尚未开工建设；赛纬锂电池新材料项目已开工、纳统，完成投资4.24亿元。

*19

38.编制氢能产业发展规划，推动制氢、储氢产业化。

市发改委

开展氢能产业发展规划编制前期准备工作。

20

39.以资源换产业、引项目，谋划打造一批零碳产业示范园。

市发改委

举行安徽（淮南）现代煤化工园区零碳产业园双碳示范项目开工仪式，集中开工项目4 个，总投资近25亿元。

*21

45.制定实施生产性服务业发展三年行动方案，大力推进现代服务业同先进制造业深度融合。

市发改委

起草《淮南市生产性服务业发展三年行动方案》，待修改完善后印发。

22

46.面向煤电化气产业链和制造业企业需求，积极培育壮大工业设计、检测检修、智慧管理、货运物流等服务业。

市发改委

市应急管理局

以工业设计、检测检修为主的服务业产值同比增长34.7%。

23

48.实施省促进皖北振兴“一县一策”重点举措，支持寿县、凤台县加快县域特色产业集群（基地）建设，推动工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展。

市发改委

市经信局

市住建局

制定出台《淮南市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023—2025年）》，召开全市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展推进会。

24

49.支持田家庵区发挥主城区优势，提升城市业态，加快发展现代服务业。

市发改委

田家庵区政府

制定出台《促进田家庵区服务业高质量发展实施意见》，一季度，田家庵区新增规模以上服务业企业10家。

25

50.支持八公山区、谢家集区、大通区优化国土空间布局，盘活工矿废弃地和城中村资源，加快新兴产业导入。

市发改委

市自规局

三个区已纳入市国土空间开发保护格局中心城区范围。

26

51.支持潘集区依托煤电化产业资源，加快发展优势产业，积极实施城市更新，逐步理顺税收征管体制，大力推进重大交通基础设施建设。

市发改委

市财政局

市税务局

市住建局

市交通运输局

1.调整了淮河能源淮南铁路运输分公司税收和平圩电厂四期、潘集电厂一期、二期、田集电厂三期项目财政税收征管体制。

2.S63怀远至凤台高速淮南段、S10扬州至淮南高速、G345潘集区田集至姬庄子一级公路改建工程正在开展项目前期工作。淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程正在进行设计招标工作。

27

52.支持毛集实验区推动焦岗湖景区提档升级，打造淮河流域休闲旅游度假胜地、乡村振兴示范区。

市发改委

市文旅局

市农业农村局

市乡村振兴局

下达毛集实验区中央、省级和市级财政衔接推进乡村振兴补助资金3571万元，衔接资金支付664.89万元。毛集实验区焦岗湖冰雪农旅综合体项目已开工建设。

*28

53.制定开发区“一区一策”扩量提质增效实施方案，深化开发区管理体制和运营机制改革。

市发改委

督促指导六大省级以上开发区制定开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年），拟提交市政府常务会议审议后印发。

29

54.支持市经开区（大通工业园）扩区，重点发展生物医药、先进装备制造、汽车制造产业。

市发改委

市卫健委

市经信局

市自规局

制定出台《淮南经济技术开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》，重点加快推进建坤制药经高端原料药、蝶阳机械精密机械零配件等项目建设。

30

55.支持市高新区（谢家集智造园区、田家庵现代产业园）重点发展大数据、新型显示、智能家电产业。

市发改委

市经信局

制定出台《淮南高新技术产业开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》，支持高新区围绕新型显示等新一代信息技术产业打造“一区一业一样板”项目，重点加快推进芯视佳硅基OLED微显示器、英众智能电子终端等项目建设。

