【政府工作报告确定的目标任务督查督办情况】关于2023年《政府工作报告》主要任务上半年完成情况的督查通报

序号

主要任务

牵头单位

落实情况

1

衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”的淮南实践落地落实，坚定不移当好市委决策的执行者、推动发展的落实者、改善民生的实践者。

市政府办

严格执行市政府常务会议“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。上半年，召开市政府党组会和理论中心组学习会17次、市政府常务会15次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神77项，确保党中央及省委、市委决策部署在政府系统落地落实。

2

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。认真落实“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义。

市政府办

市政府督查考核办

市政府党组第一时间学习贯彻二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十一届三次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议精神，召开市政府全体会议暨廉政工作会议、市政府党组会研究部署政府系统党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续精文简会，为基层松绑减负。认真落实“一改两为”要求，抓好政府目标绩效管理，健全部门向上争取推进机制，推动淮南高质量发展。

3

争创全国法治政府建设示范市。

市司法局

制定出台了《淮南市创建全国法治政府建设示范市实施方案》，市级及相关成员单位成立了工作专班，做好示范市创建宣传动员工作。

4

主动接受人大法律监督、工作监督，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

2023年，市人大代表共提出2件议案、279件建议，政协委员提出210件提案。上半年，人大代表建议已办结78件，政协委员提案已办结58件。

5

强化审计监督、统计监督。

市审计局市统计局

制定出台了《淮南市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法（试行）》《关于建立审计监督与统计监督协作机制的实施办法》。上半年，召开了市委审计委员会第六次会议、全市审计工作会议，完成了2022年度市本级及7家市直部门预算执行审计，编发《审计整改通报》17期，发出审计整改督办单32份，开展现场督查3次。

6

深入开展违法行政行为整治，全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动。

市司法局

深入开展违法行政行为整治，建立全市违法行政行为台帐，梳理需要集中整治案件26件，上半年，完成整治10件，还有16件未完成整改。全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，15个协议中8个协议4072.94万元已全部兑现，7个协议已兑现1966.54万元。

7

地区生产总值增长8%左右。

市发改委

上半年，全市地区生产总值增长5.8%，居全省第8位。

8

一般公共预算收入增长7%。

市财政局

上半年，全市一般公共预算收入增长21.9%，居全省第1位。

9

规上工业增加值增长9%。

市经信局

上半年，全市规上工业增加值增长3.8%，居全省第14位。

10

固定资产投资增长12%以上。

市发改委

上半年，全市固定资产投资增长10.0%，居全省第8位。

11

社会消费品零售总额增长8%。

市商务局

上半年，全市社会消费品零售总额增长5.7%，居全省第11位。

12

城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%。

市人社局

上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入增长4.5%，居全省第15位。

13

农村常住居民人均可支配收入增长9%。

市农业

农村局

上半年，全市农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，居全省第11位。

14

粮食产量完成省下达年度目标任务。

市农业

农村局

全市夏粮播种面积322.54万亩，居全省第6位，增长0.16%，增幅居全省第13位；夏粮总产量122.52万吨，居全省第6位，增长1.85%，增速居全省第8位。

15

碳排放指标完成省下达年度目标任务。

市生态

环境局

“十四五”碳排放指标省尚未下达到各地市。

16

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态

环境局

上半年，全市8个国家考核断面水质全部达标，达标率和优良比例均达到100%，提升了12.5个百分点。

17

六大新兴产业产值增长15%以上。

市发改委

上半年，全市六大新兴产业产值增长2.6%。

18

推进制造业扩量提质增效，制造业增加值占GDP比重提升1个百分点。

市经信局

开展促进制造业提质降本行动，切实帮助企业减轻负担。上半年，全市制造业增加值占GDP比重9.3%，较去年同期持平。

19

围绕新一代信息技术产业，加快推进芯视佳微显示器、英众智能电子产业园等60个项目建设。

市发改委

新一代信息技术产业新开工项目11个、新签约项目14个。芯视佳微显示器已开工、纳统，完成投资2.68亿元；英众智能电子产业园已开工、纳统，完成投资3.59亿元。

20

围绕新材料产业，加快推进中安联合二期、年产60万吨铁基新材料等31个项目建设。

市科技局市发改委

新材料产业新开工项目16个、新签约项目34个。中安联合二期正在开展前期工作；宏泰钢铁年产60万吨铁基新材料已开工、纳统，完成投资1.01亿元。

21

围绕新能源汽车及零部件产业，加快推进蔚来电驱动二期和整车二期、创维商用车等40个项目建设。

市投促局市发改委

新能源汽车及零部件产业新开工项目11个、新签约项目22个。蔚来电驱动二期项目已进场施工，完成投资0.1亿元；整车二期项目计划9月开工；创维商用车项目已开工、纳统，完成投资1.39元。

22

围绕高端装备制造产业，加快推进国晟异质结双碳产业园、中车瑞达电机等50个项目建设。

市经信局市发改委

高端装备制造产业新开工项目19个、新签约项目23个。国晟异质结双碳产业园2个子项目已开工、纳统，完成投资0.6亿元；中车瑞达电机项目已开工、纳统，完成投资4.9亿元。

23

围绕生命健康产业，加快推进抗生素原料药、生物材料及医疗器械等35个项目建设。

市卫健委市发改委

生命健康产业新开工项目15个、新签约项目19个。抗生素原料药（年产4800吨三苯基膦）已开工、纳统，完成投资1.01亿元；生物材料及医疗器械项目未开工。

24

围绕绿色食品产业，加快推进中电投主粮农场、稻香饮食文化产业园等60个项目建设。

市农业

农村局

市发改委

绿色食品产业新开工项目20个、新签约项目19个。稻香饮食文化产业园项目已完成登记注册、立项，正在编制施工图设计；主粮农场油脂加工生产基地项目正在进行用地审批。

25

实施规上工业企业三年倍增计划，全年净增规上工业企业200家以上。

市经信局

上半年，全市新增规上工业企业72户，净增44户，完成年度目标的22%。

26

实施高新技术企业三年倍增计划，全年净增高新技术企业65家。

市科技局

全市第一批向省级推荐申报高新企业84家，获批70家，通过率达83.3%；第二批向省级推荐申报高新企业41家，省认定办公室即将开展评审工作；第三批推荐申报序时推进中。

27

实施战新企业三年倍增计划，全年净增战新企业70家。战新产业产值增长15%以上。

市发改委

制定出台了战新企业三年倍增计划，建立战新企业培育库，摸排拟入规、新入规企业49家，上报申请32家新入规企业纳入战新统计。上半年，全市战新产值增速下降7.1%。

28

实施专精特新中小企业三年倍增计划，全年培育省级专精特新企业25家、小巨人企业4家。

市经信局

制定出台了《淮南市实施规上工业企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动方案》，

省级专精特新企业培育库入库培育企业56户、专精特新小巨人培育库入库培育企业26户，申报了66户省级专精特新企业，申报数居全省第11位。

29

加大企业上市推进力度，新增上市企业1家、首发上市在审企业1家，培育上市后备企业22家。

市地方金融监管局

按周调度3家拟申报IPO企业工作，帮助企业解决上市合规证明出具等事项，上市后备库企业增至22家。安徽唐兴装备科技股份有限公司实现深圳证券交易所创业板首发上市审核工作。

30

实施新型综合能源基地发展规划。

市发改委

推进国家新型综合能源基地建设，编制了全市新能源发展专项规划，加快推进潘集电厂二期、平圩电厂四期、中煤新集毛集电厂等项目建设，凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目完成投资3.09亿元，华润凤台县尚塘风电场项目完成投资5.67亿元。

31

开工建设潘集电厂二期、平圩电厂四期、中煤新集毛集电厂项目，加快田集电厂三期、凤台电厂三期、洛河电厂四期等项目前期，积极争取杨村煤矿恢复建设。

市发改委市应急

管理局

潘集电厂二期已开工；平圩电厂四期计划8月底开工；中煤新集毛集电厂完成节能审查、用地组卷，项目已报中煤集团审批。田集电厂三期完成土地预审，申请核准材料已报省能源局；洛河电厂四期可研已评审；凤台电厂项目正在开展项目核准准备工作。正在推进解决杨村煤矿开采影响地面设施安全评价证明材料提供工作。

32

推进煤电机组“三改联动”，不断提升煤炭清洁高效利用水平。

市发改委

开展煤电机组改造工作，凤台电厂正在开展1-4号机组供热改造方案设计，2、4号机组灵活性改造部分控制逻辑的优化和改造已完成，新增调节能力10万千瓦；平圩电厂6号机组灵活性改造正在实施，3号机组灵活性改造计划10月实施。

33

用好电厂富集资源，建立市企共建机制，规划实施开发区集中供热供汽工程。

市发改委市住建局市产发

集团

市发改委会同市住建局、产发集团全面梳理全市供热供气情况，制定出台了《淮南市主城区集中供热工程规划（2021-2035年）》，正在开展开发区供热供气规划研究。

34

支持淮河能源集团开展煤层气综合利用。

市发改委

淮河能源集团已完成2022年煤层气开发利用财政补贴资金绩效自评，已建设26口煤层气开发地面井，累计产气量达800万立方米，建设瓦斯发电站9座，装机93台，装机规模69.3MW。

35

加快凤台风光储基地、潘集风光储氢基地等项目建设，实施标准化厂房分布式光伏电站建设全覆盖工程，新增新能源规模200万千瓦以上，打造千亿级光伏产业基地。

市发改委

凤台风光储基地：凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目主体工程完成投资3.09亿元；华润凤台县尚塘风电场项目完成投资5.67亿元。屋顶光伏：组织各县区、园区对全市2023年度集中式新能源项目和标准化厂房、党政机关、学校、医院等公共建筑以及农村基础设施屋顶资源进行摸排，制定项目推进计划表。目前，全市新能源装机规模达247.1万千瓦。

36

推进500千伏潘集输变电、淮河能源电网侧储能电站、中电共享储能电站等项目建设，提升新能源并网消纳能力。

市发改委

500千伏潘集输变电项目已开工建设；中电共享储能电站项目平圩电厂内部厂区已开工建设，接入电网方案已报省经研院评审；淮河能源电网侧储能电站可研审查已完成，正在进行开工前准备工作。

37

推动中环中清光伏装备制造、航天锂电池、赛纬锂电池新材料等15个项目建设。

市发改委

市经信局

中环中清光伏装备制造项目已开工、纳统，完成投资28.5亿元；航天锂电池项目已开工、纳统；赛纬锂电池项目已开工、纳统，完成投资5.04亿元。

38

编制氢能产业发展规划，推动制氢、储氢产业化。

市发改委

市发改委会同市招商部门与相关企业对接洽谈，结合应用场景和合作事项，适时开展氢能产业发展规划编制工作。

39

以资源换产业、引项目，谋划打造一批零碳产业示范园。

市发改委

在市煤化工园区打造零碳循环产业园，金宏项目土建完成50%，设备采购完成60%；普碳多元醇16个单体开工率60%，土建完成45%；宇贝项目土建完成80%，长周期设备订购全部完成；赛纬项目土建完成75%，设备全部订购完成。

40

强化数字赋能，实施中小企业数字化普及工程。

市经信局

制定出台了《淮南市实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案（2023-2025年)》，申报新一代信息技术典型产品、应用和服务案例8个，省下达我市数字化诊断奖补资金203万元。

41

筹建数字淮南公司。

市数据资源管理局

数字淮南有限责任公司于2023年6月2日注册成立，为淮南建发集团全资子公司。

42

加强与省工业互联网平台合作，深入开展工业互联网创新发展工程，推动省级以上工业园区开展整体数字化转型，打造1个区域级、2个省级工业互联网平台，支持淮河能源、中安联合申报国家级工业互联网应用示范。

市经信局

完善羚羊平台淮南分站功能，全市认证企业总数共计2338家，注册专家总数1658人，企业线上发布各类需求共计133项，对接方案总数447个。建立市工业互联网平台培育库，2个区域级平台和16个企业级平台列入培育库，举办数字化转型进园区启动仪式，市高新区入选省级“一区一业一样板”项目试点。顾桥煤矿荣获安徽省工业互联网十佳应用案例，中安联合煤化有限责任公司荣获安徽省工业互联网20家优秀应用案例。

43

编制大数据基地新三年规划，稳步推进安徽大数据交易中心、淮南软件园等项目建设。大数据产业产值增长20%以上。

市数据资源管理局高新区

管委会

编制完成了大数据基地新三年规划，已通过省发改委专家评审，上报省发改委待审批。推进软件信息与制造产业园建设，已有2家企业入驻产业园，11家企业洽谈合作入驻事宜。大数据交易中心全面开展数据交易平台2.0系统迭代升级工作，完成了交易平台组件开发，正在进行第一轮联调测试，大数据交易中心金融专区平台上线，“数字普惠”应用专区正式运营。

