淮南市2023年质量强市建设工作新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

　　质量是现代经济的重要特征，是发展品质的核心体现，是关乎国计民生的重大问题。今天我们邀请到市市场监管局三级调研员程金宝，市市场监管局质量发展科科长王保华，市市场监管局产品质量监督科科长童振广，国家煤化工产品质量监督检验中心主任闫玉乐围绕我市2023年质量强市建设工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请市市场监管局三级调研员程金宝介绍有关情况。

　　程金宝：

　　尊敬的各位嘉宾、媒体朋友们：大家好！首先我谨代表市质量发展委员会办公室、市市场监督管理局对各位的到来表示衷心的感谢！欢迎你们！

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记党的二十大报告中指出在高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记多次强调，要以提高发展质量和效益为中心，树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，深入开展质量提升行动，促进质量变革创新，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，加快建设质量强国。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述和指示批示精神，扎实推进质量强市建设，着力构建高水平的质量基础设施体系，深入开展质量提升行动，现代化美好淮南建设的质量成色更足、质量底色更浓。

　　一是完善制度设计。市委、市政府出台《淮南市质量强市建设纲要》《关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》《关于全面推进标准化发展的实施方案》《关于推进知识产权强市建设实施意见》等一系列文件，市政府修订《淮南市市长质量奖管理办法》，出台《淮南市“十四五”知识产权发展规划》《淮南市实施计量发展规划（2021-2035 年）工作方案》等文件，质量工作的政策法规体系、协调推进机制日臻完善。

　　二是开展质量提升行动。引导企业导入卓越绩效管理模式，激励企业向卓越质量攀升。持续开展制造业“三品”专项行动、质量管理数字化“深度行”行动、质量标杆示范等，激发企业提质增效的内生动力。实施质量标准品牌赋值中小企业专项行动。通过质量提升、标准引领、品牌建设，帮助中小企业提高经营绩效，培育更多专精特新中小企业。

　　三是加强质量安全监管。持续推进“治违禁 控药残 促提升”行动，深入开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，科学实施农产品质量安全监测，在2023年全省第一次例行监测中食用农产品抽检合格率100%，位列全省前列。推进落实食品安全“两个责任”，包保督导完成率100%，问题发现率居全省前列。深入开展药品安全“春风行动”。进一步压实工业产品生产单位和销售单位落实质量安全主体责任，开展“10+N”类重点工业产品质量安全专项排查治理，确保工业产品质量安全。落实特种设备生产和使用单位质量安全主体责任，建立“日管控、周排查、月调度”的工作机制，提升特种设备生产和使用单位安全管控能力，防范质量安全风险。通过监督抽查、风险监测、缺陷召回等多种方式织密质量安全“防护网”。出台《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法（试行）》，强化房屋市政工程质量监管。

　　四是夯实质量基础设施。全市拥有59家检验检测机构，其中，国家质检中心1家、省级质检中心2家。建设1个省级技术标准创新基地、1个省级标准化创新中心。176个计量标准通过认证。15台大型仪器、设备入网，资源开放共享。

　　五是强化质量品牌建设。完成九届市长质量奖评选，17家企业获得表彰。目前，正在开展第十届市长质量奖评选。培育驰名商标5件，认定“皖美品牌示范企业”18家、“食安安徽”品牌企业6家，619家企业获得653张质量认证证书，35家企业通过能源计量审查，创建省级专业商标品牌基地7个，每万人专利拥有量14件，有效商标注册量26257件，增强了淮南品牌市场竞争力。

