“全面学习把握落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好淮南建设新篇章”系列主题新闻发布会（第十三场）——强化国内国际市场联动，提高开放型经济发展水平

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南广播电视台新媒体中心进行现场直播。

　　本场发布会是“全面学习把握落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好淮南建设新篇章”系列主题新闻发布会的第十三场，主题是强化国内国际市场联动，提高开放型经济发展水平。今天我们邀请到市商务局党组成员、副局长朱建华，市政府办公室（市外办）党组成员、副主任吴启涛，淮南海关党委委员、四级高级主办朱劲松介绍有关情况并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请朱局长作主题发布。

　　朱建华：

　　各位媒体朋友：大家好！首先，我谨代表市商务局对各位记者朋友一直以来对淮南开放型经济和淮南商务工作的关心支持表示衷心的感谢。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“推进高水平对外开放”。在中央全面深化改革委员会第二次会议强调，“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平”。这些重要论述，为我们推进对外开放工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，千方百计扩外贸、引外资、促外经、强平台，全市开放型经济发展迈上新的台阶。

　　一、对外贸易不断回稳向好。1-7月，全市完成进出口64.9亿元，增长27.6%，增幅居全省第3位。一是强化市场主体培育。建立重点外贸企业包保服务机制，坚持问题导向，深入走访灰熊视创、埃夫利舍等重点外贸企业，协调解决出口退税、国际运输、出口信保、通关查验等方面存在的困难，为企业“走出去”保驾护航。举办外贸政策宣讲暨“单一窗口”业务实操培训会。紧盯跨境贸易领域薄弱环节，谋划建设淮南国际“内陆港”，开通“多式联运”。二是助企开拓国际市场。组织企业参加133届广交会、第三届中国国际消费品博览会、第二届中国（重庆）跨境电商交易会、2023（中国）亚欧商品贸易博览会等，保障外贸企业产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。三是优化外贸营商环境。牵头制定并以市政府办公室名义印发《淮南市“铁海联运”班列开行实施方案》，推动我市贸易便利化，优化跨境贸易营商环境，降低外贸企业出口物流成本，培育外贸竞争新优势，促进淮南外向型经济发展。组织15家企业和1家单位申报9个省级项目，合计303.6万元。同时按要求积极开展市级外贸政策资金申报工作，以“真金白银”扶持外贸企业。

　　二、利用外资全面提质增效。1-7月，全市实际到位外资(FDI)5702万美元，增长292%，增幅全省第4位。一是高平台推动外资招商。落实安徽省2023年“徽动全球”万企百团出海行动，制定并印发我市行动方案，精准谋划我市年度出访计划，并顺利完成赴印度尼西亚、马来西亚和越南执行商展、经贸合作活动任务，从历史文化、资源禀赋、工业基础、区位优势、重点产业、发展前景等方面多角度宣传和推广淮南，精准有效赴境外拓市场、引外资、促合作。二是高质量做好外资服务。结合商务工作调研，发挥重点外资项目工作专班作用，强化企业精准服务，支持企业引进新项目、扩大产能、增资扩股。督促协助外资企业做好工商信用信息公示系统企业年报工作，对个别企业出现的问题实行“一对一”填报辅导，协助企业完成年度信息报告。三是高效率做好政策兑现。帮助华润洲来（安徽）新能源有限公司、中环中清（安徽）新能源光伏科技有限公司申报2023年安徽省外资专项激励资金，兑现金额215.8万元。积极兑现2022年度实际到位外资企业市级政策资金奖励51万元。四是高水平推动联动创新区建设。上半年，省政府对13个联动创新区重点指标进行了量化考评，我市得81.1分，排名第6位。2个区块：实际使用外资503万美元，增长22.68%；预计实现进出口总额3.78亿美元，增长21.62%；新增注册企业2991家，增长81.27%；国家和省级改革试点经验复制推广率100%。

　　三、对外投资持续平稳增长。1-7月，全市实现对外直接投资294万美元，同比增长913.8%，增幅居全省第1位。一是抓市场主体培育。持续加强对重点外经企业的跟踪帮扶，强化定期会商机制，积极为外经企业排忧解难。帮助对外投资企业唐兴机械办理APEC商务卡，简化企业外派人员出境流程，节省企业出境费用。二是抓业务水平提升。采用线上线下相结合方式，组织外经外贸相关企业及相关商务主管部门负责人参加国际市场开拓、RCEP、境外安全等相关培训，提升我市外经企业“走出去”能力，今年以来开展线上线下培训次数5次，累计受训人员近400人次。三是抓国际市场开拓。借助“徽动全球”万企百团出海行动，指导企业用好用足RCEP政策红利，引导企业深化拓展重点区域国际合作，围绕“一带一路”国家和地区建设、大项目建设、境外园区建设，积极寻求合作，主动对接项目，探寻新机遇，开拓新市场。

　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，把“拼经济”摆在最突出位置，抓外贸回稳，抓外资增效，抓外经扩容，抓平台升级，稳中求进、创新突破，全力推进高水平对外开放，确保全年货物贸易进出口、外商直接投资、对外直接投资等目标任务，力争淮南商务经济各项指标在全省争先进位。

　　新时代新征程，推进高水平对外开放，对于实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。我们将在市委、市政府的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力服务构建新发展格局，坚定不移推动高水平对外开放，为建设现代化美好淮南作出更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

　　市场星报记者：

　　在去年底召开的中央经济工作会议中，习近平总书记在部署经济全盘中将更大力度吸引和利用外资作为单独的一条强调尚属首次，足见国家对于外资招引的重视程度。请问市商务局在下一步外资招大引强工作中有哪些新的举措？