44

新开通5G基站1200个。

市经信局

上半年，新开通5G基站867个。

45

制定实施生产性服务业发展三年行动方案，大力推进现代服务业同先进制造业深度融合。

市发改委

印发了《淮南市加快生产性服务业发展行动方案的通知》，聚焦生产性服务业重点行业，不断推动产业规模扩大。

46

面向煤电化气产业链和制造业企业需求，积极培育壮大工业设计、检测检修、智慧管理、货运物流等服务业。

市发改委

上半年，全市以工业设计、检测检修为主的服务业增长36.5%。

47

加快省级“灵活用工”服务监管平台建设，吸引龙头企业来淮设立区域总部、运营中心、结算中心，培育1家5A级人力资源服务机构，促进人力资源及关联服务业高质量发展。

市税务局市人社局

省级“灵活用工”服务监管平台建设市级直接承接部分已试点上线。上半年，在淮灵活用工平台企业实现税收2.1亿元，增长40.94%。正在与江苏苏鹰科技集团洽谈合作建设人力资源产业园事宜。

48

实施省促进皖北振兴“一县一策”重点举措，支持寿县、凤台县加快县域特色产业集群（基地）建设，推动工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展。

市发改委市经信局市住建局

制定出台了《淮南市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023—2025年）》，明确10个方面28项具体任务，建立“两个加快”发展指标体系，做好皖北新型工业化加快突破相关工作月度调度和材料报送。指导寿县、凤台县开展县域特色产业集群（基地）调研工作，赴武汉东西湖区绿色健康食品产业研发和生产基地考察学习。

49

支持田家庵区发挥主城区优势，提升城市业态，加快发展现代服务业。

市发改委田家庵

区政府

制定出台了《促服务业高质量发展实施意见》。上半年，田家庵区服务业增加值完成137.2亿元，总量居全市第一，增长7.6%。

50

支持八公山区、谢家集区、大通区优化国土空间布局，盘活工矿废弃地和城中村资源，加快新兴产业导入。

市发改委市自规局

完善“一河三山、一主两翼、四城四平台”的中心城区格局，谢家集区、八公山区为西翼，重点强化存量空间利用，开展生态修复和城市更新，提升城市品质；大通区为东翼，结合产业平台发展提升产城融合。认真落实《“一市一策、一县（区）一策”推动皖北新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展重点举措》，指导大通区发展新能源汽车及零部件、高端装备制造、绿色食品等主导产业，指导谢家集区发展新材料、高端装备制造、新能源汽车及零部件等主导产业，指导八公山区发展高端装备制造、新材料、绿色食品等主导产业。

51

支持潘集区依托煤电化产业资源，加快发展优势产业，积极实施城市更新，逐步理顺税收征管体制，大力推进重大交通基础设施建设。

市发改委市财政局市税务局

市住建局市交通

运输局

1.支持煤化工园区扩容升级，为煤化工园区确定棚户区改造项目一个650套，保障性租赁住房项目一个350套。2.加快S63怀远至凤台高速淮南段、S10扬州至淮南高速、G345潘集区田集至姬庄子一级公路改建工程、淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程建设。3.调整确定了潘集部分煤电企业税收征管体制，平圩电厂四期，潘集电厂一期、二期，田集电厂三期项目市级分成财力部分1/3以财政结算方式补助给潘集区。4.加快潘集风光储氢基地、潘集电厂二期、潘集三峡黑河风电场等项目建设。

52

支持毛集实验区推动焦岗湖景区提档升级，打造淮河流域休闲旅游度假胜地、乡村振兴示范区。

市发改委市文旅局市农业

农村局

市乡村

振兴局

加快推进焦岗湖旅游度假区、焦岗湖冰雪农旅综合体（一期）、青冈水岸宿集等项目建设。上半年，旅游接待达60万人次，旅游综合收入4亿元。

53

制定开发区“一区一策”扩量提质增效实施方案，深化开发区管理体制和运营机制改革。

市发改委

指导六大省级以上开发区制定开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）。深化开发区管理体制和运营机制改革，指导市煤化工园区参照市经开区、市高新区做法实施人事薪酬制度改革。

54

支持市经开区（大通工业园）扩区，重点发展生物医药、先进装备制造、汽车制造产业。

市发改委市卫健委市经信局市自规局

制定了《淮南经济技术开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》。截至目前，市经开区在建制造业项目24个，总投资83.1亿元，其中亿元以上制造业项目13个，总投资78.3亿元。

55

支持市高新区（谢家集智造园区、田家庵现代产业园）重点发展大数据、新型显示、智能家电产业。

市发改委市经信局

制定了《淮南高新技术产业开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》。截至目前，市高新区在建制造业项目26个，总投资65.5亿元，其中亿元以上制造业项目7个，总投资57.7亿元。

56

支持潘集经开区（煤化工园区）重点发展现代煤化工、精细化工及化工新材料产业。

市发改委市科技局

制定了《潘集经开区（煤化工园区）提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》。围绕新材料产业，以引进新项目、产业链头部企业项目为重点，制定了淮南市新材料产业精准招商实施方案（征求意见稿），力争2023年签约企业8家。

57

支持寿县经开区（寿县新桥国际产业园、寿蜀现代产业园）重点发展新能源汽车、现代装备制造、新一代信息技术产业。

市发改委市经信局市投促局

制定了《安徽寿县经开区提质扩量增效实施方案( 2023-2025年）》。截至目前，寿县经开区在建制造业项目171个，总投资286亿元，其中亿元以上制造业项目90个，总投资264.8亿元。

58

支持凤台经开区重点发展光伏装备制造、新能源汽车配件、精细化工产业。

市发改委市经信局

制定了《安徽凤台经济开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》。截至目前，凤台经济开发区在建制造业项目26个，总投资146.6亿元，其中亿元以上制造业项目7个，总投资139.5亿元。

59

支持毛集经开区重点发展电子信息、绿色食品产业。

市发改委市经信局市农业

农村局

制定了《毛集经济开发区提质扩量增效实施方案(2023-2025年)》。截至目前，毛集经济开发区在建制造业项目15个，总投资24.3亿元，其中亿元以上制造业项目5个，总投资19.1亿元。

60

完善“赛马”机制，改进考核办法，激励各县区、开发区在沪苏浙找标杆、在全省进前列。

市发改委

制定出台了《推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023-2025年）》，召开全市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展推进会、指标分析会，指导六大开发区制定开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）。

61

落实“两个毫不动摇”，实施民营经济上台阶行动计划，开展全省百强民营企业培育行动，支持瞪羚、独角兽等高成长企业发展，加快打造一批百亿级龙头、十亿级企业，力争民营经济增加值占GDP比重达到50%。

市经信局

起草了《淮南民营经济上台阶行动计划暨百强民营企业培育实施方案》，待市政府审定后正式印发。建立了专精特新企业培育库、淮南市百强企业培育库，经摸排，我市暂无符合瞪羚、独角兽企业条件的企业（成立时间不超过10年、年营业收入不低于10亿美元）。民营经济增加值占GDP比重达44.9%。

62

加大中小微企业和个体工商户支持力度。

市经信局

市市场

监管局

市经信局制定出台了《市财政支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）实施细则》，上半年，兑现2022年度市财政支持先进制造业发展奖补资金1238万元，争取省级中小企业发展专项资金410万元，办理问题线索12项，清理拖欠中小企业欠款1256.37万元。市市场监督管理局深入推进“证照分离”“不来即享”“秒批”等改革措施实施，开展涉企违规收费专项检查工作，联合人行、地方金融监管局、银保监局持续开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展活动，上半年，全市实有市场经营主体302051户，增长18.72%，个体工商户223539户，增长18.68%，农业合作社5762户，增长9.71%。

63

在更大范围推进惠企政策免申即享、即申即享，增强政策时效性和精准性。

市数据资源管理局

完成淮南市“惠企通”平台建设，开展培训3次，定期开展“免申即享”工作调度会，推进免申即享工作顺利实施。上半年，兑付免申即享政策53条、即申即享政策3条，兑付金额6442.50万元，惠及企业708家。

64

依法保护民营企业产权和企业家权益。

市经信局市市场

监管局

市工商联市司法局

市司法局制定出台了《进一步优化2023年法治化营商环境的39条举措》《轻微行政违法行为“免罚清单”（第二批）》，开展“法律服务进万企”活动，畅通涉及民营企业行政复议申请受理“快速通道”。市经信局持续开展市领导联系帮扶“市级队”工业企业工作，全面开展停产半停产企业的监测和走访帮扶。市工商联与市检察院、市中院共同建立涉案企业合规第三方监督评估机制，举办6场“与企业家面对面”座谈会。市市场监督管理局制定出台了《市市场监督管理局创建一流营商环境实施方案》，建立月调度、季分析等推进机制，实施对账销号、“清单+闭环”管理。

65

实施创业淮南行动，积极支持优秀青年创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。

市人社局

印发了《关于印发发挥科技服务业作用积极推进创业淮南建设若干政策的通知》，组织开展各类创业活动33次，举办两期“创业淮南训练营”，积极筹备第二届创业安徽大赛市级选拔赛。上半年，支持高校毕业生、返乡人员、科研人员等创业者4392人，支持高层次创业团队33个，新增普惠小微企业贷款50.12亿元，发放创业贴息贷款2.99亿元。

66

新增市场主体4.5万户、民营企业1万户，民间投资增长15%以上。

市发改委市市场

监管局

上半年，全市新增市场经营主体26201户、民营企业5862户。民间投资增长8.6%、居全省第3位。

67

全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，用好我市支持产业发展“60条”等政策。

市发改委

市经信局

市财政局

市税务局

市财政局建立惠企通平台，上半年兑付企业产业政策免申即享资金5225.98万元。市税务局做好国家和省稳经济一揽子政策宣传辅导，优化操作办理流程。市经信局对经信领域支持制造业发展有关政策进行梳理，形成政策清单62条，服务企业285家次，争取两批省级制造强省、民营经济政策、制造业数字化转型等资金2383.4万元，惠及15家企业，1个园区，并将资金及时拨付到位。市发改委密切跟踪重点行业、重点企业生产经营情况，抓好经济运行分析研判。

68

开展千名干部入企服务活动，常态化开展领导干部联系帮扶民营企业，加大助企纾困力度。健全大中小企业产业链配套产品采购对接机制。

市经信局

印发了《关于淮南市“千名干部入企服务”活动实施方案的通知》，开展“千名干部入企服务”活动，走访服务企业1003户4421人次，收集解决企业诉求281项。召开市级制造业政银企对接会8场，签约83户，签约贷款及授信金额68.752亿元，其中为中安联合等重点工业企业提供中长期贷款30亿元。上半年，全市制造业贷款余额212.81亿元，增长12.2%。

69

新增直接融资120亿元、普惠小微企业贷款36亿元，制造业中长期贷款增长20%以上。

市地方金融监管局人行淮南中心支行

淮南银保监分局

上半年，全市新增直接融资129.7亿元，提前超额完成120亿元直接融资年度目标任务；普惠型小微企业贷款余额342.43元，增长17.15%；制造业中长期贷款余额135.04亿元，增长33.34%。

70

支持建筑业企业提升资质、扩大市场，建筑业产值增长20%左右。

市住建局

积极开展资质企业培育工作，新增总承包一级资质企业3家，招引10余家大型企业在淮成立公司，按季度通报各县区、园区建筑业产值、增速及省、市内企业中标金额率等情况。上半年,全市完成建筑业产值55.1亿元，增长8.3%，居全省第3位。

71

落实差别化住房信贷政策，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，因时因地推动房地产市场有效提升，房地产投资增长13%。

市住建局

全市17个“保交楼”项目顺利推进，8个项目已全部交付。上半年，全市房地产投资同比下降3.3%。

72

精准谋划项目，建立万亿元项目储备库。

市发改委

完成第五轮亿元以上重点项目谋划工作，谋划项目2525个，总投资12497.21亿元。

73

加大向上争取力度，在中央预算内和省级补助、政策性开发性金融工具、政府专项债等方面争取更多淮南项目纳入全省布局、进入全国盘子。

市发改委市财政局

上半年，全市申报争取2023年中央预算内、中央补助、省级补助资金项目190个，申请资金47.01亿元。全市申报第二批专项债券项目98个，总投资896亿元，申请专项债券需求213亿元。省财政厅已下达我市财力性转移支付59.14亿元。

