【负责人解读-保基本民生】淮南市城管局党组成员、副局长朱涛解读《全市城管系统深化“一改两为”打造“为民城管”行动实施方案》

主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组成员、副局长朱涛，市城管局督察机动大队副大队长张瑜茜。朱局长，您好！

朱局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天十分高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。 欢迎大家就涉及城市管理和城管行政执法有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。

主持人：朱局长，您好！据悉，我市城管系统正在开展深化“一改两为”，打造“为民城管”行动，广大听众朋友一定也很想了解这个方案的具体情况，请您给大家介绍一下！

朱局长：好的，近年来，我们城管部门以打造人民满意城管为目标，出台队伍建设管理系列制度规范，颁布“七条禁令”，先后在田家庵区召开全市城管系统非接触执法现场会、在八公山区召开规范执法现场会，在高新区召开全市城管系统网格化管理暨“门前三包”经验交流现场会，定期组织开展执法队伍军事暨业务培训，强队伍、强素质、强业务。我市城管执法队伍建设不断迈上新台阶，并在省厅现场会上做经验交流。淮南市城管局于2018年、2020年、2022年三次被评为住建部评为执法队伍“强转树”专项行动表现突出单位。

今年为认真贯彻落实习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出的重要指示精神以及贯彻落实省、市“新春第一会”的工作部署，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，持续改善和提升城管执法队伍形象，今年我们城管局在3月份印发了《全市城管系统深化“一改两为”打造“为民城管”行动实施方案》，以大力弘扬雷锋精神，坚持以人民为中心，强化公仆意识、为民情怀，在切实解决特殊群体个性化需求上出实招、求实效，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，促进城市管理更加精细化、城管执法更加人性化、城管形象更加亲民化,持续提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体有以下几个方面的内容：

（一）开展“安家”行动。

1.为乱贴乱画的小广告“安家”。增设、整修、提升沿街便民信息发布栏，满足群众发布民生信息需求，有效破解乱贴乱画、乱喷乱涂“牛皮癣”等难题。

2.为小摊小贩“安家”。为城区从事修鞋、修自行车、配钥匙等小商贩合理划定临时经营点，统一标识，规范管理，让“小修小补”规范有序回归市民生活。

3.为早餐、夜市摊点“安家”。规范早餐、夜市摊点经营秩序，妥善解决占道经营、污染环境问题，在合适区域可以推行规模化经营，打造特色夜市一条街。

4.为非机动车辆“安家”。合理规划非机动车停放区域，加大非机动车临时停车位（线）施划工作，保障重点街区有位可停、线内停放；推行柔性执法、“首违不罚”，着力解决无智能手机群体缴纳罚款、午间和晚间及时开锁等问题。

5.为进城瓜农果农菜农“安家”。科学研判、提前谋划，协调推动在农贸市场内设置公益性摊位、在适当区域划定潮汐式摊位、设立季节性瓜果销售点等方式，有效疏导进城瓜农果农菜农等群体“经营难”问题。

（二）开展“暖心”行动。

1.让企业暖心。开展“城市管理进企业”活动，建立定期联络机制，加强联系沟通、主动上门服务，帮助协调解决企业在建设施工、生产经营、周边环境等方面存在的问题和需求。

2.让沿街商户暖心。结合推进“门前三包”工作，开展“送法上门”服务活动，宣传城市管理法规，帮助解决实际问题，推动沿街商户与辖区城管中队、路段责任人“结对”共建文明城市。

3.让摊群经营户暖心。开展摊群点设施安全大检查，及时解决油烟、消防等设施安全隐患，及时协调解决摊主生产经营中出现的问题，推动摊群点设施、管理、服务全面提档升级。

4.让市民群众暖心。认真梳理今年以来群众信访举报投诉反映的事项，对办理结果群众不满意的事项开展攻坚行动，推动问题妥善解决、矛盾有效化解、积怨逐步纾解，提升群众对城市管理工作的满意度。如八公山区城管局，简化渣土运输备案手续，快速为安徽畅九衢环保科技有限公司办理了渣土处置证，为中交三航局协调解决项目土地外单位车辆进出影响施工问题。