31

56.支持潘集经开区（煤化工园区）重点发展现代煤化工、精细化工及化工新材料产业。

市发改委

市科技局

重点加快推进赛纬锂电池电解液、普碳二氧化碳基聚碳酸酯多元醇等项目建设。

32

57.支持寿县经开区（寿县新桥国际产业园、寿蜀现代产业园）重点发展新能源汽车、现代装备制造、新一代信息技术产业。

市发改委

市经信局

市投促局

制定出台《安徽寿县经开区提质扩量增效实施方(2023-2025年）》，重点加快推进50Gwh 锂电池及材料一体化产业基地、菱天汽车零部件等项目建设。

33

58.支持凤台经开区重点发展光伏装备制造、新能源汽车配件、精细化工产业。

市发改委

市经信局

制定出台《安徽凤台经济开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》，重点加快推进中环中清（凤台）新能源光伏、混动汽车核心部件等项目建设。

34

59.支持毛集经开区重点发展电子信息、绿色食品产业。

市发改委

市经信局

市农业农村局

制定出台《毛集经济开发区提质扩量增效实施方(2023-2025年)》，重点加快推进年产 10万台智能车载终端、毛集智慧农业科技产业基地等项目建设。

*35

60.完善“赛马”机制，改进考核办法，激励各县区、开发区在沪苏浙找标杆、在全省进前列。

市发改委

制定出台《推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023-2025年）》，召开全市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展推进会，督促指导六大省级以上开发区明确对标学习园区、科学制定开发区提质扩量增效实施方案。

36

66.新增市场主体4.5万户、民营企业1万户，民间投资增长15%以上。

市发改委

市市场监管局

新增市场主体1.3228万户，民营企业0.2852万户。一季度，民间投资同比下降13.2%。

37

67.全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，用好我市支持产业发展“60条”等政策。

市发改委

市经信局

市财政局

市税务局

贯彻落实国家和省稳经济一揽子政策及我市支持产业发展“60条”等政策，优化操作办理流程，建立惠企通平台，在产业政策60条内确定免申即享项目。一季度，我市共争取第一批2023年省级制造强省、民营经济政策资金516.9万元，已全部拨付企业；组织开展2022年度市财政支持先进制造业发展若干政策（免申即享类第一批）兑现工作，兑现资金545万元；兑付企业产业政策免申即享资金3069万元，约占全年资金22%。

*38

72.精准谋划项目，建立万亿元项目储备库。

市发改委

组织县区、园区、市有关单位完成第五轮亿元以上重点项目谋划工作，谋划项目2525个、总投资12497.21亿元，2023年计划投资1821.78亿元。

*39

73.加大向上争取力度，在中央预算内和省级补助、政策性开发性金融工具、政府专项债等方面争取更多淮南项目纳入全省布局、进入全国盘子。

市发改委

市财政局

省财政厅下达我市财力性转移支付57.14亿元，争取新增债券额度25.5亿元，较上年增加6.5亿元，争取再融资债券63.6亿元，较上年增加26.6亿元。

40

74.把恢复和扩大消费摆在优先位置，推进三产“锻长补短”，落实“徽动消费”行动，实施一刻钟便民生活圈建设三年行动，改善消费条件，创新消费场景，加快发展线上消费，支持城乡居民增加住房改善、教育医疗、文化体育、新能源汽车、养老服务等消费，促进聚集性、接触性消费加快恢复。

市发改委

市商务局

印发《关于印发2023年春节期间“品质生活 徽动消费 暖购淮南”活动实施方案的通知》，开展“年货大街”活动、“徽动消费 乐享淮南”--潘集车展、“徽动消费，绿色家电”美的户外体验节、淮南家电节等活动。

41

76.新增规上服务业企业15家以上。服务业增加值增长9%以上。

市发改委

一季度，新增规上服务业企业13家。服务业增加值同比增长4.2%。

42

77.组织实施好“十四五”规划《纲要》中期评估。

市发改委

全面启动我市“十四五”规划《纲要》中期评估工作，已完成编制单位招标。

*43

79.坚持重点招商项目月调度推进机制，以实绩为导向强化考核奖惩，提升协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