74

把恢复和扩大消费摆在优先位置，推进三产“锻长补短”，落实“徽动消费”行动，实施一刻钟便民生活圈建设三年行动，改善消费条件，创新消费场景，加快发展线上消费，支持城乡居民增加住房改善、教育医疗、文化体育、新能源汽车、养老服务等消费，促进聚集性、接触性消费加快恢复。

市发改委市商务局

开展“徽动消费 提振淮南”汽车购享节主题活动及“徽动消费 提振淮南”惠民消费券发放活动。上半年，累计开展促销活动275场次，销售金额超9.5亿元，组织申报2023年度省级一刻钟便民生活圈建设试点。

75

新增限上商贸单位130家。

市商务局

上半年，新增限上商贸单位94家。

76

新增规上服务业企业15家以上。服务业增加值增长9%以上。

市发改委

上半年，新增规上服务业企业13家；服务业增加值增长7.6%，居全省第3位。

77

组织实施好“十四五”规划《纲要》中期评估。

市发改委

全面启动我市“十四五”规划《纲要》中期评估工作，评估报告初稿已完成，正在修改完善。

78

扎实开展好第五次全国经济普查。

市统计局

制定出台了《淮南市做好第五次全国经济普查人员早选聘、早培训、早宣传工作指导意见》《淮南市第五次全国经济普查综合试点工作方案》，完成省级专项试点和市级综合试点选定工作，深入15家重点企业、典调单位、农业合作社开展电子台账填报入户指导，宣讲五经普投入产出政策。

79

坚持重点招商项目月调度推进机制，以实绩为导向强化考核奖惩，提升协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

市投促局市发改委

市投资促进局正在修订完善考核激励办法，督促相关单位跟踪推进项目，促成项目早签约早开工早投产。市发改委每周对进度滞后的重点招商项目进行调度，每月对各县区、园区、市有关单位重点项目的开工率、竣工率、投资完成率等情况进行通报。

80

加强专班招商、驻外招商、以商招商，精耕细作重点区域，构建招商联合体。

市投促局

正在调整充实市产业招商专班，成立市投资促进局驻闵行工作组，在浙东地区组建31个市县区（园区）驻点招商组，开展联合招商。

81

加强产业链生态招商，建立龙头企业招商激励机制。

市投促局市经信局

加强项目调度，夯实产业链基础。上半年，全市在省“双招双引”综合调度管理平台录入高端装备制造产业签约、开工、投产项目58个，总投资355.4亿元，纳统项目数量占比100%，投资金额占比100%。

82

加强基金招商，用好产业母基金，争取省产业基金更多参股淮南基金。

市投促局市财政局市产发

集团

加强与省新兴产业母基金合作，正在筹建生命健康产业主题基金、绿色食品产业基金；新组建聚合胜帮股权投资基金、西部产业投资基金；拟组建雏鹰计划专项子基金,已通过资格初审，进入专家评审环节。

83

加强标准化厂房招商，建成标准化厂房208万平方米、新入驻企业180家以上。

市发改委市投促局

上半年，在建现代制造业产业园28个总建筑面积约408万平方米，建成5个产业园建筑面积48.1万平方米，入驻企业267个。

84

实施“凤还巢”计划。

市人社局

制定出台了《淮南市“凤还巢”活动实施方案》，开展“春风行动”、“2+N”特色招聘、“工会送岗位 乐业在江淮”和“巾帼风采”等招聘活动，加强农民工返乡创业示范园等创新创业平台建设。上半年，累计开发乡村公益性岗位10315个，开展农民工职业技能培训2.34万人。

85

支持本土企业“二次创业”，同等享受招商引资政策。

市经信局

市投促局

起草了《淮南市鼓励本土企业“二次创业”若干举措》，征求了各县区及市直相关单位意见，并通过公平竞争审查，报市政府待审定。

86

引进亿元以上、50亿元以上、100亿元以上工业项目分别不少于200个、7个、3个。

市投促局

上半年，全市引进亿元以上工业项目116个，50亿元以上工业项目8个，100亿元以上工业项目1个。

87

强化市领导包保推进重大项目，健全完善重大项目周调度、重点项目一月双调度、“管行业必须管投资”、投资“赛马”激励等机制。

市发改委

制定了市领导包保重点项目清单，围绕“新能源汽车及零部件”、“新能源”、“生物医药”、“重大基础设施”四大行业类型，每周专题调度。印发了《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市管行业必须管投资工作方案的通知》，按月通报各行业投资情况。

88

亿元以上省重点项目新开工240个、续建330个、竣工90个以上。

市发改委

2023年两批在库省亿元以上重点项目计划新开工235个，续建项目329个，计划竣工85个。上半年，329个续建项目完成投资296.89亿元，占年度计划投资的68.99%；235个计划开工项目已开工123个，开工率52.34%；85个计划竣工项目已竣工31个，竣工率36.47%。

89

工业投资增长25%以上。

市经信局

上半年，全市工业投资增长60.7%，居全省第1位。

90

制造业投资增长30%以上。

市经信局

上半年，全市制造业投资增长72.3%。

91

技改投资增长20%以上。

市经信局

上半年，全市技改投资增长54.9%，居全省第4位。

92

加快S16合周高速淮南段、S19淮桐高速淮南段建设，开工建设S63怀远至凤台高速、S10扬州至淮南高速。

市交通

运输局

市交控

集团

S16合肥至周口高速淮南段：寿县刘岗至保义段预制构件完成，桥梁和路基工程有序建设。S19淮桐高速淮南段：项目预制标完成标准化建设、箱涵首件生产，路基标完成招标工作，土地报批工作通过省自然资源厅审核，报省政府审批。S63怀远至凤台高速淮南段：已完成工可路线方案行业审查，编制完成工可报告，待省发改委审查批复，已完成节地、不可避让生态保护红线论证、稳评等，土地预审已报省自然资源厅审查。S10扬州至淮南高速：工可报告已通过省交通厅行业审查，土地预审及规划选址已报省自然资源厅会签，文物、泥河湿地公园生态影响评价已批复。

93

加快寿县至霍邱公路改扩建、毛集至颍上公路改扩建等13个国省干线项目进度、合肥新桥机场S1线寿县段等项目建设。

市交通

运输局

市交控

集团

寿县政府

G328寿蔡路提升改造工程、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程（滨湖大道至双桥段）、S230瓦埠湖大桥及连接线工程、G345凤台至毛集快速通道新建工程、S239许凤路阜淮铁路升级改造工程、G206洛河至曹庵一级公路改扩建工程正在持续施工；G206洛河至曹庵一级公路改扩建工程（孔店至曹庵段）完成施工、监理挂网招标；G206洛河至曹庵一级公路改扩建工程(洞山东路至九龙岗段)、S102-G237许桥至凤台淮河二桥段一级公路改建工程等6条道路正在开展前期工作。合肥新桥机场S1线寿县段正在有序推进。

94

推进合淮市域铁路、合新六城际铁路等项目前期。

市发改委

合淮市域铁路已纳入合肥都市圈规划，合肥都市圈规划已报国家发改委待批。经与省铁路办对接，目前省级层面尚未启动合新六城际铁路相关工作。

95

力争谢家集通用机场开工。

市交通

运输局

谢家集

区政府

完成谢家集通用机场军方现场踏勘工作，目前，正在积极协调民航华东局做好场址批复。

96

大力发展港口经济，加快江淮枢纽港、大通港口物流园、皖江物流综合码头等8个项目建设。

市交通

运输局

市交控

集团

中铁中房大通洛河作业区港口物流园完成码头挡土墙、进港主干道施工；江淮枢纽洪寿春作业区、何台作业区，淮南港寿县港区新桥综合码头、凤台新港码头正在开展前期工作;陶圩综合码头项目完成工可、用地预审、社稳、洪评、岸线选址。

97

编制铁路发展利用规划，盘活铁路专用线资源，推进接轨联网，充分发挥铁路资源优势。

市发改委

铁路物流基地规划（初稿）已编制完成，已发函至铁路上海局征求意见。

98

编制现代仓储物流基地规划，整合工矿用地、专业化仓储等资源，发展多式联运，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，壮大现代物流产业。

市发改委市交通

运输局

起草编制《淮南市多式联运发展规划》，规划文本已通过专家评审，待市规委会研究通过后报市政府批准实施。推荐安徽中致物流发展有限公司等联合申报第三批省级多式联运示范工程。

99

优化教育资源布局，完善集团化办学体制机制，提升义务教育和高中教育水平。

市教体局

起草了《关于进一步推进全市中小学集团化办学的实施方案（征求意见稿）》，编制了《淮南市中小学布点规划（2022-2026年）》，开展义务教育学校标准化建设“回头看”，深化“江淮教育联盟”建设，加强校际合作交流，在大通区开展特色办学共同体建设，对潘集区建立全链条式帮扶支持框架，推进寿县一中教育集团发展，推动淮南二中与淮南二十一中、淮南一中与淮南十四中共建办学，探索“优质示范高中+普通高中”共建办学模式。

100

加快德智体美劳“五大行动”省级实验区建设，推进八公山区创建全国义务教育优质均衡先行区。

市教体局

制定出台了《淮南市实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》，印发了《关于开展第一批实施德智体美劳“五大行动”市级实验区和实验学校遴选工作的通知》，召开全市实施德智体美劳“五大行动”省级实验区建设推进会，投入资金约3526万元，新建、改扩建校舍面积约8208.8平方米。开展“月督查”，加大对八公山区创建全国义务教育优质均衡先行区指导力度。

101

支持安理大创建世界一流学科和国内一流特色高水平大学。

市教体局市科技局

安徽理工大学科技园申报省级大学科技园已获批，正在公示。

102

支持淮南师范学院硕士学位授予单位立项建设，打造地方应用型高水平大学。

市教体局

支持淮南师范学院申报淮河生态经济带应用技能人才培养实训基地项目，跟踪调度淮南师范学院产教融合创新平台设备购置项目贴息贷款签约、发放情况。

103

支持淮南联大、淮南职业技术学院联合申办职业教育本科，打造地方技能型高水平大学。

市教体局

淮南联合大学与淮南职业技术学院成立联合申办职业教育本科领导小组，支持联大建设地方技能型高水平大学，市财政落实生均拨款政策，年初预算安排7700万元。

104

加快安徽交通职业技术学院新桥校区、淮南职业技术学院新校区等项目建设。

寿县政府市教体局

淮南职业技术学院春申湖校区已基本完工，正在实施消防、食堂改造和中央空调安装。安徽交通职业技术学院新桥校区学生食堂及航海系主体结构已完工，正在开始二次结构及机电安装施工；学生宿舍即将封顶；汽机系、管理系、城信系、航海系、南北公共教学楼及学生活动中心正在进行上部结构施工；图书馆、体育馆等建设正在有序推进。

105

落实科技创新“栽树工程”，打造科技成果转化应用体系。

市科技局

上半年，全市登记科技成果372项，居全省第8位。征集76项科技成果、15项签约项目和3项高层次人才团队创新成果参加第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会，签约金额达4.7亿元。

106

开展企业技术创新能力提升行动和科技领军企业培育引领行动。新培育科技型中小企业60家。

市科技局

科技型中小企业已入库五批次（全年分八批次），入库科技型中小企业数335家。

107

推动规上工业企业无研发活动和无研发中心“两清零”。

市科技局市经信局

制定出台了《淮南市关于推动规模以上工业企业无研发活动和无研发中心“两清零”实施方案》。上半年，全市亿元以上规上制造业企业无研发活动清零19家，完成年度目标任务73%；5亿元以上规上制造业企业无研发机构清零6家，已完成年度目标任务。

108

加快煤基固废新材料产业共性技术研究中心建设，打造国家级大学科技园。

市科技局高新区

管委会

上半年，安徽理工大学科技园已被认定为省级大学科技园，安徽理工大学未来创客众创空间升级省级众创空间，1家企业申报高新技术企业，12家企业申报科技型中小企业。

109

加强与中科大合作，推动“鲲鹏计划”在淮实施。

市科技局

市科技局与安徽理工大学科技园赴中科大座谈沟通，协商鲲鹏计划”在淮实施事宜。存在困难：中科大赋权成果数量有限，成果拥有者基本考虑在合肥转化，我市争取中科大成果在淮转化难度加大。

110

深化与合肥科学岛创新合作，推进中科院合肥物质科学研究院建设新能源先进制造中心，争创国家科技创新基地、区域科技创新中心。

市科技局高新区管委会

市政府与中国科学院合肥物质科学研究院签订了《建设新能源先进制造基地合作框架协议》。安徽理工大学在合肥建设了安徽理工大学高等研究院（合肥），参与了合肥综合性国家科学中心能源研究院组建。