　　朱建华：

　　非常感谢您对外资工作的关心支持。今年以来，在市委市政府坚强领导下，市商务局坚持外资招大引强，深入实施“徽动全球”百团出海行动，千方百计扩外资、强招引。1-7月，全市实际到位外资(FDI)5702万美元，同比增长292%，增幅全省第4位。

　　一是持续开展外资“双招双引”。结合省、市“徽动全球 百团出海”行动方案要求，聚焦境外世界500强企业、全球行业龙头企业，通过境外招商小分队深入开展精准招商、以商招商、产业链招商，加强与欧洲、港澳台地区、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家的经贸交流，主动承接长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区制造业外资转移，开展各类境内外外资专场招商活动。

　　二是加强企业项目服务保障。发挥重点外资项目工作专班作用，深入企业开展“四送一服”，支持企业引进新项目、扩大产能、增资扩股，为投资者提供全程优质服务。认真落实外商投资信息报告制度，进一步提升外商投资便利化水平。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，稳定外国投资者投资预期和信心。多渠道多形式加强政策宣传，协助企业用足用好各项政策措施，致力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　三是推动开放平台创新提升。突出制度创新核心任务，解放思想、敢闯敢试、拉高标杆，持续推进自贸试验区改革试点经验复制推广，在机制创新、政策落实、项目落地、环境优化等方面下更大功夫，加快推动淮南联动创新区建设。优化国家级经济技术开发区建设主体和运营主体管理机制，支持有条件的开发区建设国际合作产业园，发挥营商环境和制度型开放优势，吸引更多外资项目落地。依托进博会、世界制造业大会、投洽会等重要经贸展会，加大投资促进力度，促进“引进来”与“走出去”相结合，争取有更多“参展商”变为“投资商”。

　　淮南广电新媒体中心记者：

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”，“推进高水平对外开放”。请问作为地方外事主管部门有哪些工作上的考虑？

　　吴启涛：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对淮南外事工作的关注和支持。

　　感谢您的提问。地方外事是国家总体外交的重要组成部分，是推动地方开放发展的重要力量。我们学习宣传贯彻好党的二十大精神，概括起来要做好以下几个方面工作：

　　一是要当好参谋助手。党的二十大报告和中央经济工作会议，都对新的历史条件下，坚持改革开放作出了重大决策部署。作为地方外事部门，我们要充分发挥外事职能优势，加强调查研究，加强工作统筹，为市委、市政府当好参谋、做好助手，更好地服务国家总体外交和我市高质量发展。

　　二是要发挥桥梁作用。按照市委市政府的部署要求，聚焦全市“6+1”新兴产业发展方向，围绕更大力度吸引和利用外资，积极组织参加世界制造业大会、中东欧市长论坛、RCEP地方政府暨友城合作论坛等开放平台活动，围绕谋划和重启一批对外交流合作项目，全力服务好我市“徽动全球”经贸出访及境外招商活动，积极拓展对外交流交往，不断扩大淮南“朋友圈”。

　　三是要做好服务保障。加强对全市因公赴境外招商引资工作的统筹协调。按照“乙类乙管”疫情防控要求，认真落实中外人员往来有关政策措施，保障对外交流合作正常开展。着力加强全市公民和机构境外安全保护，健全完善海外利益保护机制。持续深化“一改两为”，积极开展送政策、送服务进基层等“两送五进”活动，不断提升全市对外开放的质量和水平。

　　工商导报记者：

　　海关在推进AEO企业认证方面做了哪些工作？

　　朱劲松：

　　很高兴能借助这个平台，通过新闻媒体向社会各界介绍海关政策和工作。刚才这位记者的提问，我做如下解答：

　　AEO企业认证制度是世界海关组织倡导的通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业实施认证，对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。

　　自2008年中国海关实施AEO制度以来，已与26个经济体签署AEO互认协议，覆盖52个国家（地区）。中国海关AEO企业可以享受到国际最认可、国内最优惠、通关最便利三个维度的优惠措施，具体包括优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时限和优化服务等内容。

　　淮南海关在AEO企业认证方面，坚持关地协同、关企联动，加强联合培育，聚焦辖区重点支柱产业、“专精特新”企业，加大企业信用培育力度，推动AEO企业“量”“质”并进。增设海关认证企业（AEO）优先办理窗口，落实各项优惠措施，积极引导培育更多符合标准的企业申请海关高级认证，下一步，淮南海关将从以下四个方面，促进我市外向型经济高质量发展。

　　一是强外贸主体培育。持续深化"一改两为"五做到、五提升，积极落实"合畅2023"专项行动，强化企业调研走访，及时响应、呼应、回应企业意见和诉求。加大海关政策宣贯力度，帮助企业及时掌握、正确理解、充分用好各项海关政策，为淮南市外向型经济发展积蓄动能、培育优势、增强后劲。

　　二是助开放平台建设。加快落实合肥海关与淮南市人民政府合作备忘录相关内容；推动安徽自贸区淮南联动创新区建设，助推跨境电商等新业态新模式的发展，更好地服务创新驱动发展战略。

　　三是优外贸营商环境。建立重点企业"点对点"联系和"疑难问题清零"机制。高质量实施 RCEP 等自由贸易协定，释放"主动披露"容错机制的政策红利。深化反走私综合治理，压实地方政府主体责任，强化执法联动，净化市场，以公正监管保障公平竞争。持续深化"放管服"改革，优化营商环境，提升贸易便利化水平。

　　四是建提前对接机制。当好招商引资参谋助手，主动走访商务、发改、经信、招商等部门，及时对接地方重大重点招商引资项目。支持加工贸易转型升级和承接产业转移，不断提升监管服务水平和工作质效，为淮南市外向型经济建设做出海关贡献，实现"人民海关为人民"的使命担当。

　　主持人：

　　感谢各位发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。