市投促局

市发改委

正在修订完善招商引资考核激励办法。

44

83.加强标准化厂房招商，建成标准化厂房208万平方米、新入驻企业180家以上。

市发改委

市投促局

推进现代制造业产业园建设进度，目前全市在建产业园30个、总建筑面积约424万平方米，在建、已建成产业园入驻企业222家。

45

87.强化市领导包保推进重大项目，健全完善重大项目周调度、重点项目一月双调度、“管行业必须管投资”、投资“赛马”激励等机制。

市发改委

修改完善管行业必须管投资工作机制，制定市领导包保重点项目清单，针对开工、纳统进度滞后的项目每周报市政府调度。

46

88.亿元以上省重点项目新开工240个、续建330个、竣工90个以上。

市发改委

新开工项目62个、开工率45.93%，已竣工项目10个，竣工率12.05%，完成投资141.58亿元、投资完成率20.91%。

47

94.推进合淮市域铁路、合新六城际铁路等项目前期。

市发改委

合淮市域铁路已纳入合肥都市圈规划，合肥都市圈规划已报国家发改委待批。

*48

97.编制铁路发展利用规划，盘活铁路专用线资源，推进接轨联网，充分发挥铁路资源优势。

市发改委

对接中铁上海设计院，详细梳理我市现有铁路资源，目前正在编制铁路物流利用规划。

*49

98.编制现代仓储物流基地规划，整合工矿用地、专业化仓储等资源，发展多式联运，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，壮大现代物流产业。

市发改委

市交通运输局

淮南交控集团、淮南市珍珠水泥厂、安徽中志轨道有限公司正在申报第三批省级多式联运示范工程。启动建设规范化综合性货运枢纽前期工作。

50

115.加快合淮同城化发展。发挥新桥片区“桥头堡”作用，加快新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设。支持市高新区、市经开区围绕合肥重点产业加强协作，等高提升公共服务水平。

市发改委

寿县经开区管委会高新区管委会

市经开区管委会

编制《合肥市淮南市2023年重点合作项目及合作事项计划》，参与合肥都市圈规划编制，新桥创新示范区（合淮合作区）总体规划获省政府批复，推动淮南高新区、经开区与合肥市园区开展园区共建合作。

51

116.加快闵行·淮南科创产业园、科创孵化基地建设，支持县区园区深化对口合作。

市发改委

市投促局

闵行·淮南科创园、科创孵化基地已正式挂牌。各县区（园区）加强与闵行交流，赴闵行开展招商引资。

*52

125.以春申湖片区为重点推进城市采煤沉陷区综合治理，打造城市生态修复示范区、资源型城区转型样板区。

市发改委

市建发集团

市自规局

淮南市西部采煤沉陷区综合治理项目（一期）完成投资3.1亿元，李一矿生态修复项目正在全面实施，完成治理约4566亩。

53

185.压实企业和属地政府共同责任，高标准完成采煤沉陷区治理面积1.1万亩，搬迁安置群众6000人，着力打造采煤沉陷区治理的淮南样板。

市发改委

市自规局

组织采煤企业签订年度治理责任书，截止3月底，完成修复面积1715亩，搬迁安置群众940人

54

192.落实能源消费总量和强度双控制度。

市发改委

制定《淮南市“十四五”节能减排实施方案》，向县区园区、重点用能企业分解下达年度能源消耗“双控”目标，建立能耗月报机制。

*55

193.开展能源、工业等领域资源利用效率提升行动。推动省级以上园区全面实施循环化改造。

市发改委

市经信局

市发改委印发《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》，推动全市6个省级以上园区全部实施循环化改造。市经信局制定《淮南市2023年工业领域资源利用效率提升行动实施方案》，实施工业领域资源利用效率提升行动。