　　六是创建质量强县（区）。寿县、凤台县、淮南淮南经济技术开发区已成功创建安徽省质量强县（区），田家庵区正在加快推进质量强区创建工作。

　　下一步，我们将聚焦“三个体系”，深入推进质量强省建设，将《纲要》确定的各项目标任务落到实处。一是建设更加适配的质量供给体系，持续开展重点产品质量提升行动、工程质量提升行动、服务质量提升行动。通过开展质量提升行动，推动经济质量效益型发展，增强区域和产业质量竞争力，加快产品、工程、服务提档升级，增强企业质量和品牌发展能力，以高质量供给引领和创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。二是建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施体系，开展法定计量检定机构能力提升行动、标准化创新发展行动、检验检测能力提升行动、认证认可能力提升行动、质量基础设施“一站式”服务提质增效行动，更好地为现代化产业体系服务。三是建设现代化的质量治理体系，健全质量政策，完善质量法治，优化质量监管，建设质量文化，强化基层治理、企业主责和行业自律，实现质量社会共治，为安徽高质量发展提供有力支撑。

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

　　工商导报记者：

　　质量强市建设离不开计量、标准、检验检测等质量基础设施的支撑，能否介绍一下质量基础设施的重要意义，我市质量基础设施发展现状？下一步对质量基础设施建设有哪些部署？谢谢。

　　闫玉乐：

　　谢谢你的提问。质量基础设施是促进产业发展、科技创新、国际贸易和实现可持续发展的重要技术基础，我们也把它称为基础之基础。质量基础设施是由联合国贸易发展组织、联合国工业发展组织、国际标准化组织等国际组织，在总结全球可持续发展、缩小贫富差距、实现公平竞争、促进经济繁荣等实践经验的基础上提出的一个系统性概念，主要包括计量、标准、检验检测、认证认可等要素。其中，标准引领质量提升，计量是控制质量的基础，认证认可建立对质量的信任，检验检测衡量质量的水平。四者作为一个完整的技术链条，构成科学严谨的国家质量基础设施。与交通、通讯、水利和文化教育等基础设施一样，质量基础设施不仅是推动质量提升的技术支撑，也是保障经济和社会发展的重要基础。无论是载人航天、深海探测，还是万物互联、人工智能，甚至是家政服务、医疗养老、网上购物等社会生产生活的方方面面，都离不开质量基础设施的支撑保障作用。

　　近年来，我市实施质量基础设施拓展伙伴计划：

　　一是聚合资源，打造高水平的质量基础设施。以国家质检中心、产业园区、行业协会、龙头企业等为依托，加强计量、标准、检验检测和认证认可等要素统筹建设与协同服务，开发了淮南市质量基础设施“一站式”服务线上平台，在全市各产业园区有针对性设立12个特色服务站。

　　二是聚焦主导产业、特色产业，建设更适配的质量供给体系。围绕“1+5”的重点产业体系,聚焦煤电化气全产业链、装备制造、生物医药、高端绿色食品等10个项目，实施质量提升行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动、计量服务中小企业行、企业对标达标、企业标准“领跑者”、小微企业质量管理体系认证提升行动、知识产权“入园惠企”等专项行动，助推产业质量提升。

　　三是集成服务，提高服务效能。通过有机融合标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小微企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务，解决中小微企业缺技术、缺设备、缺人才、缺经费等问题，为企业质量发展增效赋能。今年以来，共服务企业652家，完成企业委托检验3589批次，共检定、校准计量仪器68852台件，检验特种设备10677台，减免检验检测费用358.2万元；为62家企业解决质量技术难题84个；主导制定国家标准19项、行业标准6项，15家企业通过对标达标；新增专利授权380件、商标注册1352件，专利商标质押贷款41784万元。

　　下一步，从三个方面实施质量基础设施提升工程。具体来讲：

　　一是从发展建设方面。实施计量能力提升工程，开展县级法定计量检定机构能力提升行动。持续推进安徽省大数据技术标准化创新基地和安徽省太阳能热利用标准化创新中心建设。聚焦淮南市牛肉汤全产业链发展，建设省级质检中心。加强检验检测认证品牌建设。

　　二是从改革管理方面。推进民用水表、燃气表强制检定“两检合一”，构建政府统筹、依法管理的量值传递体系和市场驱动、高效开放的量值溯源体系。推进电梯检验、测分离改革工作。实施团体标准培优计划，推行企业标准领跑者制度、企业标准总监制度。