111

加大知识产权创造保护运用，新增高价值发明专利120件，每万人口发明专利拥有量增长20%。

市市场

监管局

分县区对拥有专利权、商标权的企业进行整理分类，选取高新技术企业、战略新兴产业企业作为高价值专利培育重点企业，帮扶企业开展专利申报、商标品牌培育。对煤固化废物综合利用专利导航项目进行验收。   

112

出台引导全社会加大研发投入实施意见，全社会研发经费投入增长20%。

市科技局

制定出台了《关于引导全社会加大研发投入的实施意见》。预计全年全社会研发投入增长10%（全社会研发经费投入指标数据于2023年8月底由国家统计局公布）。

113

开展“淮聚万才”行动，引育各类人才2万人以上，新培育“50·科技之星”创新团队10家以上，推动毕业实习、就业见习与留淮就业无缝衔接。拓展淮南市“优才卡”服务功能，建设一站式人才服务平台。

市人社局市人才办市教体局市科技局

市科技局配合市委人才办推进我市“50•科技之星”创新团队建设，设立“50•科技之星”创新团队10家以上。市教育体育局为淮南一中、二中等5所省级示范高中及田家庵区洞山中学等学校引进应届硕士毕业生56人。市人才办制定出台了《淮南市“淮聚万才”行动实施方案》，实施青年学子人才“灌木工程”，对引进的高校毕业生在创业、生活、租房、购房等给予支持，开展2023年淮南市“招才引智高校行”活动，我市“优才卡”持有者可享受专线咨询、在线预约、专人引导、“一对一”优先办理等贴心服务。市人社局简化程序，为淮南联合大学等单位引进高层次和急需紧缺专业人才199名，申报安徽省专家服务基层行动计划项目6个，新增技能人才2.13万人，完成目标任务的144%。

114

推进技工强市建设，深化产业工人队伍建设改革。

市人社局市总工会

市人社局大力推进技工强市建设，开展职业技能培训40216人次，完成全年任务的89.37%。市总工会完成2022年度市委党建工作重点任务（产业工人队伍建设改革）进展情况考核，起草《2023年全市产业工人队伍建设改革工作要点（征求意见稿）》，正在征求各成员单位意见。

115

加快合淮同城化发展。发挥新桥片区“桥头堡”作用，加快新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设。支持市高新区、市经开区围绕合肥重点产业加强协作，等高提升公共服务水平。

市发改委寿县经开区管委会高新区

管委会

市经开区管委会

召开合淮同城化发展座谈会，制定出台了《合肥市淮南市2023年重点合作项目及合作事项计划》，明确12个重点项目和合作事项。新桥科技创新示范区（合淮合作区）总体发展规划及部分行政管理职权和执法事项改革试点方案、发展指标统计及分配方案、税费分配方案等三个方案获省政府批复。市高新区重点聚焦显示整机制造和下游部品加工生产配套项目，推进与安徽医科大学第一附属医院北区合作共建淮南市高新人民医院（淮南市口腔医院）。市经开区围绕生命健康，高端装备制造，汽车及零部件等重点产业，依托绿色制造产业园、高端装备制造产业园、现代双创等平台与合肥市加强协作。

116

加快闵行·淮南科创产业园、科创孵化基地建设，支持县区园区深化对口合作。

市发改委市投促局

举办第二届转型发展大会，召开闵行淮南合作发展座谈会。淮南市党政代表团赴上海市闵行区学习考察，县区（园区）与闵行区街镇（公司）实现对口签约全覆盖。闵行·淮南科创园、科创孵化基地已正式挂牌。

117

新签约上海来淮投资项目数、资金额均增长15%以上。

市投促局

上半年，新签约上海来淮投资项目23个、总投资333.08亿元，分别增长64.29%、753.8%。

118

加快建设中国（安徽）自贸区淮南联动创新区，推动投资贸易便利化。

市商务局

省政府对13个自贸区联动创新区重点指标进行了量化考评，我市排名第6位。上半年，联动创新区实际利用外资503万美元，增长22.68%；实现进出口总额3.78亿美元，增长21.62%；新增注册企业2991家，增长81.27%；国家和省级改革试点经验复制推广率100%。

119

深化国际友城合作，积极开展双边交流。

市政府办（外办）

市商务局

深化国际友城合作，逐步恢复重启与停摆二十年的国际友城鲁塞市联系，积极对接2023年世界制造业大会中的外国友好周活动等重点涉外活动，参加中东欧国家市长论坛、首届RCEP地方政府合作论坛，组团赴马来西亚、印度尼西亚、越南等国开展经贸活动，拓展海外市场。

120

实施外贸主体培育壮大工程，进出口总额、外商直接投资分别增长15%以上、20%以上。

市商务局

上半年，全市进出口总额增长0.4%，居全省第11位；实际到位外资增长295.97%，居全省第6位。

121

高水平编制完成全市国土空间规划，优化城市空间布局，实施城市更新“十大工程”。

市自规局

市住建局

制定出台了《淮南市2023年度城市更新“十大工程”实施方案》，上半年，新增城市停车泊位20726个（其中公共停车泊位3382个）、城市绿道17.2公里，完成城市燃气管道、供水管道、排水管道、供热管道等更新改造196.32公里，县城建成区黑臭水体消除比例达100%，新增“口袋公园”8个，新增、改造提升城镇园林绿地面积67.7万平方米。全市国土空间总体规划已报请省政府审批。

122

坚持城市南向发展不动摇，以山南新区为主战场实施城市开发，抓好片区城市设计及单元规划编制，推动谢家集区、大通区与山南新区毗邻区联动发展，推进项目大建设、功能大配套、品质大提升。

市自规局

市住建局高新区

管委会

山南新区高铁南站片区城市设计及单元规划编制招标公示结束，高新区管委会已完成招标文件编制。上半年，市高新区预计完成固定资产投资67.86亿元，增幅13.2%。完善“一河三山、一主两翼、四城四平台”的中心城区格局，推动谢家集区、八公山区和大通区两翼的城镇功能、空间布局与山南新区毗邻区联动发展。

123

开工建设春申里商业街、汤洼大坝公园、双创人才公寓、文化发展中心等项目，加快建设市中医院新院、春分中学、芙蓉苑等项目，建成北师大淮南实验学校、市第一人民医院南区、高新区人民医院、香樟苑六期等项目，不断提升人口集聚度、城市宜居度、经济密集度。

高新区

管委会

春申里商业街：6月12日工程正式开工建设，正在推进工程施工。汤洼大坝公园项目：土建工程完成，装饰装修及安装工程完成约75%，景观工程完成约35%，绿化工程完成约40%。双创人才公寓项目：无土地指标，地块内涉及三普文物点三元孤堆墓葬，需指标下达并完成考古挖掘后才能进行项目建设。文化发展中心项目：正在做好开工前的准备工作，8月初正式开工建设。市中医院新院：住院楼12层、医技楼、科研行政楼主体结构封顶，正在进行附属工程建设。春分中学：小学、中学教学楼主体结构、砌体及二次结构完成，图书馆报告厅二层、实验综合楼、地下车库主体主体结构施工完成。芙蓉苑：一标段已完工验收；二标段15栋住宅楼主体结构施工完成，正在进行外立面施工。北师大淮南实验学校：北区所有工程完工，正在进行验收工作及保洁工作；南区高中教学楼及高中生活楼基础完成。高新区人民医院：主体工程、水电安装、暖通空调、电梯工程、室外综合管网及水系基本完成，正在进行装饰装修工程收尾、室外道路硬化及支纬七路工程施工。市第一人民医院南区：主体结构、二次结构工程完成；外立面幕墙工程完成92%；钢结构工程完成97%。香樟苑六期：6月20日已交房。

124

加快以田家庵区为重点的棚户区改造，紧抓姚家湾、新淮村等9个片区攻坚，一体实施城市内涝治理、公共设施完善；统筹山南山北联动发展，推动老城区人口和功能有序向山南疏解。全市改造棚户区（城中村）27070套、老旧小区29个，持续巩固改造成果，投入使用保障性租赁住房23608套。

市住建局田家庵

区政府

29个城镇老旧小区改造已全部开工。棚改已开工18999套，开工率70.2%；新筹集保障性租赁房19887套，筹集率84.2%。

125

以春申湖片区为重点推进城市采煤沉陷区综合治理，打造城市生态修复示范区、资源型城区转型样板区。

市发改委

市建发

集团

市自规局

西部采煤沉陷区治理项目一期工程进度完成40%，支付项目地质环境治理与土地修复等基础性治理费用（含地面附属物拆迁补偿）2亿元。李一矿生态修复项目正在全面实施，完成治理约5760亩，其中修复耕地约3263亩。

126

统筹解决“难安置”“办证难”问题。

市自规局

全市35个“难安置”项目（安置房7138套），完成治理34个项目，完成安置6386套，项目和套数完成率分别为97.14%、89.46%。共梳理排查“办证难”问题31个，已办结28个，3个正有序推进。

127

推进龙王沟等3条城市水系综合整治，改造更新城市排水管网21公里。

市住建局田家庵

区政府

持续开展老龙王沟、洞化截洪沟排查整治，已完成东苑菜市场段、淮河农贸市场段、东苑西区段、政法小区段箱涵清淤和破损设施修复，正在对城市低洼地进行专项改造。

128

建成龙湖公园游乐园、天一菜市场、上郑菜市场等项目。

市住建局市商务局田家庵

区政府

天一菜市场正在推进建设；上郑菜市场主体工程已完工，正在进行配套工程施工，预计9月底正式投用；龙湖公园游乐园已建成并投入运营。

129

推进城市基础设施适老化改造。

市住建局

龙湖路、洞山路、朝阳路等维修机动车行道8500平方米、人行道3万平方米；更换、维修检查井盖、雨水篦子450余套；完成城区供水、燃气、雨水、污水管网改造196.32公里；

市政基础设施提升项目已挂网招标。

130

完善城市绿地系统，新建口袋公园、街头游园15个。

市住建局

制定出台了《淮南市城市口袋公园建设以奖代补办法》，鼓励和支持各区推进口袋公园建设。上半年，已完成8个游园建设。

131

打造一批“席地而坐”的城市客厅。

市文明办市城管局市住建局市文旅局

市城管局制定出台了“席地而坐”城市客厅示范区域创建实施方案、作业标准要求、考核评价办法。市住建局集中开展垃圾乱堆、杂物乱放、违规张贴广告等影响市容环境整治。市图书馆阶梯书墙供市民驻足休息、阅读打卡，上半年接待读者近11.8万人次，开展活动157场。         

132

完成城建投资350亿元以上。

市住建局

上半年，全市完成城建投资165亿元。

133

开工建设和风西路等12条市政道路。

市住建局

已开工建设学院路下穿、和风西路等12条道路。

134

加快中兴路下穿工程进度，开工建设学院路下穿工程、东支一路，启动淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程。

市重点工程建设管理中心

市住建局市林业局市交通

运输局

市交控

集团

市自规局

中兴路下穿工程进展顺利，箱体浇筑完成。学院路下穿工程有序推进，完成铁路专用地埋管线迁改等工作。东支一路项目立项、生物多样性保护论证已完成。淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程工可、勘察设计及设计咨询已挂网招标。

135

加大淮河岸线整治力度，打通淮河城市圈堤道路。

市水利局

淮南市城市防洪圈堤达标建设工程、淮南市城市防洪圈堤达标建设工程（老应段K0+000～K1+963.9段）、淮河干堤黑李下段堤防修复工程、石姚段水源地基础设施及防汛道路建设工程已全部完成，我市淮河南岸城市圈堤道路实现贯通。

136

建成山南水厂，推动城市应急备用水源全覆盖。

高新区

管委会

市住建局

山南水厂项目正在进行地下工艺管道施工、地上二次结构浇筑、室内地坪施工。

137

完成110千伏舜南输变电等工程建设，不断提升供电可靠性。

淮南供

电公司

110千伏舜南输变电工程于4月10日启动投产。舜南变35千伏配套线路送出工程（安徽淮南市曹庵~杨公改接舜南35kV线路工程、安徽淮南市舜南-曹庵π入孙庙35kV线路工程）正在施工，电缆基础完成80%，架空线路杆塔基础完成97%，架空线路立塔完成68%，架空线路导线架设完成13%。

138

启动智慧燃气项目建设，实现老旧燃气管网应改尽改。

市住建局

智慧燃气项目已开工建设，预计10月投入运行。市政老旧燃气管网改造已全部完成，小区内部庭院管网改造已完成218.32公里。

139

坚持精细化精致化管理，加快“城市大脑”项目建设运营，持续开展城市体检。

市数据资源管理局市住建局市城管局

“城市大脑”项目主体功能已完成建设，启动试运行，为全市20余家单位、30余个系统或场景提供了数据、视频、地图等全方位服务。正在按照省住建厅的统一部署，启动2023年度城市体检工作，制定了城市体检方案。