（三）开展“护学”行动。

1.整治校园周边环境。加强日常巡查和管控，对校园周边店铺进行宣传告知，加强周边小摊贩占道经营的整治力度，建立维护学校周边环境秩序的长效机制。

2.设立“护学岗”。在学生上下学的高峰期，安排城管执法力量分驻各中小学、幼儿园参与现场执勤，切实保障学校门口及周边环境秩序良好、通行秩序顺畅。

3.开展“城管进校园”活动。深入校园、班级开展城市管理法规、垃圾分类知识等宣传教育，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”，促进一代人良好文明习惯、公共意识和公民意识的养成。

（四）开展“排雷”行动。

1.排除户外广告隐患。以设置时间较久、设施结构老化的楼体广告、楼顶广告等为重点，开展城区户外广告和门头招牌排查整治，确保存在安全隐患问题的广告招牌及时发现、及时处置，确保群众“头顶上的安全”。

2.排除道路井盖隐患。开展井盖普查建档，加强日常巡查管护，督促相关单位建立和完善市政设施“即破即修”机制，及时发现问题，快速派遣办结，提升窨井盖安全管理效率，确保行人行车安全。

主持人：感谢朱局长为大家介绍了我市城管系统深化“一改两为”打造“为民城管”行动的4大行动方案，我想广大听众朋友听完介绍，也一定会感到更加“安心”和“暖心”的，更加感受到我市的为民城管正在实实在在的为民办实事。

今年是我市创建全国文明城市的关键之年。城管部门是创建文明城市的主力军，请朱局长给大家介绍一下城管部门今年以来为创建全国文明城市做了哪些主要工作，好吗？

朱局长：好的。争创全国文明城市对于城市管理工作来说，既是压力与动力，更是践行初心使命、为民服务的机遇。城管部门是创建主力军之一，重任在肩、责无旁贷，市城管局紧抓我市“创建全国文明城市”这一难得机遇，坚持人民至上、服务市民的原则，攻坚克难，奋勇争先。今年以来，市城管局认真贯彻市委、市政府关于城市管理和文明创建工作各项决策部署，鼓足干劲、争分夺秒，全力以赴打好创城攻坚战,推动了我市城市市容面貌、功能品质和人居环境持续提升，市民群众的获得感、幸福感和满意度进一步增强。

今年以来在创建全国文明城市工作方面，市城管局的主要工作主要体现在一下4个方面：

一、强化顶层设计，规范化创城体系进一步完善。立足城市管理新形势，聚焦文明创建新任务，通盘谋划、整体设计、系统推进，做到定有标尺、评有依据、干有方向、管有抓手，进一步提升创城制度化、规范化、科学化水平。

二、强化机制引领，协同化创城责任进一步压实。构建智能监控、网格管理、监督考核、协调调度等机制，推动完善管理无缝隙、责任无盲区的“大城管”格局，为创城任务落实落细汇聚强大合力。坚持科技助力，设置180处办公考勤点、160处重点路段城管巡查打卡点，安排信息采集员以采集问题的方式加强工作监督，确保履职到位。

三、强化重点突破，精细化创城效能进一步凸显。对标《创城实地考察测评标准手册》、《城管、环卫、园林文明创建明白纸》，持续补短板、强弱项、促提升。印发《全市城管系统深化“一改两为”打造“为民城管”行动实施方案》，列出四个版块14类民生实事清单，制定精细管理“八大主题活动”细化分工方案，协调推进“烟头革命”“行走淮南”等专项行动，以为民创城带动全民创城。

四、强化市容管理，开展春季市容环境综合整治。进一步加强春季城市环境综合治理，切实提高城市市容环境管理水平，深入推进新一轮全国文明城市创建工作，市城管局印发《淮南市城管局关于开展春季市容环境综合整治工作的通知》决定在全市城管系统内部开展春季市容环境综合整治。