　　三是从应用服务方面。实施质量基础设施助力行动，大力开展计量、标准化、合格评定等技术服务，推动数据、仪器、设备等资源开放共享。构建协同服务网络，打造质量基础设施集成服务基地，为产业集群、产业链质量升级提供“一站式”服务。

　　市场星报记者：

　　产品质量、工程质量和服务质量与生产生活紧密相关，对促进产业发展、提升供给质量发挥着重要作用。我市质量提升行动有哪些具体的举措？谢谢。

　　童振广：

　　谢谢记者的提问。开展质量提升行动是建设质量强市的重要抓手，提升产品、工程和服务质量是建设质量强市的重要任务。市委、市政府要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。

　　一是加快产品质量提档升级。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。同时要推广个性化定制、柔性化生产，优化消费品供给品类，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品优质供给。对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质，鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值，实现优进优出。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制，提升重大技术装备制造能力，从而推动工业品质量迈向中高端。

　　二是提升建设工程品质。全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化全过程质量管理。大力发展绿色建材，构建现代工程建设质量管理体系，打造中国建造升级版。

　　三是增加优质服务供给。提高生产服务专业化水平，发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，特别是要注重推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。促进生活服务品质升级，注重培育优质服务品牌，改善消费体验。加强生活性服务质量监管，保障人民享有高品质生活。加强便民服务设施建设，推动政务服务事项集成化办理、一窗通办、网上办理，提升公共服务质量效率。

　　近期，经省政府同意，省市场监管局、发展改革委、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、农业农村厅联合印发了《安徽省进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。下一步，我市将围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面，抓好重点任务落实。

　　质量是满足需求的能力，随着人民群众消费需求提升，产品、工程和服务供给质量要随之不断提升，我们将下最大气力、一个行业、一个行业抓质量提升，以更好满足人民对美好生活的追求。谢谢。

　　安徽法制报记者：

　　企业是质量创新发展的主力军，请问建设质量强市中，企业如何更好发挥主体作用？谢谢。

　　王保华：

　　谢谢你的提问，企业是质量强国建设的主力军。无论是国有企业、民营企业，还是外资企业，都要找准市场定位、发挥主体作用，要从以下四个方面推动企业质量创新发展：

　　一是企业要着力提升质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜的生产经营战略，创新质量管理理念、方法、工具，建立和应用全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，加快质量管理成熟度跃升。特别是要顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势，加快构建数字化、智能化的质量管控模式，实现质量管理数字化升级。

　　二是企业要着力实施质量技术创新。各类企业要强化创新主体地位，加大投入，推动新技术、新工艺、新材料应用，促进品种开发和品质升级，加强首台（套）重大技术装备等创新研发。行业龙头企业要主动牵头组建质量技术创新联合体，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关。中小微企业要大力实施技术改造、质量改进、品牌建设，提升质量技术创新能力。

　　三是企业要着力加强质量文化建设。广大企业要健全首席质量官制度，重视质量技术队伍建设，加强全员质量教育培训，推动树立质量第一的强烈意识。要广泛参与“质量月”等群众性质量活动，推动企业之间质量文化交流互鉴，激发全员质量创新热情。要大力实施企业质量品牌战略，将产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合，提升品牌建设软实力，努力培育淮南精品。

　　四是全社会要为企业质量发展营造良好环境。政府要维护好公平竞争的市场环境，保护和激发企业质量发展活力。健全质量奖励制度，树立质量标杆，激励企业勇攀质量高峰。行业协会商会、学会以及消费者组织，要发挥桥梁纽带作用，加强对企业标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务支撑，推进行业质量诚信自律。特别是请新闻媒体的朋友们发挥宣传引导作用，传播先进质量理念，弘扬企业家精神和工匠精神，营造重视质量、追求质量、崇尚质量、关心质量的社会氛围。我就回答这些，谢谢。

　　主持人：

　　感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。