《稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动实施办法》政策解读新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南广播电视台新媒体中心进行现场直播。

近日，我市出台了《稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动实施办法》。今天我们邀请到市人社局党组成员、副局长张新辉，市人社局就业促进科四级主任科员许舰围绕文件内容进行解读并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请张局长解读文件内容。

张新辉：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，非常感谢大家一直以来对我市人社工作的关心支持。日前，市政府办公室印发《稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动实施办法》，旨在推动稳增长与稳就业良性互动，实现产业结构与就业结构协调发展，确保我市就业形势保持平稳。下面，我将《实施办法》有关情况介绍如下：

一、出台的主要背景和过程

市委、市政府高度重视稳就业工作，始终坚持保就业保民生，以促进高质量充分就业为目标，充分发挥政府促就业作用，做到民有所盼，我有所应。年初以来，面对严峻复杂的宏观经济形势影响，我市转型发展迎难而上态势向好，经济回暖带动、稳定就业作用明显，总体就业形势趋于良好，但就业供需失衡、结构性矛盾依然比较突出。按照市委、市政府部署，我局牵头起草了《稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动方案实施办法》，聚焦“双招双引”企业和制造业用工要素保障，强化产业、创业、就业“三业联动”，不断优化就业服务保障，开拓更多高质量岗位，形成转型高质量发展与就业提质扩量互促共进的良性循环。

二、主要内容

聚焦劳动力资源开发，以全面实施就业优先战略为导向，不断促进就业量的扩大和质的提升，以扩大人才供给规模、增强产业吸纳能力和增加重点群体就业3个方面研究细化，综合考虑培育市场主体、建设专技队伍、强化公共服务、营造良好环境等因素，围绕实施5项行动，推动稳增长与稳就业齐头并进，切实缓解结构性就业矛盾，引导重点群体实现“家门口”高质量充分就业。

一是实施人才供给提质扩量行动。进一步做好“四上”企业用工调查统计，完善企业薪酬调查和信息发布机制；加强专业技术人才、技能人才队伍建设，持续推进在淮高校学科专业结构动态优化调整，推进技工强市建设，发展职业教育、技工教育，每年职业学校培养毕业生1.2万人、技工院校培养新技工0.4万人。

二是实施二产就业提质扩量行动。加快二产发展稳定就业规模，实施企业梯度引育行动，增加优质就业岗位，每年全市工业企业新增吸纳就业1.7万人左右，其中规模以上工业企业新增吸纳就业0.5万人左右。培育优质建筑企业，每年新增吸纳就业0.15万人左右。

三是实施三产就业提质扩量行动。聚焦产业转型升级和消费升级需要，构建优质高效的服务业新体系，进一步发展服务业增加就业，支持数字经济领域就业创业，促进灵活就业和新就业形态发展，每年推动生产性服务业、生活性服务业新增就业岗位1.2万个左右，引导数字经济领域创造高质量就业岗位0.3万个左右，引导新增灵活就业和新就业形态岗位0.9万个左右。

四是实施重点群体就业创业提质扩量行动。深入实施“淮聚万才”行动，每年通过政策性岗位安置高校毕业生就业不少于0.1万人，通过市场化岗位吸纳就业0.25万人左右。强化返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作“四轮驱动”，每年促进1万名农民工在皖就业。深入开展创业淮南行动，每年促进创业带动重点群体就业0.6万人左右。

五是实施就业服务提质扩量行动。强化省内区域劳务协作，开展“接您回家”活动，每年开展省内区域劳务协作转移就业人员0.7万人左右，举办“2+N”等招聘活动670场次以上，引导回淮就业创业0.6万人左右。健全企业用工服务“白名单”制度，推进“三级三方服务千企”行动。支持人力资源服务业招大引强，每年引进2至3家省内外知名人力资源服务机构。

三、下一步工作考虑

一是切实发挥好牵头抓总作用，进一步细化量化岗位目标，分解下达各项任务指标，督促市直相关部门和各县区抓好各项举措的贯彻落实。

二是强化部门联动形成合力，进一步发挥政府部门职能作用，在人才培育、技能培训、队伍建设等方面出实招见成效，为城市转型发展提供人才和就业支撑。

三是充分利用线上线下媒体平台，进一步加强政策宣传，提高各类就业政策知晓度、落实率，总结推广优质经验做法，扩大宣发效果。

四是加强组织、资金保障，进一步积极争取各责任单位支持，确保实施办法稳步推进，真正解决群众就业难题，不断提升人社工作群众满意度。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报自己所在媒体机构名称。

安徽日报记者：

淮南市实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动的目标是什么？

许舰：

这个问题我来回答。通过实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动，人力资源强市迈上新台阶，缓解结构性就业矛盾取得新突破，高质量充分就业取得新进展。到2025年，人才供给规模不断扩大，全市专业技术人员新增3万人以上，技能人才新增5.1万人以上，技工院校毕业生留淮率达50%以上；重点产业吸纳就业更加充分，第二产业净增就业5.5万人左右，第三产业净增就业7.2万人以上；重点群体市内就业逐步增加，新增高校毕业生在淮就业1万人，在淮高校毕业生留淮就业率力争达30%左右，新增农民工在淮就业3万人。

工商导报记者：

推动稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动需落实哪些重点举措？

许舰：

这个问题我来回答。着力围绕实施五项提质扩量行动，缓解结构性就业矛盾，推动高质量充分就业。重点举措主要包括：开展调查统计工作、加强专业技术人才队伍建设、推进技能人才队伍建设、加快二产发展稳定就业规模、实施企业梯度引育行动、发展服务业增加就业、支持数字经济领域就业创业、推动高校毕业生等青年就业、促进退役军人农民工等群体市内就业创业、保障困难群体等充分就业、开展创业淮南行动带动就业、强化省内区域劳务协作、推进“三级三方服务千企”行动、开展“接您回家”活动、深化人力资源服务业招商引资招大引强共16项内容。

安徽法制报记者：

文件中的淮南市创新内容有哪些？

许舰：

这个问题我来回答。一是建立我市新兴产业和重点企业“白名单”，配备人社服务专员，及时更新掌握各用人单位招工缺工等情况，依托求职供需对接平台，及时提供用工保障服务；二是统筹推进人力资源市场建设和校企合作办学，出台技工强市建设若干政策措施，为技能人才队伍健康发展提供政策支持；三是对引进急需紧缺高端人才成绩突出的人力资源服务机构，按照相关政策规定享受最高20万元一次性奖补。

主持人：

感谢各位发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。