“全面学习把握落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好淮南建设新篇章”系列主题新闻发布会（第八场）——奋力维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安淮南

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南广播电视台新媒体中心进行现场直播。

　　本场发布会是“全面学习把握落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好淮南建设新篇章”系列主题新闻发布会的第八场，主题是奋力维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安淮南。今天我们邀请到市委政法委政治部主任吴文波，市公安局二级高级警长李军，市应急管理局党委委员、总工程师李旭光，市市场监管局三级调研员程金宝，市信访局党组成员、副局长苏静介绍有关情况并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请市委政法委政治部主任吴文波作主题发布。

　　吴文波：

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们：大家上午好！首先，向参加今天新闻发布会的各位媒体朋友们表示热烈欢迎！对大家一直以来对平安淮南建设的关心支持表示衷心感谢，下面，我向大家简要介绍一下平安淮南建设工作整体情况。

　　2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市平安战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，践行总体国家安全观，锚定争创全省平安建设先进市这一目标，全面履职尽责，强化担当作为，着力推动建设更高水平的平安淮南，确保了全市社会大局持续稳定，为现代化美好淮南建设创造了良好的社会环境。据省民调结果显示，全市人民群众安全感指数为96.54%，对政法机关满意度指数为91.91%，持续保持在较高水平。在2022年度平安建设考核中，我市位居全省第6位，获评全省平安建设先进市。成效主要体现在“四个更加”：

　　一是平安建设领导协调机制更加健全。市委、市政府带头扛起平安淮南建设的重大政治责任，市委书记、市长担任市委平安淮南建设领导小组组长，市委常委会、市政府常务会定期研究部署平安建设重点工作。市委平安办全年召开14场平安建设专题会议，部署推进反电诈、命案防控、矛盾排查化解等具体工作。组织开展2022年度平安建设考评工作，评选先进县区4个、优秀单位65个，对基础薄弱、成绩靠后的3个乡镇街道实行重点管理。

　　二是防范化解重大风险成效更加明显。坚持从事后处置向事前预防延伸，扎实开展重大决策社会稳定风险评估628件次，做到了应评尽评。深入开展风险隐患“大排查、大化解”专项行动，一批影响和谐稳定的突出问题得到妥善化解。圆满完成党的二十大等各类重大安保维稳任务，没有发生影响政治安全的敏感案事件，没有发生重大公共安全事件，没有发生个人极端和暴力恐怖事件，没有发生重大以上的生产安全事件。

　　三是社会治安专项整治攻势更加凌厉。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，全市共审结有组织犯罪团伙案件10起，91名涉黑涉恶犯罪嫌疑人获刑。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，打掉涉“养老诈骗”犯罪团伙16个（其中2起全国专项办挂牌督办案件），抓获嫌疑人123人，冻结、追缴赃款3亿余元，工作成效排在全省第一方阵。纵深推进预防未成年人违法犯罪专项行动，对115名未成年人完成职业技能培训，法治教育农村偏远地区学生6万余名，为困境儿童提供心理疏导等专业服务2000余人次，创新实行“一查二帮三夯实”工作法，被省委政法委充分肯定。

　　四是社会治理攻坚行动更加有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进市域社会治理现代化试点，深入开展社会治理攻坚行动，探索实行“网格化+网络化”治理模式，配备专兼职网格员5000余名，统一建设“E治理”平台，流转处置网格事件35.8万件，“E治理”APP获中央政法委融媒公共服务“三等奖”。在县、乡两级整合资源，创新设立“一站式”矛调中心，矛盾纠纷化解率达98.5%。大力弘扬和褒奖见义勇为行为，因勇救落水群众而牺牲的王庆龙荣获全省见义勇为弘扬正气一等奖，同时入选中央政法委发布的“见义勇为勇士榜”。积极支持公安机关推进“一站式”办案中心改革，该做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，平安是人民群众亘古不变的期盼。党的二十大首次将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”以专章形式写入大会报告，强调“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照今年市委政法工作会议确定的“一二三四”总体思路（以奋力推进新时代新征程淮南政法工作现代化为主线，以“争创全省平安建设先进市、争当全省法治建设排头兵”为目标，守牢“安全稳定不出事、执法办案不出事、干警队伍不出事”三个底线，深入开展社会治理攻坚行动、平安建设“双提升”攻坚行动、风险隐患“大排查、大化解”专项行动、涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动四大行动），坚持以人民为中心的发展思想，进一步拉高工作标杆，提升工作标准，压实工作责任，建设更高水平的平安淮南，努力为现代化美好淮南建设创造更加安全稳定的政治社会环境。重点做好以下四个方面工作：

　　一是进一步在防控重大风险上发力见效。严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决捍卫国家政治安全。纵深推进风险隐患“大排查、大化解”专项行动，全面滚动排查、调处化解各类风险隐患。强化人员密集场所和铁路沿线安全防控，提升重点地区、重点部位安全防范能力。强化对各类风险隐患的源头发现、早期控制，不断提升预警防范化解各类风险的能力。