140

谋划建设城市生命线安全工程二期，打造宜居、韧性、智慧城市。

市住建局

按照省城市生命线安全工程二期建设指南（试行）要求，市住建局组织调研工作组到市场监督管理局、市政园林建设处、消防救援支队、淮南中燃等权属部门开展调研，正在编制项目建设方案，同时，寿县、凤台县完成前期调研。

141

以沿街外立面、架空线缆等综合整治为突破口，打造一批示范道路、示范街区。

市经信局市住建局市城管局

市经信局向电信、移动、联通、广电四大运营商下达5批次101个线缆整治重点点位，已验收20个点位,验收合格4个点位,基本合格10个点位,不合格6个点位。市住建局编制完成城市内涝治理一期工程可研文本，谋划的子项目包括人民路、青年路道路等两条道路照明、绿化、交通、杆线、建筑外立面整治等内容，打造示范街区。

142

科学统筹道路管网建设维修等市政工程，着力解决道路反复开挖问题。

市住建局市城管局

印发了《关于进一步规范城市道路开挖管理的通知》，进一步明确道路开挖事项、开挖需求和计划纳统，减少道路反复开挖。

143

推进“皖美红色物业”建设，持续提升住宅小区物业管理水平。

市住建局

1.根据《淮南市“皖美红色物业”建设三年行动实施方案》要求，指导街道、社区组建业主委员会，业委会组建比例达到73.41%。2.依据《淮南市住宅小区物业服务规范化考评方案》《关于进一步加强物业服务项目考核工作的通知》要求，开展物业服务考评。3.开展市级示范（优秀）住宅小区创建工作，向社会公示2022年度市级示范（优秀）住宅小区考核结果。

144

加强垃圾分类终端处置项目建设，建成生活垃圾分类处理系统。

市城管局

编制了《淮南市环卫工程国土空间专项规划》，科学统筹垃圾分类体系建设规划布局，已完成专家评审、征求意见、挂网公示。稳定运营市域原生生活垃圾“零填埋、全焚烧”，续建处理能力300吨/日餐厨垃圾处理项目，生活垃圾无害化处理率保持100%。推进生活垃圾分类建管一体、提质扩面、共治共享，全市已有20个街道66个社区419个居民小区、132所学校、817家公共机构开展垃圾分类，打造市、区垃圾分类试点小区样板45个。

145

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，勠力同心、全力以赴，确保创建成功。

市文明办

上半年，市委、市政府全力推进全国文明城市创建，市委、市政府主要负责同志亲自调度，召开创城攻坚调度会，推进农贸市场升级改造、环境卫生整治、架空电缆整治、公共秩序管理等难点工作。顺利完成全国文明城市实地测评。

146

完成战国楚王陵考古遗址公园规划编制，启动遗址公园建设。

市文旅局

战国楚王陵考古遗址公园规划通过省文物局专家验收和市规委会审核；完成遗址公园建设项目建议书（初稿）编制，待修改完善后报请市发改委立项。

147

完成江淮运河（淮南段）保护利用规划编制，加快江淮运河百里画廊建设。

市文旅局

《江淮运河（淮南段）保护利用发展总体规划》已通过专家评审，根据专家意见进行了细化完善。

148

谋划大八公山保护开发，提升八公山风景区、寿州古城保护利用水平。

市文旅局

《八公山风景名胜区卧龙湖地段详细规划》通过专家评审。

八公山风景区核心引擎项目正在稳步建设中。

149

加强非遗保护传承和开发利用，建成非遗文化街区，开展非遗展演和“非遗购物节”活动。

市文旅局

在市人民公园下沉广场1952文化街区举办了2场文化惠民活动非遗专场展演。举办了“文化和自然遗产日”淮南、蚌埠、阜阳三市非遗汇演和市“非遗购物节”等活动。淮南非物质文化遗产馆开馆。

150

挖掘山水资源、文化资源，开展旅游推介，推动优质文创产品和旅游产品开发，提高文化旅游业发展水平。

市文旅局

举办了淮南文旅郑州推介会、东北三省推介会。开展“皖美好味道·百县名小吃”烟火淮南特色美食活动。

151

坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴多元投入机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫和粮食安全两条底线，建设宜居宜业和美乡村。

市乡村

振兴局

市农业

农村局

1.制定出台了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强市的实施意见》，强化政策保障，健全乡村振兴多元投入机制。上半年，市本级土地出让金用于农业农村支出1.5亿元；全市脱贫地区投入到村项目资金3.27亿元、到户项目资金3479.37万元，累计带动脱贫人口45091人；全市各级乡村振兴衔接资金已支付3.75亿元，支付进度达56.6%。2.全市夏粮面积322.54万亩、夏粮总产122.52万吨。3.每季度对乡镇人居环境整治工作开展情况进行实地考核，二季度考核工作全部完成。

152

粮食播种面积790万亩以上，粮食总产稳定在310万吨以上，确保大豆、油菜种植面积只增不减。

市农业

农村局

上半年，全市夏粮面积322.54万亩、居全省第6位，增长0.16%、居全省第13位；夏粮总产122.52万吨、居全省第6位，增长1.85%、居全省第8位。完成大豆播种面积32.11万亩，大豆玉米带状复合种植1万亩、油菜面积25.12万亩。

153

落实最严格的耕地保护制度，开展土地整治，建设高标准农田24万亩，完成城乡建设用地增减挂钩2万亩、补充耕地1万亩。

市自规局市农业

农村局

上半年，全市建设高标准农田24万亩（新建16万亩，改造提升8万亩）；全市完成新增耕地立项11062亩、报备7187亩、招投标在建项目3341亩；完成增减挂钩3565亩，完成全年任务的17.83%。

154

全面开展第三次土壤普查。

市农业

农村局

完成第三次土壤普查实施方案上报、专班组建工作，落实普查工作经费2223.79万元。完成普查土地表层样本点校核工作，已完成35个表层样调查采样任务。

155

深化与省农垦集团战略合作。

市农业

农村局

市经开区管委会

寿县政府凤台县

政府

市农业农村局与淮南农场开展农业科技（良种示范）合作，创建农业科技示范基地1个，推进淮南农场智慧农业项目建设，指导淮南农场申报创建国家级农业新品种展示示范基地，开展水稻优质高产基地创建。凤台县与省农垦集团合资成立安徽农垦州来农业投资有限公司，签订托管协议面积10099亩。市经开区与淮南农场签署了垦地合作利益共享协议，支持经开医药化工园区内拟供科大、森鸿、中试基地等7宗工业项目土地约537亩，正在履行土地出让手续。寿县制定《关于财政支持产业发展若干政策的意见》，将省农垦集团寿西湖、正阳关农场公司纳入财政支持范围，推进小麦良种繁育基地建设，在全县建设小麦良种繁育基地10万亩。

156

做实做强淮粮集团，推进高标准粮仓建设，提高粮食仓储管理水平。

市粮食和物资储

备局

1.淮粮集团、淮南粮食实业发展有限公司和淮南粮油储备管理有限公司完成工商注册正式成立，完成粮食一库、二库、三库、四库、西山粮库5家企业资产整合重组及改制工作。2.稳妥开展市场化收购，签订代收代储小麦合同2万吨，已收购0.99吨，签订订单收储小麦合同3.5万吨，已收购1.54万吨。3.推进高标准粮仓建设，实施淮南市粮食仓储设施建设项目，其中，罗山国家粮食储备库一期5.7万吨仓房新建项目已开工建设；寿县粮食仓储设施（五期）建设项目计划8月完工；凤台县粮食产业园仓库设施建设项目主体工程已完工；寿县粮食仓储设施（六期）建设项目已办理规划许可证、土地证和环评手续，计划9月份开工。

157

推动农业生产“大托管”提质增效扩面，实施“小田变大田”20万亩，开展200个整村托管试点，全程托管300万亩以上。

市农业

农村局

完成2023年春季小麦油菜大托管核验工作，开展2023年夏季水稻大托管统计工作，初步统计覆盖655个村，2000个经营主体、175万亩耕。上半年，全市已完成32个村、2.43万户土地确权电子证照，已完成“小田变大田”面积5.7万亩、土地整理约4.5万亩。

158

推进“两强一增”行动，更好发挥农业科研机构与农业产业化龙头企业带动作用，建立科技特派员评价激励机制，加快健全农业社会化服务体系，拓宽农民增收致富渠道。

市农业

农村局

市科技局

市科技局推进“两强一增”行动，制定出台了《关于进一步推进科技特派员创新创业的激励措施》，上半年，组织科技特派员服务农业企业1444个、培训农户28461人次、转化科技成果数779项、促进村集体增收1692万元、转化科技成果促进农户增收2826万元、在省科特派平台发布信息及线上服务76次。市农业农村局落实“千员带万社”行动，为全市800家主体提供精准辅导服务，上半年，全市农村集体产权制度及“三变”改革、村集体经济组织收益分配（代缴水费、代缴农业保险、高龄补助）4469.46万，新增水稻育秧中心26个、粮食烘干中心10个、农事服务中心3个，分别完成年度任务的260%、90.9%和50%。

159

推动农村一二三产业融合发展，做好“土特产”文章，聚焦淮南牛肉汤、八公山豆腐等特色产业，量身定制政策措施，强化资源整合、文化植入、品牌推广，推进标准化、品牌化、规模化发展。

市农业

农村局

1.积极争取中央财政支持高端绿色产业发展，农业农村部公示了2023年农业产业融合发展项目创建名单，我市入选两个优势特色集群（皖北大豆和沿淮糯稻）、一个农业产业强镇（八公山镇），争取1.08亿元的中央资金。2.编制《淮南市关于加快推进绿色食品产业全产业链建设提升行动的实施方案（征求意见稿）》，委托江南大学编制淮南市高端绿色食品产业发展规划。3.支持各县（区）围绕当地优势资源开展农产品种养，凤台、寿县为十大绿色食品综合种养区，大通区重点发展奶业、水产、蔬果、食用菌，潘集区重点发展稻米、小麦、蔬果、大豆，八公山区重点发展大豆、蔬果、食用菌，谢家集区重点发展稻米、蔬果、水产，田家庵区重点发展蔬果、家禽，毛集实验区重点发展稻米、水产、蔬果。

160

开展农业全产业链建设行动，引导工商资本发展乡村产业，新增家庭农场200家，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地6个。

市农业

农村局

明确“1+2”（高端绿色食品+淮南牛肉汤、八公山豆制品）发展路径，委托江南大学食品学院编制淮南市高端绿色食品产业规划，筹备组建淮南高端绿色食品产业发展基金。上半年，新增家庭农场230家，通过认定的长三角绿色农产品生产加工供应基地17家。

161

规上农产品加工产值增速高于全省平均水平。

市农业

农村局

上半年，全市规上农产品加工业产值增长0.2%，居全省第12位。

162

打响“淮畔粮品”“淮畔良品”区域优质农产品公共品牌，新认证“三品一标”产品55个。

市农业

农村局

淮畔良品签约合作产品34个。全市绿色食品、有机农产品认证获批21家企业72个产品。

163

支持少数民族地区产业发展。

市农业

农村局

市乡村

振兴局

支持少数民族聚居区农业产业化龙头企业发展，共培育市级以上农业产业化龙头企业15家。下达支持少数民族发展任务发展衔接资金1090万元，开工支持少数民族乡、村发展的衔接资金项目建设，开工率100%。

164

深化农村改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，50万元以上集体经济强村、“三变”改革村占比分别提高到16%、83%。

市农业

农村局

上半年，全市有41个村实现了集体经济经营性收入50万元以上，16个村经营收益达50万以上。三变改革村占比为83.5%。

165

抓好乡镇国土空间规划、村庄规划编制工作。

市自规局

已启动45个乡镇国土空间总体规划和320个村庄规划编制工作。

166

加快防疫、养老、教育、医疗等方面公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

市农业

农村局

制定出台了《中共淮南市委 淮南市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强市的实施意见》，上半年，全市28个美丽乡村省级中心村建设项目开展规划设计；完成农村户厕改造10751户；农村污水治理完成7个，在建29个；农村环境综合整治完成7个，在建19个；农村黑臭水体治理完成16个，在建74个；乡镇政府驻地污水处理设施提质增效完成4个，在建19个；新增完成农村生活污水治理的行政村282个，农村生活污水治理率由33.78%提升至34.39%；农村公路提质改造工程完工94公里、完工率69%；农村危房改造完成141户，完工率63%；农村电网改造提升开工建设122个，开工率99.19%；皖北地区群众喝上引调水工程（4处）完成投资14051万元，投资完成率80.1%；淮河以南农村供水保障工程（3处）完成投资5186.5万元，投资完成率84.6%。