56

194.加快国家大宗固废综合利用产业园建设。

市经信局

市发改委

大宗固废综合利用基地谋划建设项目19个，其中，已建成投产项目6个、在建项目3个，即将开工项目6个，谋划储备项目4个，预计总投资18亿元。

*57

196.积极构建清洁运输体系，加快新能源汽车推广应用。

市经信局

市发改委

市交通运输局

编制《公共领域车辆全面电动化先行区试点方案》上报国家工信部，一季度，新增新能源公交车46辆，更新新能源出租车44台。

58

197.大力倡导绿色低碳生活新风尚。

市发改委

制定《淮南市居民生活绿色低碳行动方案》，组织开展绿色建筑、绿色学校、绿色商场、绿色社区、绿色家庭等活动，推动形成崇尚节能良好氛围。

*59

213.实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。

市发改委

市人社局

市农业农村局

市发改委积极与省发改委对接，持续跟进中等收入群体倍增工程实施情况，待国家、省文件出台后抓好落实。

60

237.统筹有限资源，在资金、用地等要素保障上优先向重大项目和民生领域倾斜。

市发改委

市自规局

市财政局

每周对重大项目土地要素保障工作进行调度，定期召开重大项目融资需求对接会，建立政银企对接平台，保障重大项目融资需求。

61

238.统筹新能源发展资源，科学配置建设指标，加大项目整合力度，科学布局上下游配套产业，切实将新能源优势转化为高质量发展优势。

市发改委

编制全市新能源发展专项规划，推进集中式、分布式新能源项目建设。目前，潘集区三峡黑河装机规模5万千瓦风电场项目16台机组已并网发电，加快推进国家电投窑河渔场二期10万千瓦光伏、中电潘集共享储能一期等储能项目建设。

62

239.统筹市辖区教育、医疗、文化、养老等公共服务供给和基础设施建设，避免多头建设、重复建设、闲置浪费。

市发改委

指导市直部门、各县区园区谋划教育、医疗、文化、养老等公共服务供给和基础设施建设项目，建立全市社会事业领域项目库。

63

240.统筹在淮高校、科研院所、央企省企资源，健全紧密对接交流机制，深化市校企共融发展，构建发展命运共同体。

市发改委

市经信局

市教体局

支持安徽理工大学、中国电子科技集团第八研究所、淮河能源集团推进国家级、省级创新平台建设，积极参与合肥综合性国家科学中心重大项目建设。

*64

242.出台差异化的财政奖补、科技创新、政府采购、用能排污、土地使用税、金融支持等配套政策，让优质资源更好更快地配置到好企业、好项目上。

市财政局

市科技局

市发改委

市生态环境局

市税务局

市地方金融监管局

市自规局

印发《关于扎实做好2023年度能耗强度控制工作的通知》，按照“强度优先、奖罚并举”的原则，分档确定各县区2023年用能目标，优先支持单位工业增加值能耗优于省控水平的非“两高”项目用能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

*65

245.理顺市区两级财政责任，压实区级财政“三保”兜底责任，建立重大项目前期经费保障、土地报批周转金、重点产业项目扶持等机制。

市财政局

市发改委

市自规局

市发改委起草《淮南市市本级政府投资项目前期工作经费管理办法（试行）》。

*66

260.坚持重点工程三级联动包保，建立投资审批数据部门间共享机制，推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。

市发改委

市数据资源管理局

市公安局

会同市数据资源局等15家部门联合印发《关于做好淮南市投资项目审批管理事项申请材料整合规范意见的通知》，对投资审批事项清单各有关部门进行整合规范，以清单式印发。所有项目在安徽省投资项目在线审批平台实现全流程可查询、可监督，并将办件信息、办件结果上传，实现共享共用。

*67

262.健全施工进度和工程质量考核评价办法，形成项目建设“比进度、比质量、比安全、比环保、比效益”的浓厚氛围。

市住建局

市发改委

制定《淮南市项目建设“赛马”考评办法》，对全市在建项目进行考核评比。