主持人：刚才朱局长从介绍来看，市城管局从顶层设计、机制引领、重点突破等几个层面介绍了城管部门在我市创建文明城工作中所做的大量的工作，实际成效也很显著。朱局长已经给我们介绍了城管部门今年以来在我市创建文明城工作中所做的大量的工作。 那么在下一部的在创建为民工作方面，我们市城管还有哪些工作部署呢，请朱局长再给听众朋友介绍一下！

朱局长：好的，下半年，市城管局将主要从以下4个方面进行再提升，全面提升我市的为民创建工作。

一、聚焦精细度，进一步提升文明创建水平。坚持“精准化、精细化、精致化”管理导向，按照创城“2023冲刺夺牌年”标准要求，对标对表查缺补漏、巩固提升，高标准、高质量完成创城目标任务。立足主次干道，围绕农贸市场、学校、医院、“三站一场”周边、城市出入口、建筑工地出入口等重点区域，对接结对共建社区小区，深入开展突出问题整治。加大违反“门前三包”规定行为的监管、处罚和曝光力度，推进知约、签约、履约一体化。强化督查督办，消除背街小巷乱点堵点，畅通净化“毛细血管”。严格城市道路占用、挖掘、修复等审批审查，加强市政道路、桥梁隧道、园林绿化、窨井盖等日常巡查监管，进一步提高设施服务功能。

二、提升承载力，进一步夯实文明创建基础。加大“智慧环卫”运用，强化深度保洁。加大考核穿透力，压实属地政府、乡镇街道环卫保洁主体责任，充分发挥小区物业、环卫企业的职能作用，确保“一把笤帚扫到底”。抓好生活垃圾分类示范引领、法治保障，稳步推进提质扩面。加快推进城市公厕、垃圾中转站、垃圾分拣中心等环卫公共服务设施建设和改造。大力推进装修垃圾源头治理、园林绿化垃圾终端处置，加大建筑垃圾消纳处置和资源化利用，进一步提升垃圾收集、运输、处置全过程规范化、科学化、精细化水平，持续增强城市服务功能和管理效能。

三、增强系统性，进一步巩固文明创建成果。充分发挥市城管办、市容环境工作组的职能，强化顶层设计、督察督办和业务指导，围绕环境卫生、街面秩序、基础设施等重点领域和薄弱地段，精准采集、“点穴”督查、闭环管理。坚持既“督”又“战”，兜底延伸，想方设法推动解决难点问题。申报启动城市运行管理服务平台项目建设，全力打造城市管理“最强大脑”，进一步完善“大城管”监督考核体系。推行“大家拍、大家找、大家评”、“小手拉大手”等主题活动，创建“席地而坐”城市客厅，完善落实网格巡查、错时管理、包保督导、结对共建等机制，系统治理各类“城市病”，全面推进创城常态化、长效化。

四、密切融合度，进一步坚实文明创建保障。以党的二十大精神为指引，聚力“一改、两为、五做到”，深入打造“城市管家·绣美淮南”特色党建品牌。加强餐饮油烟治理、扬尘污染整治、渣土运输管控，坚决打好大气污染防治攻坚战。加强有桩租赁公共自行车运营日常监管考核，助力广大市民更加便捷、安全、绿色出行。深化行政审批“全程网办”、“一网通办”“一窗通办”，线下线上协同服务，有序推进“放管服”改革，探索实行高频事项“一屏办理”，更好地实现“最多跑一次”。

主持人：感谢朱局长给大家介绍了市城管局在我市创建全国文明城市工作中所做的大量工作和我市城管系统“为民城管”行动的4大行动方案，让广大听众朋友对创建文明城市和城市管理工作又有了更深入的了解！谢谢您！在本次节目结束前，请再向广大的听众讲几句话。

朱局长：好的，听众朋友们，人民城市人民管，管好城市为人民，希望广大市民能和我们一起携起手来，做好城市管理工作，能够一如既往地理解、支持城市管理工作，全员参与到城市管理工作中来，为奋力建设宜居、韧性、智慧城市，加快建设新阶段现代化美好淮南作出自己应有的贡献！

谢谢广大听众朋友、谢谢主持人、谢谢大家！

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