　　二是进一步在守护群众平安上发力见效。围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”目标，深入开展社会治安重点地区排查整治，切实维护群众合法权益和社会公平正义。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，常态化开展打击整治养老诈骗、预防未成年人违法犯罪专项行动，综合治理电信网络诈骗等新型犯罪。建立健全以民意为导向的工作机制，推动平安建设工作顺应群众期盼、满足群众期待。

　　三是进一步在社会治理攻坚上发力见效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做强做优“网格化+网络化”品牌，完善矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，培育选树一批乡镇（街道）“枫桥式”工作法，努力从源头上预防和减少社会矛盾。提高重大决策社会稳定风险评估规范化、制度化水平，努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。落实信访“四加”工作机制，开展涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，着力解决好信访突出问题。

　　四是进一步在凝聚强大合力上发力见效。认真落实2023年安徽省平安市县考核评价《实施方案》，推动各县区各部门守土有责、履职尽责。健全全社会广泛参与平安建设的激励机制，激发社会专业力量、志愿者和广大群众参与平安建设的热情。开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，以基层平安和各行各业平安汇聚为淮南平安。加强新时代见义勇为褒奖工作，汇聚平安淮南建设强大正能量。

　　各位记者朋友，平安淮南建设离不开你们的鼓与呼。我们将用更加优异的工作成绩，回报大家的关心支持。谢谢大家！

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报所在媒体机构名称。

　　市场星报记者：

　　奋力维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安淮南，淮南公安有哪些举措？

　　李军：

　　今年以来，淮南市公安机关在省厅党委和市委、市政府的坚强领导下，坚持在研究的状态下谋划工作，用改革的办法破解难题，以务实的作风狠抓落实，强化“市县主战、全员实战”，圆满完成了一系列安保维稳和打防管控任务，持续巩固了全市社会稳定大局。

　　一、坚定不移贯彻总体国家安全观，依托“情指行”一体化实战化警务运行机制和“维稳中心＋专班攻坚”，坚持先发制人、防患未然，强化主动靠前而不被动兜底，牢牢掌握维护政治安全和社会稳定的主动权。

　　二、始终保持对突出违法犯罪火力压制的主动进攻态势，上半年，全市公安机关破获刑事案件同比上升30.3%，破八类严重暴力犯罪案件同比上升16.9%，全市现发命案全破，攻克8起命案积案、清库率全省第一，其中案发时间最长达35年。

　　三、紧紧围绕“打造主动高效新警务”这个目标，聚焦“市县主战”，优化升级新时代“三化”警务模式组织体系建设，将集“情指中心”“维稳中心”“侦查中心”“反诈中心”“民意感知中心”等五位一体的市局合成作战中心，打造成全市公安机关“最强大脑”“破案工厂”和“指挥中枢”。

　　四、坚持发展与安全统筹，打击与服务并重，多次召开“公安局长与企业家面对面”座谈会、警企恳谈会，推动为企服务助力高质量发展30项措施、“网上警民议事厅”、百警包村包企包路等工作机制落地落效，当好企业“护航员”“守护员”“服务员”“法制员”，持续优化营商环境。依托“两站两员”“减量控大”“联席会议”等机制化平台，确保全市道路交通、安全生产等领域总体平稳。今年以来，全市道路交通事故起数、亡人数、损失数同比分别下降0.3%、26.5%、27.7%。

　　当前正在开展夏季治安打击整治行动（简称“夏季行动”），是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，始终保持“时时放心不下”的责任感，准确把握当前治安维稳形势，以维护安全稳定的实际行动，彰显开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的重要举措。

　　行动以来，淮南市公安局紧紧围绕公安部提出的“四个一批、四个严防、两个确保”的任务目标和省厅党委提出的“八个明显下降、两个动态清零、七个决不发生、五个进一步提升”的具体目标，坚持高站位部署、高频次调度、高标准统筹推进打、防、管、控、建、改、服等各项工作，取得了阶段性成效。6月25日以来，全市刑事类、治安类、纠纷类、打架斗殴类警情环比分别下降5.73%、16.63%、16.07%、17.83%；电信网络诈骗犯罪案件发案数环比下降43.4%；涉警信访总量同比下降54.54%；传统侵财案件发案数同比下降10%；亡人道路交通事故起数、亡人数同比分别下降56.82%、58.33%。

　　淮南广播电视台记者：

　　国务院安委会于4月底印发了《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，针对这项工作，市安委会做了哪些部署安排？取得了哪些成果？

　　李旭光：

　　今年5月，市安委会制定了《淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》（淮安〔2023〕3号），围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，紧盯重点场所单位和行业领域，认真排查和整改重大事故隐患。重点从企业、部门、各级党委政府三个层面提出工作任务：

　　一是突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。突出抓好六项工作：研究组织本企业重大事故隐患专项整治、落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、组织对动火等危险作业开展排查整治、组织对有限空间作业开展排查整治、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治、组织开展事故应急救援演练活动。

　　二是狠抓监管部门精准严格执法。突出抓好五项工作：明确细化排查整治标准要求，开展监管执法人员专题培训，聚焦排查整治重点精准严格执法，建立倒查机制严格问责问效，创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。