167

实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村。

市农业

农村局

实施“互联网+”农产品出村进城、“数商兴农”等工程，推荐凤台牧原农牧有限公司等7家企业申报安徽省2023年数字农业工厂。上半年，全市农村产品网销额6.54亿元，增长12%。

168

实施农产品仓储冷链设施建设行动，新增库容1万立方米。

市农业

农村局

全市有24个农产品仓储冷链设施建设项目，新增库容21951立方米。

169

加快农田水利“最后一米”建设，健全运行管护机制。

市农业

农村局

印发了《关于进一步加强高标准农田建设工程建后管护工作的通知》，明确管护范围、管护标准、主要任务、保障措施。上半年，新建、改造灌溉机井1171眼、塘坝1572口、灌溉站432座、渠系建筑物4843座，2022年项目管护资金已下达各县区。

170

开工建设淮河峡涡段治理项目、瓦埠湖排涝站等重大水利工程。

市水利局

淮干峡涡段行洪区调整和建设工程可研已经水利部水规总院审查，社稳评估、地质灾害、文物评估已完成，水产种质资源保护区影响报告已经农业农村厅初审，航道通航条件影响评价报告已经省交通厅初审，压覆矿产资产储量调查评估报告已经省自然资源厅初审。瓦埠湖排涝站可研报告已经省水利厅审查，水工程规划同意书已报水利部淮河水利委员会待批。

171

持续推进城乡供水一体化，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面完成皖北地区群众喝上引调水工程任务。

市水利局

1.我市2023年淮河以南农村供水保障工程涉及寿县、田家庵区、大通区3处工程。上半年，完成工程投资5876万元，投资完成率95.9%，其中，寿县1处改扩建工程完成工程投资3800万元；田家庵区1处工程完成工程投资916万元；大通区1处工程已完工。2.我市2023年皖北地区群众喝上引调水工程涉及凤台县、潘集区、毛集实验区续建4处项目，已完成工程投资17068万元，投资完成率97.3%，其中，潘集区建设2个续建项目，1个已完工，另1个续建项目完成工程投资4000万元；毛集实验区1处续建项目完成工程投资3033万元；凤台县1处续建项目完成工程投资9480万元。

172

加快推进城乡交通运输一体化，建设“四好农村路”520公里。

市交通

运输局

1.制定出台了《淮南市推进城乡交通运输一体化发展实施意见》，凤台县完成农村客运班线公交化改造，寿县完成城乡公交一体化特许经营权项目招商，潘集区综合交通换乘中心规划设计方案已经市规委会研究通过。2.四好农村路520公里已全部开工，已完工452公里，完工率87%。

173

完成7353户改厕任务。

市农业

农村局

上半年，已完成农村厕所改造10751户。

174

完成36个行政村生活污水治理任务。

市生态

环境局

36个行政村生活污水治理任务，已完成12个，正在建设24个。

175

农村生活垃圾无害化处理率达85%。

市住建局

上半年，全市农村生活垃圾清运量16.05万吨，无害化处理量16.05万吨。

176

建成美丽乡村省级中心村27个。

市农业

农村局

27个美丽乡村省级中心村总体工程进度超过80%，预计9月底全部完工，其中寿县、凤台县、谢家集区进度较快。

177

确保农村低收入群体住房安全。

市住建局

 2023年省下达我市农村危房改造任务223户，已全部开工建设，完工141户，计划8月底前全面完成农村危房改造工作。

178

实施村庄清洁行动，持续开展“一点三线”环境卫生集中整治。

市农业

农村局

制定出台了《淮南市农村人居环境整治考核办法》，对所有乡镇人居环境整治工作开展情况进行实地考核，二季度考核工作已完成。上半年，全市共清理农村生活垃圾15.1万吨、乱搭乱建9000余处、河塘沟渠4000余条。

179

切实加强乡风文明建设，不断提高乡村治理效能。

市农业

农村局

市文明办

推进乡村治理积分制和清单制工作，全市开展积分制县区6个55个乡镇540个村；开展清单制县区8个71个乡镇906个村。

180

持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。

市生态

环境局

1. 中央环保督察反馈问题整改情况：第一轮中央生态环境保护督察反馈问题28个，除2个全省共性问题需长期坚持，全部完成整改，401件信访件全部完成整改；第二轮中央生态环境保护督察反馈问题15个，完成整改验收销号11个，285件信访件完成整改验收销号276件。2.省环保督察反馈问题整改情况：第二轮省生态环境保护督察反馈问题51个、信访件423件，除焦岗湖光伏发电项目正在推进整改，其他全部完成整改销号；第三轮省生态环境保护督察反馈53个问题，完成整改验收销号25个，360件信访件完成整改356件。

181

聚焦工业源、扬尘源、移动源，推进PM2.5和臭氧协同控制，巩固空气质量持续向好态势。

市生态

环境局

1.推进超净排放，全市26台燃煤机组基本稳定达到超净排放水平。2.提升VOCs治理成效，完成185家企业绩效评级、4家企业单一低效治理工艺升级改造、2家企业原辅材料替代、292家企业完成活性炭更换。3.强化扬尘污染治理，全市出动洗扫车49087台次，洒水车41287台次,高压冲洗车10482台次，喷雾车1977台次，责令建筑工地停工整改项目15项次，下发《整改通知书》75份， 开展渣土受纳场现场检查29轮次。

182

推深做实河（湖）长制，统筹水资源、水环境、水生态治理。

市水利局

1.推进河湖管理基础工作建设，完成水普以外河湖划界9条，完成水利部河湖遥感图斑复核任务，持续打击非法采砂，开展专项打击行动67次。2.制定出台了《淮南市2023年全面推行河湖长制工作要点》《淮南市2023年河湖管理工作要点》，市高新区人民公园（姚皋湖）、毛集实验区颍凤公路河省级幸福河湖建设项目通过省级验收，启动2省级幸福河湖（茨淮新河凤台段、茨淮新河潘集段、寿县九连塘）建设工作。3.印发了《关于做好河湖健康评价、建立河湖健康档案工作的通知》，对全市设立县级河湖长的河湖以及纳入第一次水普名录、安徽省湖泊保护名录的河湖实施健康评价全、建立健康档案，科学制定治理措施。

183

加大入河排污口治理力度，巩固黑臭水体治理成效，确保国考断面水质全面达标，确保饮用水水源地水质安全。

市生态

环境局

市住建局

制定出台了《关于印发淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》，加大对饮用水水源地巡查整治力度，加强排污口综合整治，开展常态化岸线卫生保洁、绿化养护、漂浮物打捞、设备检修等，每月对河道水质进行监测，保持水环境质量持续稳定。

184

加强土壤污染风险防控。

市生态

环境局

制定出台了《淮南市重点建设用地土壤污染状况调查实施细则(细则)》，更新并公布了2023年度土壤污染重点监管单位名录。

185

压实企业和属地政府共同责任，高标准完成采煤沉陷区治理面积1.1万亩，搬迁安置群众6000人，着力打造采煤沉陷区治理的淮南样板。

市发改委市自规局

上半年，完成采煤沉陷区治理面积6947亩，搬迁安置群众3650人。

186

深化林长制改革，实施森林质量提升行动、国省县乡干道绿化提升行动，持续推进淮河、江淮运河生态廊道建设。

市林业局

市交通

运输局

制定出台了《淮南市林长巡林工作制度（试行）》，召开市级总林长会议，开展“林长能力提升年”活动，举办林长制改革培训班，着力提升各级林长履职能力。扎实开展省级森林质量提升示范项目，申报省级公益林抚育示范项目3000亩，退化林修复示范项目800亩，凤台县获省农田林网整体推进示范县，寿县茶庵镇、众兴镇等获省农田林网建设示范片，省财政资金支持340余万元。完成淮河、江淮运河生态廊道15公里人工造林1890.5亩、森林质量提升26074亩。全市共新增公路绿化约1782.5公里，绿化面积约2000余亩，总体完成率91.6%。

187

完成人工造林1万亩、农田林网建设276公里。创建省级森林城镇1个、森林村庄30个。

市林业局

上半年，已完成人工造林1.2万亩，任务完成率120%；完成农田林网建设282公里，任务完成率102%。稳步推进1个省级森林城镇、30个森林村庄创建工作，8月上旬至9月上旬开展市级核查验收。

188

争创全国国土绿化试点示范。

市林业局

已申报2023年中央财政国土绿化试点示范项目。目前，已启动2024年中央财政国土绿化试点示范项目申报前期准备工作。

189

实施重点生态功能区生态系统修复工程。

市自规局市生态

环境局

市林业局

市生态环境局起草了《淮南市2023年度生态修复攻坚行动工作推进计划(征求意见稿)》，正在征求相关单位意见。市林业局实施高质量农田林网建设“618”三年提升行动计划，采取缺失防护林带恢复新建、退化防护林带修复改造、成过熟防护林带更新改造等措施，完成农田林网建设282公里。市自然资源和规划局推进废弃矿山生态修复治理，18个修复项目，已验收6个、竣工未验收3个，9个正在实施。

190

理顺舜耕山国家森林公园管理体制。

市林业局

《舜耕山国家森林公园管理条例》已通过市政府常务会审议，拟于8月底提请市人大常委会审议

191

完成八公山等6个自然保护地规划修编工作。

市林业局

完成了全市6个自然保护地总体规划文本（初稿）编制工作，其中，焦岗湖、凤凰湖湿地公园总体规划、上窑国家森林公园总体规划已在县区层面征求意见，舜耕山国家森林公园总体规划已在市级层面征求意见。

192

落实能源消费总量和强度双控制度。

市发改委

制定出台了《淮南市“十四五”节能减排实施方案》，建立能耗月报工作制度，加强万吨以上重点用能企业管理，实施重点非电用能企业“一企一策”节能减煤降碳诊断，单位GDP能耗下降9.1%。

193

开展能源、工业等领域资源利用效率提升行动。推动省级以上园区全面实施循环化改造。

市发改委市经信局

制定出台了《淮南市2023年工业领域资源利用效率提升行动实施方案》，印发《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》，推动全市6个省级以上园区开展循环化改造工作。

194

加快国家大宗固废综合利用产业园建设。

市经信局市发改委

上半年，国家大宗固废综合利用基地累计谋划建设项目20个，其中，已建成投产项目6个，在建项目3个，拟建项目6个，谋划项目5个，总投资18.5亿元。

195

大力发展绿色建筑，装配式建筑比例达到30%以上。

市住建局

上半年，全市装配式建筑开工面积109.37万平方米，开工比例35.28%。

196

积极构建清洁运输体系，加快新能源汽车推广应用。

市经信局市发改委市交通

运输局

制定出台了《淮南市交通运输领域绿色低碳行动方案》，编制《公共领域车辆全面电动化先行区试点方案》，积极推广应用新能源汽车，建成新能源汽车充电桩2640个，新增新能源公交车46辆，新增新能源出租车111台。

197

大力倡导绿色低碳生活新风尚。

市发改委

制定出台了《淮南市居民生活绿色低碳行动方案》，持续开展绿色建筑、绿色学校、绿色商场、绿色社区、绿色家庭等创建活动，推动形成崇尚节能的良好氛围。

198

认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，加快推进老年人等重点人群疫苗接种，全方位提升医疗救治能力，抓好患基础性疾病群体的防治工作，有效满足群众就医用药和生活需求。

市疫防办市卫健委

1.严格落实“乙类乙管”政策措施，加强病例报告和常规监测，全市各二级及以上综合医院、妇幼保健院发热门诊继续落实7x24小时开诊要求。2.加快推进老年人等重点人群疫苗接种，60-79岁人群全程接种率为92.78%，加强免疫率为84.82%，80岁以上人群第一剂接种率为91.74%，全程接种率为89.90%，加强免疫率为74.34%。3.全方位提升医疗救治能力，推进紧密型城市医联体建设，将民营医院纳入医联体建设，持续推进以寿县、凤台两县为龙头的紧密型县域医共体建设。4.抓好患基础性疾病群体的防治工作，建立重点人群健康服务管理台账，采用家庭医生签约团队组团式网格化服务模式，分级分类提供健康服务。5.有效满足群众就医用药和生活需求，充分发挥1家“市疫情防控物资储备中心”和3家“市防疫物资保障企业”作用，科学调整储备品种、数量。

199

深化平安淮南建设，推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。

市公安局

1.启动侦办有组织犯罪团伙案件5件，追捕涉恶集团逃犯5人，八类严重暴力犯罪案件破案率达100%，成功侦破8起本市命案积案，清库率7.60%,居全省第1位。2.部署开展“夏季行动”，全市刑事类、治安类、纠纷类、打架斗殴类警情环比分别下降5.73%、16.63%、16.07%、17.83%，电信网络诈骗犯罪案件发案数环比下降43.4%，涉警信访总量同比下降54.54%。3.公安部督办转办扫黑除恶线索和涉企“挂案”数全部动态清零。

200

推进安全生产风险专项整治，开展“三个狠抓”专项行动，系统推进厂房仓库、大型综合体、城乡自建房等消防安全整治。

市应急

管理局

市消防救援支队

制定出台了《淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，开展安全生产风险专项整治行动，抽查检查企业2904家，发现重大事故隐患30个，曝光、约谈、联合惩戒企业43家，责令停产整顿10家，行政处罚165.9万元，未发生较大生产安全事故。开展厂房仓库、大型综合体、城乡自建房等重点场所消防安全重大火灾风险隐患专项整治行动，排查厂房仓库29家，整改风险隐患51处，排查自建房场所2229处，督促整改风险2357处。

201

加强农村地区道路交通安全管理。

市公安局

召开四次全市道路交通安全工作联席会议，重点部署加强农村地区道路交通安全隐患排查治理、电动三四轮车综合治理、农村交通劝导员配置等工作。

202

强化食品药品及特种设备安全监管。

市市场

监管局

食品安全监管方面：开展食用农产品集中交易市场“双提升”活动，对全市781家持证学校食堂、2家校外供餐单位开展检查，发现各类食品安全隐患905条，整改完成率100%，推进食品安全抽检监测，食品安全监督抽检5289批次。特种设备安全监管方面：制定出台了《2023年度特种设备安全监察执法（监督检查）计划》，对全市947家重点单位进行全覆盖执法检查。药品安全监管方面：开展药品安全“春风行动”、“稳价保质专项行动”、 “医疗器械经营使用单位专项检查”、“医疗美容专项行动”，检查药品经营企业512家次，医疗器械经营企业510家次，医疗机构136家次，化妆品经营使用单位1438家次,药品医疗器械网络销售企业108家次。

203

加强应急队伍、应急物资保障体系建设，完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

市应急

管理局

印发了《关于印发2023年度演练计划的通知》《关于进一步加强全市应急预案管理推进应急预案体系建设的通知》《淮南市气象局 淮南市应急管理局关于更新气象灾害预警信息接收人员名单和接收方式的通知》，指导县区、乡镇（街道）、村（社区）居委会做好应急预案和操作手册的编制工作。组织召开淮南毗邻城市区域应急联动机联席会议，签订了《淮南市毗邻区域突发事件应急联动机制》，完善区域应急联动机制。

204

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“四加”工作机制，常态化开展“解民忧清积案助基层”信访帮扶工作。

市信访局

上半年，市党政领导公开接访50次187批459人次，其中党委政府主要领导接访5次26批45人次。市党政领导阅批来信332件次，办结率92.17%，满意率95.61%。开展矛盾纠纷大排查大化解工作，召开周调度会22次，国家信访局交办我市信访事项158件，已上报化解120件，化解率75.95%。

205

加强国防动员和后备力量建设。全面深化国防动员体制改革。

市人防办

组织全系统开展做好实战演训工作，完成市人防应急疏散基地和疏散地域项目建设收尾、国防动员训练基地项目建设。抓好国防动员宣传教育，制定出台《2023年度全市国防动员宣传工作方案》，启动“万人走进宣教馆”活动。

206

加强人民防空工作。

市人防办

与周边地市联合开展人民防空实战化联合训练演练工作，依法审批人民防空地下室建设，足额落实人防工程易地建设费征收。做好人防工程检查工作，化解人防工程领域投诉，办结率、满意率均100%。

207

强化军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，促进军民军地融合发展，全力创建全国双拥模范城。

市退役军人事务局

1.每月开展“相约老兵”系列主题茶会活动，开展基层服务保障体系建设“五有”专项督导12次，督促各级服务中心（站）补齐短板，提质增效。2.定期召开市双拥工作领导小组会议、双拥工作调度会，建设16处双拥主题广场、双拥文化园以及双拥宣传教育示范基地，为 500多家双拥门店授牌，47家二级以上公立（民营）医院面向军人、退役军人就诊提供优先优待，20家军人驿站面向军人军属免费入住。3.建立6个退役军人创业孵化基地、11个教育培训基地、16个技能培训基地、4家就业实训基地，举办全市退役军人创业示范基地授牌仪式暨网络招聘会，现役军人家属暨退役军人专场招聘会，线上网络招聘达5200余人，提供8506个就业岗位。4.发放、下拨各类优抚资金，为150名重点优抚对象发放春节慰问金和慰问物资16万余元,完成程东方烈士纪念设施迁建工作，编制县级以上烈士纪念设施概览图册。稳步推进市烈士陵园陈列馆及配套设施项目及市光荣院标准化建设，在全省率先推出面向全国退役军人和其他优抚对象免费乘坐公交。

208

落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业，城镇新增就业3.6万人。

市人社局

上半年，城镇新增就业2.01万人，完成目标任务的54.03%。

209

搭建常态化就业供需平台，培育提升一批功能完善、服务规范的零工市场。

市人社局

计划在市长途汽车站一楼东侧建设零工市场，强化就业创业培训、困难零工帮扶。已向财政申请场地租赁、装修、水电宽带、运营等预算。

210

开展补贴性技能培训4.5万人次，发放创业贴息贷款3.5亿元以上，开发各类就业岗位1万个以上。

市人社局

开展职业技能培训40216人次，完成任务的89.37%；发放创业担保贷款2.99亿元，完成任务的85.42%；开发公益性岗位3787个，完成目标任务的102.3%；开发就业见习岗位3213个，完成目标任务的127.75%。

211

推动青年人特别是高校毕业生就业与新兴产业人才需求紧密对接。

市人社局市教体局

指导高职院校新增新能源汽车技术等专业11个，进一步提高服务地方经济发展能力，中安联合和淮南联大申报的新材料学院被省教育厅确定为安徽省首批市域产教联合体培育项目。开展“高校毕业生就业服务月”“公共就业服务进校园”“招才引智高校行”等就业服务活动95场次，提供岗位1万余个，举办线上招聘会63场，提供就业岗位1.1万个。

212

持续加强农民工、退役军人、就业困难人员等就业支持和帮扶，确保零就业家庭动态清零。

市人社局

推进失业人员、就业困难人员实名制帮扶就业工作，全市登记失业人员再就业、就业困难人员再就业7404人、1611人，分别完成目标任务的108.88%、89.5%。发放25家企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴、社保补贴24.07万元。

213

实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。

市发改委市人社局市农业

农村局

深入推进农村改革工作，上半年，全市有41个村实现了集体经济经营性收入50万元以上，16个村经营收益达到了50万以上，三变改革村占比为83.5%；全市农村常住居民可支配收入10337元，增长7.8%。提高我市失业保险金发放标准，人均每月增加387元，提高我市城乡居民基本养老保险市级基础养老金标准，每人每月增加5元。落实各项就业创业惠民惠企政策，实现城镇新增就业2.01万人，开发就业见习岗位3213个、公益性岗位3787个，开展职业技能培训40216人次。实施创业淮南行动，举办两期“创业淮南训练营”，新增发放创业担保贷款2.99亿元。

214

落实保障农民工工资支付长效机制，加强新就业形态劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。

市人社局

落实保障农民工工资支付长效机制，畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，办结全国根治欠薪平台交办案件线索762件。依法查处拖欠农民工工资案件51起，追讨工资1172万元。

215

持续巩固提升“双减”成果。

市教体局

上半年，两次召开中小学课后服务调研工作会议，“四不两直”深入部分中小学实地查看课后服务开展情况。全市参加课后服务学生数218082人，学生参与率93.01%；参加课后服务教师12591人，教师参与率85.81%。

216

新改扩建学校190所。

市教体局

271所学校改扩建工程正在推进中。

217

深化医疗卫生体制改革，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设，推进中医药传承创新发展。

市卫健委

制定出台了《淮南市紧密型城市医联体和紧密型县域医共体2023年重点工作方案》，扩大紧密型城市医联体覆盖乡镇（街道）范围，拟定寿县负责省级示范紧密型县域医共体创建，拟定东方集团总院作为紧密型城市医疗集团示范预选点，市中医院积极与江苏省中医院联系合作，力争建设“长三角中医专科联盟”。

218

深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。

市卫健委

召开公立医院高质量发展暨绩效考核工作会议，赴金寨县学习考察综合医改工作，推荐市妇幼保健院和寿县人民医院申报公立医院高质量发展省级试点。将民营医院纳入全市统一的医疗质量管理体系，进一步规范民营医院同质化管理和评价标准。

219

打造名医、名科、名院，引入上海、合肥等地优势医疗资源开展合作办医，争创国家、省区域医疗中心。

市卫健委

市医院和县区医院加强与长三角地区医院合作，市淮河能源控股集团职业病防治院与上海复旦大学附属中山医院签订合作协议，安徽理工大学第一附属医院（淮南市第一人民医院）与上海第九人民医院、上海交通大学医学院、东部战区总医院等医院建立合作关系，市中医院与江苏省中医院合作建立脾胃专科联盟，市妇幼保健院与上海市长宁区妇幼保健院成立长三角地市级妇幼超声联盟，凤台县人民医院与上海浦东新区公利医院签订合作协议，寿县人民医院与安医大一附院签订医联体合作对接协议，定期邀请专家来淮坐诊。

220

深化国家级医保支付方式改革，推进全民参保攻坚行动。

市医保局

1.深化国家级医保支付方式改革，完成2022年度DIP清算工作，我市被评为全省支付方式改革示范城市。2.推进全民参保攻坚行动，开展居民医保参保扩面行动和城镇职工医保征缴稽核，上半年全市总参保人数317.87万人，综合参保率95%以上。

221

落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。

市医保局

认真落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，全市城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用 148594.99万元，基本医保基金累计支付107150.83万元，政策范围内报销比例 72.11%。

222

组织实施《淮南市爱国卫生条例》，积极创建国家卫生城市。

市卫健委

制定出台了《淮南市爱国卫生运动2023年工作要点》，组织开展第35个爱国卫生月活动、世界无烟日活动。积极推进省级卫生城镇建设，扩大省级卫生城镇覆盖面，完成创建国家卫生城市线上资料申报工作。

223

大力实施全民科学素质行动规划纲要。

市科协

认真贯彻《淮南市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》， 组织召开市全民科学素质工作领导小组会议，上半年新增科普中国注册量13011人、科普中国资源传播量13385011次，新注册科技志愿者1474人、科技志愿服务队162个，34家单位被省科协认定为2022-2026年安徽省科普示范单位，选拔推荐30件优秀作品参加第38届安徽省青少年科技创新大赛，获奖24件。

224

繁荣发展文化事业，深入践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文化活动。

市文旅局市文明办

全市完成送戏进万村演出743场次，完成率89.3%，各级文化馆站开展各类公共文化活动2087场，服务人次130.62万人次。

225

加大文化名镇保护力度。

市文旅局

寿县正阳关镇古镇旅游开发已完成5处文物保护单位（古民居）保护维修工程，总体施工质量符合文物建筑工程施工工艺要求。

226

健全分层分类社会救助体系，完善社会救助主动发现机制。加强城乡低保对象、特困人员等救助供养，兜住兜准兜好民生底线。

市民政局

印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》《关于开展全市社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治的通知》，加强急难临时救助、加大特困人员关心关爱力度、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等措施。上半年，累计为61万人次城乡低保对象发放保障金3亿元，为11.6万人次特困供养人员发放供养金9159万元。

227

开工建设市精神卫生社会福利中心，创新社会福利保障区运营模式。

市民政局

市精神卫生社会福利中心项目正在进行五层结构施工，7月底主体结构封顶。

228

落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

市人社局

落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，市级基础养老金每人每月提高5元。

229

提高“一老一小”服务水平，启动失能老年人帮扶行动，完成居家适老化改造2000户，新增公办和普惠性托位5500个，确保老有颐养、幼有善育。

市教体局市民政局

通过民办园转为公办园和新建改扩建公办幼儿园等形式新增公办学位，上半年，新增公办幼儿园学位1400个，新增托位已达5606。制定出台了《淮南市失能老年人帮扶行动方案》，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2619户，适老化改造任务完成率达100%。