　　三是落实好属地领导责任。突出抓好五项工作：牢固树立安全红线意识、全面做好排查整治动员部署、发挥宣传组织优势推动全社会共同监督、强化重大事故隐患排查整改财力人力保障、严格安全生产督查督办和考核巡查。

　　针对重大事故隐患专项排查整治2023行动，市安委办强化统筹调度，坚持每月调度一次挂牌督办安全隐患整改工作、每月通报一次挂牌督办安全隐患整改进展工作，确保隐患排查整改形成闭环。

　　截至目前，各县区、各有关部门抽查检查企业7580家，帮扶指导重点企业809家，曝光、约谈、联合惩戒企业70家，责令停产整顿34家，行政处罚391.05万元。

　　工商导报记者：

　　做好打击侵权假冒工作，是质量强市的重要抓手之一，请程金宝调研员介绍一下我市去年“双打”有关成果和淮南市今年在这方面的重点工作安排？

　　程金宝：

　　一、2022年“双打”工作。过去一年，在省打击侵权假冒领导小组和市委、市政府的正确领导下，市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治的原则，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪，全市各级行政执法部门共出动执法人员10万余人次，检查各类生产经营主体、市场、整治重点区域等5万余家次，监测电商平台（网站）4万余个次，查处相关案件2869起，涉案金额10亿元，12315系统平台共受理群众各类诉求21846件，其中咨询6041件，举报2845件，投诉12960件，投诉按时办结率和举报按时核查率分别达到99%，为消费者挽回经济损失147.9余万元。

　　二、2023年“双打”重点安排。今年，淮南市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重点是大力开展重点市场专项治理。

　　一是督促建全企业档案。督促市场开办者要为入驻市场的各类经营主体建立建全档案，市场监管部门将定期对产品质量进行抽查，对商品质量、假冒问题和各类违法行为及时查处。

　　二是强化日常监管。通过加强属地监管，开展巡查和各类专项治理，履行主体责任，并把好“入门关”，每年对市场内各企业检查覆盖面不少于60%，二年内要做到全覆盖；

　　三是畅通投诉渠道。督导经营者在经营场所显著位置公布投诉举报电话，设立消费维权站点，多渠道受理投诉举报，重视诉转案办理；

　　四是狠抓大要案查处。发挥好各级“双打办”牵头作用，部署各县区、园区“双打办”每年组织对重点市场的联合经查，结合日常监管、投诉举报处理及执法专项行动，加大案件查办力度，突破一批有影响力的典型案件，切实打出震慑和声势，坚决压制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件，净化市场环境。

　　安徽法制报记者：

　　近年来淮南信访工作成效如何。下一步，淮南将如何推动信访工作高质量发展？

　　苏静：

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导，全市信访系统深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持高站位谋划信访工作，高标准深化制度改革，高效能解决群众诉求，高水平防范化解风险，带着感情和责任解决群众信访问题，在治理重复信访、重大活动保障、服务发展大局等方面做了大量工作，信访形势平稳向好的态势进一步巩固，为维护群众合法权益、维护全市社会大局稳定作出了积极贡献。

　　下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实《信访工作条例》，推深做实“四加”工作机制，实现信访工作高质量发展，努力为我市经济发展和社会稳定作出新贡献。

　　一是推深做实“党建+信访”，加强党对信访工作的全面领导。把信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，加强市、县、乡三级信访工作联席会议机制建设，推进联席会议规范化、实体化运行。健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，发挥领导干部示范带动作用。严格执行基层党建考核信访工作制度，推动形成党建引领、共建共治信访工作有效机制，切实将党的全面领导贯穿信访工作各方面和全过程。

　　二是推深做实“清单+闭环”，努力解决群众合法合理诉求。坚持接诉即办、高效办理、良性互动、全程跟踪、巡查督办，把“清单”管理、“闭环”办理贯穿办件工作全过程。对通过“信访网电”等途径反映的信访诉求，全要素录入系统，严格落实台账管理。从受理、办理、答复、送达、评价、督办、结案等环节形成闭环，办理情况向群众全过程公开、办理过程受群众全渠道监督、办理结果让群众全方位评价，不断提升群众满意度。

　　三是推深做实“倒查+问责”，压紧压实信访工作责任。认真贯彻落实市两办出台的《关于强化信访工作责任推动解决群众信访问题的意见》，着力构建有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系。严格落实日报告、周调度、月通报、年考核等制度，推动各项工作落实，以责任到位确保工作到位。坚持有错必纠、有责必问，加大失职失责行为的追究力度，倒逼信访工作责任落实。

　　四是推深做实“专项整治+系统治理”，切实解决信访突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力做好源头预防和前端化解，最大限度将矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽状态。坚持“系统抓、抓系统”，针对重点领域信访突出问题，成立工作专班，推动信访突出问题成批解决。坚持“重点抓、抓重点”，以开展信访问题源头治理三年攻坚行动为重点，推动绝大多数信访问题在县域及以下得到妥善化解。

　　主持人：

　　感谢各位新闻发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。