230

开展徽菜师傅培训1300人次以上，培训家政服务人员2.7万人次。

市人社局市商务局

开展徽菜师傅就业技能培训2311人次。培训家政服务人员26600人，新增家政服务人员5658人。

231

建设市级口腔医院。

市卫健委

将安医大一附院北区淮南院区（山南高新区人民医院）作为口腔医院进行建设，目前，医院主体建设已完工，正在与市编办对接，落实机构设置及人员编制等相关工作。

232

新增停车泊位2万个、新能源汽车充电桩1000个。

市住建局

上半年，新增城市停车泊位20726个（公共停车泊位3382个）；建设新能源汽车充电桩2640个。

233

建成体育公园1个、全民健身中心1个、健身步道34公里。

市教体局

八仙阁体育公园项目已开工建设，但工程进展缓慢；大通全民健身中心主体框架已完工。 已建成健身步道23.17公里。

234

整治提升城乡菜市场59个。

市商务局

上半年，完成55个菜市整治提升任务，其中城区菜市15个、乡镇菜市40个。

235

切实提高老年食堂、老年学校（学习点）建设运营管理水平。

市民政局市教体局

市教育体育局联合市委老干部局印发了《关于开展2023年度先进基层老年学校（教学点）评选活动的通知》，推进示范点位建设，开展老年学校省级示范校评选工作。市民政局持续开展暖民心—老年助餐服务行动，印发《关于进一步加强老年助餐服务管理规范助餐服务机构运营的通知》，规范老年助餐运营管理。上半年，新增城市老年食堂（助餐点）70个，任务完成率达80.46%，新增农村老年食堂（助餐点）67个，任务完成率达80%。

236

统筹国土空间开发，强化规划对发展的战略引领和管控约束。

市自规局

坚持规划引领作用，在编制国土空间总体规划时，严格耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线管控要求，根据各区、园区的发展需求，持续推进中心城区地块控规编制。

237

统筹有限资源，在资金、用地等要素保障上优先向重大项目和民生领域倾斜。

市发改委市自规局市财政局

每周对重大项目土地要素保障工作进行调度，定期召开重大项目融资需求对接会，建立政银企对接平台，保障重大项目融资需求。

238

统筹新能源发展资源，科学配置建设指标，加大项目整合力度，科学布局上下游配套产业，切实将新能源优势转化为高质量发展优势。

市发改委

组织开展全市新能源发展专项规划编制工作，梳理摸排集中式新能源项目，加快推进集中式、分布式新能源项目建设，潘集区三峡黑河装机规模5万千瓦风电场项目16台机组已并网发电，国家电投窑河渔场二期10万千瓦光伏项目正在加快推进，中电共享储能电站项目平圩电厂内部厂区开工，接入电网方案已报省评审。

239

统筹市辖区教育、医疗、文化、养老等公共服务供给和基础设施建设，避免多头建设、重复建设、闲置浪费。

市发改委

以《淮南市“十四五”公共服务规划》为统领，协调市直有关部门做好专项规划衔接，指导项目谋划。结合儿童友好城市建设，先后开展2轮专题调研，了解建设需求和公共服务供给短板，帮助科学谋划项目。

240

统筹在淮高校、科研院所、央企省企资源，健全紧密对接交流机制，深化市校企共融发展，构建发展命运共同体。

市发改委市经信局市教体局

指导安理大3家创新项目、淮南师范学院2家创新项目申报2023年省级工程研究中心，加强与在淮央企的合作交流，与中煤新集、中安联合、国电投、中国医药等28家央企建立了合作关系，截至目前，我市央企合作四项发展项目实际完成投资额12.96亿元。

241

坚持以土地资源配置改革为抓手，联动推进“标准地”改革提升、“亩均论英雄”改革突破、闲置低效用地清理攻坚。

市经信局市自规局

制定出台了《2023年全市深化“亩均论英雄”改革工作意见》《批而未供、闲置、工业低效用地全域治理工作方案》，                                                              全市供应工业标准地105宗6422.01亩，处置闲置土地3477.7亩，亩均营业收入223.74万元/亩，较上年度增长17.5%。

242

出台差异化的财政奖补、科技创新、政府采购、用能排污、土地使用税、金融支持等配套政策，让优质资源更好更快地配置到好企业、好项目上。

市财政局市科技局市发改委市生态

环境局

市税务局

市地方金融监管局市自规局

市地方金融监督管理局制定出台了《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》，梳理46项金融产品清单和45项政府服务清单，推送给企业和银行机构。市税务局制定出台差异化的土地使用税奖补政策，优化资源配置。市生态环境局做好环评审批服务和排放管理工作。市发改委确定各县区2023年用能目标，优先支持单位工业增加值能耗优于省控水平的非“两高”项目用能。市科技局开展2022年度淮南市科技创新政策兑现工作，兑现1292.5万元。市自然资源和规划局从预审和规划选址、统筹用地指标、加快用地报批、落实两个平衡、优化土地供应、不动产登记等方面制定了具体的业务保障措施，梳理优化全流程自然资源要素保障。市财政局引入亩均效益评价指标，对A、B类予以奖补扶持。

243

实施批而未供、闲置用地、低效用地全域治理，出台提高工业用地利用效率实施意见和低效用地整治攻坚行动方案，坚持“一地一策”，盘活利用闲置土地1570亩、低效工业用地2000亩以上、闲置厂房20万平方米。

市自规局市经信局

市经信局制定出台了《淮南市低效工业用地和闲置工业厂房整治攻坚行动方案》，建立91宗低效工业用地和闲置工业厂房信息清单，盘活低效工业用地2525.8亩、闲置工业厂房37.8万平方米。市自然资源和规划局制定出台了《批而未供、闲置、工业低效用地全域治理工作方案》，处置批而未供土地5912亩，处置闲置土地3477.7亩。

244

制定实施财政解困三年行动方案。

市财政局

制定出台了《淮南市财政绩效提升三年行动方案（2023—2025年）》。

245

理顺市区两级财政责任，压实区级财政“三保”兜底责任，建立重大项目前期经费保障、土地报批周转金、重点产业项目扶持等机制。

市财政局市发改委市自规局

市发改委起草了《淮南市市本级政府投资项目前期工作经费管理办法（试行）》，待修改完善后印发。市自然资源和规划局落实5%新增用地计划指标，保障重点产业和项目建设需求。市财政局制定出台了《淮南市招商引资工业项目土地报批周转金管理暂行办法》，建立招商引资工业项目土地报批周转金，首批2600万元已到位。

246

重视培植税源，依法加强征管，开展税源信息共享和税费协同共治试点工作。

市税务局市财政局

严格执行非税收入管理，落实收费基金目录清单制度,及时调整、更新目录清单，动态管理非税收入项目库，向社会发布，强化社会监督。贯彻《淮南市基层税费协同共治实施方案》，统筹推进“政府主导、部门协同、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的“政府+税务”双网格机制，实现税费协同共治责任清单事项进基层、任务进网格、责任到人员，潘集、凤台、寿县、大通等县区基层税费协同共治新增税款2600余万元。

247

实施财政零基预算改革，加强财政支出绩效评价考核，推动财政资金整合和分配方式改革。

市财政局

加强支出管理，严格控制超出财力承受能力支出政策的立项审批，完善现行财政支出政策的定期评估和动态退出机制，专项资金原则上最长不超过三年，需继续执行的，重新立项评估，加大存量资金盘活力度。

248

进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出。

市财政局

印发了《关于进一步加强2023年“三公”经费、会议费管理的通知》，上半年，市本级“三公”经费支出854.4万元，下降6.7%，全市“三公”经费支出3112.5万元，下降2.1%。

249

加强政府债务管理，有效管控政府债务风险。

市财政局

推动存量隐性债务有序稳妥化解，积极争取隐性债务置换试点，已赴财政部对接了解政策、向财政厅作了汇报，赴马鞍山调研学习，成立了置换工作专班，组织编制申报方案,方案初稿已报省财政厅评审。

250

强化“大财政”理念，实施深化国资国企改革专项行动，盘活用好各类国有资产，增强统筹经营资金、资产、资源的能力。

市财政局市国资委

印发了《市国资委关于建立盘活存量资产台账的通知》，建立更新台账项目信息，市属企业按月报送盘活存量资产台账至市国资委。全面梳理汇总市属企业存量资产情况，针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。

251

推进投融资体制改革，支持市建发集团、产发集团、交控集团等做实做优做强，理清与各区、园区债权债务关系，形成存量资产与新增投资的良性循环，增强自我造血功能，提高市场化发展水平。

市国资委市建发

集团

市产发

集团

市交控

集团

市产发集团制定出台了《关于做实做优做强淮南市产业发展（发展）有限公司的实施方案》，及时梳理各区、园区债权债务关系。淮南交通控股集团通过省产权交易中心购入市港口岸线特许经营权，上缴资金已由市财政局通过项目资本金注入等方式投入公司，投资入股兴淮基金，完成7000万元出资。

252

深化金融供给侧结构性改革，修订完善金融机构支持地方发展考核办法、金融产品创新评选办法，提升金融机构、政策性担保机构服务实体经济能力和效率。

市地方金融监管局人行淮南中心支行淮南银保监分局

市产发

集团

修订完善了《淮南市金融机构支持地方发展考核办法》《淮南市金融产品创新评选办法》，上半年，全市政府性融资担保机构新型政银担业务新增24.41亿元，全市金融机构人民币各项贷款余额2463.36亿元，增长12.49%。

253

依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生区域性风险底线。

市地方金融监管局人行淮南中心支行淮南银保监分局

市地方金融监管局深入开展全市民间投融资机构风险整治、伪金交所专项整治、解债类非法集资打击整治等多项专项行动，对302家风险企业现场核查处置，上半年化解非法集资陈案14起，陈案化解率42.42%，陈案化解率及化解数分别居全省第3、第5位。人行淮南市中心支行推进地方金融风险处置专项攻坚行动、实施央行评级等级提级工程。淮南银保监分局开展不法贷款中介专项治理，严厉打击不法贷款中介套取银行资金、推高融资成本、加剧风险传导、扰乱行业秩序等违法违规行为。

254

牢固树立“人人都是发展环境、人人都是淮南形象”的理念，推行企业全生命周期服务，大力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动创业淮南蓬勃发展。

市创建一流营商环境工作领导小组办

制定出台了《印发创优营商环境对标提升举措（2023版）》，141项任务已达标109项，完成率77.3%。

255

推进“一业一证一码”改革试点，打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。

市市场

监管局

市政府办市数据资源管理局

积极推进“一照通”平台建设，全面推开“一业一证一码”工作，推动“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。

256

优化12345政务服务便民热线。

市政府办

淮南12345热线质效提升系统已上线试运行。上半年，12345热线受理群众诉求295828件、涉企诉求4684件，均已按时办结反馈。

257

提升“企业家大讲堂”、“政重企事”圆桌会、“企业家周末下午茶”等为企服务平台的实效性和品牌影响力。

市经信局

市工商联

市政府主要负责同志亲自主持召开“企业家周末下午茶”活动。上半年，共举办3次“政重企事”圆桌会、7次“企业家大讲堂”、5次“企业家周末下午茶”活动

258

大力开展“法律服务进万企”活动。

市司法局

常态化开展“法律服务进万企”，上半年，走访企业320家，政策宣讲146场次，发放政策清单和法律手册1650份，撰写法治体检报告107份，提出法律意见和建议180余条。

259

严格落实“十做到”“十严禁”要求，健全“领导主动约访、部门联动会诊、明确责任处理、定期开展回访”的常态化闭环式解决企业反映问题工作机制。

市创建一流营商环境工作领导小组办

开展市领导联系帮扶企业、“千名干部入企服务”、3次“政重企事”圆桌会、7次“企业家大讲堂”、5次“企业家周末下午茶”活动，对长期未办结问题实行一对一跟踪调度、跟踪督办，确保问题解决、企业满意

260

坚持重点工程三级联动包保，建立投资审批数据部门间共享机制，推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。

市发改委

市数据资源管理局

市公安局

市数据资源管理局会同市发改委印发《关于做好淮南市投资项目审批管理事项申请材料整合规范意见的通知》，完成15家部门113项政务服务事项与安徽省投资项目在线审批监管平台系统全部对接工作。市公安局优化公安政务服务事项，对接皖事通、政务服务平台，实现了户政业务全程网办。

261

严厉打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等违法犯罪行为。

市公安局

结合“服务企业助力经济发展30条措施”“警民议事厅”等专项工作，对强揽工程、强买强卖、阻挠施工等涉企黑恶犯罪保持严打高压态势，共破获涉企黑恶九类案件5起，抓获犯罪嫌疑人11名。

262

健全施工进度和工程质量考核评价办法，形成项目建设“比进度、比质量、比安全、比环保、比效益”的浓厚氛围。

市住建局市发改委

制定《淮南市项目建设“赛马”考评办法》，完成第一季度重点项目“赛马”考评并发布考评结果，第二季度信息统计工作已完成。